陶自祥

(云南民族大學(xué) 社會學(xué)院，云南 昆明 650500)

一、文獻(xiàn)回顧與研究思路

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》明確指出要“充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感”。也就是說，作為內(nèi)生主體，農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的直接受益者，也是直接參與者。改革開放以來，我國農(nóng)民群體不再為土地所束縛，逐漸從單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者演化成為結(jié)構(gòu)復(fù)雜、從事多種生計(jì)的群體。雖然不同農(nóng)民群體資源稟賦不同，但是他們都應(yīng)該在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮自身優(yōu)勢。否則，農(nóng)村不僅無法振興，更難以可持續(xù)發(fā)展。因此，作為內(nèi)生主體，不同農(nóng)民群體均應(yīng)成為迎接國家資源和社會力量進(jìn)村的主體，助力鄉(xiāng)村振興。

自黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興已成為學(xué)術(shù)界的關(guān)注熱點(diǎn)。什么內(nèi)生主體可以助推鄉(xiāng)村振興則是其中最重要的研究議題之一。既有研究主要有兩個方面：一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工助力鄉(xiāng)村振興的研究。學(xué)界對返鄉(xiāng)農(nóng)民工或返鄉(xiāng)青年的形成[1]、行動邏輯[2]、價(jià)值功能[3]等進(jìn)行了豐富的研究，認(rèn)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工承擔(dān)著政治引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)帶動和秩序維持的多重作用[4]，需要政府均衡公共資源分配扶持返鄉(xiāng)青年的成長[5]，以帶動鄉(xiāng)村振興。返鄉(xiāng)農(nóng)民工能把發(fā)達(dá)地區(qū)的多種先進(jìn)元素融入農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以助推鄉(xiāng)村振興[6]。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，返鄉(xiāng)青年將在“五個振興”路徑中全面地、深入地發(fā)揮作用，是參與者、擔(dān)當(dāng)者，也是受益者[7]。二是“中堅(jiān)農(nóng)民”在鄉(xiāng)村振興中的作用。“中堅(jiān)農(nóng)民”這一概念由賀雪峰提出[8]，指在農(nóng)村人口大量流出的背景下，部分農(nóng)民通過承包土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營而形成的在農(nóng)村獲得收入與生活意義的階層。如有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)“中堅(jiān)農(nóng)民”在鄉(xiāng)村振興中形塑了新型鄉(xiāng)村社會秩序，具體表現(xiàn)為擴(kuò)大農(nóng)民流動空間、充當(dāng)村莊治理精英和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展三個層面[9]。中堅(jiān)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村內(nèi)生主體，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的上中下聯(lián)結(jié)，可以為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力支持，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要路徑選擇[10]。中堅(jiān)農(nóng)民不僅是村莊治理的力量，更是鄉(xiāng)村振興中多主體利益鏈接的紐帶，是鄉(xiāng)村社會秩序的維持者[11]。

學(xué)界為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生主體勾勒出一幅由返鄉(xiāng)農(nóng)民工和中堅(jiān)農(nóng)民兩大群體構(gòu)成的藍(lán)圖。返鄉(xiāng)農(nóng)民工被寄予帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的厚望，而中堅(jiān)農(nóng)民可以維持鄉(xiāng)土社會的秩序和生活世界。既有關(guān)于鄉(xiāng)村振興內(nèi)生主體的研究提供了豐富的學(xué)術(shù)積累，對本研究頗有啟發(fā)性。但是這兩大主體均面臨現(xiàn)實(shí)問題：一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要集中在少數(shù)自身基礎(chǔ)較好的村莊，但大多數(shù)村莊不具備吸引青年返鄉(xiāng)的條件。這依然無法解決廣大中西部村莊面臨的主體困境問題。二是中堅(jiān)農(nóng)民依靠適度規(guī)模的家庭經(jīng)營，可以使其收入同外出務(wù)工持平，但這一群體在務(wù)農(nóng)與務(wù)工之間搖擺，隨時可能進(jìn)城務(wù)工。這意味著在耕地面積有限的前提下，一個村莊中的中堅(jiān)農(nóng)民的數(shù)量是較少的。因此，鄉(xiāng)村振興需要尋找第三種可靠的力量。

