盧祥波

(南京大學 社會學院，江蘇 南京 210023)

一、引言

黨的十九屆五中全會強調(diào)要“扎實推動共同富?！?。習近平總書記2021年8月17日在中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出，到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。中國的共同富裕之路，既具備基礎和條件，也存在短板和挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村是實現(xiàn)共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距過大、公共物品供給不足、基礎設施較為落后、民生保障水平較低等。在這樣的背景下，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就成為實現(xiàn)共同富裕的關鍵[1]。共同富裕是全體人民共創(chuàng)共享共過美好生活，而非只是一部分地區(qū)和一些群體的富裕[2]。因此，共同富裕的實現(xiàn)不能少了鄉(xiāng)村地區(qū)和農(nóng)村村民。如何促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕成為社會各界需要思考的重要議題。

已有研究表明，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的一條有效路徑[3]。根據(jù)2016年12月中共中央、國務院發(fā)布的《關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》(下文簡稱《意見》)，農(nóng)村集體經(jīng)濟被定義為“集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作與聯(lián)合實現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)”。農(nóng)村集體經(jīng)濟具有經(jīng)濟性和社會性的雙重屬性[4]。其中，農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性是指在集體經(jīng)濟系統(tǒng)中直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效應是其追求的首要目標。而集體經(jīng)濟的社會性是指存在于集體經(jīng)濟系統(tǒng)中，并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而是與集體成員的生存保障、群體歸屬、人際互動、文化心理等相關的因素或機制[5]，社會效應是其關注的核心目標。不少學者圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟的兩個屬性來討論其對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的價值。就經(jīng)濟效應而言，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟有利于增強農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生能力[6]、促進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展[7]、緩解貧富差距及阻斷其代際傳遞[8]。從社會效應來看，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟有助于向村民提供公共服務[9]、提高農(nóng)村社會保障水平[10]、提升村莊的治理能力和凝聚力[11]?？傊?，農(nóng)村集體經(jīng)濟雙重屬性的存在有益于鄉(xiāng)村共同富裕的實現(xiàn)。

既有研究關注到了農(nóng)村集體經(jīng)濟雙重屬性對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的作用，但是對于如何有效協(xié)調(diào)兩者的關系還缺乏深入的分析。為了彌補現(xiàn)有研究的不足，本文以四川省寶村為個案，從微觀的實踐經(jīng)驗出發(fā)，探究農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性和社會性共存的可能及其機理。本文將回答的問題是在實現(xiàn)共同富裕的進程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟的雙重屬性共存是否可能，以及何以可能？對這些問題進行探討不僅有利于在理論上加深我們對農(nóng)村集體經(jīng)濟基本性質(zhì)的理解，還能為完善既有關于農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策以實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕提供學理依據(jù)。

二、文獻回顧與分析框架

當前，學界關于農(nóng)村集體經(jīng)濟雙重屬性之間關系的討論可以歸納為以下兩種觀點：第一種觀點認為農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性和社會性之間是一種二元對立的關系?；谛逝c公平的分野，又可以細分為兩種導向：一種主張強化農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性，另一種倡導培育農(nóng)村集體經(jīng)濟的社會性。筆者將前一種論點稱為“經(jīng)濟性導向論”，后一種論點稱為“社會性導向論”。第二種觀點認為雙方并非對立，而可以是一種互惠共生的關系，問題的關鍵在于如何實現(xiàn)兩者的平衡。

經(jīng)濟性導向論主張對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行改革，增強其經(jīng)濟性以提高效率。根據(jù)《意見》要求，農(nóng)村集體經(jīng)濟的市場化改革主要涉及兩個方面的內(nèi)容：一是推行“股權量化”，對集體經(jīng)濟實施股份制改造；二是實行“政經(jīng)分開”，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的市場主體地位[12]。具體而言，一是需要明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權。根據(jù)產(chǎn)權理論，只有界定清楚的產(chǎn)權才能有效率[13]，而集體經(jīng)濟長期以來被認為產(chǎn)權不明晰[14]，因此，需要通過明晰產(chǎn)權以提高集體經(jīng)濟的運行效率。二是需要推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的市場化轉軌。當前許多農(nóng)村地區(qū)實行“政社合一”的管理體制，集體經(jīng)濟組織承擔了原本應由地方政府和自治組織提供公共產(chǎn)品與進行社會管理的職責，致使集體經(jīng)濟生產(chǎn)職能弱化，集體留存收益很難用于擴大再生產(chǎn)[15]。因此，對農(nóng)村集體經(jīng)濟的改革內(nèi)容還應該包括剝離農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的社會職能，強化其經(jīng)濟發(fā)展職能，實行“政經(jīng)分離”“政企分開”，使其真正成為以營利為導向的市場主體[16]。然而，經(jīng)濟性導向論過于強調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性，忽視其社會性，會造成農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展過程中“社會”的缺位，使農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展面臨諸多困境[17]。雖然集體經(jīng)濟產(chǎn)權改革推動了集體經(jīng)濟的規(guī)?；唾Y本化運作，但是也帶來了非預期的后果，即集體經(jīng)濟不僅沒有順利完成市場化轉型，而且出現(xiàn)了集體性弱化甚至流失的情況[5]，并最終帶來無公平的效率[18]。此外，一個不可忽視的事實是農(nóng)村集體經(jīng)濟在實踐中仍然承擔著社會職責。由于地方財政的種種約束，地方政府給予社區(qū)的公共支持較為有限，集體經(jīng)濟在一定的時期內(nèi)將繼續(xù)承擔社區(qū)建設所需的相關成本[5]。從許多地方改革的實踐來看，改制后的集體經(jīng)濟仍然在相當程度上承擔著社會職能[16]。

