許川川，王永貴

21 世紀(jì)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)成為人們了解世界、表達(dá)思想的重要領(lǐng)域，與之相伴的一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)絡(luò)受眾在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域通過(guò)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言和其他方式，圍繞社會(huì)公共事務(wù)性的熱點(diǎn)或普遍關(guān)注的議題所表達(dá)的情緒、態(tài)度和意見(jiàn)的集合。當(dāng)輿情發(fā)展成為相對(duì)一致的有影響力的意見(jiàn)時(shí)，就會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)輿論并有可能演變?yōu)橐欢ǖ纳鐣?huì)輿論風(fēng)潮。從網(wǎng)絡(luò)輿情到網(wǎng)絡(luò)輿論再到社會(huì)輿論風(fēng)潮，有一個(gè)層層遞進(jìn)的演變邏輯，且每個(gè)階段都包含著正反兩方面的價(jià)值觀念。因此，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情這一源頭治理，以引導(dǎo)網(wǎng)民樹(shù)立正確的意識(shí)形態(tài)觀念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)”(1)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020 年，第22 頁(yè)。，網(wǎng)絡(luò)輿情治理不僅是國(guó)家維護(hù)政治安全的實(shí)踐問(wèn)題，更是關(guān)涉執(zhí)政黨治國(guó)理政的思維和方法問(wèn)題。為此，應(yīng)努力把馬克思主義哲學(xué)方法貫穿網(wǎng)絡(luò)輿情治理的實(shí)踐全過(guò)程，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，全面把握網(wǎng)絡(luò)輿情的問(wèn)題本質(zhì)，在網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)發(fā)展中推進(jìn)治理進(jìn)程，以科學(xué)思維方法提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理的有效性和針對(duì)性。

一、問(wèn)題導(dǎo)向：新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情治理的唯物論指引

馬克思主義辯證唯物論的核心觀點(diǎn)就在于，物質(zhì)決定意識(shí)以及意識(shí)必須符合客觀現(xiàn)實(shí)情況，這是我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題的方法指導(dǎo)以及解決問(wèn)題的根本前提。作為當(dāng)今信息時(shí)代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)質(zhì)上是社會(huì)意識(shí)在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的反映和表現(xiàn)，其本質(zhì)上仍然是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活反映的社會(huì)意識(shí)。因此，必須以問(wèn)題導(dǎo)向的意識(shí)來(lái)把握網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)，這是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情治理的前提。

（一）全面認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情反映的社會(huì)問(wèn)題

隨著人們深入?yún)⑴c網(wǎng)絡(luò)生活，網(wǎng)絡(luò)輿情反映的社會(huì)問(wèn)題層出不窮。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第48 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2021 年6 月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%。網(wǎng)絡(luò)成為人們獲取知識(shí)、交流思想、表達(dá)訴求的重要領(lǐng)域，上網(wǎng)已經(jīng)成為絕大多數(shù)人的日常生活習(xí)慣。人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)虛擬世界交流思想、表達(dá)觀點(diǎn)的過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的新特征。其一，網(wǎng)絡(luò)輿情反映問(wèn)題的多樣性。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代的主要矛盾是“人民對(duì)于美好生活的需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，人民對(duì)美好生活的需要是多維度的，不再滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生活水平提高，而是期盼更加公平的教育、更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、更好的醫(yī)療條件、更加公正的社會(huì)環(huán)境等，這些美好愿望構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題背后的深層次動(dòng)因。一旦人們的愿望和希冀無(wú)法實(shí)現(xiàn)，必然會(huì)尋找訴求的通道和方式，而網(wǎng)絡(luò)恰恰提供了這一渠道，一定程度上“增加了發(fā)生群體性事件及極端行為的風(fēng)險(xiǎn)”(2)陳海濤、魏勇：《網(wǎng)絡(luò)輿情、群體心理及群體行為關(guān)系研究》，《中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2020年第6期。。其二，網(wǎng)絡(luò)輿情中正負(fù)事件交織疊加。網(wǎng)絡(luò)輿情中的核心事件，既有彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正面新聞，如2021 年1 月拉齊尼·巴依卡為救落入冰窟兒童而犧牲，贏得了人們的尊敬和稱頌；也有違背道德法律的負(fù)面信息，如2021 年初“XX 女星代孕棄養(yǎng)”事件，遭到網(wǎng)民的不滿和唾棄。新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，事件人物的言行成為衡量事件性質(zhì)的決定因素，也成為影響民眾評(píng)論和認(rèn)知的重要依據(jù)。民眾根據(jù)社會(huì)關(guān)系和價(jià)值觀念對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行價(jià)值判斷和價(jià)值評(píng)價(jià)，形成了不同走向的網(wǎng)絡(luò)輿情。其三，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度更快。全媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情紛繁復(fù)雜，各式各樣的信息盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，人人都是思想的表達(dá)者，“人人都是麥克風(fēng)”，信息傳播更加迅速，利益訴求表達(dá)更加便利?！熬W(wǎng)絡(luò)信息以實(shí)時(shí)傳播、裂變擴(kuò)散、持續(xù)演變等方式在網(wǎng)絡(luò)空間不斷發(fā)酵，一個(gè)細(xì)小的信息節(jié)點(diǎn)也有可能引發(fā)較大的輿論風(fēng)浪”(3)路媛、王永貴：《網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)邊界及其安全治理》，《南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2019 年第1 期。，就是全媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情高速傳播的真實(shí)寫(xiě)照。

