肖三秀

(東莞開(kāi)放大學(xué)，廣東 東莞 523000)

一、 開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)組織的界定及其研究現(xiàn)狀

(一)開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)組織的界定

學(xué)生社團(tuán)是由興趣愛(ài)好相同、態(tài)度觀點(diǎn)相似、利益一致的同學(xué)自發(fā)自愿組成的學(xué)生群眾組織。自主的學(xué)生社團(tuán)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生能力、建設(shè)校園文化、形成民主的校園治理氛圍，有著不可小覷的作用。開(kāi)放大學(xué)屬于成人高校，其學(xué)生社團(tuán)屬于學(xué)習(xí)支持服務(wù)范疇。基于學(xué)習(xí)支持服務(wù)視角的學(xué)生社團(tuán)工作，側(cè)重提供對(duì)學(xué)生的情感支持和人文關(guān)懷等非學(xué)術(shù)性學(xué)習(xí)支持服務(wù)，以此增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的凝聚力、號(hào)召力、影響力，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感、歸屬感。

(二)與開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)相關(guān)研究

目前學(xué)術(shù)界對(duì)開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理與發(fā)展相關(guān)主題的學(xué)術(shù)研究不多，以學(xué)生社團(tuán)相關(guān)工作總結(jié)為主，如宋斌[1]、榮媛[2]等結(jié)合思想政治工作和開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)特殊性及現(xiàn)狀，分析學(xué)生社團(tuán)管理與發(fā)展中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)舉措。與之相反，社會(huì)社團(tuán)組織、普通高校學(xué)生社團(tuán)組織相關(guān)研究成果豐碩，有學(xué)者已關(guān)注到社會(huì)資本對(duì)社團(tuán)組織治理的效用，開(kāi)展了一系列研究，為學(xué)生社團(tuán)組織分析提供了全新的視角。如，魯云鵬[3]量化分析社會(huì)資本對(duì)科技社團(tuán)治理有效性的影響；周進(jìn)國(guó)等[4]著重探討了體育社團(tuán)結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本的培育問(wèn)題。不過(guò)，上述研究指稱的科技社團(tuán)、體育社團(tuán)屬于社會(huì)社團(tuán)組織，與學(xué)生社團(tuán)組織有顯著差異。黃晨穎[5]立足社會(huì)資本角度，闡述普通高校學(xué)生社團(tuán)占有社會(huì)資本的主要類型，分析社會(huì)資本對(duì)高校社團(tuán)的影響及結(jié)果。魯云鵬等[6]以社會(huì)資本理論為基礎(chǔ)，探索性地分析了構(gòu)成高校學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本的主要維度。通過(guò)梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，已有相關(guān)研究關(guān)注了社會(huì)資本是影響學(xué)生社團(tuán)的關(guān)鍵性因素并對(duì)其進(jìn)行了論證分析，但尚未在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)社會(huì)資本理論分析框架，并以此為依據(jù)對(duì)學(xué)生社團(tuán)管理和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)和整體性剖析。

鑒于此，本文基于社會(huì)資本理論視角，探討開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理與發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)，對(duì)照構(gòu)成學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本的維度梳理其管理與發(fā)展中存在的不足，從增量社會(huì)資本視角提出規(guī)范學(xué)生社團(tuán)自身管理水平，激活社團(tuán)作用的具體舉措。

二、關(guān)于社會(huì)資本理論

(一)社會(huì)資本的內(nèi)涵

20世紀(jì)80年代，布爾迪厄、科爾曼和林南等社會(huì)學(xué)家獨(dú)立而詳細(xì)地探究社會(huì)資本這個(gè)概念，它才引起學(xué)術(shù)界關(guān)注。布爾迪厄從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的視角分析社會(huì)資本的概念，認(rèn)為社會(huì)資本是真實(shí)或虛擬資源的總和[7]。科爾曼從結(jié)構(gòu)功能主義視角，認(rèn)為社會(huì)資本是可生產(chǎn)培育的且同時(shí)影響著社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[8]。林南從網(wǎng)絡(luò)資源的角度出發(fā)，認(rèn)為社會(huì)資本是在目的性行動(dòng)中獲取的，或被動(dòng)員的、嵌入在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的資源。[9]

結(jié)合國(guó)內(nèi)外代表性學(xué)者基于不同視角對(duì)社會(huì)資本概念作出的界定，可以認(rèn)為，社會(huì)資本本質(zhì)上是一種資源，即存在于社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系中的資源[10]。這種資源需要建立在信任、規(guī)范、認(rèn)知等基礎(chǔ)上，可通過(guò)自然積累、有目的的生產(chǎn)培育或投資獲得。

