儲(chǔ)國(guó)斌,李 喬,張和平
(合肥工業(yè)大學(xué)出版社,安徽 合肥 230009)
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體,貿(mào)易總額和投資總額位于世界前列,中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)要搞好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)不能忽視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,要利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,堅(jiān)持互利共贏的理念,在人類命運(yùn)共同體思想的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。面對(duì)我國(guó)所處的新的發(fā)展環(huán)境和態(tài)勢(shì),黨的十九大報(bào)告已經(jīng)明確提出,要通過提升發(fā)展新動(dòng)能的方式,形成全面的開放型新格局。在提升開放型經(jīng)濟(jì)水平、推動(dòng)形成全面開放新格局過程中,必須將馬克思主義理論作為指引,實(shí)踐并豐富馬克思主義理論。因而,關(guān)于馬克思主義理論對(duì)我國(guó)加強(qiáng)提升發(fā)展新動(dòng)能和推動(dòng)形成全面開放新格局的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性價(jià)值。
提升開放型經(jīng)濟(jì)水平、推動(dòng)形成全面開放新格局,是順應(yīng)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求的應(yīng)有之舉。目前我國(guó)的開放型經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷被削弱,傳統(tǒng)發(fā)展方式困難很大,需要加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,創(chuàng)新外貿(mào)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式。增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,要進(jìn)一步優(yōu)化開放布局,提高對(duì)外開放水平,才能妥善應(yīng)對(duì)新的困難和挑戰(zhàn),為自身發(fā)展拓展空間,也為世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出中國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在馬克思主義理論指導(dǎo)下,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,推動(dòng)形成全面開放新格局,是構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)家的必然條件。黨的十九大報(bào)告指出,截至21世紀(jì)中葉,要將我國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó),無論是國(guó)際影響力還是國(guó)家綜合實(shí)力,均要處于世界領(lǐng)先地位[1]。我國(guó)從黨的十八屆三中全會(huì)開始就開啟了全面深化改革,且已經(jīng)全面建成小康社會(huì)。不過,在新時(shí)代的發(fā)展環(huán)境下,依然存在著注入投資收益率下降、成本上升、技術(shù)成本加大等問題[2]。上述問題的存在,影響了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)。重視全面開放促進(jìn)國(guó)際間的合作,將勞動(dòng)密集型和高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,解決勞動(dòng)力成本問題,并積極提高與國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作水平,能夠提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。因而,在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)過程中,要重視在馬克思主義理論指導(dǎo)下,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,推動(dòng)形成全面開放新格局。
現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),迫使我國(guó)采取更加主動(dòng)積極的開放戰(zhàn)略。馬克思深入研究的分工理論,不僅是商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),同時(shí)也能夠在一定程度上擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模[3]。黨的十九大報(bào)告指出,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,必須重視價(jià)格反應(yīng)的靈活性、要素流動(dòng)的自由性、競(jìng)爭(zhēng)公平的有序性。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
在這經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下,我國(guó)必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開放。各民族要想繁榮富強(qiáng),開放是必由之路。封閉必然會(huì)導(dǎo)致一個(gè)民族的落后,相反,開放會(huì)帶來一個(gè)民族的進(jìn)步。這已經(jīng)被歷史實(shí)踐所證明,成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中取得成功的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持對(duì)外擴(kuò)大開放是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)的需要。全球化是我們這個(gè)時(shí)代不可逆轉(zhuǎn)的潮流,國(guó)際金融危機(jī)以來,全球貿(mào)易增速多年低迷,跨國(guó)投資還沒有得到修復(fù),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命非常強(qiáng)勁,人工智能和大數(shù)據(jù)的發(fā)展非常迅猛,它們都將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放水平。
