龍小農 靳旭鵬

新冠肺炎疫情全球大流行(pandemic)為德國社會學家烏爾里?！へ惪祟A言的“世界風險社會”①提供了真實寫照。這場疫情不僅打亂了社會的正常運行,也改變了人們的生活方式、活動空間,加速國際政治經濟格局的調整。新冠肺炎疫情固然兇險,但隨之而來的信息疫情(infodemic)和政治疫情(polidemic)的破壞力更不容忽視。“新冠肺炎疫情對全球范圍內的人類生命健康安全造成極大的威脅,相伴而生的還有全球傳播生態(tài)的劇烈震動?！雹凇叭N疫情”互相交織、相互驅動,單獨防控任何一種疫情都難以達成全面防控疫情危機的效果,必須整體施策、因勢利導,對癥下藥、重點突破。在此語境下,做好新冠肺炎疫情的國際輿論引導,必須認識到解決政治疫情是關鍵、治理信息疫情是保障、消除新冠肺炎疫情是目標。本文試圖從機理層面厘清“三種疫情”之間的互動關系,進而分析三者之間的作用機制,以期為我國新冠肺炎疫情國際輿論引導提供些許反思和進路。

一、“三種疫情”的互動關系分析

(一)“三種疫情”的界定

根據《新華漢語詞典》的解釋,“疫”或“疫病”泛指流行性的傳染病,“疫情”指疫病的發(fā)生和發(fā)展情況。如何判斷一種病毒引發(fā)的疾病是否構成疫情？根據世界衛(wèi)生組織(WHO)刊發(fā)的《世界衛(wèi)生組織指導文件:大流行性流感的防范和應對》中的界定,一種誘發(fā)疾病的病毒出現“人人傳播、社區(qū)傳播”時,意味著因特定病毒引發(fā)的疫情已經出現；當病毒在更廣范圍內持續(xù)傳播,并至少在兩個國家內部形成社區(qū)傳播時,則可以認定疫情構成全球大流行。本文“新冠肺炎疫情”是指新冠病毒引發(fā)的新冠肺炎的發(fā)生和發(fā)展情況。2020年2月11日,WHO總干事譚德塞在瑞士日內瓦宣布,將新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“Covid-19”③。截至2021年9月30日,WHO統(tǒng)計到全球累計新冠肺炎確診病例超過2.3億例,累計死亡超過476萬例。④

與新冠肺炎疫情一同爆發(fā)的還有信息疫情和政治疫情。本文中“信息疫情”是指在信息空間蔓延的與新冠肺炎疫情相關的“信息傳染病”,具體指與新冠肺炎疫情有關的“口罩無用論”“大號流感論”“功夫病毒論”“病毒實驗室泄漏論”等誤訊(misinformation)謬訊(disinformation),以及導致公眾誤判新冠肺炎疫情嚴重性、妨害公共衛(wèi)生舉措執(zhí)行的有害信息廣泛傳播的情況。2020年2月,WHO就警示了可能爆發(fā)的信息疫情,即過量真假難辨的信息會使得人們在真正需要的時候很難找到可信任的信息來源和可依賴的決策指南。⑤有學者認為,從此次新冠肺炎疫情在全球范圍造成的影響可以看出,社交媒體和智能傳播的普及正在讓“流行病”演化為“信息瘟疫”,從而使疫情在真實的生活空間和虛擬的賽博空間同步擴散并相互交織。⑥傳播平臺的社交化和傳播主體的個體化轉向,使得任何組織和個人都可在社交媒體平臺發(fā)布信息、散播情緒,但內容的真實性、觀點的客觀性卻面臨極大考驗,致使真相迷失、淹沒在碎片化的情緒中。即便是專業(yè)新聞機構和媒體,在國家意識形態(tài)和政治立場等因素驅使下,發(fā)布新聞報道時也無法真正做到客觀公正,這使得社交媒體平臺中的信息更加魚龍混雜。美國麻省理工學院的研究數據顯示,虛假信息在推特平臺中的傳播速度是真實信息的6倍,其中,假政治新聞的表現尤為顯著。⑦

本文中“政治疫情”是指與新冠肺炎疫情相關的由“政治病毒”引發(fā)的“政治傳染病”,具體指少數國家基于特定政治目的,將新冠肺炎疫情政治化、病毒污名化、溯源工具化等政治操弄,政客、政黨等其他政治勢力在新冠肺炎疫情防控期間不作為或亂作為,影響本國抗疫效果以及蓄意破壞國際合作抗疫的行為。在新冠肺炎疫情全球大流行期間,因“政治病毒”引發(fā)的“政治疫情”,在以美國為首的部分西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家廣為傳播,撕裂社會、干擾抗疫,加速了新冠肺炎疫情傳播并造成疫情反復,給民眾生命和財產安全造成巨大損失?！都~約時報》的用戶調查顯示,疫情期間有37%的用戶在臉書等平臺接觸到了大量由機器人生產或推送的“誤訊”和出于政治目的惡意傳播的“謬訊”。⑧美聯社等西方主流媒體甚至違背其專業(yè)倫理道德,受政治疫情感染,主動制造信息疫情,發(fā)布諸如“中國隱瞞疫情真實情況”等虛假新聞,煽動社交媒體平臺涉華負面情緒,發(fā)動對中國的輿論戰(zhàn)；美國等少數國家的政府官員為了推卸自身抗疫不力的責任,不斷通過社交媒體散布“中國病毒”等謠言,以此“甩鍋”中國。

