蔡秀清，才讓東珠

（1.西藏大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部 西藏 拉薩 850000；2.國(guó)家開(kāi)放大學(xué)西藏學(xué)院 西藏 拉薩 850000）

前言

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是社會(huì)文明發(fā)展到高級(jí)階段的產(chǎn)物，是生態(tài)文明催生物。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到高級(jí)階段，人類(lèi)與自然和諧發(fā)展的新要求，核心是綠色發(fā)展，人們用綠色發(fā)展方式和生活方式改善生存環(huán)境，保護(hù)藍(lán)天碧水綠地，從工業(yè)時(shí)代的人類(lèi)向大自然一味索取轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取與保護(hù)同步，人類(lèi)不是地球的唯一主宰，而是自然的一部分，人類(lèi)與自然和諧共生。生態(tài)產(chǎn)業(yè)概念正是在這種文明背景下提出的。生態(tài)產(chǎn)業(yè)，指的是“按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有高效的生態(tài)過(guò)程及和諧生態(tài)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能的集團(tuán)型產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流通相對(duì)獨(dú)立相比，生態(tài)產(chǎn)業(yè)將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收、環(huán)境保護(hù)及能力建設(shè)縱向結(jié)合，將不同行業(yè)的生產(chǎn)工藝橫向耦合，將生產(chǎn)基地與周邊環(huán)境納入整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，謀求資源的高效利用和有害廢棄物向系統(tǒng)外的零排放。以企業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能而不是產(chǎn)品或利潤(rùn)為生產(chǎn)目標(biāo)，謀求工藝流程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多樣化，增加而不是減少就業(yè)機(jī)會(huì)，有靈敏的內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)，能適應(yīng)市場(chǎng)及環(huán)境變化隨時(shí)改變生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。工人不再是機(jī)器的奴隸，而是一專(zhuān)多能的產(chǎn)業(yè)過(guò)程的自覺(jué)設(shè)計(jì)者和調(diào)控者。企業(yè)發(fā)展的多樣性與優(yōu)勢(shì)度、開(kāi)放度與自主度、力度與柔度、速度與穩(wěn)度達(dá)到有機(jī)的結(jié)合，污染負(fù)效益變?yōu)橘Y源正效益”。[1]生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一場(chǎng)技術(shù)、體制和文化領(lǐng)域的深刻革命，將改變?nèi)祟?lèi)生產(chǎn)生活方式，人類(lèi)?ài)`行綠色發(fā)展理念，加快形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的區(qū)域發(fā)展新格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與防污治污兩不誤、人與自然的和諧共生。西藏是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，自然稟賦、地理環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)等決定西藏發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)控制水土流失、保持和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入等均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

高校支撐地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然結(jié)果，也是各高校實(shí)現(xiàn)自身生存與高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“中高速、高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的基本特征，地方產(chǎn)業(yè)由此進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期。近年來(lái)，各省高校在支撐地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型方面做出了許多有益探索，在高校支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、發(fā)展方式、發(fā)展模式等方面都進(jìn)行了諸多嘗試，引起了學(xué)術(shù)界高度關(guān)注和深入研究，形成頗多理論成果。關(guān)于西藏生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)也有6篇，包括刊發(fā)在《中國(guó)邊疆學(xué)》2016年第1期的時(shí)雨晴的《“一帶一路”背景下日喀則市旅游資源特征及發(fā)展策略研究》，刊發(fā)在《中國(guó)科學(xué)院院刊》2015年第3期的鮑超和馬海濤的《西藏城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)與科技支撐保障措施》，刊發(fā)在《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》2015年2月17日第2版的常川的《2014年西藏高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破》，刊發(fā)在《西藏大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2010年第4期的徐愛(ài)燕、安玉琴和王大海的《論西藏生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系及發(fā)展重點(diǎn)》，刊發(fā)在《中國(guó)牧業(yè)通訊》1994年第9期的《江澤民同志指出西藏發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上》，刊發(fā)在《中國(guó)藏學(xué)》1992年第1期的絨巴扎西的《西藏高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)選擇的構(gòu)想》，這些成果主要從產(chǎn)業(yè)學(xué)角度研究西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，高校支撐西藏高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑的研究較少。