(二)社會(huì)資本視角下開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)的價(jià)值意蘊(yùn)

學(xué)生社團(tuán)種類多樣，不同的社團(tuán)之間有著較大差異，但無(wú)一例外包含著一定社會(huì)資本的存量。對(duì)于學(xué)生個(gè)體來(lái)說(shuō)，參與一個(gè)社團(tuán)，認(rèn)識(shí)更多朋友，構(gòu)建自己的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，就多了一種獲取社會(huì)資源的途徑，表現(xiàn)在社員之間信息的流通、情感支持、信任等等。從學(xué)校的層面來(lái)看，學(xué)生社團(tuán)的存在意味著學(xué)生與學(xué)生之間的聯(lián)系并不僅限于班級(jí)的黨團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)這些因?qū)W校管理需要而設(shè)定的學(xué)生組織。當(dāng)學(xué)生以更為豐富多樣的形式產(chǎn)生更為緊密的聯(lián)系時(shí)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)密度就更高了，學(xué)校也因此能夠獲得更多調(diào)動(dòng)學(xué)生資源的可能性，這就意味著學(xué)校擁有了更大的動(dòng)員能力。但前提是，只有當(dāng)這種與資源調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在學(xué)校的層面形成的時(shí)候，作為個(gè)體的學(xué)生才有可能從中獲益。學(xué)校對(duì)學(xué)生社團(tuán)的各項(xiàng)政策，對(duì)于學(xué)生社團(tuán)的制度導(dǎo)向，會(huì)直接影響這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成以及它的規(guī)模和效用。

開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造“口袋里的大學(xué)”，促進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。完善的學(xué)習(xí)平臺(tái)、豐富的在線學(xué)習(xí)資源進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間、空間的開(kāi)放，隨之而來(lái)的挑戰(zhàn)是師生、生生間交流互動(dòng)不足，學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，學(xué)校對(duì)學(xué)生的感召力、影響力不夠。對(duì)此，學(xué)校重視通過(guò)支持服務(wù)來(lái)幫助學(xué)生成功完成學(xué)業(yè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。一方面，“堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段持續(xù)改進(jìn)學(xué)習(xí)者在線學(xué)習(xí)體驗(yàn)和效果”[11]；另一方面，整合系統(tǒng)師資力量，按課程自上而下組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)，按教學(xué)班級(jí)配備助學(xué)導(dǎo)師，為學(xué)生課業(yè)學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)，幫助其成功完成學(xué)業(yè)。但開(kāi)放大學(xué)具有“縱到底橫到邊”，全覆蓋各類學(xué)習(xí)者群體，“敬學(xué)廣惠、有教無(wú)類”的辦學(xué)特色，教學(xué)對(duì)象覆蓋不同年齡、不同領(lǐng)域、不同職業(yè)群體。生源對(duì)象異質(zhì)性高，需求多元化，統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、班級(jí)管理和標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)保證了教學(xué)的效率和質(zhì)量，但無(wú)法滿足不同學(xué)生的不同層次的需求。學(xué)校對(duì)學(xué)生個(gè)性化的情感需求、學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)等方面關(guān)注不足，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)大學(xué)生活的體驗(yàn)感和課程學(xué)習(xí)的獲得感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠，常此以往，容易形成惡性循環(huán)，進(jìn)而影響學(xué)校招生、教務(wù)和教學(xué)工作的開(kāi)展。出于豐富校園文化、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的考慮，開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)支持服務(wù)必須拓展和豐富內(nèi)容，而基于學(xué)生社團(tuán)視角進(jìn)一步豐富和完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)有助于在學(xué)校層面形成與資源調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生個(gè)體從中受益，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)學(xué)生的感召力、動(dòng)員能力。

三、開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理與發(fā)展：一個(gè)社會(huì)資本理論的分析框架

