吳金芳
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。2017 年中央1 號(hào)文件明確提出“質(zhì)量興農(nóng)”,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要突出“綠”字,多措施、全方位推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2017 年9 月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,就綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展做整體部署與推進(jìn)。2018—2021 年的中央1 號(hào)文件都對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專門做出強(qiáng)調(diào)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?biāo),“十四五”時(shí)期將是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從“綠色革命”向綠色、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)質(zhì)性邁進(jìn)的起步期(1)金書秦、牛坤玉、韓冬梅:《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑及其“十四五”取向》,《改革》2020 年第2 期。。為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,各地都在積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),但一些地區(qū)卻出現(xiàn)了的綠色農(nóng)業(yè)“水土不服”的現(xiàn)象。眾所周知,綠色農(nóng)業(yè)在緩解農(nóng)業(yè)環(huán)境壓力、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、改善食品安全等方面具有重要意義,但發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不能一蹴而就,也無(wú)固定模式可以照搬套用。因此,急需厘清綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律與路徑,積極探索能夠契合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化、反映農(nóng)民需求的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之道。本論文試圖回答綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的四個(gè)基本問(wèn)題:綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制如何?發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)各主體的角色與職責(zé)是什么?綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)各種力量間的協(xié)作?如何處理綠色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系?
農(nóng)業(yè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)南亞、東南亞國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的研究揭示了兩種主流的農(nóng)業(yè)發(fā)展助推力量:商品化浪潮背后的市場(chǎng),農(nóng)政背后的國(guó)家及其權(quán)力結(jié)構(gòu)(2)Hart G,Agrarian Transformation:Local Process and the State in Southeast Asia, Berkeley:University of California Press,1989.。在市場(chǎng)主導(dǎo)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中,農(nóng)民常被理解為“理性經(jīng)濟(jì)人”,認(rèn)為綠色商品的高收益是刺激農(nóng)戶發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力,強(qiáng)調(diào)商品化、市場(chǎng)化對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為的影響(3)李明月、陳凱:《農(nóng)戶綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿與行為的實(shí)證分析》,《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2020年第4期。。但是綠色技術(shù)常常難以扎根鄉(xiāng)村社會(huì),特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)供給系統(tǒng)與分散農(nóng)戶對(duì)接困難,降低了農(nóng)戶對(duì)綠色技術(shù)的信任與應(yīng)用意愿。因此,降低綠色技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),有助于提升農(nóng)戶接納和采用意愿(4)潘睿:《生態(tài)技術(shù)社會(huì)選擇的困境及克服》,《貴州社會(huì)科學(xué)》2010 年第6 期。。但實(shí)際上,農(nóng)民也并非完全的“理性經(jīng)濟(jì)人”,除了風(fēng)險(xiǎn)考量,農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的選擇還受地方傳統(tǒng)文化觀念、生計(jì)結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境等諸多因素影響,需要從本地人視角看待新技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展(5)強(qiáng)舸:《發(fā)展嵌入傳統(tǒng):藏族農(nóng)民的生計(jì)傳統(tǒng)與西藏的農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷》,《開放時(shí)代》2013 年第2 期。。另外,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)特性以及國(guó)家糧食生產(chǎn)安全的角度考慮,單純依靠市場(chǎng)化力量發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)還可能引發(fā)“市場(chǎng)失靈”與“糧食危機(jī)”(6)張孝德:《農(nóng)業(yè)工業(yè)化失靈與中國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式思考》,《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2020 年第5 期。。因此,依靠市場(chǎng)力量主導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,并非最優(yōu)選擇。
國(guó)家主導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)常常隱含這樣的預(yù)設(shè):國(guó)家是農(nóng)民的利益代理人。國(guó)家力量多采取項(xiàng)目的形式自上而下地推廣綠色農(nóng)業(yè),國(guó)家力量或致力于技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)商品化,推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,或通過(guò)宏觀管理、產(chǎn)業(yè)政策、組織與技術(shù)體制創(chuàng)新等措施發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)(7)趙大偉:《中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制及制度變遷研究》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2012 年第11 期。。但國(guó)家力量主導(dǎo)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在兩個(gè)悖論:首先,國(guó)家主導(dǎo)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展具體落實(shí)依賴地方基層政府,但是基層政府部門并非總是忠實(shí)的代理者。