劉 儒,張藝偉

(西安交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710049)

引言

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)是具有百年歷史的世界第一大執(zhí)政黨，在中國共產(chǎn)黨的長期奮斗歷程之中，民生一直是維系這一百年大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要論題，中國共產(chǎn)黨自從建黨之初就已經(jīng)確定了為中國人民與中華民族謀福祉，以人民的利益為自身利益的初心使命，而在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命、社會主義革命與建設(shè)、改革開放的各個(gè)歷史階段，中國共產(chǎn)黨對民生的關(guān)注轉(zhuǎn)化為歷史之中的具體事件，突出地反映為在黨的各個(gè)階段民生水平的不斷提升，以及中國共產(chǎn)黨的民生觀的不斷成熟。在社會主義新時(shí)代，面對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段，中國共產(chǎn)黨的民生敘事也有其時(shí)代屬性。在中國共產(chǎn)黨的民生觀的原理方面，民生敘事有其不變的屬性，這是由于中國共產(chǎn)黨的政黨屬性與執(zhí)政原理決定的。

首先，馬克思主義基本原理是中國共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)，這一理論要求作為中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨在任何時(shí)期和任何地域都必須堅(jiān)持以民生為本，以為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的姿態(tài)去落實(shí)民生要求。

其次，馬克思主義中國化的成果之所以為“中國”的，乃是由于中國共產(chǎn)黨從“農(nóng)村包圍城市”的革命階段就確定了其執(zhí)政的“工農(nóng)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)，即在團(tuán)結(jié)了作為先進(jìn)階級的中國工人階級和占據(jù)當(dāng)時(shí)中國人口最多數(shù)的農(nóng)民階級的情況下擴(kuò)大了黨的民生基礎(chǔ)，而在中國共產(chǎn)黨不斷獲得革命與建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，對知識分子、民族資產(chǎn)階級之中的有識之士則進(jìn)行了更為廣泛的動(dòng)員工作，也就是說中國共產(chǎn)黨的民生觀之中的“民”在歷史之中就確定了全民的意涵。

最后，社會主義國家的憲法與法律規(guī)定了中國共產(chǎn)黨對民生的使命和責(zé)任，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“人民當(dāng)家作主”“依法治國”這三個(gè)原則彼此支持，“法治”支持中國共產(chǎn)黨改善民生的能動(dòng)權(quán)力，并且規(guī)范中國共產(chǎn)黨民生工作的責(zé)任來源，“人民—政黨”的同一關(guān)系在法律之中得到了合法性的論證。

不過在社會主義新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨在民生觀方面的堅(jiān)定原則反而要求黨對圍繞民生觀的宣傳、動(dòng)員、教育等活動(dòng)要結(jié)合時(shí)代的要求去進(jìn)行敘事手法的改變，也就是說中國共產(chǎn)黨目前不僅要做好民生的建設(shè)，也要努力“說”出對民生的關(guān)切和對民生建設(shè)在新時(shí)代、新要求下的政治對策。這也就要求我們在研究中國共產(chǎn)黨的“民本”的底色同時(shí)，去對民生觀的敘事方法在新時(shí)代可能需要進(jìn)行的改良方向進(jìn)行討論。

