歐庭宇

(貴州師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550001)

一、問題的提出

20世紀(jì)80年代，費(fèi)孝通先生作為研究民族學(xué)理論的先進(jìn)知識分子代表，提出了“中華民族多元一體格局”的理論，為解決我國多民族發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題提供了理論參考。中華民族多元一體格局準(zhǔn)確概括了中國作為統(tǒng)一多民族國家的基本國情，是鑄牢中華民族共同體意識的客觀基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)前提。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記將鑄牢中華民族共同體意識確立為民族共同體建設(shè)的重要目標(biāo)，開辟了其在開展民族工作、立德樹人、為民族復(fù)興凝心聚力等方面的新境界，凸顯了其“在維護(hù)國家長治久安、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和弘揚(yáng)中華文化等方面”的重大戰(zhàn)略意義[1]。

近年來，學(xué)術(shù)界肩負(fù)歷史使命和現(xiàn)實(shí)觀照的責(zé)任，從多重理論視角對中華民族共同體意識這一課題進(jìn)行了廣泛而深入的研究，取得了豐碩的成果。楊剛等從歷史學(xué)視角出發(fā)，認(rèn)為中華民族共同體意識“與中華民族共同體的形成發(fā)展統(tǒng)一于中國統(tǒng)一多民族國家建構(gòu)歷史進(jìn)程，并隨著這一進(jìn)程而萌芽、產(chǎn)生和發(fā)展，必須把‘鑄牢中華民族共同體意識’與增強(qiáng)對新中國、中華民族共同體、中國特色社會主義文化、我們黨、中國特色社會主義的‘五個(gè)認(rèn)同’有機(jī)統(tǒng)一起來，努力把‘五個(gè)認(rèn)同’作為鑄牢共同體意識的核心內(nèi)容與重要路徑”[2]。姜永志等從心理學(xué)視角出發(fā)，“探究不同階層民眾對中華民族共同體的認(rèn)知及態(tài)度，揭示中華民族共同體意識具有共性的社會心理形成機(jī)制，以及構(gòu)建中華民族共同體意識的社會心理培育和促進(jìn)機(jī)制”[3]。宮麗從文化學(xué)視角出發(fā)，提出“文化路徑著重體現(xiàn)在整合文化資源、增強(qiáng)中華文化認(rèn)同和遵循文化發(fā)展規(guī)律三個(gè)方面”[4]。袁同凱等從教育學(xué)視角出發(fā)，總結(jié)了“我國西北地區(qū)某民族縣的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”，提出“在中華民族多元一體格局中樹立教育大局觀，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)民族地區(qū)教育向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，是辦好民族地區(qū)老百姓滿意的教育、培育鑄牢中華民族共同體意識的可行路徑”[5]。

從上述研究來看，站在更高、更全面的理論視角對鑄牢中華民族共同體意識問題的探討略顯不足。民族團(tuán)結(jié)需要培育中華民族共同體意識，而中華民族奮斗的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。為此，要明晰鑄牢中華民族共同體意識面臨的困境，并從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育等維度入手，使黨中央關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的各項(xiàng)政策落地生根、開花結(jié)果。

二、鑄牢中華民族共同體意識面臨的現(xiàn)實(shí)難題

(一)多元文化主義價(jià)值觀的傳播和侵蝕

十一屆三中全會以來，中國掀起改革開放的新浪潮，逐漸由世界邊緣的旁觀者和被動者演變成世界中心的倡導(dǎo)者和踐行者。但與此同時(shí)，西方敵對勢力一直向民族地區(qū)或民族雜居地傳播西方多元文化主義價(jià)值觀，企圖顛覆我們的國家政權(quán)、制造領(lǐng)土分裂及破壞民族間團(tuán)結(jié)。譬如，境外勢力歪曲某些民族地區(qū)歷史、否認(rèn)民族地區(qū)的多民族聚居的史實(shí)，詆毀黨中央對民族地區(qū)實(shí)施的民族自治管理，挑弄是非、制造民族隔閡。

“中華民族的多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，兩者辯證統(tǒng)一?！盵6]150西方敵對勢力利用少數(shù)民族同胞的宗教情感，向民族地區(qū)推行宗教極端思想，扭曲少數(shù)民族群體的風(fēng)俗和習(xí)慣，破壞各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)而割裂了中華民族多元一體的文化格局。宗教極端勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力極大地破壞了中華民族內(nèi)部團(tuán)結(jié)，侵蝕了中華民族共同體意識，成為阻礙我國社會安全與穩(wěn)定的重要因素之一。

