趙 彩，曲美艷，麻 超，2

（1.石河子大學 師范學院/兵團教育學院，新疆 石河子 832003；2.石河子大學 心理應用研究中心，新疆 石河子 832003）

一、問題提出

為進一步提高教育現(xiàn)代化水平，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》提出“堅持以人為本、推進素質教育的戰(zhàn)略主題來促進學生的全面發(fā)展”。[1]少先隊尊重兒童主體地位、倡導開展一系列主題教育活動，與《綱要》的指導思想和戰(zhàn)略主題不謀而合。少先隊謀劃開展各項工作，必須結合自身發(fā)展規(guī)律和組織屬性，深入領會國家的思想理論、方針政策。因此，《綱要》為少先隊教育的發(fā)展提供了政策支持和方向引領，在其指導下，近十年來少先隊教育事業(yè)開展了大量研究，形成了豐富的成果?！?019 年少先隊工作報告》指出“少先隊面臨著全童入隊現(xiàn)實下少先隊員的光榮感如何樹立、德育格局中少先隊組織的獨特功能如何體現(xiàn)、新的社會條件下少先隊的工作方式如何改進的時代課題”。[2]解決好這三個時代問題需要我們在理性反思的基礎上揭示本質，做出回應。

本文重點從少先隊近十年發(fā)展脈絡入手，結合少先隊組織光榮感教育、少先隊員政治社會化、輔導員專業(yè)化發(fā)展，針對三個時代性課題提出建議，探討新時代下少先隊教育發(fā)展該走向何方。

二、近十年少先隊教育的發(fā)展脈絡

回顧近十年的文件政策和已有研究，結合少先隊當下的三個時代課題，總結其中的規(guī)律有利于深入挖掘課題背后的發(fā)展邏輯和成因，提出更有針對性的對策建議。三個課題的發(fā)展脈絡具體表現(xiàn)為：在理論和實踐指引下的光榮感教育，經歷了從與相近概念的交叉研究到更加精準的闡述；少先隊教育與德育經歷了從以往的相伴相生，到當前德育格局下凸顯少先隊獨特性；輔導員專業(yè)化發(fā)展經歷了從逐步完善的外部保障，到意識到內部發(fā)展的必要性和緊迫性。

1.必由之路：從模糊走向精準

2013 年全國少工委頒發(fā)的《少先隊活動課程指導綱要（試行）》中指出“培養(yǎng)少年兒童對少先隊組織的認同感、榮譽感、責任感和歸屬感，以及黨、團、隊銜接的組織意識”。[3]華耀國從全童入隊的背景出發(fā)，有針對性地提出“以灌輸學習、文化禮儀熏陶感染、生活實踐歷練、社會觀察分析，來作為培養(yǎng)隊員組織榮譽感的路徑與方法?！盵4]華耀國針對這一問題提出的具體舉措，為此后的研究提供了理論借鑒。同年12 月，全國少工委開展蹲點摸查少先隊員組織光榮感現(xiàn)狀的調研工作，兒童對于少先隊員這一身份所產生的光榮感、自豪感不足，據(jù)此，羅梅在全國少先隊工作片會上指出：“必須清醒的認識到期望和現(xiàn)實還存在著差距，要認真研究思考如何增強少先隊員的組織光榮感和歸屬感?！盵5]面對存在的問題，專家學者從不同的角度提出建議，李倩提出讓隊員在富有儀式感的文化禮儀中感悟光榮感。[6]魏慈瑛從強化認同教育、開展光榮歷史教育、先鋒榜樣教育、規(guī)范儀式感教育來幫助少先隊員樹立光榮感。[7]2019 年，《關于構建階梯式成長激勵體系增強少先隊員光榮感的指導意見》為進一步增強少先隊員光榮感的內生動力，激發(fā)隊員光榮感提供了新的解決思路。[8]在文件指導下，劉翀?zhí)岢隽艘袟l件地分批入隊，在建立專屬的榮譽準則等方面培養(yǎng)光榮感。[9]

對于少先隊員組織光榮感的探索經歷了從模糊到精準、從理論到實踐的過程。2013 年以前，為貫徹中央8 號文件精神，少工委就已經提出在全國開展少先隊光榮感和責任感教育活動，但當時還停留在政策層面，沒有得到深層落實，此階段的研究呈零星態(tài)勢，并未引發(fā)學者們的聚焦和關注。2013-2018 年，光榮感的探究與責任感、歸屬感等概念相伴而行，從政策構想到實踐落實，促使光榮感教育的探究落地生根。2019 年，相比于上一階段，引發(fā)了“如何運用好組織的力量，向內發(fā)力”的討論，培養(yǎng)隊員光榮感是解決這一問題的極佳途徑，新文件的出臺更是專門聚焦于光榮感，大大促使著未來的研究趨于精準、可操作化，進一步開拓學校之外的空間來進行光榮感培養(yǎng)。