新冠肺炎疫情、信息疫情和政治疫情相互交織、共同泛濫,是信息時代世界遭遇百年未有之大變局的特定產物。“三種疫情”的共同危害之處在于都具有嚴重的傳染性和破壞性。新冠肺炎疫情破壞公共衛(wèi)生安全、危害人類身體健康；信息疫情擾亂信息空間,使誤訊謬訊線上線下散布,讓受眾迷失在信息海洋中而成為“信息盲人”；政治疫情削弱政府抗疫能力、分裂國際抗疫合作,加劇新冠肺炎疫情流行。準確識別“三種疫情”并認清其各自作用及危害,是做好新冠肺炎疫情防控和國際輿論引導的前提和基礎。

(二)“三種疫情”的互動關系模式

以新冠肺炎疫情的爆發(fā)為誘因,隨后出現的信息疫情和政治疫情,三者如何相互作用？新冠病毒的溯源為我們窺探“三種疫情”的互動關系模式提供了絕佳的例證。因新冠肺炎疫情爆發(fā)并在全球大流行,人類有必要對新冠病毒起源進行科學追溯,以確定病毒的源頭和傳播軌跡,為切斷病毒傳播、防控因病毒引發(fā)的疾病提供事實依據。但美國現任總統(tǒng)拜登2021年5月26日無視WHO第一階段關于新冠病毒溯源的基本結論,責令美國情報部門“加倍努力”調查新冠病毒起源,并在90天內向他呈交報告,企圖單方面將新冠病毒溯源政治化、工具化。⑨8月27日,美國情報部門發(fā)布“新冠病毒溯源調查報告”要點,報告盡管沒有得出明確結論,但將所謂溯源無果的責任推給中國,污蔑中國拒絕共享信息、阻撓溯源國際調查。

首先,新冠肺炎疫情的病毒溯源屬于科學問題,應由科學家團隊來承擔此項工作,而不是交給美國情報部門負責。美國把病毒溯源工作交給情報部門且規(guī)定最后期限,很明顯是刻意將病毒溯源政治化,是新冠肺炎疫情滋生了政治病毒的表現。其次,美國欲借助其媒體話語霸權強化反華聲浪、營造不利于中國的國際輿論環(huán)境,政治疫情借助信息空間散布、發(fā)酵,加劇美國所期待的混淆是非的信息疫情。拜登下令調查病毒起源后,美國《華盛頓郵報》、CNN等主流媒體群體呼應、推波助瀾,圍繞武漢病毒研究所和“實驗室泄漏”的報道、觀點、討論顯著增加。最后,拜登在美國遭遇第二波新冠肺炎疫情時,重炒“實驗室泄漏論”,抹黑中國、污名中國、轉嫁責任給中國的用心昭然若揭,因為WHO在2021年3月30日正式發(fā)布調查報告,明確得出新冠病毒由實驗室泄漏“極不可能”的結論。顯然,新冠病毒溯源已被美國當做打壓中國的政治手段,借助其強大的議程設置力,將溯源問題指向中國,對其進行有罪推定,以此來掩蓋、轉移美國自身的抗疫失敗和制度缺陷,其背后則是“以攻為守”的戰(zhàn)略考量。

而印度從2021年2月到5月的新冠肺炎疫情復發(fā),可以作為檢驗“三種疫情”相互交織、彼此驅動關系模式的例證。印度自2020年底到2021年初經嚴格落實防控措施后,新冠確診和死亡病例數呈下降趨勢,隨后印度政府迫于經濟壓力和領導人的政治利益考量,開始放松防控管制,總理莫迪甚至聲稱印度已經打敗了新冠病毒。這種“政治傲慢”和“過度自信”的信息傳播和態(tài)度讓民眾放松了警惕,不再嚴格執(zhí)行戴口罩和保持社交距離的規(guī)定。兼之印度教信眾甚至印度政府官員認為沐浴恒河水、涂抹牛糞等行為有助于防御新冠病毒或消除對新冠病毒的恐懼等,這些誤訊和謬訊廣為傳播,于是就出現4月印度教大壺節(jié)期間,成千上萬人在恒河中沐浴祈禱,造成變異新冠病毒在印度惡性傳播的怪狀。變異新冠病毒與誤導性的信息傳播以及不負責任的政治言論與失序的防控措施相互交織,導致印度第二波疫情連續(xù)單日新增病例多日超過30萬例,大量民眾死亡。

美國將新冠病毒溯源政治化和印度疫情反彈兩個實例印證,新冠病毒、信息病毒和政治病毒“三種病毒”交錯叢生,新冠肺炎疫情、信息疫情和政治疫情“三種疫情”交互呈現,嚴重破壞疫情科學防控、溯源工作以及國際合作抗疫?！叭N疫情”形成一種雙向循環(huán)互構的關系模式,每兩種疫情之間互相作用、彼此驅動,甚至共生共存。新冠肺炎疫情滋生信息病毒和政治病毒,從而引發(fā)信息疫情和政治疫情；信息疫情中的誤訊和謬訊加劇新冠肺炎疫情防控難度,為政治疫情提供了更大的擴散場域；政治疫情使疫情防治決策主體國家和政府陷入困境,削弱新冠肺炎疫情和信息疫情的治理能力,助長了兩者的危害?！叭N疫情”互相之間產生一種雙向循環(huán)建構力量,形成一個疫情循環(huán)圈。

二、“三種疫情”雙向互構模式下的作用機制分析

新冠肺炎疫情大流行客觀上為信息空間和政治領域設置了特定話題,其突發(fā)性、危害性、傳染性、全球性特點,使之迅速成為各國媒體、政府談論和應對的主角。隨著新冠肺炎疫情的持續(xù)大流行,圍繞疫情防控出現的信息疫情和政治疫情進入我們視野,“三種疫情”在雙向循環(huán)互構模式下相互作用。