社會性導向論以公平為準則，強調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟的社會性，提倡保留集體經(jīng)濟的社會保障功能。這類觀點認為農(nóng)村集體經(jīng)濟嵌入鄉(xiāng)村社會，其發(fā)展得益于農(nóng)村社區(qū)的資源，因此，農(nóng)村集體經(jīng)濟必須承擔和履行某種本地化的集體道義。集體經(jīng)濟的社會性與其存在及運作的場域密切相關。集體經(jīng)濟深深嵌入鄉(xiāng)土社會，這就決定其不能完全地走向和融入市場，并按照市場邏輯和規(guī)則運行。農(nóng)村集體經(jīng)濟的一個重要特征在于其須在村內(nèi)承擔社會責任，這一點使其區(qū)別于其他市場化企業(yè)[19]。故此，農(nóng)村集體經(jīng)濟并非只承擔經(jīng)濟職能，還需要肩負基層治理、公共服務、組織建設等多重職能[20]。農(nóng)村集體經(jīng)濟社會性的存在，有利于為鄉(xiāng)村地區(qū)共同富裕的實現(xiàn)提供條件。比如有研究發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會，處于熟人社會的人們會遵循互惠邏輯，讓“先富帶后富”成為可能[21]。社會性導向論強調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟的社會效應，更加關注其對于維護社會公平正義以及提供社會保障的作用，但是過于強調(diào)集體經(jīng)濟的社會性，忽視其經(jīng)濟性，容易帶來“無效率的公平”[18]，也會影響農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。如果其經(jīng)濟目標不能實現(xiàn)，那么反過來也會影響其社會功能的實現(xiàn)。共同富裕的實現(xiàn)需要可持續(xù)性，不僅要求發(fā)展的可持續(xù)性，而且也強調(diào)共享的可持續(xù)性[22]。所以，農(nóng)村集體經(jīng)濟作為實現(xiàn)共同富裕的一條可能路徑，需要有效地處理好經(jīng)濟性與社會性的關系，絕不能為了讓農(nóng)村集體經(jīng)濟承擔社會責任而忽視其發(fā)展經(jīng)濟的作用。

綜上所述，不管過于重視農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性或社會性，都不利于推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展以及發(fā)揮其在實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕中的作用?，F(xiàn)有的研究表明，農(nóng)村集體經(jīng)濟似乎面臨一種發(fā)展悖論：重視經(jīng)濟發(fā)展則容易忽視社會建設，注重社會建設則會影響經(jīng)濟發(fā)展的效率。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的進程中，如何協(xié)調(diào)好農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性的關系尤為重要。與持農(nóng)村集體經(jīng)濟雙重屬性二元對立的觀點不同，還有一些學者認為雙方是一種互惠共生的關系，農(nóng)村集體經(jīng)濟在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的過程中可以兼顧鄉(xiāng)村社會建設的責任。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村社會建設之間是一種共時性關系。農(nóng)村集體經(jīng)濟是村落共同體建設的經(jīng)濟基礎，而村落共同體的狀況是決定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎[17]。有學者對蘇南地區(qū)的集體企業(yè)進行研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟與鄉(xiāng)村社會的聯(lián)系是雙向的，雙方形成一種“互哺關系”：一方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟以農(nóng)村社區(qū)為依托，充分利用了本地的土地、勞動力和關系網(wǎng)絡等優(yōu)勢資源，在此基礎上不斷發(fā)展和壯大；另一方面，集體經(jīng)濟的增長也為鄉(xiāng)村社會帶來了眾多福利，如基礎設施的完善、就業(yè)崗位的增加、經(jīng)營機會的創(chuàng)造等[23]152-158。隨著農(nóng)村市場化的深入，雖然農(nóng)村集體經(jīng)濟的“經(jīng)濟性”會逐步增強，但是其“社會性”仍然會被保留[24]。