在自上而下的治理體系中,基層政府有自身的利益訴求,地方政府往往是集“代理型政權(quán)經(jīng)營(yíng)者”與“謀利型政權(quán)經(jīng)營(yíng)者”于一身的“雙重角色”(8)荀麗麗、包智明:《政府動(dòng)員型環(huán)境政策及其地方實(shí)踐——關(guān)于內(nèi)蒙古S 旗生態(tài)移民的社會(huì)學(xué)分析》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2007 年第5 期。。這種雙重角色給地方綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大不確定性,基層政府或迫于上級(jí)壓力,運(yùn)動(dòng)式推廣綠色農(nóng)業(yè),或從自身政績(jī)、利益出發(fā),有選擇地、變相地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)(9)邱福林:《政府在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的角色與職能——對(duì)江西Y 村個(gè)案的反思》,《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2010 年第3 期。;其次,國(guó)家力量主導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),容易忽視鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展力量,導(dǎo)致農(nóng)戶參與不足,農(nóng)戶與農(nóng)村社會(huì)的真實(shí)需求難以有效表達(dá)(10)魏琦、金書秦:《推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要關(guān)注四個(gè)問(wèn)題》,《農(nóng)村工作通訊》2018 年第3 期。。由于以上悖論的存在,國(guó)家力量主導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)常常出現(xiàn)“虎頭蛇尾”“好心辦壞事”的狀況。
實(shí)際上,可將國(guó)家和市場(chǎng)這類鄉(xiāng)村外部力量主導(dǎo)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式歸類為外源型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。與之相對(duì)的是,近年來(lái),重視鄉(xiāng)村自身資源優(yōu)勢(shì)與村民自主參與的內(nèi)生型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式日益受到學(xué)界重視。內(nèi)生型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的關(guān)鍵在于重視村莊自身資源稟賦、村莊治理結(jié)構(gòu)、精英人物和村莊社會(huì)資本等因素的作用,將產(chǎn)業(yè)嵌入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化結(jié)構(gòu)中(11)李耀鋒、張余慧:《內(nèi)生型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制——基于嵌入性理論的個(gè)案研究》,《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2020 年第1 期。,因此能較好地克服外源型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的缺陷與不足(12)耿言虎:《村莊內(nèi)生型發(fā)展與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐——以云南省芒田村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例》,《學(xué)習(xí)與探索》2019年第1 期。。
綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)中央政府、地方政府、市場(chǎng)、農(nóng)民等多元主體共同參與的社會(huì)過(guò)程,各主體承擔(dān)的功能不一,不能相互取代(13)于法穩(wěn):《實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考》,《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2016 年第4 期。。要克服政府在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的越位、錯(cuò)位,就要尊重市場(chǎng)規(guī)律,更要重視農(nóng)民的主體地位。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出,要想轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),必須重視與尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。同理,綠色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民發(fā)展是兩個(gè)緊密相關(guān)的命題,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)離不開發(fā)揮農(nóng)民及農(nóng)村社區(qū)的主體性作用(14)石磊:《生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民發(fā)展》,《山西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2012 年第2 期。。
與石油農(nóng)業(yè)相比較,可將綠色農(nóng)業(yè)看作是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的“范式轉(zhuǎn)換”。綠色農(nóng)業(yè)則預(yù)示著建構(gòu)一種更理性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范式,以綠色、生態(tài)為核心理念,追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人與自然、自然與社會(huì)的和諧(15)張慶偉:《“否定之否定”——生態(tài)農(nóng)業(yè)的中國(guó)式進(jìn)路之思》,《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2017年第2期。。作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展范式,綠色農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)既有本質(zhì)區(qū)別,但也存在著無(wú)法割斷的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不是徹底拋棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),也不是簡(jiǎn)單回歸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中蘊(yùn)含的生態(tài)智慧進(jìn)行再認(rèn)識(shí)與創(chuàng)新,尋找綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)生態(tài)智慧的耦合(16)羅亞娟:《傳統(tǒng)池塘養(yǎng)魚的方法、環(huán)境效應(yīng)及其當(dāng)代啟示——太湖流域菱湖案例研究》,《農(nóng)業(yè)考古》2016年第6期。。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)也不是完全拋棄石油農(nóng)業(yè),石油農(nóng)業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染,公眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要誘導(dǎo)力量和市場(chǎng)契機(jī)(17)陳阿江:《共生農(nóng)業(yè):生態(tài)智慧的傳承與創(chuàng)新》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2017 年12 月15 日,第6 版。。