筆者長期在農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，既有研究忽略了當(dāng)下農(nóng)村人數(shù)較多、較為活躍的非正規(guī)就業(yè)中的老年群體。所謂的農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體有很多特征：他們的生活意義植根于村落社會，具有一定的技術(shù)、服務(wù)和體力等生產(chǎn)要素，以雇傭和熟人關(guān)系為紐帶組織起來，以靈活性打零工為生計(jì)。他們?yōu)猷l(xiāng)村提供了新的行動秩序和勞動力。以此為基礎(chǔ)，本文力圖解釋農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體的產(chǎn)生、特點(diǎn)，以及在鄉(xiāng)村振興中所發(fā)揮的價(jià)值，從而為學(xué)界對鄉(xiāng)村振興主體的探討提供新的視角和方向。

當(dāng)前我國關(guān)于非正規(guī)就業(yè)的研究，可以分為兩大類：制度生成角度與社會影響角度。前者主要從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，關(guān)注當(dāng)前制度在非正規(guī)就業(yè)生成中扮演的角色及其影響[12]。對于農(nóng)村居民來說，非正規(guī)就業(yè)率的提升是勞動力市場扭曲的結(jié)果[13-14]。后者則關(guān)注非正規(guī)就業(yè)對于經(jīng)濟(jì)、社會的積極影響。從非正規(guī)就業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)增長[15]、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[16]、農(nóng)村貧困治理[17]、城市發(fā)展[18]乃至就業(yè)者個人的幸福感[19]等方面進(jìn)行探究，他們認(rèn)為非正規(guī)經(jīng)濟(jì)對處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的我國具有重要的功能[20]，非正規(guī)就業(yè)為處于弱勢地位的女性提供更多就業(yè)機(jī)會[21]。既有研究將目光聚焦于城鎮(zhèn)，著力分析城市中非正規(guī)就業(yè)的產(chǎn)生、影響，以及非正規(guī)就業(yè)群體面臨的社會處境；而較少關(guān)注農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體，尤其缺少對這類群體內(nèi)部特征的系統(tǒng)分析，及其農(nóng)村的生計(jì)模式對農(nóng)村自身影響的相關(guān)研究。另外，既有研究鮮有討論農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體的結(jié)構(gòu)和功能。而本研究將農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體放置于農(nóng)村場域，討論其在鄉(xiāng)村振興中的多重價(jià)值。具體而言，本文主要通過探討中西部農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體作為接應(yīng)國家力量下鄉(xiāng)的內(nèi)生性主體的重要性，來拓展對鄉(xiāng)村振興主體的認(rèn)識。

本文的經(jīng)驗(yàn)資料來源于筆者于2021年國慶節(jié)到滇中G鄉(xiāng)開展的為期10天的田野調(diào)查。G鄉(xiāng)是民族鄉(xiāng)，距離縣城24公里，轄5個行政村18120人。G鄉(xiāng)青壯年基本外出務(wù)工，中老年人留守農(nóng)村。G鄉(xiāng)面積204平方公里，境內(nèi)山多地廣、氣候宜人、生態(tài)友好、自然資源豐富。當(dāng)?shù)刂饕钥緹?、花卉、土豆、板栗、玉米、水稻和養(yǎng)殖業(yè)為經(jīng)濟(jì)來源，80%土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場種植花卉和大棚蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。

二、農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)