（二）探尋網(wǎng)絡(luò)輿情凸顯的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)輿情不僅彰顯社會(huì)問(wèn)題，亦是一定意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)的顯現(xiàn)?！爱?dāng)前網(wǎng)絡(luò)公共輿論在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出同質(zhì)化傾向，即網(wǎng)民群體在一系列政治、社會(huì)議題上都出現(xiàn)了基于意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)的態(tài)度分化”(4)馬得勇、張志原：《公共輿論的同質(zhì)化及其心理根源——基于網(wǎng)民調(diào)查的實(shí)證分析》，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2017 年第4 期。。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情反映的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，既延續(xù)了舊有的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，又兼有新的時(shí)代特點(diǎn)。其一，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)侵襲進(jìn)一步升級(jí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)信息壟斷和網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言霸權(quán)試圖威脅我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全。在政治上以宣傳“普世價(jià)值”為核心，肆意歪曲和惡意抨擊中國(guó)人權(quán)問(wèn)題，質(zhì)疑黨的執(zhí)政合法性；經(jīng)濟(jì)上倡導(dǎo)“市場(chǎng)化、自由化、私有化”為主旨的新自由主義，妄圖動(dòng)搖我國(guó)的社會(huì)主義根基；文化上運(yùn)用“歷史虛無(wú)主義”企圖抹黑我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人形象和革命歷史；生態(tài)上指責(zé)中國(guó)污染環(huán)境嚴(yán)重，試圖讓中國(guó)承擔(dān)更多與中國(guó)發(fā)展實(shí)力不匹配的責(zé)任；社會(huì)建設(shè)上以具體社會(huì)事件為發(fā)酵點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)上大肆炒作造成群體性事件，意圖擾亂中國(guó)的社會(huì)秩序等，都以網(wǎng)絡(luò)的形式表現(xiàn)出來(lái)。其二，多元化社會(huì)思潮對(duì)主流意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位的威脅。社會(huì)格局分化導(dǎo)致的多元利益訴求，衍生出不同于社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的多重錯(cuò)誤思潮，如消費(fèi)主義、娛樂(lè)主義盛行，“去意識(shí)形態(tài)化”“淡化意識(shí)形態(tài)”等思想泛濫，人們閉口不談?wù)?，注重生活中的物欲享受，?duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀造成了挑戰(zhàn)，不利于個(gè)人良好思想品德的形成，不利于人的綜合素質(zhì)提高和自由全面發(fā)展。其三，網(wǎng)絡(luò)輿情彰顯的世界兩種政治制度的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。世界經(jīng)歷“百年未有之大變局”，中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的兩大奇跡，使得科學(xué)社會(huì)主義在21 世紀(jì)煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這使得始終沒(méi)有放棄對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行和平演變的資本主義，為了轉(zhuǎn)移矛盾和危機(jī)，更加猛烈地對(duì)中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透。從民主政治理念到日常生活習(xí)慣，從人權(quán)批判到好萊塢電影滲透，甚至“少數(shù)極端分裂分子和國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力也充分利用了網(wǎng)絡(luò)傳播手段，進(jìn)行破壞和分裂國(guó)家主權(quán)的活動(dòng)”(5)虞崇勝、舒剛：《社會(huì)轉(zhuǎn)型期網(wǎng)絡(luò)輿情治理創(chuàng)新——基于政治安全的視角》，《行政論壇》2012 年第5 期。等等，兩種政治制度的激烈競(jìng)爭(zhēng)使得網(wǎng)絡(luò)輿情治理更加復(fù)雜。