對(duì)學(xué)界已有研究成果的梳理,明確了政府、市場(chǎng)在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用,但不可忽視農(nóng)民的主體地位,農(nóng)村、農(nóng)民是理解農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要視角。農(nóng)戶的主體地位如何保證,如何協(xié)調(diào)好政府、市場(chǎng)等外部力量與鄉(xiāng)村內(nèi)部力量二者之間的關(guān)系,值得進(jìn)一步探索。另外,已有研究分析了新技術(shù)、商品化、農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等要素對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的影響,但對(duì)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展的微觀社會(huì)運(yùn)作機(jī)理的揭示仍不夠充分。已有研究表明農(nóng)業(yè)發(fā)展具有歷史性與系統(tǒng)性,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)不是對(duì)已有農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單否定,應(yīng)在尊重地方農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展。但如何處理好新的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶既有生計(jì)傳統(tǒng)的銜接、轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新,需結(jié)合實(shí)地案例挖掘多樣化的符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然特點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之道。
本文的實(shí)證材料來(lái)自筆者2018 至2020 年間共計(jì)30 多天在皖中農(nóng)村圍繞綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展所做的田野調(diào)查。本研究主要采用參與觀察與半結(jié)構(gòu)式訪談的方法收集資料,主要觀察村莊自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況等,選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員、村委干部、村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)村精英、普通村民等群體進(jìn)行深度訪談。田野調(diào)查兼顧宏觀情勢(shì)把握與微觀實(shí)踐運(yùn)行。宏觀上從縱向和橫向兩個(gè)維度對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村莊社會(huì)生活、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等方面情況進(jìn)行總體把握,微觀方面重點(diǎn)關(guān)注了W 村的兩次綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。下文將聚焦W村的兩次綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐,從農(nóng)民視角考察綠色農(nóng)業(yè)如何進(jìn)入鄉(xiāng)村,如何被農(nóng)戶選擇、認(rèn)識(shí)、接納與發(fā)展以及綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的形塑。
W 村位于皖中,種養(yǎng)結(jié)合是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生計(jì)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)。2018 年底,W 村共有土地71 平方公里,農(nóng)戶207 戶,789 人。由于村莊地處皖中丘陵地帶,梯田和低山是主要地貌特點(diǎn),歷史上W 村所在地區(qū)主要種植水稻、紅薯,兼養(yǎng)雞、豬、牛等家禽家畜。2012 年,為推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,政府在W 村推廣種植雙孢菇,但是由于種種原因,項(xiàng)目推廣失敗。2016 年W 村開始了第二次農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型嘗試,這次轉(zhuǎn)型由返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)起,以家庭小規(guī)模種養(yǎng)結(jié)合為特色,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)6年多的發(fā)展,已初具規(guī)模,發(fā)展勢(shì)頭良好。
近年來(lái),在建設(shè)生態(tài)文明理念的影響下,地方政府發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性很高。2012 年,C 市為應(yīng)對(duì)巢湖農(nóng)業(yè)面源污染治理難題,啟動(dòng)“綠色農(nóng)業(yè)”品牌建設(shè)項(xiàng)目,探尋綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。因雙孢菇種植污染小,效益好,W 村被地方政府選為雙孢菇種植示范村之一。政府計(jì)劃在W 村先行試點(diǎn),樹立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,積累經(jīng)驗(yàn),再向周邊農(nóng)村推廣。
為保障W 村雙孢菇種植成功,地方政府從組織管理、資金支持、技術(shù)供給等方面開展工作。組建“自上而下”的組織管理與績(jī)效考核機(jī)制,通過(guò)行政管理與績(jī)效考核機(jī)制保障項(xiàng)目實(shí)施效率。實(shí)行“市—鎮(zhèn)—村”的推進(jìn)模式,市、鎮(zhèn)兩級(jí)分別成立“綠色農(nóng)業(yè)品牌項(xiàng)目建設(shè)小組”,組長(zhǎng)都由分管農(nóng)業(yè)的一把手擔(dān)任,村一級(jí)工作由行政村書記負(fù)責(zé)。借助“市—鎮(zhèn)—村”三級(jí)組織體系,保障W 村雙孢菇種植項(xiàng)目推進(jìn)。資金支持方面,利用財(cái)政補(bǔ)貼、免息貸款吸引農(nóng)戶積極參與。村民種植雙孢菇的投入主要有三塊:菇棚、輔料、菌種,以種植一畝雙孢菇計(jì)算,種植成本在3.4 萬(wàn)元~4.6 萬(wàn)元。其中菇棚是大頭,成本約在2.5 萬(wàn)元~3 萬(wàn)元,地面菌床成本在0.7萬(wàn)元~1.2 萬(wàn)元,菌種成本在0.2 萬(wàn)元~0.4 萬(wàn)元。政府對(duì)種植戶的財(cái)政支持分為:直接財(cái)政補(bǔ)貼和免息貸款,每畝大棚政府直接補(bǔ)貼2000 元,農(nóng)戶還可以申請(qǐng)1 萬(wàn)~10 萬(wàn)元的免息貸款。為做好綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)宣傳與培訓(xùn),市、鎮(zhèn)農(nóng)技部門牽頭開展了三輪宣傳推廣工作。前期集中發(fā)放宣傳手冊(cè),幫助村民知曉雙孢菇種植的基本知識(shí)、生態(tài)環(huán)境影響等;從高校聘請(qǐng)專家為村民免費(fèi)提供綠色技術(shù)培訓(xùn);最后,安排政府農(nóng)技人員與種植示范戶結(jié)對(duì)幫扶,為種植戶提供全程技術(shù)支持。
政府強(qiáng)大的外力迅速將W 村雙孢菇種植項(xiàng)目“扶上馬”,但該項(xiàng)目忽視了村民的自主發(fā)展需求,項(xiàng)目?jī)?nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足。村民內(nèi)心對(duì)項(xiàng)目不認(rèn)同,加上技術(shù)掌握不到位,導(dǎo)致村民參與積極性低。技術(shù)嵌入困境是導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的關(guān)鍵因素,政府書面化和運(yùn)動(dòng)化的技術(shù)宣傳與培訓(xùn)難以被村民接收和消化。村民難以掌握“pH值”“菌群”等技術(shù)話語(yǔ),特別是把專家講授的書面知識(shí)轉(zhuǎn)換為具體操作方法時(shí),村民普遍遇到困難,“專家講的都是理論,用的時(shí)候心理沒(méi)譜”。另外,政府技術(shù)供給與農(nóng)戶技術(shù)需求二者之間存在時(shí)空錯(cuò)位。政府的技術(shù)支持主要集中在項(xiàng)目宣傳期,農(nóng)戶技術(shù)需求則貫穿于種植實(shí)踐全過(guò)程。早期政府農(nóng)技人員多次進(jìn)村宣傳,如發(fā)放小冊(cè)子、開展專家講座等,但村民沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)技術(shù)知識(shí)輸入不敏感。后期,農(nóng)戶種植過(guò)程中有了真實(shí)的技術(shù)需求,但獲得技術(shù)支持反而減少。盡管政府規(guī)定市鎮(zhèn)農(nóng)技人員與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子,但是實(shí)際上住在市鎮(zhèn)的農(nóng)技專家很少有時(shí)間進(jìn)村,加上市、鎮(zhèn)農(nóng)技人員數(shù)量較少,無(wú)法為分散的農(nóng)戶提供長(zhǎng)期有效的技術(shù)支持。農(nóng)戶技術(shù)掌握不到位,導(dǎo)致雙孢菇產(chǎn)量低,品質(zhì)差,種植收益不理想。