(一)一個(gè)社會(huì)資本理論的分析框架

社會(huì)資本存量決定著社會(huì)組織的活力和資源動(dòng)員能力[12]，有助于提升組織治理的效能[3]。因此，基于社會(huì)資本存量視角可審視開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理與發(fā)展中存在的不足，而增量社會(huì)資本是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生社團(tuán)發(fā)展、激活社團(tuán)活力、提升社團(tuán)治理效能的重要方略。社會(huì)資本是個(gè)內(nèi)涵極其豐富的綜合性概念，應(yīng)從哪些維度衡量學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本存量，從而找到增量社會(huì)資本的著力點(diǎn)？亟需一個(gè)社會(huì)資本理論分析框架。社會(huì)資本一般可以劃分為認(rèn)知型社會(huì)資本和結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本[13]，學(xué)者魯云鵬、霍靜波經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，與多數(shù)組織類型不同，關(guān)鍵性個(gè)體所展現(xiàn)出的重要性即精英型社會(huì)資本在高校學(xué)生社團(tuán)中表現(xiàn)得較為突出[6]。據(jù)此，可以認(rèn)為構(gòu)成學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本的三個(gè)主要維度分別為認(rèn)知型社會(huì)資本、結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本和精英型社會(huì)資本。從構(gòu)成學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本的維度出發(fā)可以構(gòu)建一個(gè)社會(huì)資本理論的分析框架，以開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)為藍(lán)本，從三維度考量、識(shí)別導(dǎo)致學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本存量不足的重要因素，以增量社會(huì)資本為視角規(guī)范學(xué)生社團(tuán)自身管理水平、激活社團(tuán)作用。

(二) 開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理與發(fā)展現(xiàn)狀分析

《教育部關(guān)于辦好開(kāi)放大學(xué)的意見(jiàn)》提出：“要豐富學(xué)生管理方式，推進(jìn)網(wǎng)上校園文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對(duì)開(kāi)放大學(xué)的認(rèn)同感和歸屬感?！盵14]各層級(jí)廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，將校園文化建設(shè)作為學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重要方面。部分開(kāi)放大學(xué)提出校園文化特色化建設(shè)目標(biāo)，將構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生交流互動(dòng)的社團(tuán)文化體系作為校園文化特色化建設(shè)的重要內(nèi)容。在開(kāi)放教育學(xué)生中發(fā)起成立各種類型的學(xué)生社團(tuán)，培養(yǎng)促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的骨干力量，探索形成獨(dú)具特色的社團(tuán)活動(dòng)模式，強(qiáng)化學(xué)生工作師資隊(duì)伍建設(shè)，健全學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的保障機(jī)制，積累、形成了開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。但由于辦學(xué)模式、辦學(xué)對(duì)象和體制機(jī)制的特殊性，開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理依然存在弱項(xiàng)。在開(kāi)放教育學(xué)生中發(fā)起成立學(xué)生社團(tuán)組織的院校不多，與開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理相關(guān)的學(xué)術(shù)研究數(shù)量少、質(zhì)量不高，沒(méi)有凸顯開(kāi)放大學(xué)特色。開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理存在重視不夠、類型單一、重活動(dòng)輕管理、質(zhì)量不高、基礎(chǔ)不牢等問(wèn)題。對(duì)此，本文將結(jié)合學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本三維度分析框架對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)剖析：

1.認(rèn)知型社會(huì)資本有待進(jìn)一步培育，學(xué)生參與社團(tuán)積極性不夠

認(rèn)知型社會(huì)資本是指在特定范圍內(nèi)，為成員所共享的態(tài)度、價(jià)值觀與信任，通過(guò)有效且穩(wěn)定的溝通，有助于成員之間采取彼此互惠的共同行動(dòng)。認(rèn)知型社會(huì)資本的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是信任，具體表現(xiàn)為學(xué)生社團(tuán)組織文化的影響力、號(hào)召力和動(dòng)員能力。高校學(xué)生社團(tuán)至今已有一百多年的歷史，但我國(guó)開(kāi)放教育辦學(xué)時(shí)間不過(guò)四十多年，在成人學(xué)生中發(fā)起成立學(xué)生社團(tuán)被視為學(xué)校完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系、加強(qiáng)校園文化建設(shè)的創(chuàng)新舉措，尚處于創(chuàng)新探索階段。開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系中，已嘗試發(fā)起、成立學(xué)生社團(tuán)組織的院校不多，對(duì)于學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理工作重視不夠。縱向上，在兩級(jí)統(tǒng)籌、四級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)中，開(kāi)放大學(xué)總部、分部層面沒(méi)有建立學(xué)生社團(tuán)，只在直接面向?qū)W生的學(xué)院、學(xué)習(xí)中心探索構(gòu)建學(xué)生社團(tuán)文化體系?？偛?、分部沒(méi)有為學(xué)生社團(tuán)提供經(jīng)費(fèi)支持，社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要由所在學(xué)習(xí)中心提供。橫向上，各學(xué)習(xí)中心學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理工作水平參差不齊。學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理工作在學(xué)校整體育人機(jī)制中沒(méi)有明確的定位，學(xué)校更多地從促進(jìn)學(xué)生交流互動(dòng)、強(qiáng)化歸屬感、增強(qiáng)凝聚力、活躍校園文化氛圍的角度看待學(xué)生社團(tuán)，對(duì)其育人機(jī)制探索不深，重視不夠、宣傳推廣力度不足，導(dǎo)致其影響力、知名度不高。