上述研究雖然承認農(nóng)村集體經(jīng)濟的雙重屬性可以實現(xiàn)平衡，但是對于如何平衡以及平衡何以可能的問題并沒有進行回答和解釋。基于此，本文將沿著這一思路，嘗試對這些問題做進一步的討論。通過梳理相關文獻發(fā)現(xiàn)，學者們對這些問題的分析主要是圍繞集體組織、集體產(chǎn)權、集體認同這三個要素來展開的[17,23,25]。以此為基礎，本文將關注和分析這三大要素對協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性關系的影響。結合寶村集體經(jīng)濟的發(fā)展實踐，本研究認為總體性組織統(tǒng)籌、利益共同體構建、集體價值觀認同等機制有益于破解農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的悖論，有助于調(diào)和農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性的關系。具體來說，“三位一體”的總體性結構為協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟雙重屬性的關系提供了組織基礎，基于清晰的產(chǎn)權關系的利益聯(lián)結機制為處理好雙方關系奠定了制度基礎，而集鄉(xiāng)土文化、政治話語、市場理念于一體的集體文化體系是實現(xiàn)雙方關系平衡的思想基礎?；谝陨戏治觯P者構建了一個平衡農(nóng)村集體經(jīng)濟雙重屬性關系的“組織結構-產(chǎn)權制度-認同文化”三重分析框架。在下文中，筆者將以四川省寶村為案例，通過對該村集體致富的發(fā)展歷程及農(nóng)村集體經(jīng)濟雙重屬性的關系調(diào)適實踐進行梳理，在此基礎上嘗試對農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性的平衡機制予以呈現(xiàn)和剖析。

三、研究方法與個案概況

本文之所以選擇寶村作為個案，原因主要包括：一是作為一個由整體貧困發(fā)展成為普遍富裕的村莊，寶村較好地為我們提供了通過發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)共同富裕的案例。二是寶村在發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中很好地平衡了經(jīng)濟性與社會性的關系。三是寶村與它周圍的村莊在自然條件、資源稟賦、地理位置、制度環(huán)境、文化傳統(tǒng)等方面都是相同或相似的，然而寶村與周邊村莊的發(fā)展路徑和發(fā)展效果大不相同，這背后的原因也值得分析。因此，寶村作為個案，具有一定的典型性，對其研究有助于為其他同處于中西部地區(qū)的農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕提供一些有價值的參考。本文的研究材料來源于2019年8月以及2020年7月至8月在寶村的田野調(diào)查。在調(diào)研的過程中，筆者主要采取以下三種方式來收集資料：一是，筆者采取了訪談法，分別對寶村的村干部、普通村民、集體經(jīng)濟組織的管理人員及普通職工等群體進行了訪談，通過訪談了解到寶村集體經(jīng)濟的發(fā)展歷程以及現(xiàn)實狀況。二是，筆者使用了參與式觀察法，通過與村干部一起辦公，實地考察寶村集體經(jīng)濟組織的運作過程以及集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，直觀地觀察到寶村集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圖景。三是，筆者還通過寶村村史館、村莊發(fā)展學院、村務信息公開平臺等獲得了大量的研究資料。

寶村位于成都平原西北部，全村總面積為56平方公里，轄13個村民小組，共605戶2098人。20世紀70年代前，寶村是一個遠近聞名的貧困山村。寶村的集體致富主要是通過三次集體創(chuàng)業(yè)來完成的。1973年，寶村開始了第一次創(chuàng)業(yè)，成立了改土專業(yè)隊，通過5年的努力，共改土造田715畝。1978年，全村糧食單產(chǎn)由改土前的每畝不到200斤提高到每畝800多斤，糧食總產(chǎn)量由以前的23萬斤提高到130多萬斤，人均口糧達415斤(1)數(shù)據(jù)來源：根據(jù)寶村村務公開信息整理所得。。至此，寶村解決了吃飯的問題。改革開放后，寶村開始了第二次創(chuàng)業(yè)，決定走工業(yè)興村的發(fā)展道路，開創(chuàng)了“一礦二電三加工四林業(yè)”的發(fā)展格局。到2007年底，寶村擁有30家集體企業(yè)，固定資產(chǎn)達40億元，集體公司收入2.1億元，人均收入1.2萬余元(2)數(shù)據(jù)來源：根據(jù)寶村村史館提供資源整理所得。。2008年“5·12”地震發(fā)生后，寶村開始了第三次集體創(chuàng)業(yè)。寶村將災后重建與旅游發(fā)展結合，全力推進村景一體建設和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并鼓勵村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。經(jīng)過40多年的奮斗，寶村從一個貧困落后的小山村發(fā)展成為普遍富裕的現(xiàn)代村莊。目前，寶村形成了集水電開發(fā)、林產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，共擁有26家企業(yè)，現(xiàn)有員工700余人，固定資產(chǎn)達109億元。在寶村，絕大多數(shù)的村民在集體企業(yè)上班，村民人人持股份，年年享受分紅；2020年，村民人均年收入達80689元(3)數(shù)據(jù)來源：《2020年寶村集團工作報告》。。總體看來，寶村發(fā)展的最大特點在于始終堅持走發(fā)展集體經(jīng)濟實現(xiàn)共同富裕的道路。