（三）準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情本質(zhì)和治理目標(biāo)

新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題僅僅是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的外顯，即漂浮于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題之上的表面顯現(xiàn)形式。網(wǎng)絡(luò)輿情治理的重點(diǎn)在于抓住網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾根源、進(jìn)而明確工作目的所在。從矛盾根源來(lái)看，“網(wǎng)絡(luò)輿情的引發(fā)就本質(zhì)而言是現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的再現(xiàn)”(6)李超民、何宛懌：《網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿論的內(nèi)涵闡釋、演化機(jī)理及應(yīng)對(duì)方法》，《晉陽(yáng)學(xué)刊》2018 年第2 期。，正如馬克思所指出的，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”(7)《馬克思恩格斯全集》第1 卷，北京：人民出版社,1995 年，第187 頁(yè)。。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題產(chǎn)生的原因在于人民對(duì)于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的高要求與國(guó)家社會(huì)不平衡不充分發(fā)展之間的國(guó)內(nèi)矛盾，以及國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)意識(shí)形態(tài)侵襲的國(guó)外矛盾；從輿情性質(zhì)來(lái)看，有的是屬于社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的內(nèi)部矛盾激化，這是網(wǎng)絡(luò)輿情事件的主體，有的是被敵外勢(shì)力利用的反黨反人民事件，如香港“占中”事件；從工作目的來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿情治理是為了在互聯(lián)網(wǎng)主陣地上鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，維護(hù)國(guó)家安全和政治安全，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。在此基礎(chǔ)上明確網(wǎng)絡(luò)輿情治理的目標(biāo)——統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，做到“內(nèi)外兼指，有效統(tǒng)一”。

其一，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情治理。網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題不是孤立性存在的個(gè)體事件，總是與一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)等問(wèn)題相交織在一起，以網(wǎng)絡(luò)信息傳播的方式出現(xiàn)，就必須統(tǒng)籌黨治國(guó)理政的全領(lǐng)域。只要不斷推進(jìn)均衡充分的發(fā)展，滿足人民對(duì)于新時(shí)代多領(lǐng)域的要求，實(shí)現(xiàn)廣大民眾的現(xiàn)實(shí)利益，作為上層建筑的意識(shí)形態(tài)便不會(huì)發(fā)生大的險(xiǎn)情，否則單純的網(wǎng)絡(luò)治理只是治標(biāo)，而不是治本，難免要問(wèn)題多發(fā)、問(wèn)題頻發(fā)。其二，有效應(yīng)對(duì)國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的意識(shí)形態(tài)侵襲。一方面與國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，以法律法規(guī)的剛性約束和擺事實(shí)講道理的柔性方式有理、有力地進(jìn)行回?fù)簦羁膛秶?guó)外勢(shì)力妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、造成社會(huì)動(dòng)蕩的企圖。另一方面要構(gòu)建中國(guó)對(duì)外話語(yǔ)體系，積極向外傳遞中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事，向外宣傳中國(guó)的政策主張，將中國(guó)為世界治理所做的突出貢獻(xiàn)傳播出去，積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，做到“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，唯有如此，才能找到網(wǎng)絡(luò)輿情治理的根本之路。

二、思維指向：新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情治理的辯證法指導(dǎo)

馬克思主義唯物辯證法的核心是對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，總特征是聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)。這就要求在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中動(dòng)態(tài)把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的全過(guò)程，審視網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的各方主體，科學(xué)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展中涉及的多方面關(guān)系，充分發(fā)揮主流媒體和相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)演變各階段中的職責(zé)，“分清事物的主流與支流、整體與局部、主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作”(8)蔣華林、陳金龍：《重大疫情應(yīng)對(duì)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)：動(dòng)因、價(jià)值與方法》，《思想教育研究》2020 年第3 期。，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的動(dòng)態(tài)發(fā)展。

（一）認(rèn)識(shí)發(fā)展走向：動(dòng)態(tài)把握網(wǎng)絡(luò)輿情的演變過(guò)程

網(wǎng)絡(luò)輿情有一個(gè)萌芽、發(fā)展、轉(zhuǎn)化、高峰、消退的過(guò)程，因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)歷時(shí)性的邏輯過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)輿情治理，就是要科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)中具體社會(huì)輿情的發(fā)生演變過(guò)程，以把握其發(fā)酵、傳播的規(guī)律，為綜合治理提供基本前提。