縱觀全國農(nóng)村家庭代際分工的生計(jì)模式，東部農(nóng)村與中西部農(nóng)村存在明顯差異，主要表現(xiàn)為東部農(nóng)村本地就業(yè)市場發(fā)達(dá)，父代與子代基本均可實(shí)現(xiàn)在地化就業(yè)，離散化程度不高。而在中西部農(nóng)村地區(qū)，由于本地就業(yè)市場不發(fā)達(dá)，村民離土又離鄉(xiāng)，跨區(qū)域務(wù)工就業(yè)。農(nóng)民家庭一般采取“半工半農(nóng)”的代際分工生計(jì)模式，青壯年勞動力外出務(wù)工為農(nóng)村提供剩余經(jīng)濟(jì)空間。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間伴隨著國家資源的不斷下鄉(xiāng)被進(jìn)一步激活，為農(nóng)村留守群體尤其是中老年群體提供了在地化的靈活的非正規(guī)就業(yè)機(jī)會。從某種意義上來說，在農(nóng)民城市化進(jìn)程中，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體是家庭勞動力個體化與市場高度契合和匹配的結(jié)果。因此，農(nóng)村多元產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動力市場分化、農(nóng)民家庭倫理責(zé)任需求和就地務(wù)工的靈活性，構(gòu)成了農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體生成的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。換言之，中西部地區(qū)農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體的產(chǎn)生是個體、家庭、市場、國家相互作用的結(jié)果。

(一)多元產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)

作為山區(qū)省份，云南省可耕種面積為9365萬畝，在全國各省份中排名第8位，人均耕地面積高于全國及南方同緯度的地區(qū)。同時，氣候多樣、水資源豐富、生態(tài)環(huán)境友好、日照充足等自然條件為云南打造農(nóng)業(yè)多樣性提供了得天獨(dú)厚的條件。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大類來看，云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以劃分為食品、藥材、煙、茶、花卉等類別。這些產(chǎn)業(yè)具有明顯的季節(jié)性特征，如茶葉是春節(jié)采摘，果類是秋季采摘，三七是冬季種植，花卉一年四季種植。而且這些作物均屬于勞動密集型的經(jīng)濟(jì)作物，需要大量的勞動力。尤其隨著農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工之后，土地集中流轉(zhuǎn)規(guī)模較大，工商企業(yè)資本下鄉(xiāng)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。在G鄉(xiāng)訪談時，花卉種植大戶說：“經(jīng)營規(guī)模40畝，一年需要3000個勞動力。”烤煙種植大戶經(jīng)營100畝，一年也需要100個左右勞動力。換言之，隨季節(jié)變化的多元產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體提供了靈活的就業(yè)機(jī)會。在G鄉(xiāng)調(diào)研了解到，婦女零工群體在種植花卉和烤煙、挖土豆、收割莊稼等生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)非正規(guī)就業(yè)，一年務(wù)工280～300天?！霸诳緹熓崭畹臅r候，種植農(nóng)戶必須提前一個星期預(yù)約勞工?！睅О鄺钅痴f。

(二)農(nóng)村勞動力市場分化

就產(chǎn)業(yè)形態(tài)來說，西南地區(qū)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。家庭發(fā)展的重大事項(xiàng)支出，如孩子上學(xué)、子女成家等重大開支，單靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以應(yīng)付。隨著機(jī)械化和科技輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅僅依靠老年人就能完成。為應(yīng)對高度貨幣化的生活壓力，農(nóng)民家庭不得不采取以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”[22]的家計(jì)模式，促進(jìn)家庭勞動力最優(yōu)化配置。就G鄉(xiāng)而言，受技術(shù)、服務(wù)、年齡等因素影響，當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龇譃槿N不同類型：技術(shù)型、服務(wù)型和體力型。這三種勞動力市場存在等級秩序，技術(shù)型處于頂層，服務(wù)型處于中間，體力型處于底端。其中，G鄉(xiāng)的技術(shù)型市場非常龐大。自2000年以來，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)年輕人掌握了開挖掘機(jī)的技術(shù)。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裾f，幾乎每家都有一臺挖掘機(jī)。因此，年輕人多外出從事開挖掘機(jī)的技術(shù)型工作，每天收入300～500元。這樣的技術(shù)型工種需要具備兩個基本條件：一是經(jīng)過專業(yè)技能訓(xùn)練，掌握開挖掘機(jī)技術(shù)需要有一定文化水平；二是必須精力充沛、年輕力壯，每天能工作10個小時。同樣，這種市場分化對家庭內(nèi)部分工產(chǎn)生了重要的影響：在丈夫進(jìn)入技術(shù)型勞動力市場情況下，如果父母留守還能帶孫輩，那么妻子也會進(jìn)城在酒店、餐館、超市、醫(yī)院等從事服務(wù)工作。也就是說，勞動力市場分化決定了家庭成員個體化的就業(yè)層次：子代進(jìn)入技術(shù)型和服務(wù)型勞動力市場，留守的中老年人進(jìn)入體力型勞動力市場。