四、寶村集體經(jīng)濟雙重屬性的關系平衡實踐

寶村從一個貧困落后的傳統(tǒng)村落發(fā)展成為普遍富裕的現(xiàn)代村莊，其關鍵在于探索到一條通過發(fā)展集體經(jīng)濟實現(xiàn)共同富裕的道路，并在發(fā)展過程中有效地彌合了集體經(jīng)濟雙重屬性的內(nèi)在張力。那么寶村是如何協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)濟性與社會性關系的？在此部分，筆者將從過程視角來總結寶村集體經(jīng)濟雙重屬性的平衡實踐，為后文剖析其平衡機制做準備。

(一)產(chǎn)業(yè)選擇：經(jīng)濟發(fā)展與村莊建設的統(tǒng)一

在產(chǎn)業(yè)選擇上，寶村結合市場需求動態(tài)和自身資源優(yōu)勢，確定了產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)村相融的發(fā)展模式，致力于將經(jīng)濟發(fā)展與村莊建設結合起來。首先，在產(chǎn)業(yè)融合方面，寶村制定了“以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，促進一三產(chǎn)業(yè)融合”的發(fā)展戰(zhàn)略。其中，工業(yè)是寶村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎。改革開放以后，寶村決定走工業(yè)興村的發(fā)展道路，開礦廠、修電站、建工廠，集體經(jīng)濟不斷壯大。通過發(fā)展工業(yè)，寶村有了大量的公共積累，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)奠定了經(jīng)濟基礎。在農(nóng)業(yè)方面，寶村積極推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)種植業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)轉型。比如，2013年，寶村投資了1000萬元對715畝梯田進行了景觀打造，連片種植了藍莓、白及、薔薇花等，這些植物既具有觀光價值，又具備經(jīng)濟價值。有了工業(yè)和農(nóng)業(yè)作為基礎和支撐，近年來寶村鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在村黨委書記JQ看來，寶村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的原因主要在于“它能夠兼具經(jīng)濟效應和社會效應，不僅能讓集體企業(yè)的投資獲得回報，不‘殺雞取卵’。同時，它還是一個富民產(chǎn)業(yè)，能夠帶動村民致富”。(20200810JQ)隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，大量的游客前來寶村旅游、休閑和度假；許多村民開起了農(nóng)家樂或民宿，這拓寬了他們的收入渠道。2020年，寶村共接待游客81萬人次，旅游收入達1.53億元(4)數(shù)據(jù)來源：寶村村莊發(fā)展學院提供的信息。。

寶村集體經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征之一是產(chǎn)村相融，即將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設融合起來，很好地兼顧了農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性。近些年，寶村對村域內(nèi)的基礎設施建設進行專項規(guī)劃，將基礎設施建設與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展(尤其是與鄉(xiāng)村旅游)結合起來，將建設成本巧妙地轉化為產(chǎn)業(yè)投資，既為村民提供了便利，又為村莊發(fā)展提供了契機。寶村的基礎設施建設主要包括：一是基礎配套設施的建設。村內(nèi)的道路、路燈、綠化、供水、供氣、排污、垃圾池、游憩設施、監(jiān)控系統(tǒng)等的建設及維護經(jīng)費均由村集體經(jīng)濟承擔。二是文化活動場所的建設。為了豐富村民的精神文化生活，寶村村域內(nèi)還建有書吧、影視廳、展覽廳、文化廣場、活動中心、戶外運動場地等，為村民和游客提供了高質(zhì)量的文化活動場地。經(jīng)過多年的建設，寶村已被成功地打造為一個環(huán)境優(yōu)美、設施完善、村景一體的現(xiàn)代化村莊，不僅提高了村莊的宜居度和村民的幸福感，還成功吸引了大量的游客前來旅游，進一步促進了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

寶村產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)村相融的發(fā)展模式較好地兼顧了經(jīng)濟發(fā)展與村莊建設的雙重目標，不僅為集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了保障，而且為村民提供了大量就地就業(yè)和在地發(fā)展的機會。與其他西部農(nóng)村大量勞動力外出務工不同，寶村村民在本村集體企業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，而且工作和收入都很穩(wěn)定。目前，寶村已經(jīng)形成了集水電開發(fā)、林產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等于一體的發(fā)展格局，共擁有26家企業(yè)，眾多的產(chǎn)業(yè)為寶村村民提供了諸多就業(yè)機會。在寶村，有勞動能力和勞動意愿的村民都可以到集體企業(yè)上班。據(jù)統(tǒng)計，有90%以上的勞動力在集體企業(yè)工作，村民收入的95%來自集體經(jīng)濟。