(一)新冠肺炎疫情為信息疫情和政治疫情提供滋生土壤

1.新冠肺炎疫情產生的不確定性和恐慌情緒誘發(fā)信息疫情

移動互聯、多元媒介,使信息獲取成本不斷降低,同時也使信息傳播便捷程度持續(xù)上升。而技術創(chuàng)新推動傳統(tǒng)媒體向融合媒體升級,融合媒體再向平臺媒體邁進,最終將向媒介與社會一體同構轉變。⑩在媒體深度融合背景下,新冠肺炎疫情作為社會重大公共衛(wèi)生事件自然與媒體緊密聯結在一起。在社交媒體助推下,疫情傳播和關于疫情的信息傳播已經成為孿生體。社交媒體作為信息多元傳播主體共享的平臺,具有信息量大、內容混雜、傳播速度快、互動性強等特點,因而新冠肺炎疫情這種與個人息息相關、又具有很大不確定性的議題很容易成為社交媒體的“霸屏話題”。

新冠肺炎疫情威脅社會公共衛(wèi)生安全和個人生命,人人關注；疫情相關信息屬于健康傳播范疇,且屬于專業(yè)度極高的衛(wèi)生防疫領域,不容有錯。在個人相關性和醫(yī)學專業(yè)性“雙高”的境況下,每條信息的披露都會牽動民眾的神經,尤其當專業(yè)的醫(yī)學信息被誤傳時會一石激起千層浪。例如,2020年2月8日上海疫情防控工作發(fā)布會上衛(wèi)生防疫專家強調,目前可以確定的新冠肺炎傳播途徑主要有三種:直接傳播、氣溶膠傳播和接觸傳播。隨后網上就有些信息誤將“氣溶膠傳播”等同于“空氣傳播”,認為不能開窗通風,誤解氣溶膠傳播。事實上,佩戴醫(yī)用外科口罩、保持室內通風、保持適當社交距離等,可以有效避免感染?？梢?誤訊謬訊的傳播會導致公眾在日常防疫中盲信盲從。

同時,與新冠肺炎疫情相伴相生的還有恐慌情緒的傳播,信息疫情讓這種恐慌進一步加劇。當大量真假難辨的信息線上線下齊飛,公眾很容易在碎片化的信息包圍圈中感到無所適從或偏聽偏信?，F代醫(yī)學的專業(yè)性及獲得知識的高門檻,使普通民眾對新冠病毒及疫情所知甚少,網絡理性的缺乏更加放大網絡心理恐慌。加之當前很多社交媒體都采用了算法推薦技術,更容易給用戶制造“繭房效應”。這不僅加深了恐慌情緒的傳播,還加劇信息疫情的泛濫。

2.新冠肺炎疫情成為政治博弈和權力競爭的工具

新冠肺炎疫情大流行期間,國家間的競爭集中體現在公共衛(wèi)生領域,更健全的公共衛(wèi)生體系、更高的醫(yī)療水平、更強的衛(wèi)生應急能力,是國家綜合實力的重要體現。但美國等少數國家把新冠肺炎疫情當做國際競爭的工具,看到別國疫情爆發(fā)就作壁上觀、關門自保,甚至不尊重事實,將病毒起源硬生生推到別國身上；在最需要國際合作的時候拉幫結派,分裂抗疫合力。這是典型的背棄國際道義、無視生命健康的不負責任的政治表現。

當美國新冠肺炎疫情日趨嚴重,部分右翼美國政客及媒體炮制出“中國隱瞞論、中國誤導論、中國責任論、中國賠償論、劣品出口論、口罩外交論”等論調,企圖通過質疑中國病例數據真實性、將疫情責任完全“甩鍋”中國,通過詆毀中國防疫措施、聯合其他國家向中國索賠、破壞中國合作抗疫的努力等政治操弄,來掩飾自己防疫不力的事實,達到遏制打壓中國、轉移國內矛盾發(fā)展的目的。

在信息疫情的作用下,美國新冠肺炎疫情還被種族主義者利用,以加劇不同族群的敵對,尤其是煽動起針對亞裔的仇視。時任美國總統(tǒng)特朗普罔顧新發(fā)現病毒命名的基本原則,在發(fā)言稿中將“新冠病毒”改寫為“中國病毒”,客觀上使得“五眼聯盟”國家(英國、美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭)針對亞裔種族的犯罪率上升。以英國為例,根據英國天空電視臺的信息,2020年第一季度,英國針對中國人和華人的仇恨犯罪報警總計267起,近兩年同比增加了3倍。

新冠肺炎疫情還被政黨競爭利用,成為黨爭的工具,這導致在野黨和執(zhí)政黨互相攻訐,加劇政治疫情。2020年美國大選和新冠肺炎疫情重疊,民主、共和兩黨不僅沒有達成共識團結抗疫,反而利用疫情防控相互攻訐。共和黨指責民主黨州長不執(zhí)行聯邦防控政策,民主黨議員抨擊特朗普政府抗疫不力,雙方在是否佩戴口罩、要不要保持社交距離、能否重啟經濟、多大程度上限制出行等方面爭論不休,導致錯失防控最佳時機、防控措施落實不到位。疫情防控在兩黨之爭中被看做是“看似核心的邊緣話題”,這讓民眾飽受疫情之苦。