(三)家庭倫理責(zé)任的需求

我國鄉(xiāng)土社會一直是以家庭為本位。尤其是在打工經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之后，農(nóng)村以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”的家計(jì)模式，本質(zhì)上是通過代際合作獲取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和務(wù)工雙重收入，積累更多的財(cái)富，讓家庭在村莊體面地完成勞動力再生產(chǎn)。換言之，該家計(jì)模式不僅具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，還具有社會學(xué)意涵。代際合作對子代家庭城市化和家庭再生產(chǎn)具有重要作用。當(dāng)外界環(huán)境對家庭產(chǎn)生影響時，家庭作為一個能動的主體，并不是消極接受，而是采取理性策略。隨著我國城市化進(jìn)程加快，當(dāng)難以支付城市化成本時，農(nóng)民家庭就會采取代際合作的家庭經(jīng)營模式來減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于子代的資源稟賦更加適應(yīng)非農(nóng)行業(yè)的勞動力市場要求，子代就流出村莊從事非農(nóng)行業(yè)，獲得工資性收入。當(dāng)子代難以承擔(dān)全家進(jìn)城的成本時，就只能讓孩子和老人留守農(nóng)村。同時，由于老年人基本不能適應(yīng)正規(guī)勞動力市場需求，就只能退回農(nóng)村本地非正規(guī)就業(yè)市場，一邊從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及打零工來補(bǔ)充家庭收入，一邊在農(nóng)村照顧孫代，接送孫代上學(xué)。因此，在城市化進(jìn)程中，農(nóng)民家庭需要通過代際合作完成家庭再生產(chǎn)和城市化，呈現(xiàn)學(xué)者所描述的“半工半家”[23]現(xiàn)象。

(四)就地務(wù)工的靈活性強(qiáng)

農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)最顯著的特點(diǎn)就是非正規(guī)性，從而形塑出彈性的就業(yè)機(jī)制：勞動者具有較強(qiáng)的主體性和靈活性，在生產(chǎn)關(guān)系的管理上表現(xiàn)為去制度化。本文所謂的主體性和靈活性是指農(nóng)村非正規(guī)務(wù)工群體能夠自主做出出工或退工的決定。由于農(nóng)村就業(yè)嵌入熟人社會，非正規(guī)就業(yè)群體均是由本村或本鄉(xiāng)的人員組成的，在這樣的熟人社會中高密度的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有組織彈性[24]。廣泛存在于村莊的零工群體組織是基于鄉(xiāng)土邏輯，而不是市場邏輯形成的勞工組織，這就給留守農(nóng)村群體提供了自由靈活的務(wù)工空間。在G鄉(xiāng)訪談零工群體時，他們說道：“在本地就業(yè)很靈活，可以上午或下午出工，也可以整天出工，老板是按照小時來支付工資的?！狈钦?guī)就業(yè)彈性機(jī)制遵循按勞分配的原則，讓農(nóng)村群體與去制度化的勞動力市場靈活高度配置。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同于正規(guī)就業(yè)群體進(jìn)工廠受制于公司規(guī)章制度和工資績效的約束，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體采取家庭事務(wù)優(yōu)先、外出務(wù)工在后的原則，能靈活地處理好家務(wù)與務(wù)工的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩全其美。他們根據(jù)家庭發(fā)展需要，采取靈活性就業(yè)方式，可以隨時退出當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌觯部梢噪S時進(jìn)入勞動力市場。因此，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)是一種主體性強(qiáng)的鄉(xiāng)土性或非制度性的就業(yè)形式，讓留守農(nóng)村群體具有很多的就業(yè)機(jī)會。