其一，認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)生的最初表現(xiàn)和動(dòng)因。網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)總是以一定的網(wǎng)絡(luò)輿情事件為導(dǎo)火索，把握網(wǎng)絡(luò)輿情就要分析網(wǎng)絡(luò)輿情事件，“最根本的是抓作為矛盾聚焦點(diǎn)的事實(shí)”(9)侯惠勤：《馬克思主義方法論的四大基本命題辨析》，《哲學(xué)研究》2010 年第10 期。，才能真正弄清輿情發(fā)生的動(dòng)因，是敵對(duì)西方勢(shì)力的蓄意捏造，抑或民眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)生活中不公現(xiàn)象的議論和評(píng)價(jià)，還是由于相關(guān)主管部門(mén)在信息處理中不當(dāng)導(dǎo)致的輿論發(fā)酵、思潮泛起等不同的起因和性質(zhì)，為追蹤溯源、分析事件本質(zhì)提供基礎(chǔ)。其二，密切關(guān)注言論傳播、輿情演變的過(guò)程。一般而言，一種言論和思潮能形成一定的規(guī)模，必然離不開(kāi)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒介的傳播和一定規(guī)模人群的附和，針對(duì)傳播的具體過(guò)程科學(xué)分析傳播的媒介和人群，審視分析其主要特點(diǎn)，可以快速提煉出輿情思潮的核心觀點(diǎn)、傳播途徑以及關(guān)鍵人群，為解決問(wèn)題提供關(guān)鍵支撐。在輿情傳播過(guò)程中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的手段和心理學(xué)的方法著重分析始發(fā)者的利益訴求和行為動(dòng)機(jī)，探析附和人群的群體特點(diǎn)和性格特征，全程跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情的演變趨勢(shì)。其三，把握輿情思潮傳播的最終指向。在網(wǎng)絡(luò)輿情中的核心事件解決之后，對(duì)一定網(wǎng)絡(luò)輿情思潮的消退不能置若罔聞，相反，更要密切把握其最終走向。如果涉及輿情思潮的具體問(wèn)題業(yè)已解決，而社會(huì)基本問(wèn)題尚未根除，導(dǎo)致民眾滿意度不高，則需要及時(shí)反饋給具體問(wèn)題部門(mén)，以期解決根本問(wèn)題；如果在核心事件解決后，仍有人借機(jī)挑起事端，其最終指向是對(duì)黨和政府的抨擊和否定，則必須在輿論上進(jìn)行揭露批判，在行動(dòng)上進(jìn)行堅(jiān)決的打擊和斗爭(zhēng)。

（二）回應(yīng)民眾訴求：科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“避免一些具體問(wèn)題演變成政治問(wèn)題、局部問(wèn)題演變成全局性事件，避免出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)事件和輿論漩渦”(10)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020 年，第23 頁(yè)。。這就要求相關(guān)職能部門(mén)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，積極、主動(dòng)、及時(shí)回應(yīng)廣大網(wǎng)民的訴求，以事實(shí)為依據(jù)，找準(zhǔn)廣大民眾關(guān)心的關(guān)鍵問(wèn)題，有的放矢，避免因輿情事件處理不當(dāng)而演變成意識(shí)形態(tài)安全事件。