由于探索實(shí)踐不足，開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)本身管理體制、制度欠缺完善。從管理體制上看，高校學(xué)生社團(tuán)在黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委和學(xué)生會(huì)指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。開(kāi)放教育學(xué)生為在職成人、非全日制在校，很多基層開(kāi)放大學(xué)沒(méi)有發(fā)展學(xué)生黨員名額，黨團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)功能體現(xiàn)不充分，組織建設(shè)薄弱，無(wú)法充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員學(xué)生在社團(tuán)建設(shè)管理中的先鋒模范作用。社團(tuán)建設(shè)管理缺乏以育人目標(biāo)為導(dǎo)向的整體宏觀規(guī)劃，制度規(guī)范不健全。學(xué)生社團(tuán)主要依托具備相應(yīng)優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)、有熱情、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生骨干發(fā)起成立、維系運(yùn)營(yíng)。學(xué)生社團(tuán)注冊(cè)登記、審核備案、成員管理、活動(dòng)管理不嚴(yán)格、不規(guī)范，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生社團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展，不利于其組織文化的積累沉淀，導(dǎo)致認(rèn)知型社團(tuán)資本存量不足。實(shí)踐中，各學(xué)生社團(tuán)定期招新，申請(qǐng)加入的新生很多，但最終能參加社團(tuán)活動(dòng)，成為社員的學(xué)生寥寥無(wú)幾。以東莞開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)為例，在2022春季學(xué)期社團(tuán)招新中，報(bào)名申請(qǐng)加入各社團(tuán)的新生共有132人，但在面試環(huán)節(jié)到場(chǎng)的不足20人， 最終只有個(gè)別同學(xué)真正成為了某個(gè)社團(tuán)的成員并按時(shí)參加活動(dòng)。各社團(tuán)微信群成員少則幾十人，多則兩、三百人，但參加活動(dòng)的人數(shù)不多，運(yùn)營(yíng)較好的羽毛球、舞蹈社團(tuán)每次參加活動(dòng)的人數(shù)基本都能達(dá)到10人以上，其他社團(tuán)經(jīng)常因?yàn)閰⒓尤藬?shù)不足導(dǎo)致活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。學(xué)校籃球社團(tuán)已成立近4年，微信群有49名成員，但活動(dòng)次數(shù)較少，社團(tuán)活力指數(shù)很低。社團(tuán)成員間的聯(lián)系還局限于興趣、愛(ài)好，人際互動(dòng)蜻蜓點(diǎn)水，止于表層，成員的集體榮譽(yù)感、凝聚力有待進(jìn)一步培育。

2.結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本規(guī)模、效用有限，難以滿足學(xué)生成長(zhǎng)需求

結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本是學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本的載體和外在表現(xiàn)形式，具體體現(xiàn)為社團(tuán)成員縱向上與學(xué)校各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、老師的接觸，橫向上與同學(xué)跨越班級(jí)、校際的交流，由此結(jié)交良師益友，構(gòu)建自己的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成獲取社會(huì)資源的途徑。開(kāi)放大學(xué)在成人學(xué)生中發(fā)起成立學(xué)生社團(tuán)，其初衷就在于通過(guò)構(gòu)建以促進(jìn)交流互動(dòng)為宗旨的社團(tuán)文化體系，解決開(kāi)放教育師生天然隔離、交互性不足難題。學(xué)生社團(tuán)的類型、規(guī)模、活動(dòng)質(zhì)量會(huì)直接影響結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本的形成以及它的規(guī)模和效用。實(shí)踐中，不少基層開(kāi)放大學(xué)嘗試建立一定數(shù)量的學(xué)生社團(tuán)，社團(tuán)成員初具規(guī)模，各社團(tuán)常規(guī)性開(kāi)展活動(dòng)，為師生、生生間交流互動(dòng)搭建平臺(tái)，是培養(yǎng)師生情、同窗情的重要抓手和途徑。原廣播電視大學(xué)的辦學(xué)理念之一便是“學(xué)知識(shí)、拿文憑、交朋友”，開(kāi)放大學(xué)對(duì)成人學(xué)生來(lái)說(shuō)是圓大學(xué)夢(mèng)的地方，而大學(xué)絕不僅僅是一紙文憑，更重要的是關(guān)于大學(xué)的體驗(yàn)感和獲得感。師生交流中，不少同學(xué)反映正是“加入社團(tuán)，參與社團(tuán)活動(dòng)”才有了大學(xué)的體驗(yàn)。但當(dāng)前，已探索建立學(xué)生社團(tuán)的基層開(kāi)放大學(xué)院校不多，學(xué)生社團(tuán)數(shù)量少、類型單一、品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)、活動(dòng)質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響了這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成以及它的規(guī)模和效用。