三、農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體在鄉(xiāng)村振興中的多重價(jià)值

鄉(xiāng)村振興主體由國家、地方政府、社會力量和農(nóng)民多元主體構(gòu)成。不同主體在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用存在差異，即國家戰(zhàn)略性進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，地方政府政治性執(zhí)行國家意志，社會注入社會性資源，農(nóng)民主體性參與。在鄉(xiāng)村振興背景下，作為當(dāng)下農(nóng)村人數(shù)較多、較為活躍的群體，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體在接應(yīng)國家資源下鄉(xiāng)中發(fā)揮積極作用，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)助力農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”家計(jì)模式，使農(nóng)民家庭不再依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為生計(jì)。留守農(nóng)村的老年人不需要完全依靠耕種田地就能實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老。因此，在一定程度上農(nóng)村出現(xiàn)了土地閑置的現(xiàn)象。這為產(chǎn)業(yè)興旺提供了規(guī)模化經(jīng)營的土地。尤其在惠農(nóng)政策吸引下，有技術(shù)、有資金的農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事家庭農(nóng)場經(jīng)營。在G鄉(xiāng)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。當(dāng)?shù)匾约彝マr(nóng)場為經(jīng)營主體的種植大戶約占80%，以大棚種植花卉、蔬菜的家庭農(nóng)場為主。由于適度規(guī)模的花卉、蔬菜家庭農(nóng)場無法進(jìn)行機(jī)械化耕種，種植大戶需要雇傭大量的勞動力，就形成了一種勞動密集型的經(jīng)營模式。如訪談對象李某承包200畝土地來種植花卉。雖然花卉種植管理的環(huán)節(jié)不算多，但他每年至少需要雇傭2000個勞動力。每個勞動力每天按照80～100元計(jì)算，他一年雇工費(fèi)用就達(dá)到16萬～20萬元。李某說：“大棚的花卉(種植)勞動強(qiáng)度不大，只是做一些修枝剪葉、采摘鮮花和施肥的工作?！庇捎诿刻於家诘乩锔苫?，年輕人不愿意干，而中老年人恰恰較適合。因此，正是大規(guī)模存在的農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體，為家庭農(nóng)場提供了大量相對廉價(jià)的勞動力。就中西部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興來說，一定程度上還是以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。由于云南山區(qū)相對較多，平整的土地相對較少，高原特色農(nóng)業(yè)難以進(jìn)行機(jī)械化耕作，只能雇傭大量的勞動力。在年輕人外出進(jìn)城務(wù)工的情況下，留在農(nóng)村的中老年人能夠滿足適度規(guī)?；?jīng)營的家庭農(nóng)場的勞動力需求。因此，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體成為適度規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的重要力量，有利于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興。