一、中國共產(chǎn)黨百年民生觀的理論淵源與基底原理

“中國共產(chǎn)黨的民生觀”有其不變的基底原理，具體來說即“馬克思主義基本原理”“馬克思主義中國化理論與實(shí)踐成果”“社會主義國家的憲法與法律”3部分內(nèi)容。從一般的規(guī)律看，共產(chǎn)黨與資本主義政黨在組織原理上有極大差別，資本主義政黨所代表的是社會之中占據(jù)生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級的利益，代表社會之中少數(shù)的群體，因此它們雖然也有對民生的關(guān)注，但更多地是出于維系政黨形象和執(zhí)政權(quán)力，以及獲得在兩黨制、多黨制之中的執(zhí)政地位的策略性手段，而依照馬克思主義基本原理，共產(chǎn)黨是代表工人階級這個(gè)社會之中的相對多數(shù)的“被剝削者”和“被壓迫者”的政黨，這就決定了它在民生之中“民”的概念和界定方面要廣于資本主義政黨。此外，在世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和政黨發(fā)展史的角度來看，資本主義政黨往往晚于“國家實(shí)體”出現(xiàn)，因此它們更多地扮演國家治理的“參與者”角色，而共產(chǎn)黨的出現(xiàn)往往先于“社會主義國家”形成，即它們除了是國家治理的參與者之外更是國家本身的“建立者”，從歷史的責(zé)任來說，共產(chǎn)黨的這種地位意味著在相對能動(dòng)的權(quán)力伸張的同時(shí)對社會之中多數(shù)人的服務(wù)責(zé)任和對國家發(fā)展道路的領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)，這也就代表了共產(chǎn)黨的民生觀必須是能動(dòng)的而非消極受動(dòng)的。而對于中國共產(chǎn)黨這個(gè)政黨實(shí)體來說，它與其他國家的共產(chǎn)主義政黨面臨的源初社會境況又有所不同，在馬克思主義的原理之中共產(chǎn)黨是工人階級政黨，其“無產(chǎn)階級專政”的主張面對的是歐洲無產(chǎn)階級和工人階級的身份耦合的境況，而在中國共產(chǎn)黨的歷史之中雖然把“中國無產(chǎn)階級”單純地視為“中國工人階級”的相對教條主義的路線也曾經(jīng)出現(xiàn)，但在中國共產(chǎn)黨民生觀不斷成熟的同時(shí)“無產(chǎn)階級”被拓展到了“工農(nóng)聯(lián)盟”的意義之上，因而“中國無產(chǎn)階級”就幾乎與“中國人民”的身份完全對應(yīng)，而在歷史上中國共產(chǎn)黨通過吸收知識分子和民族資產(chǎn)階級之中的積極分子，通過主持政治協(xié)商制度進(jìn)一步地拓展了其“人民”的概念。最終這種“中國共產(chǎn)黨的民生觀”又由社會主義法律體系和黨內(nèi)法規(guī)體系所制度化，因而也就成為了黨的組織原則和國家的權(quán)力基礎(chǔ)?？梢哉f，上述的三個(gè)原理是在任何時(shí)期強(qiáng)調(diào)“民生觀”都不能改變的基底邏輯。