(二)生產(chǎn)運作：集體經(jīng)營與村民參與相結合

在集體經(jīng)濟的具體運作過程中，寶村堅持集體統(tǒng)一經(jīng)營與村民參與相結合，這有利于發(fā)揮集體與個體的各自優(yōu)勢，實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補，共同促進集體經(jīng)濟的發(fā)展。集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)勢在于，集體對外可以有效地對接國家與市場的資源，對內(nèi)有利于整合村莊資源，這體現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性的一面。同時，讓村民參與集體經(jīng)濟的運營，發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，不僅有利于增強他們與集體經(jīng)濟的利益關聯(lián)和對集體的認同感，還有利于加強對集體經(jīng)濟的監(jiān)督和保證集體利益不受侵害，而這些體現(xiàn)了集體經(jīng)濟的社會性的意涵。

堅持統(tǒng)一經(jīng)營一直是寶村發(fā)展集體經(jīng)濟的重要特征。改革開放后，寶村走上工業(yè)化的發(fā)展道路，集體經(jīng)濟規(guī)?？焖賶汛?，集體產(chǎn)業(yè)也逐步增多。1994年，為了更好地整合村內(nèi)村外資源，寶村成立了寶村集團。目前，寶村集團下面共有26個企業(yè)。該集團實行一體化管理，有關集體經(jīng)濟的重大經(jīng)營決策在經(jīng)過充分討論的基礎上，由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一進行決策，這有利于保證決策的統(tǒng)一，避免了因意見不一致而相互推諉的情況。在資金管理方面，集體資金由寶村集團統(tǒng)一管理，下屬公司不再獨立設立財會和出納人員，從整體上保證了資金的有效統(tǒng)籌和監(jiān)管。近年來，寶村集團不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)組織結構，健全激勵和約束機制，從而提高了集體企業(yè)的經(jīng)營決策能力和生產(chǎn)效益，有效適應了市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

同時，寶村充分尊重村民的主體性地位，鼓勵他們積極參與集體經(jīng)濟發(fā)展。許多村民表示“跟著集體有盼頭”“自己的家園自己建”，自覺地參與集體經(jīng)濟的運作，這讓寶村發(fā)展集體經(jīng)濟有了群眾基礎。基于對集體的認同，寶村村民參與集體事業(yè)的使命感和責任感較強，比如當需要突擊完成某個項目時，村委委員HWR說：“大家齊心協(xié)力，加班加點，從不怕苦，從不喊累，沒有誰有怨言，沒有誰說要加班費。大家想的都是怎么把我們寶村建設得更好，把我們的寶村集團建設得更好，把我們的集體產(chǎn)業(yè)做得更好?！?20200816HWR)寶村村民YKH認為，憑借對這種自主精神和集體精神的堅守與傳承，“寶村集團從最開始的1600元起家，發(fā)展到現(xiàn)在的固定資產(chǎn)達100多億元，這都是全體村民共同努力創(chuàng)造的發(fā)展成果”。(20200813YKH)此外，寶村充分發(fā)揮村民在議事會、監(jiān)事會、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會等自治組織中的作用，保證了村民對集體經(jīng)濟發(fā)展的知情權、決策權、監(jiān)督權等合法權益，加強了對集體經(jīng)濟運作的監(jiān)督和約束，降低了集體資產(chǎn)流失或遭受侵占的風險。

(三)成果分配：效率優(yōu)先與兼顧公平的并存

寶村在集體經(jīng)濟的發(fā)展過程中還較好地處理了集體公共積累和個體福利分配的關系，保證集體經(jīng)濟發(fā)展和共享的可持續(xù)性。寶村在發(fā)展的各階段都很重視協(xié)調(diào)好長遠目標和短期目標的關系，往往在為集體發(fā)展留足資金的前提下才進行利潤分配。在集體利潤的具體分配過程中，寶村一般將60%的利潤留存用于集體經(jīng)濟的再生產(chǎn)，余下的40%利潤則以獎金和紅利等形式分配給職工和村民。在個人分配方面，寶村一直堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，既避免了“吃大鍋飯”和平均主義，又防止了財富過度集中以及貧富差距擴大?？傮w看來，寶村的利益分配具有以下兩個主要特征。