(二)壯大家庭雙重收入

從經(jīng)濟(jì)效益來說，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)僅能保障農(nóng)民家庭生產(chǎn)與消費(fèi)的基本平衡。也就是說，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)僅僅能解決農(nóng)民的基本溫飽，難以讓農(nóng)民家庭致富。為應(yīng)對消費(fèi)時代帶來的高度貨幣化的生活壓力，農(nóng)民家庭形成了以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半耕”的家計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了家庭勞動力的城鄉(xiāng)配置，從而使家庭獲得務(wù)農(nóng)和務(wù)工的雙重收入。從代際合作對家庭發(fā)展的貢獻(xiàn)度來說，子代通過進(jìn)城務(wù)工從事非農(nóng)行業(yè)的工資性收入，可以積攢起來應(yīng)對家庭的重要事情，比如建房、孩子讀書、子女結(jié)婚等。而留守農(nóng)村的父代，不僅可以耕種自己的土地來滿足自我消費(fèi)的需求，而且還可以通過打零工來賺取額外收入。留守農(nóng)村的父代算了筆賬：除了照顧孫輩，耕種自己承包地之外，他們每年可以在地打工200天，年凈收入1.6萬～2萬元。因此，在農(nóng)民家庭城市化中，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體的收入成為農(nóng)民家庭應(yīng)對經(jīng)濟(jì)壓力的重要補(bǔ)充。如果沒有中老年農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)的收入，僅僅依靠子代進(jìn)城務(wù)工的收入，還是難以應(yīng)對家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。在訪談中青年農(nóng)民時，他們認(rèn)為父母留守農(nóng)村的收入為自己安心進(jìn)城務(wù)工解除了后顧之憂。概言之，農(nóng)民家庭的雙重性收入結(jié)構(gòu)不僅具有經(jīng)濟(jì)性，還具有家庭性，并通過代際合作確保子代家庭再生產(chǎn)的順利完成。

(三)有利于夯實(shí)基層組織

當(dāng)前，隨著農(nóng)村青壯年流出，中西部村莊在一定程度上出現(xiàn)了基層組織干部隊(duì)伍“青黃不接”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為在村的青壯年很少，基層村組干部的老年化程度高。在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中，基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)是非常重要的。如果沒有正常運(yùn)行的基層組織，那么國家資源下鄉(xiāng)就面臨缺乏主體承接而導(dǎo)致難以落地的困境。按照當(dāng)?shù)厝说挠^念，50～60歲就是中年老人，60歲以上就是老年人了。我們對G鄉(xiāng)的3個抽樣村“三委”班子成員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(表1)。其中，中年老人占到班子成員的76%。由此可知，G鄉(xiāng)基層村干部以留守農(nóng)村的中老年群體為主。

表1 滇中G鄉(xiāng)三個村委會“三委”班子年齡結(jié)構(gòu)狀況

究其原因有兩個方面：其一，經(jīng)濟(jì)待遇低。調(diào)研得知，村干部的工資2300～3300元/月。這樣的工資待遇難以吸引中青年進(jìn)入村“三委”隊(duì)伍。一方面中青年在外務(wù)工，每月輕松就能拿到這樣的工資待遇；另一方面留在村委工作任務(wù)很重，即“上面千條線，下面一根針”，所有任務(wù)都要求村里硬性完成。其二，政治仕途渺茫。從表1可以看出，3個村委會的副書記年齡都在30～40歲。按照當(dāng)下面向基層干部招錄政策，在村委干滿7年，年齡45歲以下，而且必須是任書記、主任，才有資格參加公務(wù)員或事業(yè)單位招錄考試。由于這3個副書記還有政治仕途，他們才愿意留下來工作。而年齡在45歲以上的村干部年齡也大了，無法外出打工，通過兼職村干部，他們還可以為家庭增加一點(diǎn)收入。

因此，當(dāng)前國家項(xiàng)目進(jìn)村正是由農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)的中年老人群體來組織完成的。用這些人的話說就是：“上級要求我們做村里的工作，也是為我們自己做的工作呀。國家這么重視鄉(xiāng)村振興建設(shè)，我們必須積極配合！”從組織振興來說，農(nóng)村青壯年群體為生計(jì)不得不外出務(wù)工，根本沒有時間和精力來參與村莊治理，村民小組長、村民代表和村干部等公職，只能由在村的中年老人來擔(dān)任。作為基層組織的骨干力量，從事非正規(guī)就業(yè)中年老人群體夯實(shí)了基層組織，成為承接國家資源進(jìn)村的重要組織力量。