經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)不僅數(shù)量上有了增加，類型上也經(jīng)過(guò)不斷的傳承固定下來(lái)，一般分為思想政治類、學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、文化體育類、志愿公益類、自律互助類及其他類等[15]，而開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)以文化體育類、志愿公益類社團(tuán)為主，結(jié)合學(xué)科門類特色發(fā)展專業(yè)社團(tuán)的實(shí)踐較少，思想政治類、學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)不多，難以滿足學(xué)生多層次、多樣化的需求。精品社團(tuán)、品牌活動(dòng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不足，不注重社團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)，活動(dòng)宣傳力度不夠，活動(dòng)平臺(tái)受限，社團(tuán)價(jià)值無(wú)從體現(xiàn)。各社團(tuán)能探索形成常態(tài)化活動(dòng)機(jī)制，保證活動(dòng)數(shù)量，但活動(dòng)特色不鮮明，形式單一，活動(dòng)質(zhì)量不高。社團(tuán)建設(shè)管理缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)宏觀規(guī)劃，社團(tuán)愿景、各階段發(fā)展目標(biāo)探索不足，開(kāi)展一定數(shù)量的活動(dòng)，卻忽視了活動(dòng)要達(dá)到的效果。學(xué)生社團(tuán)的職能定位、優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)不凸出，在全體學(xué)生中的知名度、吸引力和號(hào)召力不足，社團(tuán)規(guī)模、覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.精英型社會(huì)資本培育意識(shí)不強(qiáng)，社團(tuán)育人職能有待強(qiáng)化

精英型社會(huì)資本是指社團(tuán)指導(dǎo)教師、社團(tuán)干部這一關(guān)鍵少數(shù)在社團(tuán)管理與發(fā)展中展現(xiàn)出的重要性，影響著學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本的質(zhì)量。學(xué)生社團(tuán)是由學(xué)生自己策劃成立、自我運(yùn)作、自謀發(fā)展的群眾自治組織。其組織結(jié)構(gòu)相對(duì)松散，以學(xué)生自發(fā)、自愿、自主參與為基礎(chǔ)，對(duì)其成員缺乏強(qiáng)制約束力和正式的行為規(guī)范。社團(tuán)干部是社團(tuán)組織的骨干與核心，作為關(guān)鍵少數(shù)，他們是社團(tuán)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的實(shí)施者，對(duì)社團(tuán)發(fā)展具有重要的作用。開(kāi)放大學(xué)面向的學(xué)生是成人，非全日制在校，其學(xué)生社團(tuán)的成立、運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)開(kāi)展以具備某方面優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)、責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益的學(xué)生骨干為主。如果說(shuō)，相較于其他類型的組織，精英型社會(huì)資本在普通高校學(xué)生社團(tuán)組織中表現(xiàn)得較為突出，那么其在開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)組織中的表現(xiàn)更加明顯。社團(tuán)負(fù)責(zé)人及其核心成員決定著社團(tuán)的存亡，不少社團(tuán)正是由于社長(zhǎng)畢業(yè)或是其他變故退出導(dǎo)致整個(gè)社團(tuán)停擺。因此，社團(tuán)干部的選用與培養(yǎng)決定了學(xué)生社團(tuán)精英型社會(huì)資本的存量和效用。