對(duì)市場(chǎng)力量的忽視,導(dǎo)致項(xiàng)目后期發(fā)展困難重重。當(dāng)?shù)鼐用駴](méi)有食用雙孢菇的習(xí)慣,居民稱雙孢菇為“洋菇”,并認(rèn)為“洋菇”味不美,價(jià)格貴,本地市場(chǎng)銷量?jī)H占一成。為解決銷售難題,政府將W 村雙孢菇的銷售定位于城市居民高端消費(fèi),政府搭橋與外地大企業(yè)對(duì)接,但是這又導(dǎo)致農(nóng)戶在銷售市場(chǎng)中缺乏話語(yǔ)權(quán),價(jià)格制定、品質(zhì)把控都受制于外地經(jīng)銷商。本地市場(chǎng)又無(wú)法對(duì)項(xiàng)目形成基礎(chǔ)性支撐,外地市場(chǎng)銷售遇阻的情況下,銷售困境嚴(yán)重挫傷農(nóng)戶種植信心,加速了項(xiàng)目失敗。
憑借政府強(qiáng)大的外力可以迅速將綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目植入鄉(xiāng)村,但忽視村民的主體性以及缺乏市場(chǎng)力量的協(xié)同配合,綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只能懸浮于鄉(xiāng)村社會(huì),最終走向失敗。2012 年,W 村有23 戶農(nóng)戶參與雙孢菇種植,共種植27.3 畝,23 戶農(nóng)戶中的4戶盈利良好,每畝收入1 萬(wàn)元,10 戶微有盈利,9 戶虧損。過(guò)半種植戶失去信心,原本持觀望態(tài)度的農(nóng)戶則變得更為謹(jǐn)慎。2013 年,盡管政府一再鼓勵(lì)農(nóng)戶堅(jiān)持種植,但是實(shí)際僅有8 戶種植了6.5 畝。2012 至2013 年間,雙孢菇銷售困難的問(wèn)題一直沒(méi)有解決,農(nóng)戶的種植意愿不斷降低,2014 年,僅5 戶種植4.3 畝,其中3 戶都是村干部,迫于頭帶示范的壓力堅(jiān)持種植。2015 年以后,村里就沒(méi)人種植雙孢菇了。
政府主導(dǎo)推動(dòng)的綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目雖然失敗了,但它將綠色農(nóng)業(yè)的理念引入鄉(xiāng)村,激發(fā)了鄉(xiāng)村精英群體轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的探索。2016 年,鄉(xiāng)村精英Y 發(fā)起了W村第二次綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展嘗試。
以鄉(xiāng)村精英為首的村民們發(fā)起并主導(dǎo)了W 村的第二次綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐。地方精英Y 是綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)者。2015 年,因孩子教育問(wèn)題村民Y 從城市返鄉(xiāng)定居?;剜l(xiāng)生活后,Y 發(fā)現(xiàn)不少收入較高的農(nóng)戶已不滿足于從市場(chǎng)上購(gòu)買普通養(yǎng)殖家禽,這類肉口感差,安全性也無(wú)法保證。村民Y 曾是獸醫(yī),早年在江蘇的養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)過(guò)豬,并且還當(dāng)過(guò)村干部,這些經(jīng)歷使得村民Y“懂技術(shù),有眼光”,他準(zhǔn)確判斷出農(nóng)村居民的消費(fèi)需求的分化,認(rèn)為發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)該有利可圖。2016 年,Y 開始嘗試搞綠色種養(yǎng),種紅薯,收獲的紅薯加工成粉絲出售,薯渣飼養(yǎng)黑豬與山雞,豬糞則作為有機(jī)肥料回地,結(jié)果產(chǎn)品供不應(yīng)求,第一年就盈利3 萬(wàn)多。2017 年,Y 承包了村里20 畝田山地種植紅薯,飼養(yǎng)黑豬與山雞。Y 家的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好,口感佳,生態(tài)安全,不少人慕名上門來(lái)購(gòu)買,特別是春節(jié)前后,返鄉(xiāng)的農(nóng)民爭(zhēng)相購(gòu)置。2017 年底Y 凈獲利約6 萬(wàn)元。2018 年,Y 進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,年底凈獲利9 萬(wàn)元。Y 創(chuàng)業(yè)成功的例子很快成為周邊鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)的榜樣,并且養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和種紅薯是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)生計(jì)方式,對(duì)普通農(nóng)戶而言,技術(shù)門檻低,且對(duì)勞動(dòng)力要求不高,有經(jīng)驗(yàn)的老人、留守的婦女紛紛參與進(jìn)來(lái),搞小規(guī)模家庭綠色種養(yǎng)。2018 年,W村有6 戶加入家庭綠色種養(yǎng)行列。2019 年,共有11 戶參與,其中有4 戶是外地返鄉(xiāng)農(nóng)民,他們正是看到Y(jié) 的綠色農(nóng)業(yè)收益穩(wěn)定、豐厚,才敢于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他們的加入又為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的人力資源。
地方政府及時(shí)介入,實(shí)現(xiàn)對(duì)分散農(nóng)戶的組織與管理,助推綠色農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。新農(nóng)戶的不斷加入引發(fā)了不少新問(wèn)題。農(nóng)戶間相互壓價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致農(nóng)戶獲利空間不斷壓縮,一些無(wú)力應(yīng)對(duì)價(jià)格戰(zhàn)的農(nóng)戶從養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)買飼料喂養(yǎng)的豬和雞,改用薯渣、稻糠飼養(yǎng)一個(gè)月,再打著“綠色”的幌子銷售。甚至有少數(shù)農(nóng)戶直接從養(yǎng)豬場(chǎng)購(gòu)進(jìn)黑豬,冒充自家飼養(yǎng)的黑豬對(duì)外出售。價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)下降,消費(fèi)者不認(rèn)可,W 村的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展遇阻。