2020年8月的中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以?xún)?yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！薄耙囵B(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和未來(lái)市場(chǎng)需求辦好職業(yè)教育，科學(xué)設(shè)置學(xué)科，提高層次和水平，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)技能型實(shí)用人才。”“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。”[2]黨的十九大報(bào)告中指出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。隨后發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》，明確提出要“深化產(chǎn)教融合，將一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，著力提高高校對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)率，努力成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的策源地”。[3]上述文獻(xiàn)和研究現(xiàn)狀凸顯出基于國(guó)家戰(zhàn)略和學(xué)校發(fā)展實(shí)際需求研究西藏高校支撐高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性和必要性。

一、西藏高校與高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相互關(guān)系

高校作為我國(guó)高等教育體系的主體部分，由各級(jí)主管部門(mén)劃撥經(jīng)費(fèi)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以培養(yǎng)各行各業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才和管理人才為己任，實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。西藏高校由中央財(cái)政和西藏地方財(cái)政撥款支持，支撐西藏高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高校職責(zé)所在，也是西藏高校內(nèi)涵式發(fā)展的要求。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新要求越來(lái)越高，[4]對(duì)西藏高校智力支持和科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化需求日益增強(qiáng)；西藏高校作為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造者、人力資源提供者、科學(xué)知識(shí)傳播者，需要主動(dòng)適應(yīng)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，踏踏實(shí)實(shí)地扎根西藏高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沃土，打造成為高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地。新形勢(shì)下高校為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級(jí)服務(wù)，而地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要高校為其培養(yǎng)所需人才，地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型直接影響人力資本轉(zhuǎn)型，而人力資本轉(zhuǎn)型需要依托地方高校，把握好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與人才培養(yǎng)相互依賴(lài)關(guān)系，必將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高校創(chuàng)新發(fā)展。

（一）西藏高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的需求

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要人才大致分為技術(shù)技能型和學(xué)術(shù)研究型。相對(duì)于學(xué)術(shù)研究型人才而言，技術(shù)技能型在具備一定學(xué)術(shù)理論知識(shí)和學(xué)術(shù)能力的基礎(chǔ)上，側(cè)重于社會(huì)實(shí)踐與動(dòng)手能力。而學(xué)術(shù)研究型通過(guò)在專(zhuān)業(yè)理論方面專(zhuān)題研究，運(yùn)用一定技術(shù)為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入實(shí)在效益。當(dāng)前，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高質(zhì)量發(fā)展起步階段，高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也處于轉(zhuǎn)型和升級(jí)階段，對(duì)專(zhuān)業(yè)型人才和技術(shù)技能型人才需求旺盛。一方面高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品對(duì)科學(xué)技術(shù)要求越來(lái)越高，需要更多研究型人才研發(fā)新的環(huán)保產(chǎn)品，也需要技術(shù)技能型人才補(bǔ)充到高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這兩種人才是高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。另一方面，隨著高原節(jié)能環(huán)保和高原生物工程、高原新能源開(kāi)發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)崛起，需要高端設(shè)備越來(lái)越緊迫，研究型人才和技術(shù)技能型人才就顯得尤為重要。

（二）高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求

高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必將帶動(dòng)高原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，也必將帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人力資本向新型清潔行業(yè)轉(zhuǎn)移，必將推動(dòng)今后人才市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，西藏高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)集中在傳統(tǒng)的普通服務(wù)型專(zhuān)業(yè)和低層次技術(shù)型專(zhuān)業(yè)上，尤其是一些與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系不緊密的專(zhuān)業(yè)還在高校開(kāi)設(shè)，社會(huì)所需這類(lèi)人才較少，導(dǎo)致就業(yè)壓力增大。

（三）西藏高校發(fā)展為高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展輸送不同的人力資本

隨著高等教育擴(kuò)招和發(fā)展，越來(lái)越多的高校成為綜合性大學(xué)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置越來(lái)越齊全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)輸送各行各業(yè)人才。隨著“雙一流”高校建設(shè)，西藏各高校為地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展設(shè)置不同專(zhuān)業(yè)，儲(chǔ)備一定數(shù)量本碩博人才，每年為社會(huì)輸送理工農(nóng)醫(yī)經(jīng)管等各類(lèi)畢業(yè)生1.5萬(wàn)人，已成為高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要人才輸送途徑。