(一)馬克思主義基本原理規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)屬性

中國共產(chǎn)黨依照馬克思主義基本原理，在長久的歷史發(fā)展之中成為了中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，這一階級屬性明確了“民生”是中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持的基本論題。在馬克思與恩格斯的表述之中，“民生”與一切的歷史一樣，是沒有終點(diǎn)的，如恩格斯所指出的那樣，“歷史如同認(rèn)識一樣，永遠(yuǎn)不會在人類的一種完美的理想狀態(tài)中最終結(jié)束；完美的社會，完美的‘國家’是只有在幻想中才能存在的東西；相反，一切依次更替的歷史狀態(tài)都只是人類社會由低級到高級的無窮發(fā)展進(jìn)程中的暫時(shí)階段?！?1)[德]恩格斯：《路德維希·費(fèi)爾巴哈和德國古典哲學(xué)的終結(jié)》，中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯，北京：人民出版社，2018年版，第9頁。因此按照馬克思主義的基本原理，“民生”的改善也沒有盡頭，只要人類具有對更為美好的生活的期盼和愿景，那么“民生”也就沒有其最終的樣態(tài)，沒有一個(gè)完美的社會、完美的國家，“民生”總會在這個(gè)方面或那個(gè)方面出現(xiàn)問題，這是由于隨著社會的變化，人的需求和利益、發(fā)展要求與能力都會隨之產(chǎn)生改變，人不會滿足于現(xiàn)實(shí)的自然環(huán)境與歷史條件，因此在人本身的內(nèi)在屬性之中就存在超越自身、超越歷史乃至超越自然的能動(dòng)能力，因而“歷史”和“自然”也都沒有完成時(shí)。而馬克思主義基于這種清晰認(rèn)知，指出“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的活動(dòng)。無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”(2)[德]馬克思，恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯，北京：人民出版社，2014年版，第39頁?！霸趯?shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！?3)[德]馬克思，恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，第41頁。這印證了馬克思主義在對“民生”方面的歷史性主張，即隨著社會的發(fā)展與人類的理性化，“民生”的主體只能擴(kuò)大而不能縮小，代表資本主義這個(gè)社會之中占據(jù)多數(shù)資源的少數(shù)的政治觀點(diǎn)和政黨組織最終必然在日益擴(kuò)展的民生需求方面力不從心。而共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)則順應(yīng)了這種“民生”拓展的歷史方向，把“人民”的概念拓展到了社會之中的絕大多數(shù)人的層面，并且要求圍繞這個(gè)社會中的大多數(shù)組成代表大多數(shù)的“民生訴求”的政黨——即共產(chǎn)黨。因而在原則上，任何國家和地區(qū)之中的“共產(chǎn)黨”或共產(chǎn)主義政黨都必須以社會之中最大多數(shù)的人民的生活福祉為自身的目標(biāo)，因此，中國共產(chǎn)黨作為依照馬克思主義思想組織的共產(chǎn)黨，天然地就代表了最為廣大的民生主體。

首先，“人民”這個(gè)概念在中國共產(chǎn)黨那里同樣代表“中國工人階級”這個(gè)社會之中的多數(shù)群體，但是依照中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立之初的國家實(shí)際情況，“社會之中的大多數(shù)”必然也包括“中國農(nóng)民階級”且后者同樣與工人階級一樣地處于被剝削和被壓迫的處境，他們對于生活福祉的主張?jiān)谀菚r(shí)得不到重視，而在馬克思主義理論中，“社會之中的大多數(shù)”應(yīng)該進(jìn)行廣義的解讀，即雖然馬克思與恩格斯在他們的時(shí)代與地域中指出“工人階級”代表“大多數(shù)”，但是他們的理論也可以因地制宜地拓展為農(nóng)民階級，因而中國共產(chǎn)黨的“民生觀”雖然在“人民”的定義上比馬克思主義經(jīng)典原理更為廣泛，但是這對于馬克思主義基本原理并非“修正”，而是在合理的解釋范圍內(nèi)進(jìn)行的拓展創(chuàng)新。

其次，就“生活福祉”這個(gè)角度來說，人類的生活需求不僅是物質(zhì)的豐富，也有精神的滿足；不僅是生產(chǎn)資料的充裕，也應(yīng)當(dāng)擁有對人格尊嚴(yán)的基本認(rèn)可，而在這個(gè)角度來說，中國近代史之中長期未解決的問題同樣在于，一些雖然占據(jù)了社會之中的一定生產(chǎn)資料，具有在社會地位上較高影響力的民族資產(chǎn)階級和知識分子階層的精神需求被封建主義限制，在人格尊嚴(yán)方面被官僚資本主義壓迫，在合理的發(fā)展方向上乃至自覺地為中國思考求索的生活方式之中受到帝國主義的合圍，雖然在階級屬性上，他們并不是依照馬克思主義基本原理的共產(chǎn)黨的社會基礎(chǔ)，但是與在西方資本主義國家之中形成的“資本家—學(xué)者”的利益聯(lián)合體不同，中國民族資本主義本身也被買辦、官僚所擠壓，中國知識分子的合理訴求也被封建政府和帝國主義代言人所扼殺，這就使得中國共產(chǎn)黨可以進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)這些社會階層，把“民生”之中的人民定義進(jìn)行更大地拓展，這也符合馬克思主義理論之中對誰是敵人，誰是朋友的判斷。因此，依照馬克思主義基本原理，中國共產(chǎn)黨的民生觀以工農(nóng)聯(lián)盟的美好生活為基礎(chǔ)，同時(shí)在團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級和知識分子階層的過程中也滿足后者的民生福祉需求，符合馬克思與恩格斯在理論脈絡(luò)之中蘊(yùn)含的對大多數(shù)人的解放，以及在未來社會的世界大同的理想。