2.各顯其能：從共謀共建轉為凸顯特色

2010 年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》中指出“堅持德育為先，把德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié)”。[10]同年，王兆國在共青團十六屆三中全會上強調“共青團組織要重點加強未成年人思想道德建設，積極探索青少年思想教育的新途徑新手段”。[11]2014 年，秦宜智在全國少工委六屆五次全會上強調“使少年兒童在少先隊這一大學校中，來進行思想品德教育和綜合素質培養(yǎng)”。[12]由此可見，共青團和少先隊成為學校實施德育的重要陣地，少先隊活動與學校德育趨向于融合發(fā)展。洪雨露闡釋了少先隊活動與德育工作相結合的必要性，以及如何在學校德育工作中發(fā)揮少先隊組織的重要作用。[13]2017年《少先隊改革方案》在“主要目標”部分明確指出“讓學校更重視少先隊，提高少先隊在立德樹人中的獨特作用和價值創(chuàng)造”。[14]2019 年工作要點中提出“德育教育格局中少先隊組織的獨特功能如何體現(xiàn)”的時代課題，引發(fā)研究者從不同的角度探索少先隊組織的獨特性。據(jù)此，鄧達在調研中發(fā)現(xiàn)實際教學往往將德育活動和少先隊活動合并進行，忽略了少先隊組織活動的政治社會化功能。[15]張志坤則認為需要厘清學校德育與少先隊教育二者之間的關系，就要明晰各自的教育主旨。[16]

對于少先隊活動和學校德育的探索經歷了從共謀共建到發(fā)揮少先隊獨特功能的過程。少先隊的根本任務決定了這一組織必然具備德育的功能。因此，以共青團和少先隊為抓手，配合學校開展德育工作，是實現(xiàn)資源整合、以活動輔助課堂、從理性范疇走向教育實踐的必然要求。與此同時，少先隊組織更多地在學校德育中充當助手的角色，也引發(fā)了少先隊組織的獨立性不足等一系列問題。自2017 年掀起了少先隊改革的浪潮，各專家學者開始探究“少先隊活動如何區(qū)別于德育活動來彰顯自身的獨特性”，并從發(fā)揮少先隊組織教育的政治社會化這一角度提出改革意見，為如何發(fā)揮少先隊獨特功能提供了新思路。

3.表里如一：從外部保障走向自發(fā)自覺

2010 年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》中指出“提高教師地位待遇，落實教師績效工資”。[17]為了提高教師的專業(yè)水平，《綱要》還通過完善培訓體系來提高教師業(yè)務水平?！毒V要》作為國家教育發(fā)展規(guī)劃中的頂層設計，必然為少先隊輔導員的培養(yǎng)提供政策依據(jù)，因此，少工委頒布《關于進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若干意見》指出“將少先隊工作內容納入績效考核，少先隊輔導員要在獎評中占一定比例，職稱成為激勵輔導員發(fā)展的重要因素”。[18]2014 年，李源潮在北京市調研少先隊工作時進一步指出“將少先隊工作進行‘成果折算’，納入到少先隊輔導員參評中小學教師職稱工作中來”。[19]增強少先隊輔導員職業(yè)吸引力，不僅要尋求外在宏觀條件的保障，也要從自身尋求突破。范玉鵬認為少先隊輔導員專業(yè)化發(fā)展傾向于外在的專業(yè)知識、技能，容易忽視其內在的專業(yè)倫理。[20]2020 年，《關于加強新時代少先隊輔導員隊伍建設的若干意見》對少先隊輔導員應具備的政治素質和理想信念、責任感和敬業(yè)精神等作出了具體要求。[21]

對于少先隊輔導員工作的探索整體上呈現(xiàn)了從偏重外在到注重內在的過程。面對績效、獎勵及晉升等方面無法執(zhí)行的難題，“雙線晉升”推進了少先隊輔導員評審具體化和可操作化的進程，為其實施提供了具體細則。在培訓上，培訓形式從單向的講座、知識傳授走向雙向的情景模擬、現(xiàn)場操作，培訓內容從單一培訓走向復合型培訓，增強了培訓的雙向互動，完善了培養(yǎng)培訓體系。近年來，輔導員職業(yè)化內涵模糊，對自身身份的認同感、角色的把握還有待提高，這也將是未來一段時間內少先隊工作的重要內容。因此在后續(xù)的研究中，需要更加注重對于輔導員內部發(fā)展的研究來激發(fā)其工作熱情，促使少先隊輔導員成為更加專業(yè)化的職業(yè)。