(二)地域發(fā)展差異性與固化文化多元性的阻礙

我國作為一個(gè)幅員遼闊、多民族的國家，呈現(xiàn)出東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的狀況，大部分少數(shù)民族群體生活在欠發(fā)達(dá)的邊疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)狀況相對較差，這在一定程度上導(dǎo)致部分少數(shù)民族群眾產(chǎn)生了一定的心理落差。一些少數(shù)民族群體在城市化進(jìn)程中失去歸屬感和原有的獲得感，加上受到前面所提到的外來文化侵蝕，會出現(xiàn)消極情緒，從而出現(xiàn)了因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地域性分化而弱化少數(shù)民族群眾中華民族共同體意識的情況。此外，固化文化多元性，即強(qiáng)調(diào)“多元”與“一體”的對立的社會思潮，會影響少數(shù)民族群體與其他民族的對話與交流。如果將“多元”剝離出去來談“一體”，會犯“文化急躁癥”的錯(cuò)誤；如果將“一體”剝離出去來談“多元”，則會深陷“文化虛無主義”的泥潭。盡管民族之間的交往有摩擦、碰撞，但正因?yàn)楦髅褡宓慕涣鳌⒒ヨb，才使中國文化百花齊放、百家爭鳴。近年來，部分民族地區(qū)出現(xiàn)了固化少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、道德風(fēng)范、思維方式等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了民族間的文化平等交流，導(dǎo)致了文化沖突和矛盾。

(三)鑄牢中華民族共同體意識的理論闡釋和教育引導(dǎo)之間聯(lián)動不夠

再偉大的思想，若沒有經(jīng)過科學(xué)的、充分的理論闡釋，永遠(yuǎn)是書齋化的思想。從目前的學(xué)術(shù)成果來看，對鑄牢中華民族共同體意識的研究還存在研究主體單一、結(jié)合案例較少、理論闡釋框架的原創(chuàng)性不足等諸多困境。就研究主體而言，學(xué)術(shù)界主要瞄準(zhǔn)少數(shù)民族大學(xué)生、中學(xué)生等主體的中華民族共同體意識教育相關(guān)問題來開展研究，并未覆蓋更廣的人群，為鑄牢中華民族共同體意識的教育引導(dǎo)提供學(xué)理依據(jù)。就理論研究與實(shí)證考察的平衡性來看，大多學(xué)術(shù)著作側(cè)重探討鑄牢(培育)中華民族共同體意識的歷史淵源、本質(zhì)內(nèi)涵、實(shí)踐路徑，較少立足調(diào)查研究進(jìn)行現(xiàn)實(shí)考察。就現(xiàn)有理論闡釋框架來看，大多學(xué)者側(cè)重從情感認(rèn)同、心理學(xué)、國外族群認(rèn)同理論等視角進(jìn)行闡釋，僅有少數(shù)學(xué)者作出原創(chuàng)性的理論闡釋。

通過梳理與總結(jié)現(xiàn)有學(xué)術(shù)界的研究成果，發(fā)現(xiàn)對中華民族共同體意識的教育引導(dǎo)主要存在以下問題：一是各民族對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、愛國主義教育等民族觀教育的認(rèn)知差異較為明顯，教育引導(dǎo)存在較為突出的區(qū)域不均衡現(xiàn)象。譬如，應(yīng)針對所有人開展的中華民族共同體意識教育，在實(shí)際中卻逐漸演化為少數(shù)民族的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育；側(cè)重在民族地區(qū)開展教育引導(dǎo)，在非少數(shù)民族聚集地對中華民族共同體意識教育引導(dǎo)的重視程度往往不夠。二是教育的內(nèi)容與形式難以滿足人民群眾的教育需求和時(shí)代發(fā)展要求。譬如，課程結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，課程內(nèi)容脫離人們的生活，教學(xué)方式照本宣科或單向灌輸，教育者側(cè)重理論闡釋而忽略受教育者的價(jià)值引導(dǎo)。三是中華民族共同體意識的教育引導(dǎo)呈現(xiàn)理論研究與教學(xué)實(shí)踐“兩張皮”，由于缺乏理論指導(dǎo)，一些主管部門將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與思想政治教育混為一談。青覺等人認(rèn)為，前者“旨在通過一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教學(xué)和實(shí)踐活動促進(jìn)‘民族交往’與‘民族團(tuán)結(jié)’，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系”[7]，后者是立足馬克思主義理論教育，旨在引導(dǎo)人們樹立馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、宗教觀，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)復(fù)興大任的“時(shí)代新人”，顯然是不同的。

由此可見，學(xué)術(shù)界及社會各界在現(xiàn)階段對鑄牢中華民族共同體意識的理論闡釋與教育引導(dǎo)有較大的可提升空間，既未建立起具有“形而上”意義上的理論范式，又未滿足受教育者的實(shí)際需求和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