具體而言，針對(duì)某一熱點(diǎn)事件，相關(guān)職能部門(mén)要第一時(shí)間進(jìn)行發(fā)聲，明確自身的職能責(zé)任，找準(zhǔn)民眾的利益關(guān)切點(diǎn)，及時(shí)全面客觀地公布整個(gè)事件的調(diào)查結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)事件中的核心問(wèn)題以及民眾的關(guān)切點(diǎn)。例如，針對(duì)2020 年“有人擔(dān)憂因疫情導(dǎo)致糧食短缺”的輿情事件，國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)反應(yīng)迅速，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上公布2020年夏季、秋季各類農(nóng)作物的產(chǎn)量以及國(guó)內(nèi)需求量，以客觀的數(shù)字及時(shí)向人們宣告了中國(guó)糧食的高度自給率，大力宣揚(yáng)袁隆平主導(dǎo)的鹽堿水稻取得的巨大成就以提振民眾信心；同時(shí)正視網(wǎng)民提出的問(wèn)題，客觀指出了因疫情導(dǎo)致的部分農(nóng)作物減產(chǎn)的情況，給人以客觀公正的印象；繼而對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)專家進(jìn)行采訪報(bào)道，形成2020 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的權(quán)威解讀，這一系列“組合拳”打消了民眾的擔(dān)心，避免了廣大消費(fèi)者因擔(dān)憂糧食短缺造成搶糧風(fēng)波，也避免了廣大農(nóng)民因錯(cuò)判形勢(shì)而惜售糧食，避免了一次糧食安全性質(zhì)的群體性事件的發(fā)生。在這次網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)中，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)抓住輿情的焦點(diǎn)——糧食供應(yīng)問(wèn)題，從多個(gè)維度進(jìn)行全面權(quán)威解答，給民眾吃了“定心丸”，從而迅速平息了民眾對(duì)中國(guó)糧食短缺問(wèn)題的擔(dān)心。這一事件是相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的典范?？傊嚓P(guān)職能部門(mén)要將自身業(yè)務(wù)能力拓展至互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，及時(shí)回應(yīng)廣大網(wǎng)民的關(guān)切，“透過(guò)問(wèn)題的化解來(lái)爭(zhēng)取人心”(11)喻國(guó)明：《網(wǎng)絡(luò)輿情治理的基本邏輯與規(guī)制構(gòu)建》，《探索與爭(zhēng)鳴》2016 年第10 期。，做到以理服人，不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的社會(huì)基礎(chǔ)，將及時(shí)回應(yīng)輿情作為提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理水平的重要突破口。

（三）重視價(jià)值引領(lǐng)：充分發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用

網(wǎng)絡(luò)輿情本身體現(xiàn)了不同的聲音，這些聲音是發(fā)聲者一定政治信念、價(jià)值觀念、道德理念的表達(dá)。這些聲音雖然是基于自身的利益和立場(chǎng)所發(fā)，但也會(huì)受到外部媒體輿論的影響，這就對(duì)黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽艘?。?xí)近平總書(shū)記指出，“在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是，高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”(12)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020 年，第181 頁(yè)。。新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿論工作，必須充分發(fā)揮主流媒體的價(jià)值引領(lǐng)作用。

其一，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之端，主流媒體要敢于發(fā)聲、主動(dòng)發(fā)聲、善于發(fā)聲。利用自身在網(wǎng)絡(luò)資源方面的優(yōu)勢(shì)，盡快還原事實(shí)真相、第一時(shí)間進(jìn)行客觀報(bào)道，為增強(qiáng)民眾的媒介素養(yǎng)、提高判斷能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而掌握輿論的主動(dòng)權(quán)，使網(wǎng)絡(luò)輿論朝著有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方向發(fā)展。同時(shí)在發(fā)聲過(guò)程中注意留有余地，為網(wǎng)絡(luò)輿情的轉(zhuǎn)向留下充足的回旋空間，避免陷入被動(dòng)境地。其二，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之中，主流媒體必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在以事實(shí)為依據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)，不能因?yàn)閼峙率录姆崔D(zhuǎn)以及外在壓力而怯于發(fā)聲，應(yīng)堅(jiān)守媒體人的職業(yè)道德，積極同不良現(xiàn)象和不法分子做斗爭(zhēng)。主流媒體在發(fā)聲時(shí)要講求政治原則、道德原則和法律準(zhǔn)則，即不能背離國(guó)家政治方向、不得破壞社會(huì)公序良俗、不得違背憲法法律的相關(guān)準(zhǔn)則。其三，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之末，及時(shí)全面總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的全過(guò)程，闡明根本立場(chǎng)觀點(diǎn)，如2021 年初“XX 代孕棄養(yǎng)”網(wǎng)絡(luò)輿情事件，央視新聞點(diǎn)名批評(píng)某女星代孕棄養(yǎng)行為踐踏道德底線，通過(guò)對(duì)違法違德事件的批評(píng)，旗幟鮮明表明了立場(chǎng)，深刻教育了不明事實(shí)真相的網(wǎng)友，有力地捍衛(wèi)弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀?？傊?，主流媒體在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情的過(guò)程中，既不能“缺位”，也不能“越位”，既要避免因缺位導(dǎo)致的各種錯(cuò)誤言論和思潮影響人們?cè)u(píng)價(jià)的走向，導(dǎo)致輿情事件不斷發(fā)酵變大、變質(zhì)；也要避免因越位導(dǎo)致的人們對(duì)政府公信力的質(zhì)疑，因?yàn)橹髁髅襟w畢竟只是宣傳部門(mén)，不能代替職能部門(mén)，網(wǎng)絡(luò)輿情事件中主要矛盾的解決最終要靠職能部門(mén)的積極作為。