自從產(chǎn)業(yè)革命以來,總體呈現(xiàn)出社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí),生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大,分工日益精細(xì)化,各個(gè)國(guó)家在新的發(fā)展形勢(shì)下,打破了原有的封閉性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極參與到國(guó)際分工中。作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)提升發(fā)展新動(dòng)能與推動(dòng)形成全面開放新格局,是國(guó)際分工發(fā)展的必然性趨勢(shì)。生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展均具有促進(jìn)作用,同時(shí),提高了我國(guó)對(duì)外開放的力度。近年來,我國(guó)在國(guó)際分工中的角色不可或缺,出口水平不斷提升,對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)具有明顯的效應(yīng)。
首先要遵循價(jià)值規(guī)律。在此過程中,需要形成面向全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律原則。馬克思主義理論認(rèn)為,世界市場(chǎng)是由各個(gè)國(guó)家組成的,不同的國(guó)家,勞動(dòng)強(qiáng)度存在差異。在加強(qiáng)與推動(dòng)形成全面開放新格局過程中,對(duì)價(jià)值規(guī)律的遵循,應(yīng)重點(diǎn)將商品國(guó)際價(jià)值作為依據(jù)和支撐。尤其在對(duì)外貿(mào)易時(shí)進(jìn)口的商品,其國(guó)內(nèi)價(jià)值高于國(guó)外價(jià)值;出口的商品,國(guó)內(nèi)價(jià)值要略低于國(guó)外價(jià)值。通過遵循此種價(jià)值規(guī)律的原則,解決關(guān)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商品成本偏高的問題,提升國(guó)內(nèi)資源的配置效率和水平。此外,在國(guó)際貿(mào)易提升過程中,也要遵循價(jià)值規(guī)律的原則。一般是根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀,生產(chǎn)出具有使用價(jià)值且價(jià)格相對(duì)低廉的產(chǎn)品。因而,我國(guó)提升發(fā)展新動(dòng)能與推動(dòng)形成全面開放新格局時(shí),需要遵循價(jià)值規(guī)律的原則。
建設(shè)合理協(xié)調(diào)的開放性格局,對(duì)我國(guó)推動(dòng)形成全面開放新格局具有重要的作用。馬克思主義理論認(rèn)為,按照比例發(fā)展的思想核心,是要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。正如個(gè)人需要正確分配自我時(shí)間才能在適當(dāng)?shù)谋壤聺M足對(duì)其活動(dòng)所提出的要求一樣,社會(huì)也必須通過合理分配時(shí)間的方式,實(shí)現(xiàn)符合滿足其需要的生產(chǎn)。由此可以看出,馬克思主義理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,與各部類生產(chǎn)滿足相應(yīng)比例關(guān)系有密切的關(guān)系。換句話來說,也就是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。就我國(guó)對(duì)外開放的現(xiàn)狀而言,最初的開放區(qū)域?yàn)闁|南沿海地區(qū)。通過對(duì)外開放的結(jié)果分析,對(duì)外開放對(duì)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的促進(jìn)作用,無論是服務(wù)業(yè)還是加工業(yè)等,均對(duì)經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用[5]。與東南沿海地區(qū)相比,中西部和西北部等內(nèi)陸地區(qū)的開放政策較晚,并未充分加強(qiáng)對(duì)開放紅利的利用,導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。在現(xiàn)有開放格局中,東西部開放水平存在明顯不平衡現(xiàn)象。因而,我國(guó)提升發(fā)展新動(dòng)能與推動(dòng)形成全面開放新格局時(shí),要遵循協(xié)調(diào)開放的原則。
推動(dòng)形成全面開放新格局期間,要遵循逐步開放的原則。要積極應(yīng)對(duì)政策制定、技術(shù)水平、區(qū)域接受程度等在內(nèi)的國(guó)家內(nèi)部發(fā)展因素相結(jié)合,結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,有計(jì)劃地逐步開放[6]。馬克思主義理論認(rèn)為,可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的發(fā)展理解成自然史過程,在一定社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)、物質(zhì)生存條件的基礎(chǔ)上逐步開放,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國(guó)地大物博、地域遼闊,發(fā)展不平衡的現(xiàn)象客觀存在,比如區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展等。此種情況導(dǎo)致不同區(qū)域的人們?cè)诶砟钌洗嬖谛┰S差異。在此種情況下,推動(dòng)形成全面開放新格局在什么時(shí)候、從哪里和怎樣開放等,均需要認(rèn)真、詳細(xì)考慮。結(jié)合馬克思主義理論,依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步的實(shí)際情況,在試點(diǎn)遵循著逐步開放的原則,為發(fā)展新動(dòng)能與推動(dòng)形成全面開放新格局的提升奠定基礎(chǔ)。