其一，初次分配以效率為導向，堅持按勞動貢獻分配，提高村民參與的積極性。按勞分配是農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)濟性的體現(xiàn)，主要遵循的是發(fā)展經(jīng)濟、鼓勵競爭和承認差別的原則[26]15。在眾多的分配方式中，按勞分配是寶村始終堅持的分配形式。寶村早在第一次集體創(chuàng)業(yè)時期，在改土造田的過程中就推行工作定額制度，當時規(guī)定每人每天需完成4.5方的填土才算完成基本工作量。在后來的第二次、第三次集體創(chuàng)業(yè)的過程中，寶村也始終堅持按勞分配，鼓勵大家多勞多得，提高了村民參與經(jīng)濟發(fā)展的積極性，提升了集體經(jīng)濟發(fā)展的效率。正如寶村發(fā)展學院院長ZJW所言：“我們的村民都是比較富裕的，在富裕的基礎上差異也是有的。而這個差異是必然和必要的，沒有差異，哪有動力？大家都拿一樣的錢，那還有誰愿意干活？誰都不想干！”(20200725ZJW)因此，寶村的共同富裕是一種“差異性富裕”，是尊重勞動者的貢獻和能力的結果。

其二，再次分配以公平為導向，兼顧弱勢群體的利益，防止貧富差距擴大。這是農(nóng)村集體經(jīng)濟社會性的體現(xiàn)，它保證了收入較低和競爭力較弱的集體成員也能共享到基本的福利保障。寶村的福利種類較多，在醫(yī)療方面，從2005年到2015年，寶村用于醫(yī)療方面的經(jīng)費逐年增加，總額高達2716萬元，這些經(jīng)費主要用于改善村醫(yī)療室的醫(yī)療條件、新農(nóng)合繳費以及大病救助等[27]154。在養(yǎng)老方面，在寶村集體企業(yè)就業(yè)的村民年滿60歲即可退休，并領取退休工資；凡滿60歲的老年人每月可以領取60～200元的茶水費。在教育方面，寶村在2005年至2015年期間，總共投入約366萬元[27]154；對于考上大學的寶村學生，村集體還給予獎勵；而孤兒教育所需費用也由村集體經(jīng)濟承擔。此外，寶村集體還向部分困難群體提供必要的社會保障。比如，寶村對殘疾人、五保戶、孤兒等群體實行了集體“三包”政策，即吃穿包干、燃料包干、醫(yī)療包干，保障了他們的基本生活。

五、農(nóng)村集體經(jīng)濟雙重屬性的平衡何以可能？

寶村在產(chǎn)業(yè)選擇、生產(chǎn)運作、成果分配的過程中均有效地協(xié)調(diào)了經(jīng)濟性和社會性的關系。我們接下來將對農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性的平衡機制進行討論，需要進一步回答的問題是：農(nóng)村集體經(jīng)濟的雙重屬性平衡何以可能？

(一)組織機制：總體性結構的統(tǒng)籌

目前，部分學者將總體性組織結構視為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的阻力[5,28]，但不可否認的是這種組織體系也有一定的優(yōu)勢?？傮w性組織結構在解決交易成本問題、處理社會嵌入困境、化解利益分配難題等方面皆有優(yōu)勢[29]。同時，這種“三位一體”的組織體系還具有一定的組織優(yōu)勢和治理功能，能夠有效地調(diào)節(jié)村民的利益關系，可以用較低的交易成本將農(nóng)民組織起來，還能夠調(diào)動多重權威、利用各類資源和規(guī)則、提供綜合性的公共服務、消除不同組織之間的張力[30]。因此，就農(nóng)村集體經(jīng)濟的改革而言，在集體經(jīng)濟組織的改革方面不可實行“一刀切”的政策，而應該結合各地實際情況而決定是否進行改革。

在寶村，總體性組織結構為平衡農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性提供了組織基礎。寶村實行“三塊牌子，一班人馬”的領導模式，即村黨委、村委會、集體經(jīng)濟組織“三位一體”共同治理。在該領導體系中，村黨委處于領導核心地位，對人事安排、財務管理、項目投資等事務具有決定權；村委會是群眾自治組織和村級事務執(zhí)行機構，負責辦理公共事務、調(diào)解村內(nèi)糾紛、維護社會治安等事務；寶村集團負責對寶村各集體經(jīng)濟組織進行統(tǒng)籌管理，下設行政人事部、財務部、宣傳部、企業(yè)管理部等部門。村黨委、村委會、村集體經(jīng)濟組織之間各有分工，又注重權力的集中，不僅有效地避免了政令不統(tǒng)一、相互推責等情況，還降低了組織的協(xié)調(diào)成本，提高了村內(nèi)各組織的運行效率。更為重要的是，這種模式能保證村莊領導班子在進行關于集體經(jīng)濟發(fā)展決策時兼顧其經(jīng)濟性和社會性，共享集體的發(fā)展目標，集中力量發(fā)展集體經(jīng)濟，帶領村莊向富裕的目標邁進；同時，還能發(fā)揮“平衡器”的作用，進行貧富差距的調(diào)節(jié)[31]。因此，寶村總體性組織結構從整體上對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行統(tǒng)籌和調(diào)節(jié)，有利于兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性。