(二)馬克思主義中國化成果確定了中國共產(chǎn)黨群眾路線的依據(jù)

即使在一般層面馬克思主義基本理論強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)主義政黨的人民屬性，并且要求一切共產(chǎn)主義政黨以人民之生存、發(fā)展、福祉為追求，以盡可能多的群眾為其立足之本，但是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史則顯示，在全球共產(chǎn)主義政黨的發(fā)展中能夠一以貫之地堅(jiān)持其群眾路線的并不多見，而能夠屹立不倒地占據(jù)執(zhí)政地位的更屈指可數(shù)。應(yīng)該意識到的是，一切共產(chǎn)主義政黨在建黨之初都具有鮮明的“民生屬性”，但在發(fā)展進(jìn)程之中或是由于意識形態(tài)底色出現(xiàn)變化，或是由于工作方法出現(xiàn)錯(cuò)誤而逐漸疏遠(yuǎn)了“人民”，而中國共產(chǎn)黨能夠保持其底色，并且長期保持執(zhí)政地位乃至領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與“馬克思主義的中國化”密不可分。首先，馬克思主義中國化成果在長期的發(fā)展實(shí)踐之中不斷地克服“左”或“右”的錯(cuò)誤，最終形成了一種成熟的群眾工作方法與社會建設(shè)方法，馬克思與恩格斯指出，如果在一個(gè)社會之中道德“一旦追求普遍性質(zhì)并且宣布自己是整個(gè)社會的人生觀，就變成了純粹的空話……淪為勸人虔誠的道德說教、淪為對現(xiàn)存社會詭辯的粉飾，或者變成自己的對立面?！?4)[德]馬克思，恩格斯：《德意志意識形態(tài)(節(jié)選本)》，中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯，北京：人民出版社，2018年版，第110頁。中國共產(chǎn)黨對“民生”的敘述和自我規(guī)定，都以鮮明的社會實(shí)踐作為支持，誠然“民生觀”屬于道德觀的一個(gè)部分，但是中國共產(chǎn)黨在長期發(fā)展中形成的成熟的“民生觀”既不以“教條主義”為機(jī)械的指導(dǎo)，例如在實(shí)踐之中創(chuàng)造性地把“農(nóng)民”等階級視為民生建設(shè)的著眼點(diǎn)，同時(shí)也避免“機(jī)會主義”角度與各個(gè)階層無條件地妥協(xié)，例如在“民生觀”之中的人民定位之中把民族資產(chǎn)階級和知識分子階層之中優(yōu)秀的成分納入考慮之中，因此“民生觀”雖然是黨的社會道德的表現(xiàn)，但既不是純粹的理論說教，也不是對社會之中一切風(fēng)氣與欲求的一味迎合。因此在其次，中國共產(chǎn)黨的“民生觀”是一個(gè)具有鮮明歷史特征和史料依據(jù)的理論工具和實(shí)踐路徑，也即“民生觀”和社會主義國家、執(zhí)政黨地位具有高度關(guān)聯(lián)，馬克思主義中國化成果根本上都是代表一股主流的政治力量和執(zhí)政群體的主張和民生思想的，正如馬克思與恩格斯指出：“自由就在于把國家由一個(gè)高踞于社會之上的機(jī)關(guān)變成完全服從于這個(gè)社會的機(jī)關(guān)……這個(gè)時(shí)期的國家只能是無產(chǎn)階級的革命專政”(5)[德]馬克思：《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯，北京：人民出版社，2014年版，第127頁。，即“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！?6)[德]馬克思，恩格斯：《共產(chǎn)黨宣言》，第50～51頁。社會主義國家是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)其民生主張的必要基礎(chǔ)，執(zhí)政黨地位是其關(guān)注民生問題的基本立場，因而黨的發(fā)展史既是一個(gè)執(zhí)政黨的形成的歷史和這個(gè)執(zhí)政黨發(fā)展自身能效的歷史，同時(shí)也是其民生觀的完善歷史，“民生—國家—自由的聯(lián)合體”是融為一體的。因此相較于其他政黨來說，中國共產(chǎn)黨不是政治的參與者和對民生問題的單純的批評力量，也不是把馬克思主義的原理機(jī)械性生搬硬套到中國的“民生”領(lǐng)域的的組織，而是把馬克思主義進(jìn)行中國化，形成一種“中國精神”和“中國實(shí)踐”，進(jìn)而以歷史的和發(fā)展的方式進(jìn)行民生觀詮釋和民生建設(shè)的執(zhí)政黨。