在現(xiàn)代社會(huì),國(guó)家間的關(guān)系主要是由合作與競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成的。馬克思主義理論指出,各民族間的相互關(guān)系,與民族生產(chǎn)力、分工、內(nèi)部交往程度有密切關(guān)系。通常情況下,在國(guó)際合作與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)達(dá)國(guó)家所占據(jù)的優(yōu)勢(shì)更加顯著,主要是因?yàn)榇祟悋?guó)家的生產(chǎn)效率偏高,有相對(duì)完善的內(nèi)部分工合作機(jī)制[7]。在較為開放的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中,從事的產(chǎn)業(yè)有較高附加值。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展新動(dòng)能和發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯不足。因而,提升發(fā)展新動(dòng)能與推動(dòng)形成全面開放新格局的重要目標(biāo),是突出經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力。目前,我國(guó)不斷實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技水平日益提升,尤其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,不斷取得突破性成就[8]。與此同時(shí),在參與國(guó)際分工過程中,需要通過轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)的方式,充分提高我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與水平。
在新時(shí)代,促進(jìn)全面開放需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的建設(shè)[9]。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合馬克思主義理論相關(guān)內(nèi)容,明確發(fā)展方向的同時(shí),完善法規(guī)制度、優(yōu)化開放格局。在此基礎(chǔ)上,形成相對(duì)合理的國(guó)內(nèi)、國(guó)際共識(shí)促使國(guó)內(nèi)的建設(shè)、發(fā)展,與國(guó)際接軌。具體來說,要建立完善的法律法規(guī)、制度設(shè)計(jì),使國(guó)際貿(mào)易規(guī)則達(dá)到統(tǒng)一。進(jìn)一步優(yōu)化體制改革,減少國(guó)際貿(mào)易事務(wù)中的行政干預(yù),適當(dāng)放權(quán),為發(fā)展提供更多的便利[10]。政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能進(jìn)一步加以優(yōu)化和完善,促使機(jī)構(gòu)服務(wù)職能能夠?qū)ζ髽I(yè)或是組織“引進(jìn)來”“走出去”形成良好的支持。提高管理力度,針對(duì)違規(guī)違法的貿(mào)易,要采取嚴(yán)厲懲治、堅(jiān)決打擊的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)開放秩序的合理維護(hù),提高我國(guó)在國(guó)際中的地位和形象。
積極優(yōu)化國(guó)內(nèi)的開放布局。針對(duì)不同地區(qū),可實(shí)施不同的開放格局。對(duì)于以長(zhǎng)三角、珠三角等為主的東南沿海地區(qū),建立自貿(mào)區(qū),并賦予該區(qū)域較大的改革自主權(quán),實(shí)現(xiàn)對(duì)外資的吸引。同時(shí),將長(zhǎng)三角或是珠三角等開放區(qū)域作為國(guó)際貿(mào)易平臺(tái),充分發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。針對(duì)中西部地區(qū),可以建設(shè)通商口岸,形成從中間向四周輻射的開放型通道,不僅可在一定程度上促進(jìn)我國(guó)中部與西部地區(qū)的發(fā)展,同時(shí)也能夠提高與俄羅斯、蒙古國(guó)等國(guó)家的國(guó)際交往水平,在維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。
就我國(guó)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平、推動(dòng)形成全面開放新格局的思路來說,要積極開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),并健全管理體系。在積極開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,貫徹落實(shí)馬克思主義理論的基礎(chǔ)上,重視創(chuàng)新、綠色理念,提高科技水平的同時(shí),積極改善國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中我國(guó)所處的地位,形成創(chuàng)新性優(yōu)勢(shì)。將創(chuàng)新作為動(dòng)力,提高我國(guó)自主研發(fā)能力、創(chuàng)造能力,使國(guó)內(nèi)更多產(chǎn)品走向國(guó)際[11]。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,對(duì)我國(guó)粗放型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式加以分析,并在新型模式引進(jìn)的情況下,通過降低污染、降低耗能的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),從集約、高效的層面上實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的利用,提高企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。