(二)信息疫情為新冠肺炎疫情和政治疫情營造助燃場域

社會媒介化的發(fā)展讓新冠病毒和政治病毒不可避免地被媒介化,發(fā)達的信息傳播迅速裹挾著這些“病毒”擴散、升級,助長了新冠肺炎疫情和政治疫情的破壞性。

1.信息疫情破壞新冠肺炎疫情防控秩序

謠言和虛假信息最容易在新事物剛剛產生、疑問很多、關注很強的階段出現。謠言最初主要以口耳相傳形式流傳,近年來隨著移動互聯網的發(fā)展,諸如微信、臉書、推特等社交媒體成為謠言傳播的新平臺。受社交媒體平臺開放性、互動性和便捷性影響,大量虛假信息在社交媒體平臺上廣泛傳播,對網絡秩序和社會穩(wěn)定產生了不良影響。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,大量謠言在社交媒體平臺上產生并廣泛傳播,這些謠言不僅嚴重危害公眾的生命安全,而且給社會帶來了極大的恐慌和不穩(wěn)定因素。民眾由于疫情期間對病毒的恐懼,其心理會有更多起伏變化,從而對疫情相關信息變得非常敏感。如果信息傳播者出于某種目的在信息空間傳播虛假消息,利用民眾恐慌情緒制造謠言,將會影響公眾對疫情危害性和防控措施的認識。

時任美國總統(tǒng)特朗普在2020年疫情爆發(fā)初期,曾發(fā)表系列誤導性言論為信息疫情推波助瀾。面對美國媒體記者關于疫情病死率和政府是否真正采取措施防控疫情的問題時,他多次用“Fake News”的說辭來回擊記者、中斷采訪；當民主黨指責聯邦政府抗疫不力時,他反擊民主黨人夸大疫情、制造恐慌,將新冠肺炎說成是“新冠流感”,讓人民放松警惕。這種輕視病毒、罔顧科學的不負責任言論,是信息疫情的典型表現。誤訊和謬訊直接導致美國人民對新冠肺炎疫情的危害認識不足、重視不夠；而政府政策制定遲緩、落實不到位、錯失最佳防控期限,導致疫情大規(guī)模在美國蔓延。賓夕法尼亞大學和伊利諾伊大學通過調查1008名受訪者對新冠病毒理解的準確性以及相對致死率,評估他們的黨派傾向、媒體使用習慣對其疫情認知所產生的影響,結果發(fā)現,民主、共和兩黨成員對新冠病毒的看法存在顯著差異。與民主黨人相比,共和黨人更傾向于忽略病毒所導致的健康威脅,對其“致命性”了解較少。依賴?？怂剐侣勁_等保守派媒體和依賴臉書、推特等社交平臺獲取信息的民眾也更容易對新冠病毒產生偏見,他們更傾向于相信陰謀論和缺乏科學根據的謠言。

2.信息疫情為政治疫情提供素材和擴散空間

信息內容本身為政治疫情的泛濫提供了素材和原料。信息疫情滋生了謠言、引發(fā)社會恐慌,從而影響到政客、政黨、政府的言論、主張和舉措,政府不得不應對社交媒體上形成的“主流聲音”,但如果這類主流是信息疫情下的虛假主流,那么政府就會做出不切實際的舉措?？挂卟涣Α⒔洕l(fā)展不振、心理失衡等原因疊加世界正處于百年未有之大變局的時代背景,導致一些西方國家“仇華”“嫌華”“恐華”情緒蔓延,為滋生“政治疫情”提供依據。兼之某些政客利用網絡言論操縱“民意”影響政府決策,形成惡性循環(huán),造成國家間政策判斷的錯覺風險上升,使國家之間缺乏信任、合作抗疫意愿不強。以中美關系為例,中國早在2020年1月3日起就向WHO及包括美國在內的多國通報疫情消息和防控舉措,及時通報疫情進展和新冠病毒的相關監(jiān)測情況,但是美國政府卻采取事不關己、惡意攻擊的態(tài)度,批評中國應對疫情的措施侵犯人權,并加大對中國的封鎖。美國不僅不重視中國關于防疫的信息,反而將疫情政治化,趁著中國疫情爆發(fā)之際在香港、臺灣、新疆等敏感問題上插手中國內政。疫情防控初期本應是國際社會共聚智慧、共商應對之策的時期,卻被美國的種種政治操作舉動貽誤,而后美國又將責任通過信息疫情轉嫁給中國,導致全球新冠肺炎疫情防控失序。

以美國為首的部分西方國家將污名化、妖魔化中國作為政策失敗“甩鍋”給中國的借口,導致以病毒政治化、污名化為主要內容的信息疫情在國際媒體上大肆傳播,其與“中國威脅論”“修昔底德陷阱”等交織在一起,使我國面臨更加復雜嚴峻的國際輿論環(huán)境。以社交媒體為代表的信息空間成為國際話語權競爭和地緣政治博弈的新空間,這使得社交媒體也成為信息疫情滋生和發(fā)酵的空間。于是國家在社交媒體上傳播能力的強弱,直接影響到該國在相應媒體上的形象呈現。例如,信息空間的競爭關系到國家的國際輿論影響力和國際話語權。臉書和推特等美國社交媒體平臺將中國主流媒體和許多官方機構賬號做專門標記的做法,就是運用自身的平臺優(yōu)勢來壓制中國話語權的表現。而美國將十多家中國駐美媒體列為“外國使團”,以“莫須有”的罪名組織聯盟打壓中國走向國際化的社交媒體以及華為、中興等通信公司,則從另一個側面體現出中美之間信息空間的競爭日趨緊張。