二、西藏高校支撐高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

西藏高校扎根于高原地區(qū)，在服務(wù)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢(shì)。西藏高校發(fā)展需要重視高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)起服務(wù)和帶動(dòng)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，尤其是在“雙一流”高校建設(shè)浪潮下，作為一流學(xué)科建設(shè)的西藏大學(xué)，在應(yīng)對(duì)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具備一定責(zé)任意識(shí)、主場(chǎng)意識(shí)。西藏大學(xué)作為西藏一流學(xué)科建設(shè)單位，具有支撐高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地緣優(yōu)勢(shì)，西藏農(nóng)牧學(xué)院主要培養(yǎng)農(nóng)牧相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，具有高原農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展天然優(yōu)勢(shì)，能夠與高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)緊密交流，能夠?qū)?zhuān)業(yè)科研攻關(guān)應(yīng)用于當(dāng)?shù)馗咴鷳B(tài)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題有所了解。其外，西藏高校生源大多數(shù)來(lái)源于西藏自治區(qū)內(nèi)，能夠?yàn)楦咴鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供大量人才儲(chǔ)備。

（一）優(yōu)勢(shì)

1、地理優(yōu)勢(shì)。西藏高校由西藏教育部門(mén)管理，建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部來(lái)源于政府撥款，高校數(shù)量較少。除西藏民族大學(xué)在陜西咸陽(yáng)辦學(xué)外，其余高校都在西藏自治區(qū)內(nèi)，西藏農(nóng)牧學(xué)院在林芝，其余均在西藏自治區(qū)首府拉薩市，對(duì)服務(wù)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)具有天然地理優(yōu)勢(shì)，大量畢業(yè)生每年奔赴西藏各地市，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量人力資本。[5]西藏高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的布局也大都集中在拉薩市和林芝市，更多接近高校布局，為高校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐基地。

2、資源優(yōu)勢(shì)。由于西藏高校數(shù)量少，教育質(zhì)量較為落后，專(zhuān)業(yè)發(fā)展具有一定局限性，影響高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與高校數(shù)量和質(zhì)量有著較為緊密關(guān)系，因此，西藏政府職能部門(mén)將大量財(cái)力物力投向高校建設(shè)，高校也能根據(jù)政府中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃適時(shí)了解政府高質(zhì)量發(fā)展舉措，及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，適應(yīng)政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。此外，高校承擔(dān)著政府一些咨政服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研，甚至一些重要技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

3、政策優(yōu)勢(shì)。西藏高校作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才輸送的重要渠道，高校通常在政府政策方面有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面可以得到優(yōu)先政策扶持。比如從事高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人員，高?？梢詮恼玫浇?jīng)費(fèi)投入和政策扶持。高校支撐高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)的能力和意識(shí)越強(qiáng)，對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng)也越大。

（二）挑戰(zhàn)

西藏高校受地理位置、資源投入、師資力量、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等因素的影響，在支撐高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面具有較大局限性，服務(wù)能力和科研攻關(guān)較弱。一是高校戰(zhàn)略定位模糊，容易模仿內(nèi)地高校發(fā)展和管理模式，沒(méi)有充分考慮自身實(shí)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；二是西藏高校在學(xué)科設(shè)置、生源招生、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)等與西藏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求存在差距；三是西藏高校整體科研較弱，高校科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)較少，創(chuàng)新能力不足，尤其在高端產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生物工程等方面創(chuàng)新人才集聚不足，科技成果產(chǎn)出較少，科研成果轉(zhuǎn)化較弱，不能形成地域特色競(jìng)爭(zhēng)力；四是高校在競(jìng)爭(zhēng)性重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)較少，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目數(shù)量少，不能將科研成果應(yīng)用到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和技術(shù)處于零散狀態(tài)，未能形成固定科研團(tuán)隊(duì)。

三、西藏高校支撐高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在問(wèn)題

隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，西藏高校在支撐高原產(chǎn)業(yè)方面取得喜人成績(jī)。但是由于高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)起步晚，加上西藏高校受自身?xiàng)l件、社會(huì)環(huán)境、地理位置、氣候條件、交通條件等各種因素制約，導(dǎo)致西藏高校在支撐高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）高校支撐高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)意識(shí)和能力不強(qiáng)