(三)社會主義國家憲法與法律提供了人民主體地位的法理要求

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位意味著在全社會層面上中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政主張和民生觀念需要轉(zhuǎn)化成國家意志，進(jìn)而成為國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在具體的社會管理和社會治理中的行動(dòng)策略，因而社會主義國家的憲法和法律通過規(guī)定“人民主體”的地位確定了中國共產(chǎn)黨在處理民生問題，在把民生觀轉(zhuǎn)化為社會各個(gè)部門的行動(dòng)方案方面的法理依據(jù)。我國的憲法與法律明確要求“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“人民當(dāng)家作主”“依法治國”這三個(gè)基本原則，因而黨的民生觀既來自于執(zhí)政黨自身對社會的研究判斷，同時(shí)也必須以人民的實(shí)際需要和主體地位為評價(jià)依據(jù)，而貫通這二者的就是把黨的民生觀與人民的民生福祉貫通起來的社會主義法律體系，憲法和法律既對中國共產(chǎn)黨的民生主張予以制度化的可能，同時(shí)也對其進(jìn)行了法理上的規(guī)范；既對人民群眾的民生福祉主張進(jìn)行了合法性的證立，同時(shí)也為人民群眾表達(dá)其生存、生活、生產(chǎn)等各方面的主張?zhí)峁┝酥贫惹馈Ｊ紫?，社會主義憲法和法律體系代表著中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的民生觀能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)踐活動(dòng)，并且通過黨政聯(lián)結(jié)的過程轉(zhuǎn)換為具體的政治行動(dòng)，在馬克思與恩格斯的觀點(diǎn)中，那些空想社會主義的弊端在于“不加區(qū)別地向整個(gè)社會呼吁，而且主要是向統(tǒng)治階級呼吁。他們認(rèn)為，人們只要理解他們的體系，就會承認(rèn)這種體系是最美好的社會的最美好的計(jì)劃。”這意味著即使在“社會主義”的族群之中，也有通過單純地政治口號去反映自身民生主張，并且以民意對政府和資本主義政黨進(jìn)行批判的政黨成員，這不是說這些共產(chǎn)主義政黨不關(guān)心民生問題，而是說它們無法保障自身的民生觀念成為政府“必然”的施政措施，在缺乏社會主義憲法與法律的情況下這些觀念難免成為空想。其次，社會主義憲法與法律不僅是中國共產(chǎn)黨的民生觀和國家的民生舉措賴以關(guān)聯(lián)的渠道，同時(shí)也是執(zhí)政黨本身的民生實(shí)踐的方案主張，我國的憲法和法律的確有中國共產(chǎn)黨本身的現(xiàn)實(shí)影響，即這一法理基礎(chǔ)不僅是對黨的約束，也有黨的能動(dòng)意志，其中的必要性在于中國共產(chǎn)黨必須通過憲法和法律的方法去鞏固自身的執(zhí)政地位，進(jìn)而確保人民群眾的主體性質(zhì)，如馬克思認(rèn)為，在資本主義國家“一大部分地產(chǎn)落入資本家手中，資本家同時(shí)也成為土地所有者……同樣，一大部分土地所有者同時(shí)也成為工業(yè)家……最終的結(jié)果是資本家和土地所有者之間的差別消失，以致在居民中大體只剩下兩個(gè)階級：工人階級和資本家階級?！?7)[德]馬克思：《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》，中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯，北京：人民出版社，2014年版，第40頁。而在社會主義國家中首先是要消滅階級壓迫，同時(shí)要最終消滅階級本身，這種馬克思主義的理想是必須以憲法、法律等制度力量進(jìn)行推動(dòng)并保駕護(hù)航的，為了防止社會之中尤其是在社會主義國家之中對民生福祉有所危害的違法犯罪活動(dòng)，中國共產(chǎn)黨的民生觀也需要能動(dòng)的法律體系去予以保障。