(三)政治疫情為新冠肺炎疫情和信息疫情帶來放大效應

政府既是新冠肺炎疫情防控的決策主體也是信息治理規(guī)范的主體。如果讓有關“政治病毒”隨意擴散,會弱化政府效能,妨礙本國新冠肺炎疫情防治工作開展,這點在美國體現最為明顯。如通過“污名化”“標簽化”政治手段打壓別國,會消解國際合作抗疫的努力；讓“政治病毒”隨意流入信息空間,則會惡化信息疫情,進而延緩新冠肺炎疫情的防治。

1.政治疫情擾亂新冠肺炎疫情防控節(jié)奏

美國作為世界最發(fā)達國家之一,擁有先進的醫(yī)療技術條件和公共衛(wèi)生體系,但迄今新冠確診人數和死亡病例數都高居全球榜首。美國在疫情防控上表現如此之差與美國的政治疫情息息相關。聯邦制和三權分立這些美國標榜的制度安排,在兩黨競爭的極端狀態(tài)下,非但沒有對新冠肺炎疫情防控起到積極作用,反而讓本來只屬于衛(wèi)生防疫領域的話題,陷入了無休止的政治、意識形態(tài)、價值觀念之爭,人們討論的不是戴口罩能不能預防新冠病毒傳播,而是戴口罩是不是侵犯了自己的自由。兼之2020年是美國大選年,疫情防控成為兩黨之爭的工具,制度失靈的“散裝美國”抗疫問題頻現。聯邦制是美國引以為傲的政治制度,強調保證各州的權力來防范聯邦權力過大,但是在面對新冠肺炎疫情這類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,兩黨形成“為了反對而反對”的極端化格局,不同黨派主政的州和地方政府同聯邦政府在防疫政策執(zhí)行、防疫物資調配、防疫補助發(fā)放、防疫分工合作等方面,陷入了分歧甚至進行對抗。2020年4月,紐約州等美國東部海岸 7 個州組建“多州協(xié)定”,加利福尼亞州等美國西海岸3個民主黨主政州組建“西部州協(xié)定”,不接受聯邦政府領導,自行組建聯盟協(xié)調防疫和復工等問題即是例證。

同樣,“三權分立”作為美國的橫向分權政治制度,強調立法、行政、司法三種權力相互制衡,防止暴政和權力濫用的出現,但若權力制衡的初衷被黨爭綁架,后果則不堪設想。2020年共和黨人特朗普任總統(tǒng)時,眾議院中民主黨占多數,眾議院議長佩洛西同特朗普政府的很多意見相左,造成立法機構和行政機構的權力內耗。例如,在緊急紓困法案出臺后,2020年4月2日,佩洛西宣布成立由兩黨組成的眾議院新冠病毒危機特別委員會,專門監(jiān)督特朗普政府對新冠病毒疫情的應對措施。對此,白宮表示這是“政治迫害”,聲稱民主黨人提出的彈劾調查使得特朗普政府無法有效進行疫情防控。美國民主、共和兩黨沒有將民眾的生命安全擺在首位,而是把政黨利益、政治前途看得更重,不惜把新冠肺炎疫情當做黨爭的武器,服務于自己的選舉和政治訴求,這種“政治病毒”的危害性較之新冠病毒有過之而無不及。

美國政治疫情外溢進一步破壞了國際合作抗疫?！拔勖?Stigma)源于希臘語,最初是一種不光彩的、帶有貶低和歧視意味的身體記號。從心理學上講,污名化是指社會給某些個體或群體貼上貶低性、侮辱性的標簽。從新聞傳播學上講,污名化是通過話語建構他者負面形象的一種策略手段,是文化和群體偏見“隱秘的庇護所”和“合理的外衣”,而被污名化群體卻要蒙受歧視和羞辱。污名化實際上是一方通過話語建構和形象塑造,將另一方置于一種話語和形象的劣勢地位,從而達到自己的目的。在全球抗擊新冠肺炎疫情中,美國政府及部分美國媒體通過將疫情溯源政治化、歪曲中國抗疫成果、攻訐中國政府和政黨等多種手段,設置議題,將病毒與中國綁定,惡意炮制所謂證據,不僅污名化中國,同時也妨礙全球團結合力抗疫,消解了WHO作為全球合作抗疫協(xié)調者的權威和努力。

西方政客和媒體還通過標簽化的手段來抹黑中國。西方政客和媒體將新冠病毒直接說成是“中國病毒”或者“武漢病毒”,通過一種給中國貼上病毒標簽的方法,綁定中國與病毒,固化病毒來自中國的印象。“以病為名”對他人進行標簽化、符號化,為歧視他人獲得合理、科學與文明的符號資本。而一旦對方被貼上某種標簽,那么公眾在談論這一問題時,就自然會將兩者關聯起來?？梢韵胂?如果美國成功將新冠病毒的標簽貼在中國身上,那么國際社會將會把對病毒的憎恨、對疫情的恐懼以及由此帶來的種種社交限制、經濟下行等后果同中國關聯起來。

2.政治疫情污染信息空間、惡化信息疫情

政治傳播誕生于政治科學與新聞傳播學的交叉領域,關注政府、新聞媒體和公眾之間因政治理念與政策傳達、宣導所催生的政治說服、政治修辭和政治溝通等傳播模式。受政治病毒感染的政治傳播很容易惡化信息疫情,尤其是政客在信息空間肆無忌憚的言論危害性更大。有研究指出,在歷史上的傳染病、瘟疫治理過程中,權威體制比民主體制能夠更有力地對公民個人的行為做出強制性限制；民主體制的優(yōu)勢在于基于科學事實的政策制定以及信息透明和危機溝通能力。然而,美國學者弗朗西斯·福山認為,政體類型與對疫情的治理效果之間沒有必然聯系。民主政體中的韓國、德國表現很好,但意大利和美國表現很糟。在他看來,民粹主義國家或由民粹主義領導人領導的國家在新冠肺炎疫情防控中的表現都不好,例如特朗普領導的美國和博索納羅領導的巴西。這些國家的民粹主義領導人一直否認、淡化這場疫情的影響,是為了保持自己作為統(tǒng)治者的聲望。