(四)成為國家與鄉(xiāng)村中間人

隨著農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，作為主力，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體成為國家與鄉(xiāng)村社會互動的“中間人”，這主要是由農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體在國家與鄉(xiāng)村中的結(jié)構(gòu)性位置來決定的。在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，作為鄉(xiāng)村社會的“領(lǐng)頭雁”，以中年老人群體為主的基層村組干部，以追求美好生活為奮斗目標(biāo)，積極組織村民來完成國家各種進(jìn)村項(xiàng)目。在G鄉(xiāng)調(diào)研時，由于農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體積極配合村委，鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目都能順利推進(jìn)，并常?？梢月牭剿麄儗艺叩母叨仍u價(jià)。在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中，在一定程度上來說，他們既是主力軍，也是最大的受益群體。同時，在農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體中，有的是村組干部，有的是威望高的文化精英。當(dāng)國家項(xiàng)目進(jìn)村遇到困境時，他們就會通過面子、威望、人情等熟人社會的地方性治理資源來消解阻力，協(xié)助國家項(xiàng)目順利下鄉(xiāng)，打通資源進(jìn)村“最后一公里”。如G鄉(xiāng)的一些有威望的中年老人在協(xié)調(diào)村落事宜時，常用的方式為“都是村里的事情，給我一點(diǎn)面子，把這件事情辦好，有什么事情，今后再說”。因此，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體在國家與基層社會互動中發(fā)揮著上傳下達(dá)的作用，成為國家與社會的“中間人”，能夠釋放出對上政治性和對下社會性的雙重價(jià)值，助力鄉(xiāng)村振興。

(五)形塑鄉(xiāng)村振興新秩序

農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體利益嵌入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和靈活性就業(yè)臨時務(wù)工所得，是與熟人社會緊密關(guān)聯(lián)的。因此，他們要處理好鄉(xiāng)土社會的各種關(guān)系。正是通過他們積極建構(gòu)各種關(guān)系，鄉(xiāng)村社會在國家鄉(xiāng)村振興中才能體現(xiàn)出良好的社會秩序，進(jìn)而為國家意志進(jìn)村打下了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

其一，為經(jīng)營好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，他們積極配合完成村委會安排的各種公共事務(wù)，從而及時了解到國家惠農(nóng)政策。比如村組干部組織召開群眾大會，他們帶頭積極參加；在村委會換屆時，他們主動配合，選出村民滿意的基層村組干部?？梢姡r(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體既具職業(yè)意義，也具治理意義，為構(gòu)建農(nóng)民分化和鄉(xiāng)村振興治理有效的關(guān)聯(lián)提供了邏輯基礎(chǔ)。其二，在本地非正規(guī)勞務(wù)市場中，他們主動與種植大戶處理好人際關(guān)系。通過日常性人際關(guān)系建構(gòu)，他們可以增加獲得市場性非正規(guī)就業(yè)的機(jī)會，規(guī)避自己盲目找工作，從而降低時間成本。當(dāng)家庭農(nóng)場需要臨時性勞工時，會第一時間雇用他們。其三，在熟人社會關(guān)系中，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體積極融入熟人社會，具體表現(xiàn)為村落紅白喜事基本由農(nóng)村的中年老人群體牽頭完成。他們是村落中資歷老、經(jīng)驗(yàn)豐富、最了解鄉(xiāng)土社會風(fēng)土人情的一個群體。正是在積極參加熟人社會人情往來的過程中，他們建構(gòu)具有意義的生活世界，讓村落價(jià)值再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了村落共同體集體意識和集體記憶的形塑與再造，成為農(nóng)耕文明的傳承者。因此，在農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管青壯年外出務(wù)工，但是整個村落集體行動能力很強(qiáng)，并彰顯出良性社會秩序，鄉(xiāng)村仍然保持著生機(jī)活力。