三、鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐路徑

(一)經(jīng)濟(jì)層面：發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)根基

一方面，要抓好精準(zhǔn)扶貧工作，幫助民族地區(qū)擺脫貧困。民族地區(qū)各級政府和部門要積極貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)要求，開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動，堅(jiān)持以因事而化、因地制宜、因時(shí)而進(jìn)的原則開展扶貧工作，精準(zhǔn)定位亟待幫扶的鄉(xiāng)村和群眾，實(shí)施族對族、村對村、戶對戶的細(xì)分型精確幫扶機(jī)制，真正將公平正義、高效有序貫穿精準(zhǔn)扶貧的整個(gè)環(huán)節(jié)。近年來，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各民族地區(qū)注重發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，著眼搭建“業(yè)緣”，積累“人緣”，通過產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)的“彎道超車”，也增強(qiáng)了各民族的幸福感、歸屬感和獲得感，使民族交往交融更加廣泛、民族關(guān)系更加和諧。

另一方面，要立足各民族、各地區(qū)的特色，響應(yīng)“一帶一路”倡議，促進(jìn)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興。有學(xué)者認(rèn)為，“面對民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化衰落嚴(yán)重、鄉(xiāng)村社會治理隱患長期存在、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題堪憂的鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行”[8]。要在全國所有地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好民族地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。例如，新疆綠色發(fā)展模式已成為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的模范案例。新疆致力于構(gòu)建以綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品為一體的綠色產(chǎn)品制造體系，將綠色發(fā)展理念貫穿產(chǎn)品全生命周期，著力打造既能獲得經(jīng)濟(jì)效益，又能獲得生態(tài)效益和社會效益的工業(yè)綠色發(fā)展模式。(1)案例信息來源于對馬伊寧2019年6月于《新疆日報(bào)》刊發(fā)的報(bào)道《新疆著力打造工業(yè)綠色發(fā)展模式》的梳理與總結(jié)。各民族要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘自身的優(yōu)勢，利用“一帶一路”走出貧困、走向世界、邁向富裕，逐漸改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分、不平衡的狀況，為鑄牢中華民族共同體意識夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(二)政治層面：推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，穩(wěn)固政治認(rèn)同基礎(chǔ)

第一，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，帶領(lǐng)全國各族人民在血與火中建立了新中國，并逐步帶領(lǐng)中華民族走到世界舞臺的中央。中國共產(chǎn)黨長期活躍在民族地區(qū)，密切與各民族溝通交融，為增強(qiáng)各民族對黨的政治認(rèn)同奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為制定民族政策和推進(jìn)民族理論研究提供了思維啟迪。我們不僅要堅(jiān)持對黨的政治認(rèn)同，而且要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為建構(gòu)中華民族共同體意識的理性選擇。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮好我們黨在各方面的制度優(yōu)勢，打造中華民族多元一體的社會格局，確保黨制定的民族政策與時(shí)俱進(jìn)，使全國各族人民的幸福指數(shù)更高、獲得感更強(qiáng)，促進(jìn)各民族一致團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮幸福。

第二，堅(jiān)定不移地走穩(wěn)中國道路，增強(qiáng)各民族對中國特色社會主義的政治認(rèn)同。中國道路是發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主、建設(shè)法治中國的科學(xué)社會主義道路。近年來，全國兩會和各級黨代會中少數(shù)民族代表的比重逐年增加，為黨中央了解少數(shù)民族群體的發(fā)展?fàn)顩r、民智民意等提供了便利。黨和國家高度重視少數(shù)民族代表提出的意見，深入了解民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)等方面的情況，這也為中央和地方共同維護(hù)各個(gè)民族的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益奠定了基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步保障各民族公民當(dāng)家做主的權(quán)利，確保國家政令暢通。為鑄牢中華民族共同體意識，需要從兩個(gè)方面來堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，既要堅(jiān)持國家治理和民族區(qū)域自治的有機(jī)統(tǒng)一，又要堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)統(tǒng)一。民族區(qū)域自治的地域不是某個(gè)民族獨(dú)有的“聚居區(qū)”，而是各個(gè)民族共有的“大雜居區(qū)”。民族區(qū)域自治也不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治，而是要將民族因素與區(qū)域因素有機(jī)統(tǒng)籌，確保各個(gè)民族都能有序、廣泛地參與，從而使各民族具備勁往一處使的凝聚力、心往一處想的向心力，為維護(hù)祖國統(tǒng)一、全國人民大團(tuán)結(jié)匯聚正能量。