2020年美國大選期間,特朗普的反智主義言論搭上“推特治國”的便車,讓特朗普成為推特上的“人氣王”。特朗普的推文看似百無禁忌,實則是為了吸引民意,獲得連任。所謂“反智主義”是指對于知識、智識、智慧和科學的輕視、戲虐、懷疑甚至否定的一種文化和思想態(tài)度。反智主義針對的不僅是科學和智識本身,還包括對知識分子、專家、科研人員這些與科學、智識創(chuàng)造相關的專業(yè)人士的鄙視和不信任。在反智主義的框架下,特朗普不斷炮制各種反智、違背科學常識的言論,從“大號流感論”到“口罩無用論”“兒童不易感染病毒”等誤訊并借助發(fā)達的社交媒體傳播出去,其不惜用這種虛假的疫情信息來營造自己獨特的“總統(tǒng)魅力”,實則是連任需求下的反常識反科學政客在為自己謀求連任拉票。反智主義所建構的“信息疫情”,將健康與公共衛(wèi)生信息異化為具有意識形態(tài)導向的“政治謊言”。

綜合以上分析可以看到,“三種疫情”在雙向循環(huán)互構的互動模式下交互疊加、相互驅動:新冠肺炎疫情提供催生土壤,信息疫情營造助燃場域,政治疫情帶來放大效應,三者既有各自的重點活動領域,同時也相互滲透,其中任何一種疫情的發(fā)展都會給其他兩種疫情增加治理難度,從而形成一個疫情循環(huán)圈,給世界和人類造成危害。如果不能洞悉“三種疫情”的互動關系和作用機制,并采取相應的策略,新冠肺炎疫情的國際輿論引導就恐難致效。

三、反思與前瞻中國新冠肺炎疫情國際輿論引導

新冠肺炎疫情全球肆虐,中國政府堅持“人民至上、生命至上”的原則,帶領人民共克時艱,取得了非凡的抗疫成績,形成了“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”的抗疫精神,成為2020年唯一實現經濟總量正增長的世界主要經濟體；中國政府積極配合WHO的病毒溯源工作,在防疫物資援助、疫情防控經驗交流、國際疫苗合作計劃中發(fā)揮重要作用。然而,以美國為首的部分西方國家出于掩蓋本國抗疫不力、轉移國內矛盾、遏制中國發(fā)展的種種目的,將新冠肺炎疫情“甩鍋”中國,通過其強大的國際話語權和影響力炮制種種謬論指責和抹黑中國,試圖消解中國因國內成功抗擊新冠肺炎疫情、國際攜手援助其他國家抗擊疫情而構建的國際話語權和影響力,迫使中國在國內國際抗擊疫情的同時,還要展開對西方政客和媒體發(fā)起的新冠肺炎疫情國際輿論戰(zhàn)。

從目前來看,中國關于新冠肺炎疫情的國際輿論引導戰(zhàn)總體依然處于勢單力薄的狀態(tài),西強我弱的格局尚未扭轉。這固然囿于我國國際傳播能力不足,也與我們對“三種疫情”之間的互動關系及作用機制的洞察不深有關。其實,從新冠肺炎疫情伊始,以美國為首的西方國家就從政治體制、意識形態(tài)的角度將新冠肺炎疫情防控政治化,立足國際政治經濟格局變遷的大戰(zhàn)略來審視疫情的發(fā)展和影響。在中國有效控制疫情,西方主要國家依然深陷疫情難以自拔,甚至遭遇疫情大反復后,以美國為首的西方國家更加刻意將新冠病毒溯源政治化,讓政治疫情主導新冠肺炎疫情、信息疫情,企圖搶奪新冠肺炎疫情的國際話語權、占領道義上的制高點。

立足對“三種疫情”之間的互動關系及作用機制的分析,未來新冠肺炎疫情的國際輿論引導,我們應在三個面向上作出相應調整。

(一)洞悉國際輿論博弈的時空、話語和技術背景,擘劃好疫情的輿論引導

從專業(yè)領域來講,新冠肺炎疫情屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件,但通過對“三種疫情”互動關系及作用機制的分析可看出,做好新冠肺炎疫情輿論引導顯然不能單獨考慮公共衛(wèi)生這個領域,新冠肺炎疫情構成全球大流行就已經同國際政治格局、國際話語權的競爭以及智能傳播技術創(chuàng)新緊緊關聯。我們只有從更大的時空背景、更廣的話語背景和更前沿的技術背景來審視新冠肺炎疫情,才能從更宏觀的視角做好疫情輿論引導。