各基層開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展情況差異性比較大，社團(tuán)干部的選用與培養(yǎng)做法各異。以東莞開(kāi)放大學(xué)為例，為保證學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展，各社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人以學(xué)生會(huì)干部為主，形成學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)兩者相得益彰的關(guān)系格局。具體而言，以學(xué)生會(huì)組織為基礎(chǔ)，凸出其領(lǐng)袖氣質(zhì)，發(fā)揮其半官方、穩(wěn)定性強(qiáng)、傳承性好的優(yōu)勢(shì)，作為學(xué)生干部傳幫接代、學(xué)生組織新老更替的場(chǎng)域，為學(xué)生社團(tuán)發(fā)展提供組織、人力基礎(chǔ)；以學(xué)生社團(tuán)為外圍延伸手臂，豐富學(xué)生會(huì)工作內(nèi)容，作為學(xué)生骨干的成長(zhǎng)基地。學(xué)生會(huì)是學(xué)生社團(tuán)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)根基、動(dòng)力源泉，學(xué)生社團(tuán)的管理、運(yùn)營(yíng)豐富了學(xué)生會(huì)的工作內(nèi)容，是學(xué)生會(huì)干部施展才干，鍛煉自我、提升自我、成就自我的舞臺(tái)。兩者相得益彰，為社團(tuán)組織持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，學(xué)校注重通過(guò)分權(quán)與授權(quán)機(jī)制，給予社團(tuán)干部工作的自主性和工作的權(quán)限，調(diào)動(dòng)骨干成員的積極性、主動(dòng)性。注重定期嘉獎(jiǎng)，在各項(xiàng)校內(nèi)外評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，優(yōu)先推薦工作成績(jī)突出的社團(tuán)骨干參評(píng)，以達(dá)到激勵(lì)目的。但實(shí)踐中也存在諸多不足，如學(xué)校已形成一套社團(tuán)干部選拔任用機(jī)制，但由于成人學(xué)生參與積極性不足，作為備選的學(xué)生骨干數(shù)量有限。社團(tuán)干部選拔競(jìng)爭(zhēng)性無(wú)從體現(xiàn)，往往是有意愿者上，有熱情、有干勁、能力較強(qiáng)的學(xué)生骨干要超負(fù)荷承擔(dān)多項(xiàng)職責(zé)，不利于組織的穩(wěn)定發(fā)展。專業(yè)教師指導(dǎo)賦能、場(chǎng)地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)支持等是學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提?；鶎娱_(kāi)放大學(xué)不斷探索支持學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的保障機(jī)制，但受辦學(xué)對(duì)象、辦學(xué)模式、辦學(xué)客觀條件等因素制約，保障機(jī)制仍不夠完善，基礎(chǔ)不牢。社團(tuán)干部加入社團(tuán)之初，雄心勃勃，熱情高漲，當(dāng)面對(duì)學(xué)校重視不夠、資源短缺問(wèn)題突出等客觀難題時(shí)往往韌性不足，積極性嚴(yán)重受挫，嚴(yán)重影響精英型社會(huì)資本的效用。

(三)增量社會(huì)資本視角下開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理與發(fā)展建議

學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本的生產(chǎn)和培育對(duì)其持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義，是提升開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理與發(fā)展水平的重要方略。針對(duì)開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本缺失表現(xiàn)，應(yīng)從強(qiáng)化意識(shí)、規(guī)范管理；擴(kuò)增規(guī)模、提升內(nèi)涵；健全培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制等多方面、多舉措增量社團(tuán)社會(huì)資本，激活社團(tuán)活力。

1.強(qiáng)化意識(shí)、規(guī)范管理，增量認(rèn)知型社會(huì)資本

社會(huì)資本本質(zhì)上是一種資源，資源可以定義為物質(zhì)或符號(hào)物品?！俺司S持和提高人類生活水平所需的基本物質(zhì)資源之外，個(gè)人和群體也將其他資源賦予意義和重要性?！盵9]學(xué)生社團(tuán)認(rèn)知型社會(huì)資本是學(xué)生社團(tuán)價(jià)值賦予過(guò)程，即對(duì)于學(xué)生社團(tuán)意義、作用的判斷和描述。林南認(rèn)為可通過(guò)勸服、請(qǐng)?jiān)负蛷?qiáng)制三種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的價(jià)值賦予?！皠穹峭ㄟ^(guò)交流和互動(dòng)，使同類行動(dòng)者確信一種資源的價(jià)值的過(guò)程，從而導(dǎo)致資源的價(jià)值在行動(dòng)者之中內(nèi)化。”[9]學(xué)生社團(tuán)之所以存在和社團(tuán)活動(dòng)之所以開(kāi)展，是學(xué)生們的某種愿望、目的或需要使然，是學(xué)生們依據(jù)自身需要進(jìn)行選擇、追求的結(jié)果。學(xué)生社團(tuán)自組織的屬性特征決定了其價(jià)值賦予過(guò)程通過(guò)勸服來(lái)實(shí)現(xiàn)更貼切，由自上而下強(qiáng)化管理意識(shí)、自下而上規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)形成關(guān)于學(xué)生社團(tuán)價(jià)值的共識(shí)，進(jìn)一步增量學(xué)生社團(tuán)認(rèn)知型社會(huì)資本。