三、基于少先隊時代課題的審視

步入新時代以來，在黨和團的正確領導下，少先隊組織于穩(wěn)步發(fā)展中不斷前進。任何事物的發(fā)展都不是一蹴而就的，基于近十年三個時代課題發(fā)展趨勢的審視，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，少先隊光榮感的教育空間集中于學校，家庭和社區(qū)的銜接教育不夠；少先隊教育在與學校德育的融合發(fā)展中，自身獨特性凸顯不足；少先隊輔導員外部建設相對完善，內部自覺發(fā)展意識相對欠缺。解決好這些時代課題，不僅是順應新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是新形勢下少先隊務實創(chuàng)新的現(xiàn)實需要，更是服務少年兒童全面發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格人才的重要內容。在新時代的召喚下，我們要對少先隊面臨的時代挑戰(zhàn)進行客觀分析和深入解讀，提出更具有針對性和實操性的解決方案，保證少先隊能夠敏銳地感知時代變化并做出更積極地回應，以實現(xiàn)自身的良性發(fā)展。

1.做好家、校、社光榮感教育的銜接

在“全童入隊”的背景下，培養(yǎng)少先隊員的光榮感、扣好第一顆組織扣子成為亟需解決的重要時代課題。2019 年，中青聯(lián)頒布《關于構建階梯式成長激勵體系增強少先隊員光榮感的指導意見》，在其中指出少先隊員光榮感教育要按照從入隊激勵、獎章激勵、榮譽激勵、崗位激勵、實踐激勵和推優(yōu)激勵等進行階梯式培養(yǎng)，并對具體內容作出了詳細的規(guī)定解釋，旨在對少先隊員光榮感問題開展全過程、全方位的培養(yǎng)。[22]

從空間維度上看，學校家庭和社區(qū)是兒童長期生活的重要場域，對兒童有著直接或間接的影響，《意見》主要圍繞少先隊員在學校中的入隊預備、隊中教育以及離隊輸送等三個層次的激勵教育展開。除學校以外，家庭、社區(qū)作為兒童長期直接生活的環(huán)境，做好光榮感教育也是十分必要的。一方面，家庭是少年兒童的第一所學校，父母是少年兒童的第一任老師。家庭教育要注重言傳身教、耳濡目染，不能一味地將關注點放在成績的提升上，要關心兒童的綜合發(fā)展和心路成長，體現(xiàn)在光榮感教育上就是將隊史以故事的形式講給孩子，主動陪伴孩子觀看紅色經典兒童影片，從而使其產生對組織的自豪與向往，在此契機下，引導少年兒童熱愛組織、團結隊友，時刻不忘維護少先隊利益，從而打牢光榮感教育的思想根基。另一方面，社區(qū)作為溝通學校和社會的中介，要積極開展多種形式的紅色文化實踐活動并開辟社區(qū)少先隊紅色文化的宣傳陣地，通過實踐育人的方式培養(yǎng)少年兒童對少先隊的認同；另外，還要發(fā)揚先進黨員和優(yōu)秀少先隊員“以德育人、以文化人”[23]的引領作用，用先進典型來鼓舞激勵少年兒童，培養(yǎng)其成為熱愛組織的優(yōu)秀隊員和時代新人。

2.促進少先隊員政治社會化的養(yǎng)成

陸昊在全國少工委五屆五次全委會上指出，“少先隊的根本任務包括兩個層次，一是引導少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識，二是灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情”。[24]第二個層次是少年兒童教育的特性所在，是少先隊組織的本體功能，從本質上講就是要培養(yǎng)少年兒童的政治社會化。因此，發(fā)揮少先隊教育獨特性的前提是要正確把握少年兒童政治社會化的內涵，對此，檀傳寶對其進行了概念界定：少年兒童的政治社會化是“少年兒童學習、接受現(xiàn)存政治制度所肯定的政治信念、政治知識、政治情感和價值觀，形成穩(wěn)定的政治態(tài)度和政治行為的過程”。[25]