(二)產(chǎn)權機制：利益共同體的構建

農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性的有效平衡還與產(chǎn)權機制的改革密切相關。明晰產(chǎn)權有助于解決農(nóng)村集體經(jīng)濟因產(chǎn)權模糊而導致對農(nóng)民財產(chǎn)保護不力以及農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏內(nèi)生動力的制度缺陷[24]。寶村很早就實行股份合作制改革，將集體資產(chǎn)折股量化到個人，讓資產(chǎn)變成股份，村民成為股東，村民可按股份參與集體經(jīng)濟收益的分紅。因此，集體成員的經(jīng)濟收入和集體經(jīng)濟的經(jīng)營效應直接掛鉤，在村莊內(nèi)部構建了一個“風險共擔、利益共享”的利益共同體。這不僅提高了村民參與發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性和責任感，又保障了他們的基本權利，增加了他們的經(jīng)濟收入。股份合作制還有利于破解集體經(jīng)濟發(fā)展過程中資源不足的困境，調(diào)動村民參與發(fā)展的積極性，整合村莊內(nèi)部資源。寶村股份合作方式多樣，主要包括現(xiàn)金入股、勞動量作價入股、技術入股、實物作價入股等。寶村在三次集體創(chuàng)業(yè)的過程中，堅持以經(jīng)濟性為導向，通過一些市場手段有效地整合了發(fā)展集體經(jīng)濟所需的資金、勞動力和土地等資源。比如1979年寶村在開辦銅礦廠時，由于缺乏資金，無法支付工人的工資。為了解決這一問題，寶村號召村民以勞動力入股的形式參加銅礦的開采，然后將村民投入的勞動量折合成工資入股，待礦廠建成投產(chǎn)有收益后按股分紅。又如寶村在修建水電站的過程中，多次通過按勞入股以及現(xiàn)金入股等形式籌集勞動力和資金。這些方式都有效地滿足了寶村在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中對資源的需要，并且增強了集體與村民的利益聯(lián)結，讓整個村莊形成一個利益共同體，有效地調(diào)動了村民參與發(fā)展的積極性。

同時，股份制改革也能讓農(nóng)村集體經(jīng)濟兼顧其社會性。寶村的集體經(jīng)濟股權結構中包含了一定比例的集體股份或公共事業(yè)股份，為農(nóng)村集體經(jīng)濟向村民提供公共產(chǎn)品與公共服務提供了可能。值得一提的是，寶村為了防止貧富差距的擴大，對入股的規(guī)模進行了數(shù)額限制。如1992年，在修建LT水電站時，寶村第一次采取了以現(xiàn)金入股的形式募集修建資金，規(guī)定每位職工最高只能投入3000元，而干部最多只能投資2000元。后來即使經(jīng)濟水平得到極大提高，在修建其他水電站時，寶村也規(guī)定每戶投資金額不能超過5萬元，目的就在于防止股權過于集中以及村民之間的貧富差距擴大[27]154。此外，寶村還設有一定量普惠性的福利股份。對沒有能力和資源入股的村民，按照兼顧整體的原則，寶村將集體發(fā)展的成果按照一定股份比例普惠給每位村民。這些舉措提高了村民的獲得感和滿意度，提升了他們對發(fā)展集體經(jīng)濟的信心，增強了村莊內(nèi)部的向心力和凝聚力。

(三)認同機制：集體價值觀的引導

農(nóng)村集體經(jīng)濟的雙重屬性的有效平衡還與認同機制有關，這種認同源于村民對集體主義文化的認同。在國家政權建設和鄉(xiāng)土社會轉型的背景下，集體主義文化認同的體系內(nèi)涵也正在發(fā)生變化，不僅包括傳統(tǒng)社會的倫理道德，而且包含了政治系統(tǒng)所倡導的道德理念，還融入了以經(jīng)濟發(fā)展為導向的市場經(jīng)濟實用道德[32]。在寶村，這種集體主義文化認同主要包括傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中以互惠互助為核心的集體主義認同、政治話語體系下以共同富裕為導向的集體主義認同、市場經(jīng)濟背景下以共同利益為基礎的集體主義認同。這些認同一直蘊含在寶村集體經(jīng)濟的發(fā)展過程中，并且仍在發(fā)揮著作用。