西藏長(zhǎng)期受?chē)?guó)家計(jì)劃體制影響，在教學(xué)、人才培養(yǎng)、科研方面固守自封，缺乏與內(nèi)地高校和國(guó)際高校聯(lián)合科研攻關(guān)意識(shí)，在教學(xué)培養(yǎng)方面局限于完成學(xué)校攤派任務(wù)，論文發(fā)表、項(xiàng)目申報(bào)、科學(xué)研究等大多是滿(mǎn)足自身職稱(chēng)晉升，沒(méi)有將其作為自己終身鉆研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，缺乏服務(wù)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)意識(shí)。此外，西藏高校教師將課本知識(shí)傳授給學(xué)生，僅限于和自己學(xué)生聯(lián)系，與內(nèi)地高校和國(guó)際知名高校、生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏交流溝通，欠缺聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蛨F(tuán)隊(duì)一起攻關(guān)能力。盡管有些老師承擔(dān)一定數(shù)量科研項(xiàng)目研究，但科研成果在服務(wù)高原產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的轉(zhuǎn)化能力較弱，有些科研成果只是停留在理論層面，未能在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)行科學(xué)論證和實(shí)踐。

（二）西藏高校高層次人才和智力資源短缺

高校高學(xué)歷人才能夠?yàn)楦骷?jí)政府及其職能部門(mén)提供產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的智力支持、決策咨詢(xún)、規(guī)劃建言，對(duì)支撐高原產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有先天優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。但現(xiàn)實(shí)是，盡管高校擁有較多高職稱(chēng)師資和高學(xué)歷人才，但真正能夠?yàn)榈胤秸a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展模式、管理產(chǎn)業(yè)等方面的高質(zhì)量人才并不多，高校在高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的科研人員和影響力的專(zhuān)家短缺，能夠推動(dòng)高原產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)的領(lǐng)軍人物更加短缺，這是高校在支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的制約因素之一。

（三）西藏高?？蒲谐晒头?wù)平臺(tái)不足

盡管高校獲批各類(lèi)各級(jí)科研項(xiàng)目，但真正能夠?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，運(yùn)用在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和市場(chǎng)的較少，根本無(wú)法推動(dòng)高原產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，不能有效轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。隨著教育各級(jí)主管部門(mén)對(duì)高等教育的重視和加大投資，各級(jí)高校紛紛成立和組建研究基地、研究團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室、研究所等，但這些研究機(jī)構(gòu)未能形成專(zhuān)業(yè)智庫(kù)，不能成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和高原產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智囊。部分高校由于師資力量和高學(xué)歷層次人才相對(duì)較少，科研機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯較少，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)質(zhì)量較弱，也缺乏和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)溝通，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)企業(yè)參與度不夠，沒(méi)有真正發(fā)揮服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，對(duì)自身團(tuán)隊(duì)的科研潛力挖掘也不夠充分。

（四）西藏高校管理體制機(jī)制不夠健全

當(dāng)前，許多高校盲目擴(kuò)大招生、擴(kuò)充專(zhuān)業(yè)、擴(kuò)大規(guī)模，未能將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展作為高校今后發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，也缺乏與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)接協(xié)調(diào)的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作，導(dǎo)致高校發(fā)展與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脫節(jié)。一方面，不能更好地為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展輸送對(duì)口人才，另一方面與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展無(wú)關(guān)的畢業(yè)生過(guò)多輸送，致使部分學(xué)生無(wú)法就業(yè)。此外，許多高校在學(xué)校規(guī)劃中對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向不明確，缺乏相關(guān)制度保障，在支撐地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中未能出臺(tái)相應(yīng)配套管理制度、支持辦法，導(dǎo)致科研人員在項(xiàng)目申報(bào)、科學(xué)研究、論文發(fā)表方面無(wú)章可循。對(duì)促進(jìn)高原產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)科研成果在轉(zhuǎn)化方面沒(méi)有配套制度和配套經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有相應(yīng)激勵(lì)措施，相關(guān)科研成果利益分配制度和激勵(lì)制度缺乏，導(dǎo)致廣大科研工作者做科研只是為職稱(chēng)晉升，主動(dòng)性和積極性不高。