(1)自上而下強(qiáng)化管理意識(shí)，構(gòu)建全員齊抓共管的工作格局

社會(huì)資本是一種公共產(chǎn)品，具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性，很大程度上說(shuō)，這種公共產(chǎn)品的提供者是學(xué)校以及代表學(xué)校權(quán)力的一系列組織結(jié)構(gòu)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理的意識(shí)決定了其對(duì)與學(xué)生社團(tuán)相關(guān)的各項(xiàng)政策和制度導(dǎo)向，進(jìn)而影響到學(xué)生社團(tuán)認(rèn)知型社會(huì)資本的規(guī)模和效用。提升開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理水平，增量學(xué)生社團(tuán)認(rèn)知型社會(huì)資本，根本上要強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理意識(shí)。各層級(jí)開(kāi)放大學(xué)應(yīng)將學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理工作納入學(xué)校治理體系中統(tǒng)籌部署，作為學(xué)校育人機(jī)制的重要方面，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，全員齊抓共管的工作機(jī)制?？v向上，應(yīng)在整個(gè)開(kāi)放大學(xué)體系內(nèi)自上而下完善學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)，從總部到每個(gè)學(xué)習(xí)中心，建立覆蓋辦學(xué)組織體系的學(xué)生組織[16]?？偛?、分部宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理方案，發(fā)揮“統(tǒng)攬”作用，為社團(tuán)持續(xù)、健康發(fā)展提供政策支持?；鶎娱_(kāi)放大學(xué)直接面向?qū)W生，負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理具體事務(wù)，引導(dǎo)、指導(dǎo)社團(tuán)發(fā)展，提供場(chǎng)地、資金等物質(zhì)支持。橫向上，各基層開(kāi)放大學(xué)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)學(xué)生社團(tuán)存在的必要性和重要性，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生工作部門牽頭負(fù)責(zé)，教學(xué)教務(wù)、后勤等職能部門齊抓共管的工作格局，為學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理提供支持。

(2)自下而上規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化學(xué)生社團(tuán)組織發(fā)展環(huán)境

規(guī)章制度對(duì)于學(xué)生社團(tuán)社會(huì)資本的影響是不能一概而論的，條條框框確實(shí)會(huì)對(duì)社團(tuán)發(fā)展有所限制，但并不能說(shuō)學(xué)校對(duì)社團(tuán)的管理制度越開(kāi)明，社團(tuán)的認(rèn)知型社會(huì)資本就越多。學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)和塑造學(xué)生價(jià)值的職能，良好的教育環(huán)境應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)訓(xùn)練自己各方面的能力，而不是一味地放任自流，沒(méi)有明確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)章嚴(yán)明的監(jiān)督與管理和學(xué)生社團(tuán)的自主自治并不矛盾，確實(shí)有效、有針對(duì)性的政策制度為學(xué)生組織的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

基層開(kāi)放大學(xué)可根據(jù)中共教育部黨組、共青團(tuán)中央2020年頒發(fā)的《高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》，結(jié)合辦學(xué)客觀實(shí)際，制定校級(jí)社團(tuán)管理辦法，明確“學(xué)生社團(tuán)功能定位、注冊(cè)登記、指導(dǎo)教師、組織建設(shè)、活動(dòng)管理、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”[15]等環(huán)節(jié)的管理辦法，規(guī)范全校社團(tuán)發(fā)展。就單個(gè)社團(tuán)而言，要制定規(guī)范的社團(tuán)章程，規(guī)范學(xué)生社團(tuán)及其成員行為，使社團(tuán)的日常管理和活動(dòng)開(kāi)展有章可循、有據(jù)可依，保證學(xué)生社團(tuán)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

2.由規(guī)模、內(nèi)涵著力，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本的效用和范圍

結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本是基于學(xué)生社團(tuán)建立起來(lái)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及數(shù)量[4]。增量結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本存量可從擴(kuò)大規(guī)模、提升內(nèi)涵兩處著力，通過(guò)增加學(xué)生社團(tuán)的類型、數(shù)量，提升社團(tuán)內(nèi)涵，增強(qiáng)其在全體學(xué)生中的吸引力、影響力和號(hào)召力，進(jìn)而擴(kuò)大結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本規(guī)模和效用。