三、實(shí)踐歸向：新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情治理的認(rèn)識(shí)論指南

新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情治理，既要透過(guò)現(xiàn)象把握網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)，又要在動(dòng)態(tài)發(fā)展中謀劃網(wǎng)絡(luò)輿情的治理進(jìn)程，更重要的是在前述二者的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以馬克思主義認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮科學(xué)思維方法對(duì)實(shí)踐具有的能動(dòng)反作用。具言之，就是要樹(shù)立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、法治思維、創(chuàng)新思維和底線思維，抓住網(wǎng)絡(luò)輿情事件中的主要矛盾，科學(xué)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展中涉及的各方關(guān)系，做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情的治理水平。

（一）以戰(zhàn)略思維提高輿情治理的政治站位

習(xí)近平總書(shū)記指出，“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)”(13)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2 卷，北京：外文出版社，2017 年，第10 頁(yè)。。這啟示我們要以戰(zhàn)略思維來(lái)審視網(wǎng)絡(luò)輿情治理。

其一，把維護(hù)國(guó)家安全放在網(wǎng)絡(luò)輿情治理的首位。網(wǎng)絡(luò)輿情治理的根本目的在于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，而意識(shí)形態(tài)安全處于總體國(guó)家安全觀視角下。因此從維護(hù)國(guó)家安全的高度、構(gòu)建我國(guó)在國(guó)際領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)的廣度去審視當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情中的問(wèn)題。不難發(fā)現(xiàn)，一些重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件背后總有海外敵對(duì)勢(shì)力的影子，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)社會(huì)主義國(guó)家侵襲的一貫伎倆是首先扶植當(dāng)?shù)厍嗄曛R(shí)分子，借以發(fā)動(dòng)線上線下結(jié)合的輿論攻勢(shì)，迷惑廣大人民群眾以造成社會(huì)動(dòng)蕩不安。例如香港的“占中”事件、“新疆棉花”事件、“阻撓修訂《逃犯引渡條例》”等一系列事件，背后都有西方敵對(duì)勢(shì)力的大肆鼓動(dòng)和支持，對(duì)此要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情事件中是否具有敵對(duì)勢(shì)力的操作，警惕意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。其二，前瞻性把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的走向和趨勢(shì)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的苗頭，第一時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研判，制定解決問(wèn)題的有效預(yù)案，針對(duì)事件的具體走向及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，始終掌握解決問(wèn)題的戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。要特別警惕網(wǎng)絡(luò)上部分公知、微博大V 的錯(cuò)誤言論和思想對(duì)廣大民眾的不良影響，要做到早發(fā)現(xiàn)早解決，以降低其不良影響。同時(shí)要積極培養(yǎng)、團(tuán)結(jié)網(wǎng)絡(luò)中的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，充分發(fā)揮他們?cè)谝龑?dǎo)民眾輿論、傳遞主流價(jià)值的正面作用，堅(jiān)持以正能量塑造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

（二）以系統(tǒng)思維謀劃輿情治理的總體格局

系統(tǒng)思維的核心在于運(yùn)用全面的觀點(diǎn)看待問(wèn)題、解決問(wèn)題，克服簡(jiǎn)單化、極端化、單一化的傾向。為此，要認(rèn)真審視各主體在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的地位作用，以系統(tǒng)思維方法整合各方力量形成治理合力，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)輿情的治理效能。