少先隊作為服務少年兒童的群眾性組織，具有自身的性質、目的、任務、制度等。此外，少先隊還有特有的儀式標志，并廣泛開展主題教育活動、校外拓展活動等。少年兒童時期的政治社會化表現(xiàn)為“以政治認同、政治歸附、政治忠誠、政治服從等帶有情感性色彩的政治認知和感情培養(yǎng)為主要內容”。[26]因此，從認知層面，對少先隊員的引導要采用直觀的手段代替生硬的講解，“將枯燥的政治知識情景化、讓政治理念變得生動起來”，[27]借助紅領巾、隊徽、隊旗等具有獨特意義的標志來塑造隊員對組織的認同情感，從而使得政治內容和政治情感進入少年兒童的潛意識，促進隊員個體意義的內化；另外，從實踐層面上，活動和儀式的開展離不開少先隊員積極的參與，在此過程中既要培養(yǎng)少年兒童學會服從、堅定立場，逐步適應組織生活，還要注重愛國主義、集體主義理念的貫穿，將政治社會化滲透于活動的內容和途徑之中，促進少年兒童逐步實現(xiàn)政治社會化。

3.樹立輔導員內部自覺發(fā)展的意識

少先隊工作包括組織格局、隊伍建設、課程實施、支持保障等多個方面，加強輔導員隊伍專業(yè)化建設、提升輔導員專業(yè)化素養(yǎng)是當前少先隊在新時代條件下工作方式轉變的重要方向。輔導員作為少年兒童成長的引路人，其專業(yè)水平的高低直接影響少年兒童的政治啟蒙和價值觀塑造。因此，本研究將視角進一步聚焦于輔導員專業(yè)化發(fā)展。

結合相關研究，學者大都著眼于少先隊輔導員的外部發(fā)展，包括管理機制、崗位要求、考核激勵等，也有部分文獻提到要關注輔導員的內部發(fā)展，但是較為零散，缺乏系統(tǒng)性。哲學上認為，內因是事物發(fā)展的根本原因，它規(guī)定著事物發(fā)展的方向。因此，實現(xiàn)少先隊輔導員的專業(yè)化發(fā)展，其內部自覺發(fā)展更是至關重要。首先，少先隊輔導員要自覺提高個體思想政治覺悟，系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和國家大政方針，積極獲取最新思想動態(tài)，提高對時事政治的敏感性，并以此作為個體工作的前提和保障。其次，少先隊輔導員自覺明確角色定位和工作職責，堅定對少先隊事業(yè)的理想信念，“愿意為黨鞏固和擴大長期執(zhí)政的少年兒童群眾基礎努力工作”，[28]另外還要尊重少年兒童的獨立人格，保障少先隊員的正當權益；最后，少先隊輔導員要“提高主動學習的自覺性，積極關注少先隊前沿問題，不斷創(chuàng)新，為少先隊工作賦予時代性”，[29]并要善于結合實際探索思想宣傳的新方式方法，立足實踐不斷進行反思。

四、反思與展望

我國在建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上，有三支積極力量：光榮偉大的共產黨、朝氣蓬勃的共青團和時刻準備著的少先隊。從少先隊到共青團再到共產黨，是少年兒童實現(xiàn)人生價值的三個重要“臺階”。縱觀近十年少先隊教育發(fā)展史，在黨的政治關懷和團的正確領導下，少先隊教育迎來大有可為的發(fā)展機遇期，通過不斷自我完善和調整，取得了一系列的成就。在全童入隊的背景下，少先隊光榮感教育正方興未艾；在與德育的融合發(fā)展中，少先隊教育日益凸顯獨特性；在輔導員專業(yè)化發(fā)展上，兼顧外部保障和內部自覺，這些舉措極大地發(fā)揮了組織的育人功能，推動了少先隊組織的自我變革，起到了團結、教育少先隊員的重要作用，為國家培養(yǎng)了合格的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

少先隊教育事業(yè)是中國特色社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，“少先隊的光榮歷史和美好明天都昭示著少先隊工作的光明前景”。[30]少先隊員光榮感樹立問題、少先隊組織獨特功能發(fā)揮問題以及少先隊輔導員專業(yè)化問題是當下及未來一段時間少先隊工作面臨著三個具有全局性、挑戰(zhàn)性的重要課題?；谏傧汝牻M織現(xiàn)狀與改革要求進行研判分析，面向新時代發(fā)展的少先隊，要積極主動應對時代變化、響應時代號召，結合新形勢下的改革目標，從做好家校社光榮感教育銜接，做好隊員政治社會化的培養(yǎng)、樹立輔導員內部自覺發(fā)展意識等方面入手，以堅定的信心和勇氣應對新時代少先隊發(fā)展的任務和挑戰(zhàn)，從而開創(chuàng)新時代少先隊工作的新局面，完成新時代賦予的任務和使命，早日實現(xiàn)我國“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”。