2019 年12 月,鎮(zhèn)政府推動(dòng)成立綠色種養(yǎng)合作社,化解分散農(nóng)戶的組織困境。選任Y 為社長(zhǎng),重點(diǎn)抓生產(chǎn),幫助分散農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖過(guò)程中技術(shù)操作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。社長(zhǎng)Y 免費(fèi)給農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo),制定農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè),規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)行為。合作社與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)過(guò)程管理協(xié)議,確保農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖必須按照合作社技術(shù)規(guī)定進(jìn)行,嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。村民Y 集社長(zhǎng)、技術(shù)員、監(jiān)督員等多種身份于一身,對(duì)上承接政府技術(shù)支持,對(duì)下與普通農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接,并且Y 居住在村里,親自示范種養(yǎng),可隨時(shí)為村民提供技術(shù)示范與講解,還能督促農(nóng)戶自覺(jué)遵守合作社技術(shù)規(guī)范。在銷售方面,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)李先生和村支部書記劉先生擔(dān)任副社長(zhǎng),確立了統(tǒng)一的銷售體系。普通農(nóng)戶以家庭為單位參與合作社,與合作社簽訂合同,農(nóng)戶按照合作社的要求開展種養(yǎng),最終的商品由合作社統(tǒng)一定價(jià)并銷售。政府及時(shí)介入,理順了生產(chǎn)和銷售過(guò)程中的組織關(guān)系,W 村綠色農(nóng)業(yè)走上健康發(fā)展道路。
巧用市場(chǎng)力量,誘導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。農(nóng)村精英群體發(fā)起的綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目適應(yīng)了鄉(xiāng)村居民食物消費(fèi)的新需求。實(shí)際上經(jīng)歷40 余年的改革開放,中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)由食品消費(fèi)趨勢(shì)變化而引致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“隱性農(nóng)業(yè)革命”(18)黃宗智:《中國(guó)的隱性農(nóng)業(yè)革命》,北京:法律出版社,2010 年,第127-131 頁(yè)。。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷攀升,中國(guó)人的食物消費(fèi)需求已從注重量的滿足,轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暿澄锲焚|(zhì)、食物安全及食物消費(fèi)的美好體驗(yàn)。在市場(chǎng)銷售方面,一方面主打“綠色牌”,注冊(cè)申請(qǐng)“惠農(nóng)”商標(biāo),提升合作社品牌價(jià)值,另一方面重視重點(diǎn)消費(fèi)人群的銷售推廣。利用鄉(xiāng)村熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)拓展本地消費(fèi)市場(chǎng),對(duì)春節(jié)前后返鄉(xiāng)的農(nóng)戶、回鄉(xiāng)治療休養(yǎng)人群等重點(diǎn)消費(fèi)對(duì)象展開銷售。同時(shí)合作社也在積極拓展互聯(lián)網(wǎng)銷售,特別是在2020 年初新冠疫情期間,合作社通過(guò)微信、抖音等App 積極開展線上銷售接單,線下無(wú)接觸配送,借助互聯(lián)網(wǎng)、熟人圈等實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的短鏈供應(yīng),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與生產(chǎn)者直接對(duì)接,有效地避免了信息不對(duì)稱帶來(lái)的信任危機(jī)。
村民的主體性參與,政府的適當(dāng)干預(yù),市場(chǎng)力量的有效引導(dǎo),基于多方力量的有效協(xié)作,W 村第二次綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐成功嵌入地方社會(huì)。2019 年以來(lái),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,W 村綠色農(nóng)業(yè)在資金和技術(shù)方面獲得政府的積極支持,2020 年W 村的綠色種養(yǎng)項(xiàng)目被地方政府列為“綠色農(nóng)業(yè)品牌”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,宣傳與推介W 村的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。截至2021 年3 月,已有25 戶農(nóng)戶自愿加入合作社,養(yǎng)殖品種也從原來(lái)的黑豬、山雞拓展到羊、鴨、鵝等。
W 村的兩次綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐結(jié)果迥異,其根源在于兩次鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐與鄉(xiāng)村社區(qū)之間形成了截然不同的關(guān)系。外源型綠色農(nóng)業(yè)始終懸浮于鄉(xiāng)村社會(huì)表層,與鄉(xiāng)村社會(huì)之間是脫鉤的,內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)則成功嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)并推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。下文將結(jié)合W 村的兩次綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐,從組織、技術(shù)、市場(chǎng)、生計(jì)文化等方面,梳理綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村并成功運(yùn)行的社會(huì)條件,為引導(dǎo)與幫助小農(nóng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)。
尊重農(nóng)戶的主體地位,形成多主體共同參與的組織整合機(jī)制是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。在外源型綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐中,僅在政府層面實(shí)現(xiàn)組織動(dòng)員,小農(nóng)戶沒(méi)有被真正組織動(dòng)員起來(lái)。政府是W 村綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)起者和主要推動(dòng)者,借助“市—鎮(zhèn)—村”三級(jí)準(zhǔn)科層化的組織體系短期內(nèi)為鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展注入大量人力、物力、財(cái)力,實(shí)施“運(yùn)動(dòng)式推廣”。不可否認(rèn)科層治理具有精確性、效率高、統(tǒng)一性等優(yōu)點(diǎn),但科層化的治理手段也兼具諸多內(nèi)生缺陷:實(shí)施手段的剛性與不靈活、排斥公眾參與等(19)郁建興、劉大志:《治理理論的現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性》,《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2003 年第2 期。。政府主導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)式推廣模式運(yùn)行成本高,導(dǎo)致項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展乏力,無(wú)法持續(xù)。村民反映“一開始搞雙孢菇種植時(shí),干部跑斷腿,有些人心里不想干。但礙于面子只能硬著頭皮上。后來(lái),真干了,反而沒(méi)人來(lái),一些好不容易鼓起勁的農(nóng)戶業(yè)都散了(村民魏先生訪談,2018-4-23)?!闭\(yùn)動(dòng)式推廣導(dǎo)致農(nóng)戶的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)與參與權(quán)無(wú)法保證,沒(méi)有農(nóng)戶的自覺(jué)參與,政府運(yùn)動(dòng)式推廣與普通農(nóng)戶參與之間存在明顯斷裂。