其一，堅(jiān)定維護(hù)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情治理關(guān)鍵之處在于要始終堅(jiān)持黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！皷|西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”(14)習(xí)近平：《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018 年，第37 頁(yè)。，黨是國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的最根本保障，必須堅(jiān)定維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，堅(jiān)定維護(hù)馬克思主義指導(dǎo)思想、共產(chǎn)主義政治信仰、社會(huì)主義道德理念，必須堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨這一網(wǎng)絡(luò)輿情治理最重要的主體。舍此，網(wǎng)絡(luò)輿情的有效治理便無(wú)從談起。其二，認(rèn)真傾聽(tīng)其他網(wǎng)絡(luò)輿情主體的意見(jiàn)，傾聽(tīng)其多元的利益訴求，要“充分發(fā)揮人民主體作用”(15)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020 年，第38 頁(yè)。。網(wǎng)絡(luò)輿情總是反映人們對(duì)特定事件的不同看法，關(guān)涉不同利益訴求，涉及多方面具體問(wèn)題的處理。因此在網(wǎng)絡(luò)輿情治理過(guò)程中，必須認(rèn)真傾聽(tīng)多元主體的利益訴求，找到其直接矛盾點(diǎn)所在，進(jìn)行針對(duì)性地解決。其三，仔細(xì)審視輿情問(wèn)題與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)以及社會(huì)建設(shè)中的關(guān)聯(lián)點(diǎn)。要辯證看待網(wǎng)絡(luò)輿情的深遠(yuǎn)意義，一方面固然給黨和政府治理造成了一定難度，但另一方面民眾通過(guò)輿情表達(dá)，以使黨和政府了解人民訴求，有利于提升黨治國(guó)理政的水平，從而促進(jìn)黨執(zhí)政地位的鞏固。網(wǎng)絡(luò)輿情反映出來(lái)的問(wèn)題總是關(guān)聯(lián)著中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局中的具體問(wèn)題，解決此類問(wèn)題不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，要樹(shù)立系統(tǒng)的思維方式，把握其與現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)聯(lián)性，找到現(xiàn)實(shí)中的矛盾和根源，以解決網(wǎng)絡(luò)輿情中的問(wèn)題。

（三）以法治思維強(qiáng)化輿情治理的規(guī)范力度

法治思維，就是依照法律制度進(jìn)行治理，形成尊法守法學(xué)法用法護(hù)法的法治理念，運(yùn)用法治方式進(jìn)行有效治理。涉及網(wǎng)絡(luò)輿情治理，就是要堅(jiān)持“合法性、程序、權(quán)利義務(wù)、公平正義”(16)張愛(ài)軍、許德勝：《網(wǎng)絡(luò)治理的三種模式：比較與選擇》，《晉陽(yáng)學(xué)刊》2014 年第6 期。的法治思維作為網(wǎng)絡(luò)輿情治理的重要原則，貫穿于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法、執(zhí)法建設(shè)，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)輿情治理的法律制度。

其一，完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域輿情治理的立法工作。在已有的涉及國(guó)家安全、新聞傳播等領(lǐng)域法律基礎(chǔ)上，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)性、多元性等特點(diǎn)，制定有效性的法律法規(guī)，確保治理有法可循，例如目前已制定的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，就是制定和完善各項(xiàng)法規(guī)的重要依據(jù)，也是網(wǎng)絡(luò)輿情治理的重要遵循。其二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情治理的執(zhí)法力度?！爸贫鹊纳υ谟趫?zhí)行”，在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上完善優(yōu)化執(zhí)法手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索等違法行為進(jìn)行堅(jiān)決抵制和懲罰；對(duì)攻擊黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人以及抹黑重大歷史事件的人員和行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，依照法律進(jìn)行嚴(yán)厲查處。從微觀層面做到保護(hù)隱私，從中觀層面維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，從宏觀方面維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情治理的規(guī)范力度。

（四）以創(chuàng)新思維提升輿情治理的工作水平

習(xí)近平總書(shū)記指出，做好新聞?shì)浾摴ぷ?，要“?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局”(17)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2 卷，北京：外文出版社，2017 年，第333 頁(yè)。。網(wǎng)絡(luò)輿情治理要充分運(yùn)用當(dāng)今時(shí)代出現(xiàn)的新技術(shù)手段，創(chuàng)新治理的新模式，從而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)輿情的有效治理。