那么集體主義認同如何影響農(nóng)村集體經(jīng)濟雙重屬性的諧調(diào)呢？首先，在市場經(jīng)濟背景下，當下的集體主義觀念是一種基于經(jīng)濟利益所形成的集體合作精神，而且這種合作并非強制性的，而是村民自覺自愿的[26]199。而在集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，這種基于共同利益的集體合作精神會驅(qū)動村民自覺參與集體經(jīng)濟的發(fā)展，共同發(fā)展經(jīng)濟，共享發(fā)展成果。其次，這種集體主義合作精神的思想基礎又是從中國的傳統(tǒng)文化和家族觀念中延伸出來的“泛家族文化”。因此，在組織中，經(jīng)常會將組織內(nèi)部的關系演化為一種類似家庭成員之間的關系[26]200-201。這種“家”文化在寶村集體經(jīng)濟的發(fā)展實踐中無處不在，并且發(fā)揮著重要的作用。比如，許多村民經(jīng)常將寶村比喻成一個“大家庭”，而寶村的老書記JZF往往被稱為這個“大家庭”的“家長”，許多村民認為“沒有老書記，就沒有寶村的今天”。他們認為老書記是一個大公無私的、甘于奉獻的“好家長”，現(xiàn)在80多歲了仍堅持上班，還在為這個“家”操勞。顯然，JZF的言行對許多村民產(chǎn)生了很大的示范作用。同時，既然村民將集體視為一個“大家庭”，那么在發(fā)展的過程中，村民并不以追求利益最大化為目標，“家庭成員”之間互助互惠以及為弱勢群體提供生存保障則成為一種集體道義和集體共識。最后，以共同富裕為核心的政治話語體系有利于凝聚發(fā)展共識和增強發(fā)展動力。自改革開放以來，寶村決定走發(fā)展集體經(jīng)濟以實現(xiàn)共同富裕的道路，這個目標就一直激勵著全體村民前行。近年來，國家制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕政策，而這些決策正好與寶村多年踐行的集體致富的觀念相契合，村民的集體主義認同感達到了空前高度，這讓他們更加堅信這條發(fā)展道路的正確性。

六、結論

本文以四川省寶村為個案，探討了共同富裕進程中農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性與社會性的關系形態(tài)及其形成機制。兩者之間并非沖突和割裂的關系，問題的關鍵在于如何實現(xiàn)雙方的平衡。寶村在產(chǎn)業(yè)選擇、生產(chǎn)運作、成果分配的過程中均有效地協(xié)調(diào)了經(jīng)濟性和社會性的關系。通過分析發(fā)現(xiàn)，總體性組織的統(tǒng)籌、利益共同體的構建、集體價值觀的引導有利于彌合雙方的張力。首先，“三位一體”的總體性組織結構具有統(tǒng)籌作用，為平衡兩者關系奠定了組織基礎，有利于減少協(xié)調(diào)成本，整合村莊內(nèi)外資源，推動集體經(jīng)濟壯大，縮小村內(nèi)貧富差距，推動共同富裕的實現(xiàn)。其次，產(chǎn)權制度改革為雙方關系的調(diào)適奠定了制度基礎，通過股份合作制改革將集體股權量化給集體成員，在集體與個人之間建立了利益聯(lián)結機制，這不僅提高了村民參與集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性，還保障了他們的合法權益，增加了他們的經(jīng)濟收入。最后，集體主義價值觀為兩者的平衡關系提供了思想基礎，由合作精神、互惠互助、共同富裕等理念組成的集體主義文化體系，既能引導村民參與集體經(jīng)濟發(fā)展，又能保證集體成員共享發(fā)展成果。

本研究為西部地區(qū)貧困落后的農(nóng)村提供了一條通過發(fā)展集體經(jīng)濟實現(xiàn)共同富裕的參考路徑，但這并不意味著中國所有的農(nóng)村都適合這條道路。寶村的共同富裕之路主要是依靠村莊自身力量，但一些既無資源也無能人的村莊，可能仍然離不開國家政策的支持以及財政轉移的幫扶，通過支持其發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟來推動鄉(xiāng)村振興，最終達到實現(xiàn)共同富裕的目標。同時，共同富裕并不意味著同步同質(zhì)的富裕，不管是村莊內(nèi)部，還是村莊之間的富裕程度都會存在一些差異，絕不能為了追求共同富裕，重返平均主義和“吃大鍋飯”的道路。只要貧富差距不是很大，存在差異的共同富裕都是可以接受的，也是較為合理和比較現(xiàn)實的。隨著農(nóng)村市場化的深入以及國家主導的產(chǎn)權制度改革的持續(xù)推進，農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)濟性可能將逐漸增強；但如果農(nóng)村集體經(jīng)濟運作場域沒有發(fā)生根本性的變遷，鄉(xiāng)村公共服務未實現(xiàn)均等化，農(nóng)村集體經(jīng)濟的社會性仍將繼續(xù)保留，并且呈現(xiàn)出強大的生命力。