應從時空維度評估新冠肺炎疫情對“百年未有之大變局”的影響?！按笠咔椤蓖按笞兙帧悲B加出現,使疫情影響從公共衛(wèi)生領域外溢到更多的權力博弈領域,在某種程度上正改變著大國之間力量的對比,加劇國際格局重構,對“大變局”起到加速作用。主要大國力量的互動和變動是推動國際格局嬗變的關鍵因素。疫情之下,國家的公共安全保障能力、政府的系統(tǒng)治理能力以及對國際社會的影響力,是國家綜合實力的重要體現。大國如能在新冠肺炎疫情防控中領先一步,就可率先從疫情泥潭中脫身超跑,縮小與其他國家的差距,實現綜合國力的躍升,在變局中贏得主動。中國雖然疫情爆發(fā)較早,但憑借日益健全的國家治理體系和現代化的治理能力、快速有效的防控舉措,在控制疫情與發(fā)展經濟方面積累了成功經驗,取得了斐然成就。當前,中國處于中華民族偉大復興的戰(zhàn)略關鍵期,在新冠肺炎疫情的國際輿論引導中,我們要立足“兩個大局”戰(zhàn)略高度,將“復興大局”同“大變局”結合起來,以疫情防控為切入口,積極講好中國在經濟發(fā)展、脫貧攻堅、環(huán)境保護、文化建設等方面的獨特故事,讓中國智慧、中國方案、中國力量在“大變局”中發(fā)揮出更大的作用,贏得更多信任和尊重；我們要努力將中國在新冠肺炎疫情防治上取得的成績、獲得的經驗、贏得的贊譽,轉化為國家的綜合實力,為中國在“大變局”中占據有利地位提供新動能。

應從話語維度積極構建具有普遍價值的疫情防治話語體系。中國堅守的“人民至上、生命至上”理念,以及積極同國際社會分享抗疫成果和構建全球公共衛(wèi)生治理體系的舉措和行動,與中國政府“為人民服務”的宗旨和倡導的構建人類命運共同體理念高度契合,與西方倡導的人權、人道、博愛等價值具有內在一致性。疫情以數百萬人殞命和全球經濟衰退為代價,證明全球互聯、命運與共,基于人類命運共同體理念構建人類衛(wèi)生健康共同體迫在眉睫。我們可將新冠肺炎疫情的國際話語建構,提升到全球各國普遍接受的基本價值層面,去闡述中國堅守的“人民至上、生命至上”理念,不斷加強具有普遍價值的疫情防治話語體系建設,避免陷入西方設置的政治體制和價值沖突陷阱而難以自證,主動爭取更大的國際話語權。針對美國對我國疫情防控措施的污名化,我們還可以采取“以子之矛攻子之盾”的策略,從美國國內民主政治滑坡、社會階層分化和維持美式霸權的角度,揭示其“病毒溯源政治化”“疫苗民族主義”“病毒種族主義”等政治言論背后的美國例外或美國優(yōu)先論色彩,建立人類命運共同體的政治話語優(yōu)勢。

應從技術維度審視智能傳播技術為輿論引導提供的更多可能性。疫情發(fā)生后,“人們在空間上相互隔離,減少社會流動和具身性傳播,進而構成了一個全新的社會傳播場景。在以往的日常生活節(jié)奏中,線上信息傳播、知識消費的特點被普遍認為是移動、碎片化和娛樂化的”。全媒體不斷發(fā)展,出現了“四全媒體”,信息無處不在、無所不及、無人不用,導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化,新聞輿論工作面臨新的挑戰(zhàn)。5G、大數據、物聯網、機器人、智能算法等技術不斷賦能傳播領域,使得智能全媒體的傳播技術成為國家獲取傳播主導權、提升輿論力、爭奪話語權的必要條件。以美國為首的部分西方國家利用自己的平臺和技術優(yōu)勢,在社交媒體上用大量機器人“水軍”跟帖、互動、反饋、點贊、討論,提高虛擬信息空間的話題熱點,制造信息疫情,營造于其有利的網絡輿論場。面對諸如此類的挑戰(zhàn),我們必須不斷發(fā)展使用智能傳播技術、搭建更多國際化智能傳播平臺、合理賦權輿論引導主體,為中國聲音的國際傳播提供可靠、高效、有力的技術、平臺和主體保障。

(二)提升對“三種疫情”各自特點和作用的認知,對癥施策

新冠肺炎疫情的國際輿論引導,既要綜合考慮“三種疫情”的相互作用,還要把握各自不同的作用和影響,做到對癥施策、重點突破,防治新冠肺炎疫情、澄清信息疫情、化解政治疫情,這樣才能獲得實效。

聚焦新冠肺炎疫情的科學防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件治理,防范疫情泛化。新冠病毒不講政治,不講陰謀,其傳播從本質上來說屬于醫(yī)學領域的健康傳播,并且新冠病毒還在不斷變異,要徹底阻止新冠肺炎疫情蔓延最終端賴于科學,而非政治操弄。中國可聯合其他國家和國際組織,明確新冠肺炎疫情的防控、疫苗研發(fā)、病毒溯源問題的科學邊界。在新冠肺炎疫情輿論引導中,中國媒體可以用西方乃至美國醫(yī)學界的多元聲音和相關實驗數據,去澄清事實、引導輿論,在鮮明堅定表達自己立場的同時,借助其他第三國或國際組織的獨立聲音,反對美國的霸權思維和話語對國際聯合抗疫的操控。尤其是關于病毒的溯源問題,應交給科學家組成的獨立聯合調查組對包括美國在內的相關實驗室和疫情爆發(fā)點進行無例外調查,消解美國政府對武漢病毒研究所的有罪推定、惡意中傷和將病毒溯源問題政治化的負面影響。同時要聚焦疫情防控和全球治理可共享的經驗,但有關中國體制優(yōu)勢的“中國之治”對外可以少提,避免使中外對疫情防控的不同舉措上升到政治體制和文化價值的對立上。