四、結(jié)語

作為一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)性的國家戰(zhàn)略工程，鄉(xiāng)村振興參與主體不僅需要以返鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)賢等為代表的群體，更需要在農(nóng)村生產(chǎn)生活的廣大普通農(nóng)民。農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)是我國農(nóng)民家庭在城市化進(jìn)程中“半城半鄉(xiāng)”或“半工半耕”的家庭經(jīng)營模式的進(jìn)一步發(fā)展形態(tài)。在鄉(xiāng)村振興背景下，國家資源的不斷下鄉(xiāng)激活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為他們提供了大量非正規(guī)就業(yè)機(jī)會，從而契合勞動力市場分化與家庭勞動力分工的趨勢，使得農(nóng)民家庭能夠利用城鄉(xiāng)兩個市場增加家庭收入、提高家庭福利，對我國現(xiàn)代化進(jìn)程中家庭再生產(chǎn)和社會穩(wěn)定具有重要意義。

更重要的是，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體是鄉(xiāng)村中的自治主體，具有自我服務(wù)、自我維系、自我創(chuàng)造的一面，是鄉(xiāng)村振興的根本活力所在。伴隨農(nóng)村精英的不斷外流以及城(縣城)鄉(xiāng)的浸潤，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體耦合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為鄉(xiāng)村中的“第三主體”逐漸顯露。一方面，農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體基于本地化務(wù)工與家庭倫理責(zé)任驅(qū)動，其生命價(jià)值歸屬與生活意義歸屬均同村莊相聯(lián)系，是鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)定主體。另一方面，這一群體內(nèi)部基于類型分化發(fā)揮多元作用。比如體力型非正規(guī)就業(yè)群體為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了具有商業(yè)競爭力的勞動力；服務(wù)型非正規(guī)就業(yè)群體則承擔(dān)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重要功能，這一群體在服務(wù)的同時也提高了體力型和技術(shù)型群體的生活質(zhì)量；技術(shù)型群體則使得村莊保有了自我建設(shè)和發(fā)展的技術(shù)能力，降低了鄉(xiāng)村發(fā)展的成本。不僅如此，通過三者在其各自市場中的互動以及相互之間的需求，也維系了村落共同體的存續(xù)。他們在農(nóng)村的非正規(guī)就業(yè)不僅經(jīng)營著自己的家庭，也經(jīng)營著村落，為村落熟人社會的重塑與基層治理重建提供了豐富的資源。

農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體自身的行動取向，以及這一群體內(nèi)部各子群體在追尋自身目標(biāo)時承擔(dān)的社會功能，使其成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要主體。這一群體自身的特點(diǎn)同鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)間存在著高度的關(guān)聯(lián)性。由于我國地域廣大，區(qū)域之間發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村振興處于梯度發(fā)展?fàn)顟B(tài)?？梢哉f，東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村振興業(yè)已朝著“更強(qiáng)”“更富”“更美”的層次發(fā)展，而中西部地區(qū)還在向強(qiáng)基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)，提升基層社會治理能力、夯實(shí)基層組織，鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的層次推進(jìn)。我們所調(diào)研的滇中G鄉(xiāng)非正規(guī)就業(yè)群體，盡管在全國鄉(xiāng)村振興中并不一定帶有普遍性，但農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體在中西部地區(qū)則具有普遍性，對我們理解和把握鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生主體具有現(xiàn)實(shí)意義。在鄉(xiāng)村振興背景下，在所有生產(chǎn)要素中，“人”尤其是農(nóng)民中的大多數(shù)始終是發(fā)展的關(guān)鍵，非正規(guī)就業(yè)群體的存在成為鄉(xiāng)村振興的重要“第三主體”。地方各級政府在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中，應(yīng)高度重視農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)群體，充分相信他們，尊重他們的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)和激勵他們充分發(fā)揮主體性與多重價(jià)值，助力鄉(xiāng)村振興。與此同時，地方政府針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定相關(guān)扶持政策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，充分調(diào)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性[25]。