其一，善于利用新媒體技術(shù)。當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越依賴新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，為此要充分利用新媒體技術(shù)，尤其是善于利用大數(shù)據(jù)的相關(guān)思維方法和技術(shù)方式，“依賴采集多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，基于理論模型和數(shù)據(jù)分析加深對(duì)治理問(wèn)題和場(chǎng)景的理解和判斷”(18)孟天廣：《政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的要素、機(jī)制與路徑——兼論“技術(shù)賦能”與“技術(shù)賦權(quán)”的雙向驅(qū)動(dòng)》，《治理研究》2021 年第1 期。，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的制高點(diǎn)，制定有效的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效跟蹤和監(jiān)控，避免因傳統(tǒng)技術(shù)手段滯后帶來(lái)的治理不力現(xiàn)象。例如，運(yùn)用新媒體技術(shù)調(diào)查不同社會(huì)群體、不同話語(yǔ)內(nèi)容在各個(gè)不同媒介中的應(yīng)用，當(dāng)代大學(xué)生善于在“嗶哩嗶哩”網(wǎng)站發(fā)表自己的觀念，“爺青回”就是青年懷念青春的話語(yǔ)表達(dá)方式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能為網(wǎng)絡(luò)輿情治理賦能，以掌握當(dāng)代網(wǎng)民的思想動(dòng)態(tài)和輿論走向，這是創(chuàng)新思維在新技術(shù)理念和方式中的直接應(yīng)用。其二，形成網(wǎng)絡(luò)輿情的協(xié)同治理新模式。隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化的深入發(fā)展，“治理”的理念和方式深入到黨治國(guó)理政的各項(xiàng)領(lǐng)域中，要求改變過(guò)去單一行政命令式的管理方式，注重充分發(fā)揮廣大民眾參與的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在網(wǎng)絡(luò)輿情治理的過(guò)程中，需要明確各治理主體的相關(guān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)組織協(xié)同、廣大網(wǎng)民積極參與的新型治理格局，形成治理合力，從而不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理水平。

（五）以底線思維構(gòu)建輿情治理的安全防線

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要高度重視苗頭性、傾向性問(wèn)題，打好主動(dòng)仗，防患于未然”(19)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社,2020 年，第22 頁(yè)。。涉及網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作，就是在風(fēng)險(xiǎn)防控方面針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出解決方案，確保其不逾越意識(shí)形態(tài)安全的底線，努力將風(fēng)險(xiǎn)降到最小值，這是指導(dǎo)務(wù)實(shí)工作的重要思維方式。

其一，秉持居安思危的觀念。網(wǎng)絡(luò)輿情治理沒(méi)有領(lǐng)域盲點(diǎn)，沒(méi)有時(shí)間“斷點(diǎn)”，它涉及網(wǎng)絡(luò)輿情的各領(lǐng)域、各時(shí)間段，為此網(wǎng)絡(luò)輿論管理和治理部門(mén)一定要杜絕麻痹大意的心態(tài)，放棄只在重大節(jié)假日、重大歷史事件、重要領(lǐng)導(dǎo)人紀(jì)念日等特殊時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管的心態(tài)，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的全天候、全過(guò)程、全領(lǐng)域，以徹底筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的堅(jiān)固防線。其二，科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定應(yīng)對(duì)方案。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度判斷其風(fēng)險(xiǎn)情況，同時(shí)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的處理方案。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的預(yù)案中，尤為注重確保輿情發(fā)展不脫離控制，必須堅(jiān)決守牢維護(hù)國(guó)家安全這一紅線，并制定計(jì)劃、積極有為，使網(wǎng)絡(luò)輿情朝著良好方向發(fā)展。其三，樹(shù)立堅(jiān)決斗爭(zhēng)的工作意識(shí)。無(wú)論是居安思危，還是降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，都離不開(kāi)對(duì)于危及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全錯(cuò)誤言論和思潮的斗爭(zhēng)。要本著防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的目的，同攻擊黨和國(guó)家的言論行為進(jìn)行最堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，以大無(wú)畏的氣勢(shì)堅(jiān)決捍衛(wèi)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要始終牢記，“堅(jiān)持人民民主專政，并不輸理”(20)王偉光：《堅(jiān)持人民民主專政，并不輸理》，《紅旗文稿》2014 年第18 期。。唯有如此，才能在工作中把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。需要明確的是，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，絕對(duì)不是消除風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，不可能完全消除，而是盡可能將風(fēng)險(xiǎn)的威脅程度降到最低，壓縮到可控范圍之內(nèi)。

總之，新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情治理，要堅(jiān)持以馬克思主義哲學(xué)思維和方法為指導(dǎo)，遵循認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題本質(zhì)——把握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)——科學(xué)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情治理實(shí)踐方式的邏輯進(jìn)路，科學(xué)認(rèn)識(shí)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情演變的過(guò)程和趨勢(shì)，從而以科學(xué)的思維方法精準(zhǔn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情治理，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面治理，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情治理的現(xiàn)代化。