健全現(xiàn)代化管理體系方面,需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理體系的建立與完善。針對(duì)已經(jīng)參與到國(guó)際市場(chǎng)中的企業(yè),要提高對(duì)企業(yè)管理者的培訓(xùn)和指導(dǎo),使企業(yè)管理者明確現(xiàn)代化管理體系對(duì)企業(yè)在國(guó)際事務(wù)中地位和形象的影響。在此基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)相容的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理體系,根據(jù)體系中的規(guī)范內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化,使企業(yè)迅速融入國(guó)際市場(chǎng)中。此外,要積極借鑒國(guó)際綜合實(shí)力較高的企業(yè)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建相對(duì)清晰的產(chǎn)權(quán),重視企業(yè)文化及品牌的建設(shè),使企業(yè)形成科學(xué)、合理的制度,員工在工作中通過遵循制度要求來提高工作效率。對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)工作加以優(yōu)化,在開展投資活動(dòng)時(shí)要從多方評(píng)估,以會(huì)議的方式探討投資活動(dòng)的價(jià)值,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
十九大報(bào)告結(jié)合我國(guó)發(fā)展新動(dòng)能與推動(dòng)形成全面開放新格局的要求,提出了關(guān)于推動(dòng)全面開放新格局的論述。在此基礎(chǔ)上,報(bào)告提出要堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”,實(shí)際上是對(duì)外開放的兩個(gè)重要方面。其中,“引進(jìn)來”是指根據(jù)國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀,將國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、充足的外資引入到國(guó)內(nèi),促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)?!白叱鋈ァ笔侵冈诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下,為滿足此種環(huán)境的發(fā)展需求,開展對(duì)外投資、跨國(guó)經(jīng)營(yíng),從根本上提高我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和地位。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)在發(fā)展過程中是依靠“引進(jìn)來”開始起步的[12]。重視對(duì)“引進(jìn)來”與“走出去”的協(xié)調(diào),重新設(shè)置并明確我國(guó)加強(qiáng)的目標(biāo),更好地“引進(jìn)來”和“走出去”,使二者能夠得以良性循環(huán)。
在堅(jiān)持馬克思主義理論的基礎(chǔ)上,在提升發(fā)展新動(dòng)能與推動(dòng)形成全面開放新格局時(shí)必須堅(jiān)持開放性發(fā)展。在堅(jiān)持開放性發(fā)展時(shí),要從“引進(jìn)來”和“走出去”兩個(gè)方面進(jìn)行分析[13]。“引進(jìn)來”過程中,國(guó)家要重視對(duì)外資、技術(shù)的吸引,為國(guó)內(nèi)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)注入新鮮的血液,逐步縮小與國(guó)際市場(chǎng)中企業(yè)發(fā)展的距離。通過有方向的“引進(jìn)來”,能夠使我國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成國(guó)內(nèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn),在國(guó)際地位提升方面發(fā)揮重要作用。同時(shí),能夠?qū)⒃趪?guó)內(nèi)發(fā)展空間較小,但是在國(guó)際上具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),有效轉(zhuǎn)移出去,使吸引進(jìn)來的資金有預(yù)留的空間。
在“走出去”方面,國(guó)家要根據(jù)發(fā)展的具體情況,不斷更新、完善關(guān)于“走出去”的投資指導(dǎo)方案,從國(guó)家政策角度上,實(shí)現(xiàn)對(duì)“走出去”的政策支持。國(guó)家相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的深入分析,為“走出去”提供專門性的服務(wù)指導(dǎo)[14]。尤其在國(guó)際貿(mào)易參與過程中,國(guó)內(nèi)企業(yè)要發(fā)揮積極主動(dòng)的作用,有效地適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易相關(guān)原則,從而加強(qiáng)與其他國(guó)家之間的共同商貿(mào),形成合作共同團(tuán)體,具有產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和區(qū)域化特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,與其他各國(guó)形成良好的共贏合作關(guān)系,借助“一帶一路”的發(fā)展,從根本上提升在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定中我國(guó)的地位和話語(yǔ)權(quán)。由此,為我國(guó)提升經(jīng)濟(jì)水平、推動(dòng)形成全面開放新格局的提升提供有力保障。