第四，依法處理民族事務(wù)，為鑄牢中華民族共同體意識奠定法治基礎(chǔ)?！胺ㄖ巍笔菄抑卫憩F(xiàn)代化的標(biāo)志，利用法治思維和法治方式處理民族問題，既能將事態(tài)控制在涉事個(gè)體的范圍內(nèi)，又不會侵犯其他民族群體的利益。要進(jìn)一步增強(qiáng)各民族群眾的法治意識，構(gòu)建和完善單位領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門履職、社會參與、多方協(xié)作、共商共治的民族事務(wù)處理機(jī)制，使民族事務(wù)的處理方式更加規(guī)范化。

(三)文化層面：促進(jìn)各族文化交流融合，深化中華文化認(rèn)同

第一，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為鑄牢中華民族共同體意識提供文化依托。要挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的民族個(gè)體智慧，進(jìn)一步增強(qiáng)全國各民族人民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歸屬感和自豪感?！凹纫⒅刂腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教材編寫和課程設(shè)計(jì)，使之進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；又要在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等地方開展各種形式的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動，使其融入人們生活學(xué)習(xí)的方方面面?！盵9]要充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工程的引領(lǐng)力，進(jìn)一步培育和鑄牢中華民族共同體的文化意識。

第二，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族群眾的普遍共識和價(jià)值認(rèn)同。社會主義核心價(jià)值觀是中華民族的精神支柱、行動向?qū)В谂嘤腥A民族共同體意識、力挺民族精神方面發(fā)揮著決定性作用。要在民族地區(qū)開展全員性、全過程的社會主義核心價(jià)值觀的培育和踐行工作，充分發(fā)揮社會主義核心價(jià)值觀在教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等方面的作用，將核心價(jià)值觀中的國家目標(biāo)、價(jià)值取向、規(guī)范準(zhǔn)則內(nèi)化為中華民族的精神信仰，外化為中華民族的自覺行動，為中華民族共同體意識的培育和鑄牢厚植文化基因。

第三，構(gòu)筑中華民族共同體的精神家園，指引鑄牢中華民族共同體意識的行動方向。中華民族共同體意識是“你中有我，我中有你”的民族關(guān)系的創(chuàng)造性書寫，也是“各美其美，美人之美”的民族交往方式的創(chuàng)新性發(fā)展，最終體現(xiàn)在各民族共有家園的建設(shè)行動中。為加快構(gòu)筑全國各族人民共有精神家園，需要深入挖掘各民族文化的資源和優(yōu)勢，汲取和借鑒古代文明中的“愚公移山”“精衛(wèi)填?！钡葕^斗精神，領(lǐng)會和踐行“長征精神”“延安精神”“載人航天精神”等不同時(shí)期的革命精神，為全國各族人民大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展立好精神支柱。

(四)教育層面：加強(qiáng)理論供給、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和愛國主義教育，增強(qiáng)各民族的“五個(gè)認(rèn)同”

要按照《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》的有關(guān)要求，“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作為鮮明主題，堅(jiān)持愛黨愛國愛社會主義相統(tǒng)一，堅(jiān)持以維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)為著力點(diǎn)”[10]，引導(dǎo)鑄牢中華民族共同體意識的教育走向科學(xué)化、大眾化。

一方面，要加強(qiáng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。一是完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)容。要將對新中國、中華民族共同體、中國特色社會主義文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的“五個(gè)認(rèn)同”的教育融入新時(shí)代思想政治教育全過程，構(gòu)建以馬克思主義民族理論和民族政策教育、黨的民族工作新成就和新理念教育、統(tǒng)一多民族國家基本國情教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型教育為一體的教育體系，營造愛國奉獻(xiàn)、和衷共濟(jì)、和諧團(tuán)結(jié)的良好氛圍。二是創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的方式方法。拓展教育載體，增強(qiáng)教育過程的生動性和感染力；推進(jìn)教育方法創(chuàng)新，提升教育的通識性和針對性；豐富教育路徑，增強(qiáng)各族人民對“全國人民一家親”的認(rèn)同感。三是高度重視各民族的群眾利益。在加強(qiáng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的同時(shí)，要重點(diǎn)改善少數(shù)民族人民的教育、醫(yī)療、住房、交通等條件，理性看待和處理民族間的利益沖突，維護(hù)好弱勢民族的利益。

另一方面，要在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育。具體來講，要大力加強(qiáng)中國夢教育和中國特色社會主義教育，講清楚中華民族復(fù)興夢就是各族人民共同團(tuán)結(jié)的奮斗夢、共同繁榮的創(chuàng)造夢，將中華民族的智慧和力量匯聚到民族團(tuán)結(jié)和愛國奉獻(xiàn)的位置上。要從娃娃抓起、從學(xué)校抓起，注重青少年的愛國主義教育，將“愛國”的種子植入各族人民心靈深處，培育出具有“中國心”與“民族魂”的新時(shí)代愛國者、奉獻(xiàn)者、擔(dān)當(dāng)者，進(jìn)一步鑄牢各族人民的中華民族共同體意識。