內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐中形成了“農(nóng)戶參與—精英示范—政府幫扶”的組織整合機(jī)制,鄉(xiāng)村的內(nèi)力與政府的外力實(shí)現(xiàn)融合。首先,W 村第二次綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐的動(dòng)力源于農(nóng)村社會(huì)內(nèi)生的強(qiáng)烈發(fā)展需求。在內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐中,普通農(nóng)戶自覺(jué)參與,從綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇到技術(shù)掌控等方面,農(nóng)民的主體地位得到保證,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有良好的鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)。其次,鄉(xiāng)村精英位于組織鏈中間,起“上傳下達(dá)”的作用,容易促成村民與政府力量的糅合。生態(tài)精英威望高、群眾基礎(chǔ)好,并且親身實(shí)踐與示范,調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶參與的積極性。另外,鄉(xiāng)村精英也更容易獲得地方政府的關(guān)注與支持,更易與地方政府部門建立持續(xù)性互動(dòng)關(guān)系,使得政府資源能夠更快、更多、更準(zhǔn)地進(jìn)入村落。最后,地方政府及的時(shí)介入,對(duì)W 村農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了良好外力助推作用。地方政府針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的農(nóng)戶合作、市場(chǎng)對(duì)接等關(guān)鍵難題,主動(dòng)引導(dǎo)和服務(wù),為鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)的外力支持。政府的支持又進(jìn)一步肯定和支持了鄉(xiāng)村精英的行動(dòng)積極性,也激發(fā)了農(nóng)戶的參與熱情。鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了組織層面的軟性嵌入,形成了農(nóng)戶致富、精英創(chuàng)業(yè)、政府引導(dǎo)的合力,促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的再組織。
良好有效的農(nóng)技擴(kuò)散體系是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。新技術(shù)要扎根鄉(xiāng)村,要經(jīng)得住兩個(gè)環(huán)節(jié)的考驗(yàn),一是進(jìn)得去,即解決技術(shù)“入場(chǎng)”問(wèn)題;二是要落腳、扎根,即技術(shù)融入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中。W 村的外源型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中,新農(nóng)業(yè)技術(shù)供給僅實(shí)現(xiàn)“入場(chǎng)”,隨后遭遇政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中最常見(jiàn)的“最后一公里”難題,即政府農(nóng)技推廣體系與分散的小農(nóng)社會(huì)之間存在斷層(20)陳輝、趙曉峰、張正新:《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的“嵌入性”發(fā)展模式》,《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2016年第1 期。。這種斷層表現(xiàn)在三方面:一是技術(shù)供給主體與客體的話語(yǔ)斷層。村民缺乏雙孢菇種植技術(shù)的親身體驗(yàn)與感知,完全依賴政府技術(shù)體系供給。但是,受話語(yǔ)體系的影響和已有知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制,普通村民常常難以接受與消化政府引入的技術(shù)專家知識(shí),技術(shù)專家的話語(yǔ)具有科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的特點(diǎn),而普通農(nóng)戶更傾向于接受日?;⑿蜗蠡?、本土化的技術(shù)話語(yǔ)體系;二是技術(shù)供給主體與客體之間的時(shí)空錯(cuò)位。政府技術(shù)供給主要在綠色農(nóng)業(yè)推廣初期,而農(nóng)戶的真實(shí)技術(shù)需求則貫穿于整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié);且政府技術(shù)推廣體系中的專家多高高在上,住在城鎮(zhèn),既無(wú)法為村民提供鮮活的技術(shù)示范,又不能隨時(shí)滿足村民的技術(shù)需求。政府技術(shù)供給體系與小農(nóng)鄉(xiāng)村社會(huì)無(wú)法有效對(duì)接,綠色技術(shù)脫嵌于鄉(xiāng)村社會(huì),成為外源型綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目夭折的重要原因。三是新綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力要求與鄉(xiāng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力供給之間存在斷裂。雙孢菇作為一種外來(lái)綠色技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力要求較高,種植戶要有一定的文化程度,且時(shí)間投入有保證。而W 村目前留守村民多是文化程度不高,且學(xué)習(xí)能力較弱的老人、婦女和兒童,留守群體新技術(shù)學(xué)習(xí)能力弱,且勞動(dòng)時(shí)間投入有限,這也限制了他們對(duì)新技術(shù)的選擇和接受。
內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐形成了政府農(nóng)技專家—精英“土專家”—普通農(nóng)戶的技術(shù)擴(kuò)散鏈條。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度思考,農(nóng)民是理性的,綠色技術(shù)投入越少,失敗風(fēng)險(xiǎn)越低,就越容易進(jìn)入農(nóng)村(21)蔣劍勇、錢文榮、郭紅東:《社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、先前經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)決策》,《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2014 年第2 期。。內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)能較好地結(jié)合農(nóng)戶已有的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累,老人、婦女可以參與進(jìn)來(lái),農(nóng)戶對(duì)綠色技術(shù)認(rèn)可高,風(fēng)險(xiǎn)控制體驗(yàn)良好,最大限度地減少了新技術(shù)“入場(chǎng)”障礙。而鄉(xiāng)村精英作為技術(shù)嵌入鏈條的中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了政府集中技術(shù)供給體系與分散小農(nóng)的對(duì)接。鄉(xiāng)村精英向上承接了政府農(nóng)技系統(tǒng)的知識(shí)輸入,向下看,精英“土專家”扎根鄉(xiāng)村,且是熟人社會(huì)中的一員,農(nóng)戶與精英“土專家”的熟識(shí)程度有助于提升農(nóng)戶對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的信任,農(nóng)戶獲取技術(shù)的路徑簡(jiǎn)單、易行。憑借精英“土專家”的在地狀態(tài),政府才能真正實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)村社會(huì)的擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化。
綠色農(nóng)業(yè)的成功運(yùn)行最終還要經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)。W 村外源型綠色農(nóng)業(yè)以外地大城市為目標(biāo)銷售市場(chǎng),無(wú)形中放大了小農(nóng)戶在市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位。在外地市場(chǎng)銷售遇阻的情況下,政府被迫嘗試開拓本地市場(chǎng),但是本地市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)品接受程度很低,導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)最終無(wú)法獲得市場(chǎng)認(rèn)可。終端沒(méi)有良好的市場(chǎng)銷售,前端生產(chǎn)難以持續(xù)。外源型的綠色農(nóng)業(yè)忽視了市場(chǎng)銷售體系與地方社會(huì)的連續(xù)性,導(dǎo)致市場(chǎng)銷售與農(nóng)村社會(huì)脫節(jié)。