四、西藏高校支撐高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）緊密結(jié)合高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化學(xué)科戰(zhàn)略布局

高校主要職責(zé)和辦學(xué)理念就是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和科研技術(shù)支撐。高原生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展也為高校科研人員提供了更深研究領(lǐng)域和廣闊研究空間，也為高校人才培養(yǎng)提供了就業(yè)平臺(tái)。各高校在戰(zhàn)略規(guī)劃和建設(shè)中，要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，將高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)納入學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置和學(xué)科布局，協(xié)調(diào)各高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，形成高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)系列專(zhuān)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)全鏈條。如，西藏高校可以依托生態(tài)學(xué)“一流學(xué)科”，開(kāi)設(shè)生態(tài)學(xué)相關(guān)系列專(zhuān)業(yè)、清潔能源相關(guān)專(zhuān)業(yè)，打造高原特色學(xué)科群和學(xué)科體系。

（二）優(yōu)化“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”布局，加大高層次人才引進(jìn)力度

高校核心競(jìng)爭(zhēng)力是科研競(jìng)爭(zhēng)力，科研競(jìng)爭(zhēng)力的核心是高層次科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)。目前，全國(guó)高校在高層次人才引進(jìn)方面競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，尤其是東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高，對(duì)引進(jìn)人才方面給予豐厚待遇，如分配房子、解決落戶(hù)、解決配偶工作、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安家費(fèi)、生活補(bǔ)貼、解決編制、解決小孩入學(xué)等等方面給予照顧。而西部地區(qū)則要寒酸得多，尤其是西藏自治區(qū)人才引進(jìn)政策，相對(duì)吸引力不足。西藏高校在今后支撐高原產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要優(yōu)化“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”布局，各個(gè)學(xué)科建設(shè)需要對(duì)接相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地，一方面可以解決就業(yè)問(wèn)題，另一方面可以為高層次人才和畢業(yè)生提供科學(xué)研究和實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)。此外，應(yīng)該向東部地區(qū)一樣在人才引進(jìn)各方面給予優(yōu)厚條件，一方面可以解決科研人員后顧之憂(yōu)，全身心投入高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究，另一方面可以確保科研人員引得進(jìn)、留得住、靠得住。此外，可以?xún)?yōu)化太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，青稞、牧草、牦牛、藏香豬等農(nóng)牧業(yè)方面的科學(xué)研究，在各地市布局這些產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，引進(jìn)領(lǐng)軍人才和科研帶頭人，全面提升科研攻關(guān)能力，為高原經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

（三）搭建高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用。不少高校成立了協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，紛紛與政府、企業(yè)、社區(qū)等建立聯(lián)系，利用企業(yè)和政府資金與政策扶持，建設(shè)諸多智庫(kù)，取得較大成就。西藏高校在支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，需要搭建高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，才能促進(jìn)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。具體需要從以下幾方面落實(shí)：一是搭建由政府、高校、企業(yè)三方共同參與的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取政府和企業(yè)政策與資金支持，能夠在較大范圍集聚資金、硬件、政策、人才等資源。二是協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)采用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)動(dòng)科研人員積極性和動(dòng)力，政府執(zhí)行力可以有效監(jiān)督科研進(jìn)度和效率。三是協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)需要制定服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和時(shí)間表。相較于單個(gè)科研院所和高校，聯(lián)合各方協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)更能動(dòng)員資金、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，能夠抵抗風(fēng)險(xiǎn)，也能夠起到引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用。因此，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)需要客觀、因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃，也可以聯(lián)合內(nèi)地科研實(shí)力強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)和院所進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

（四）破除觀念障礙，主動(dòng)適應(yīng)新思想的引領(lǐng)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。西藏高校只有勇于創(chuàng)新、敢于突破，才能保證高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。西藏高校雖能夠意識(shí)到支撐高原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要性，但在實(shí)際行動(dòng)中和觀念意識(shí)中還是存在較大差距。這就要求西藏高校破除制約高原產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素，摒棄影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙，主動(dòng)適應(yīng)高原產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保西藏高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。今后高校支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，需要西藏高校徹底破除“等、靠、要”思想觀念，積極聯(lián)合對(duì)口高校，組建聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展科學(xué)研究，主動(dòng)適應(yīng)高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。