開(kāi)放大學(xué)學(xué)生異質(zhì)性高，需求多元化。整齊劃一的教學(xué)計(jì)劃、支持服務(wù)、班級(jí)管理難以同時(shí)滿足所有學(xué)生的不同需求。學(xué)生社團(tuán)以共同的興趣愛(ài)好為基礎(chǔ)由學(xué)生自己成立、管理，有利于滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化需求。學(xué)校鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)建出更多符合學(xué)生需求的社團(tuán)，社團(tuán)的參與人數(shù)就會(huì)增加，由社團(tuán)形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模就會(huì)變大，整合調(diào)動(dòng)資源的途徑就會(huì)變多，從而達(dá)到增量學(xué)生社團(tuán)結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本的目的。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步加快學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)，增加學(xué)生社團(tuán)類型和數(shù)量，擴(kuò)大學(xué)生社團(tuán)整體規(guī)模。首先，應(yīng)推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)由單一的文化體育類、志愿公益類社團(tuán)向思想政治類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類等新興與多樣化學(xué)生社團(tuán)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)結(jié)合開(kāi)放大學(xué)學(xué)科門類特色打造專業(yè)社團(tuán)。其次，應(yīng)將學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理作為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，推動(dòng)社團(tuán)成員成為社區(qū)教育志愿者和學(xué)習(xí)者，拓展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容，豐富社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)涵，借助社區(qū)教育尋求學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理新突破。此外，應(yīng)增強(qiáng)“精品社團(tuán)”經(jīng)營(yíng)意識(shí)，以知名度高、影響力大的賽事活動(dòng)為映射平臺(tái)，擴(kuò)大社團(tuán)影響力和知名度。加大社團(tuán)活動(dòng)宣傳力度，充分利用新媒體技術(shù)，增強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的吸引力和感染力，促進(jìn)形成社團(tuán)品牌活動(dòng)。通過(guò)重視內(nèi)涵建設(shè)，打造精品社團(tuán)、樹(shù)立品牌活動(dòng)以提升社團(tuán)的影響力、號(hào)召力。

3.健全培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，重視精英型社會(huì)資本的培育

“在某種程度上，個(gè)體更喜歡與高社會(huì)地位的人交往，這樣的行為被描述為聲望效應(yīng)?！盵9]高地位個(gè)體的聲望會(huì)影響到被他或她的光環(huán)所籠罩的行動(dòng)者。指導(dǎo)教師、學(xué)生骨干是影響學(xué)生社團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)，憑借個(gè)人聲望對(duì)社團(tuán)成員行為產(chǎn)生影響，在實(shí)際的社團(tuán)運(yùn)行工作中促進(jìn)形成共識(shí)和團(tuán)結(jié)，提升社團(tuán)的向心力。實(shí)踐中，應(yīng)重視精英型社會(huì)資本的培育，培養(yǎng)學(xué)生社團(tuán)骨干力量，調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮關(guān)鍵性少數(shù)的作用，保障學(xué)生社團(tuán)的健康持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，基層開(kāi)放大學(xué)應(yīng)重視學(xué)生社團(tuán)骨干力量的培養(yǎng)和激勵(lì)，一個(gè)熱心、有能力而又負(fù)責(zé)任的社團(tuán)負(fù)責(zé)人對(duì)社團(tuán)發(fā)展起著不可替代的作用，甚至關(guān)系整個(gè)學(xué)生社團(tuán)的存亡。一方面，要完善學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)制度，既重視任期內(nèi)的活動(dòng)，又關(guān)注下一任骨干力量的培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生社團(tuán)可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面，要建立健全社團(tuán)骨干力量的激勵(lì)機(jī)制，遵循激勵(lì)產(chǎn)生的心理機(jī)制，通過(guò)分權(quán)與授權(quán)、職位晉升、定期嘉獎(jiǎng)等多樣化的方法不斷地激勵(lì)和推動(dòng)社團(tuán)干部提升自己的能力和業(yè)績(jī)，促進(jìn)社團(tuán)組織的良性發(fā)展。

同時(shí)，健全激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)教師指導(dǎo)賦能作用?？蛇x聘政治站位高、責(zé)任心強(qiáng)、具備相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的教師擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師。針對(duì)基層開(kāi)放大學(xué)專業(yè)教師不足難題，可發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)師資庫(kù)，建立基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)，提供跨地域的線上指導(dǎo)服務(wù)。構(gòu)建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共建共享體制機(jī)制，學(xué)校可邀請(qǐng)富有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)或工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)工作者、企業(yè)管理者或行業(yè)精英擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)老師，滿足不同社團(tuán)的發(fā)展需求。學(xué)生社團(tuán)成員中的佼佼者也可以擔(dān)負(fù)起學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師的職責(zé)。開(kāi)放大學(xué)學(xué)生社團(tuán)成員以在職成人為主，其中不乏各行各業(yè)的骨干力量，擇優(yōu)篩選出擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師人選，可有效緩解學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師不足難題。學(xué)校黨委、學(xué)生工作部門牽頭組織，定期對(duì)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師進(jìn)行考核，逐步健全學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師考核激勵(lì)機(jī)制。將學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)工作作為教學(xué)、科研的內(nèi)容，明確指導(dǎo)教師工作量核算辦法、標(biāo)準(zhǔn)，按工作量計(jì)發(fā)報(bào)酬。結(jié)合指導(dǎo)效能對(duì)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師在績(jī)效工資、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先中給予政策支持，多措并舉，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。