內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐形成了以本地熟人市場(chǎng)為依托,外地市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)銷售為方向的市場(chǎng)連續(xù)體。在銷售對(duì)象定位上,迎合本地市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)的新需求,定位于注重食品健康與美味的新農(nóng)民群體。本地市場(chǎng)是銷售主體,一開始,近70% 產(chǎn)品在本地熟人市場(chǎng)消化掉,為綠色農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)提供了一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。借助農(nóng)村熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò),拓展銷售市場(chǎng),綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售圈與鄉(xiāng)村熟人關(guān)系圈是重疊的,隨著熟人關(guān)系圈的擴(kuò)大,市場(chǎng)銷售市場(chǎng)自然拓展。進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民群體不斷把W 村的綠色農(nóng)產(chǎn)品推介到城市,以農(nóng)村熟人網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的銷售網(wǎng)絡(luò),也隨之延伸到城市。內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)得益于本地市場(chǎng)的托底,使得小農(nóng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng),也為小農(nóng)在市場(chǎng)拓展中爭(zhēng)取到更為主動(dòng)的地位,不會(huì)被動(dòng)受制于市場(chǎng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)行為,更是社會(huì)文化現(xiàn)象。一個(gè)地區(qū)生計(jì)模式的形成與發(fā)展,是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然系統(tǒng)中諸多要素共同作用的結(jié)果,具有內(nèi)在合理性與穩(wěn)定性,并且特定生計(jì)模式還會(huì)衍生相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生計(jì)文化傳統(tǒng),以維持該生計(jì)模式的延續(xù)與發(fā)展(22)羅康?。骸多l(xiāng)民社會(huì)中的風(fēng)險(xiǎn)最小化與利益最大化——侗族社會(huì)傳統(tǒng)生計(jì)方式與生存保障的文化解析》,《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2006 年第6 期。。在外源型綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐中,政府綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的選擇忽視了地方傳統(tǒng)生計(jì)文化的慣性。W 村是典型的丘陵山區(qū),歷史上農(nóng)戶主要種植水稻和紅薯,飼養(yǎng)雞、豬、牛,種養(yǎng)結(jié)合,政府強(qiáng)行推廣農(nóng)戶種植雙孢菇,造成綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展與地方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生計(jì)文化之間的斷裂,綠色農(nóng)業(yè)脫嵌于地方既有的生計(jì)文化。政府看好的“致富菇”,到村民眼里就變成“洋菇”“外來(lái)菇”,農(nóng)戶對(duì)種植雙孢菇認(rèn)同度低是外源型綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目失敗的深層社會(huì)文化原因。
“政府的愿望是好的,但是那個(gè)洋菇我們這里的老百姓都不喜歡。我們這里原來(lái)主要種水稻、紅薯什么的,大家都習(xí)慣了,突然種這個(gè),不少人搞不好。還有就是種出來(lái)的“洋菇”我們自己不吃,又不好賣,那東西是鮮貨,又不能存放,賣不掉就看著它爛掉了,喂牲口都不行,哪有種糧食實(shí)在?”(村民王先生訪談,2020-8-5)
內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)更重視地方傳統(tǒng)生計(jì)文化的傳承與活化。一方水土養(yǎng)一方人,農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的選擇受本地傳統(tǒng)生計(jì)結(jié)構(gòu)及其背后的自然環(huán)境制約,這種制約主要通過(guò)生計(jì)文化表現(xiàn)出來(lái)。W 村地處皖中丘陵地帶,種糧、飼養(yǎng)家禽家畜是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生計(jì)中的兩個(gè)重要組成部分,通過(guò)在家庭內(nèi)部實(shí)現(xiàn)種植與養(yǎng)殖的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源充分利用。正如一位老農(nóng)所說(shuō):“欄中無(wú)豬,田中無(wú)谷?!狈N養(yǎng)結(jié)合的生計(jì)結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)時(shí)期的小農(nóng)遵循自然農(nóng)業(yè)法則,降低生計(jì)成本與風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)選擇,對(duì)農(nóng)戶生計(jì)世代延續(xù)十分關(guān)鍵,人們積累了大量種養(yǎng)結(jié)合的地方性知識(shí),這一傳統(tǒng)深深植根于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的文化認(rèn)知中。種養(yǎng)結(jié)合的生計(jì)文化認(rèn)知系統(tǒng)必然影響與制約農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的選擇。內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)正是遵循了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生計(jì)安排,在文化認(rèn)知層面順利嵌入本地生計(jì)文化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生計(jì)文化的活化與傳承。
綠色農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的重要方向,探究綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)入并扎根于農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)機(jī)制尤為重要。研究發(fā)現(xiàn),外源型綠色農(nóng)業(yè)多由政府等外部力量發(fā)起,迅速將政策、資金等資源引入鄉(xiāng)村,但扎根鄉(xiāng)村難。外源型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)、地方農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系及傳統(tǒng)生計(jì)文化之間存在諸多斷裂,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展懸浮于地方社會(huì),是其失敗的總體性原因。相較于外源型綠色農(nóng)業(yè),內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)生于地方社會(huì)內(nèi)部。鄉(xiāng)村精英是引領(lǐng)者,農(nóng)民是主要參與者,政府則是外在的扶持者,借助“農(nóng)戶參與—精英示范—政府扶持”的組織整合機(jī)制、“政府—精英—農(nóng)戶”的綠色技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制、依托熟人社會(huì)構(gòu)建穩(wěn)定的市場(chǎng)銷售機(jī)制和傳統(tǒng)生計(jì)文化的傳承與活化機(jī)制,內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)能夠更好地嵌入地方社會(huì),實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村扎根成長(zhǎng)。另一方面,內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村社區(qū)的再組織及鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)文化的延續(xù)與加強(qiáng)。