信息空間已是地緣政治競爭和國家輿論博弈的“新空間”。美國通過政治疫情加劇信息疫情,主導新冠肺炎疫情國際輿論導向的關鍵在于掌握“信息傳播控制權”或“信息控制權”。信息革命創(chuàng)造了信息空間這一新興地緣政治空間,并改變了綜合國力的構成與衡量標準,深刻影響著全球地緣政治格局。“以信息技術為代表的當代高新科技,是構成各國的綜合國力基礎以及爭奪地緣政治權力的關鍵條件,更是決定地緣政治格局走向的核心要素?！币虼?防治信息疫情,需要加強信息空間的治理和引導,減少誤訊和謬訊的傳播,尋找減輕算法對受眾認知影響的技術路徑,提升中國在信息空間的傳播權和話語權,打造中國的國際化信息傳播平臺和渠道。在具體實踐方面,要在打造全面、真實、立體的國家形象上下功夫,注重采納“信息模式”和“故事模式”的新聞在數量、版面布局等方面的平衡,以“信息模式”的新聞報道我國在抗疫、政治、經濟、技術等領域取得的成績,傳播“中國經驗”；以“故事模式”的新聞圍繞我國人民疫情下的文化生活、精神風貌等議題展開報道,關注人們對國家發(fā)展等方面的微觀感受,立體地呈現“中國體驗”。

要看透新冠肺炎疫情和信息疫情背后的政治操弄和力量博弈。美國借助新冠肺炎疫情制造政治病毒,引發(fā)政治疫情、加劇信息疫情,旨在混淆國際視聽、引導國際輿論,轉嫁防疫不力責任、抹黑中國形象、阻礙中國發(fā)展；同時,其構建國際受眾關于新冠肺炎疫情起源的歷史記憶,為特定國家貼上特定歷史記憶標簽,從而樹立美國在政治、道義上的話語權,就如一戰(zhàn)期間歐洲流感的大流行,明明是美國士兵將病毒攜帶到歐洲戰(zhàn)場,但卻被界定為“西班牙流感”一樣。近年來,以美國為首的西方發(fā)達國家,在涉及中國的重大突發(fā)事件議題設置上,往往超越事件本身,多從地緣政治和價值觀念上予以拓展延伸,立足于占領價值觀和道義上的制高點,對中國進行抹黑歪曲。我們在引導國際輿論時應在事實和理論上揭示其把疫情防控作為地緣政治戰(zhàn)略博弈工具的本質,蓄意污名化中國、抹黑中國的話語霸權行徑；指出美國等少數國家利用自身價值觀念和標準評判他國抗疫成果的“雙標”行為；大力倡導全球公共衛(wèi)生體系和人類衛(wèi)生健康共同體的構建,從全球治理角度破解美國等西方國家企圖打壓中國的政治意圖。

(三)加強對“三種疫情”整體互動關系的把握,重視綜合引導

從“三種疫情”相互作用機制的分析中可以看到,新冠病毒、信息病毒和政治病毒交錯共生,“三種疫情”互為疊加、互相驅動,必須整體把握“三種疫情”的互動關系,才可能對相關國際輿論進行綜合治理和引導,要做好新冠肺炎疫情的國際輿論引導,就要綜合消殺“三種病毒”、治理“三種疫情”。但要徹底切斷“三種疫情”之間的聯系幾乎不可能,我們能做的就是通過綜合治理,盡量減少“三種疫情”的相互作用。我們可以通過科學防控,遏制新冠肺炎疫情進而減少信息疫情和政治疫情的動力來源；通過法律法規(guī)和技術手段來整治誤訊和謬訊,凈化信息空間、減輕信息疫情的助燃作用；通過行之有效的政治制度、國際法律和國際輿論監(jiān)督來防范政治病毒,降低政治疫情的放大效應。在疫情輿論引導中要善于綜合引導,既要重視新冠肺炎疫情本身防控的輿論引導,實現科學防控；也要關注信息疫情的治理,剔除謠言、解疑釋惑；更要加強對政治疫情的敏感識別,及時化解其滲出效應。只有對“三種疫情”分別施策、同時施策、共防共治,才能打破現有的疫情循環(huán)怪圈。

四、結語

當今世界已經進入所謂的“烏卡”時代,新冠肺炎疫情“催生和壯大了無接觸經濟,所有組織和個人都在主動或被動地做著改變和適應”,并與世界正處于百年未有之大變局的時代背景交織發(fā)展,這給世界政治經濟格局變遷增加了更多的不確定性。但有一點是毋庸置疑的,那就是受新冠肺炎疫情肆虐及全球防疫影響,當今世界政治經濟格局正在加劇變革。其中器物性變化包括國際力量對比與國際格局的變化等；社會性變化則包括人們社會心理、文化價值模式的變化,有關全球化、世界政治及政治制度與文化范式孰優(yōu)孰劣的認知變化,有關安全與發(fā)展以及發(fā)展的質與量相互間關系的變化等。新冠肺炎疫情的國際輿論引導,必須洞悉這些變化并基于變化予以綜合引導。

目前,“三種疫情”依然在全球肆虐,伴隨著新冠肺炎疫情而來的信息疫情和政治疫情,持續(xù)破壞抗疫成果、侵蝕抗疫合力、怠惰抗疫積極性。人類要徹底戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情,不僅要消殺新冠病毒,更要消除信息和政治病毒。引導國際輿論、綜合治理“三種疫情”,我們必須認識到,解決政治疫情是關鍵,治理信息疫情是保障,消除新冠肺炎疫情是目的。新冠病毒既不講政治也不講種族,是我們全人類的共同敵人,全人類團結一致、協(xié)同行動,共同構建人類衛(wèi)生健康共同體,才是我們化解政治疫情、廓清信息疫情、消除新冠肺炎疫情的直道和正道。