綜合來(lái)看,內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)之所以取得成功,核心在于綠色產(chǎn)業(yè)能成功嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)并進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇適宜的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。對(duì)于有特色資源,有良好社會(huì)組織基礎(chǔ),有較好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)文化基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū),可以優(yōu)先考慮內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。通過(guò)充分發(fā)掘農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展嵌入鄉(xiāng)村社會(huì),給農(nóng)戶、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)切實(shí)利益,這樣更符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際,也更易獲得到地方社會(huì)的認(rèn)同。借助綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展幫助鄉(xiāng)村走上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與鄉(xiāng)村社會(huì)協(xié)同發(fā)展的道路。
考慮到我國(guó)中西部農(nóng)村,相當(dāng)大一部鄉(xiāng)村社區(qū)面臨著勞動(dòng)力外流、精英缺失、傳統(tǒng)生計(jì)文化資源同質(zhì)性強(qiáng)等現(xiàn)狀,這類鄉(xiāng)村社區(qū)既無(wú)特色資源,又無(wú)法依靠社區(qū)內(nèi)部力量解決居民參與合作問(wèn)題,走內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路往往行不通。但對(duì)這類鄉(xiāng)村社區(qū)而言,村民的發(fā)展需求更強(qiáng),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意義也更顯著,綠色農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,村民致富,吸引農(nóng)村人口回流,緩解鄉(xiāng)村空心化等方面具有重要作用。借助政府等外力介入與支持,幫助這類社區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)十分必要。這類社區(qū)在發(fā)展外源型綠色農(nóng)業(yè)時(shí),關(guān)鍵是要借鑒內(nèi)生型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的核心經(jīng)驗(yàn),克服外源型綠色農(nóng)業(yè)模式“水土不服”的缺陷。要重視鄉(xiāng)村內(nèi)力挖掘與政府等外力介入的融合,盡快實(shí)現(xiàn)“外”“內(nèi)”耦合。首先,政府要克服簡(jiǎn)單化的“強(qiáng)制”邏輯介入模式,外力的介入應(yīng)是以撬動(dòng)農(nóng)民群體積極性與有效參與為前提,應(yīng)在尊重農(nóng)民及農(nóng)村社會(huì)的主體性的基礎(chǔ)上,以農(nóng)村精英及鄉(xiāng)村干部群體為中介,將政府發(fā)展壓力與農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展需求融合起來(lái),形成鄉(xiāng)村社會(huì)多元力量的整合,為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)建合理的制度環(huán)境。其次,還應(yīng)重視尋找綠色技術(shù)與地方傳統(tǒng)技術(shù)之間的鏈接與耦合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“新”“舊”融合。充分考慮新技術(shù)與農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村社會(huì)文化的適應(yīng),重視培育鄉(xiāng)村技術(shù)精英,依托本土技術(shù)精英實(shí)施新技術(shù)本土化改造,降低綠色技術(shù)進(jìn)入門檻,增進(jìn)老人、婦女等鄉(xiāng)村留守群體的認(rèn)同與參與,完成綠色技術(shù)的鄉(xiāng)村擴(kuò)散。最后,發(fā)揮熟人社會(huì)關(guān)系與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)文化特質(zhì)等要素對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的正向支撐作用。熟人社會(huì)關(guān)系有助于在綠色技術(shù)擴(kuò)散中形成一種隱性的協(xié)商協(xié)作機(jī)制,增進(jìn)農(nóng)戶對(duì)綠色技術(shù)認(rèn)同和接受,另外熟人社會(huì)對(duì)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的維護(hù)與拓展也有裨益。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)文化的傳承與活化則是綠色農(nóng)業(yè)成功運(yùn)行的深層鄉(xiāng)土文化基礎(chǔ)。應(yīng)重視傳統(tǒng)地方生計(jì)文化的慣性,尊重已有的農(nóng)業(yè)文化觀念、地方生計(jì)結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境等諸多因素對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。對(duì)傳統(tǒng)生計(jì)文化中的智慧再認(rèn)識(shí)與再發(fā)展,可以為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)文化基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本,農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展則是鄉(xiāng)村振興的宗旨。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)性工作。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,村民富裕,人才回流,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)活力;同時(shí),鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)再組織能力增強(qiáng),社會(huì)關(guān)系的融合,這些又為綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供社會(huì)軟環(huán)境支撐。只有綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村社會(huì)全面發(fā)展相互建構(gòu)、相互支撐,綠色產(chǎn)業(yè)才算真正嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)。
中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2022年3期