因而從馬克思主義理論的角度來看，依照馬克思主義基本思想對執(zhí)政黨之為先鋒隊(duì)的原始要求、基于馬克思主義中國化理論與實(shí)踐成果給出的中國共產(chǎn)黨的歷史使命，以及依托社會主義憲法和法律把民生觀念轉(zhuǎn)化為民生實(shí)踐的法理根據(jù)，共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨的民生觀的理論、歷史和法理淵源。在馬克思在與恩格斯的思想理論之中，他們對資本主義社會進(jìn)行了深入的批判，指出“(資本)對人的蔑視，表現(xiàn)為狂妄放肆，表現(xiàn)為對那可以勉強(qiáng)維持成百人生活的東西的任意糟踏，又表現(xiàn)為一種卑鄙的幻覺，即仿佛他的無節(jié)制的揮霍浪費(fèi)和放縱無度的非生產(chǎn)性消費(fèi)決定著別人的勞動(dòng)，從而決定著別人的生存?！?8)[德]馬克思：《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》，第127頁。在這種視角下即使提倡“民生”也是把資本推向了宰制任何人的生存死亡的幕后推手的活動(dòng)，如果不在理論上嚴(yán)肅地批判資本主義的制度，不在歷史上不斷推動(dòng)馬克思主義的實(shí)踐成果和永葆革命底色，不在制度和法律的角度去抑制資本和資本主義對人類的奴役，那么“民生”也就無從談起，甚至維系民生的生產(chǎn)資料、生活資料、發(fā)展資料都會在資本的肆意浪費(fèi)和不平等分配中成為泡影。然而，如法國學(xué)者德里達(dá)曾經(jīng)指出的那樣，面對資本主義政治制度、資產(chǎn)階級文化、國際資本主義市場的長期延續(xù)的格局，馬克思主義本身也面對諸多內(nèi)部的危機(jī)，他指出“‘馬克思主義向何處去’……那同一個(gè)問題好像是最后一個(gè)問題……今天的許多年輕人可能再也無法充分地認(rèn)識到這一點(diǎn)：‘歷史的終結(jié)’、‘馬克思主義的終結(jié)’、‘哲學(xué)的終結(jié)’、‘人的終結(jié)’、‘最后一個(gè)人的終結(jié)’等等這樣一些末世學(xué)的論題……已經(jīng)為我們所熟知了。這種啟示錄式的短語，曾經(jīng)在我們的嘴邊脫口而出，已經(jīng)自然得就像事后即1980年我給它們?nèi)〉哪莻€(gè)綽號——‘哲學(xué)中的啟示錄派頭’?！?9)[法]雅克·德里達(dá)：《馬克思的幽靈：債務(wù)國家、哀悼運(yùn)動(dòng)和新國際》，何一譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2016年版，第16頁。在各類“終結(jié)論”“末世學(xué)”此起彼落的當(dāng)代，特別是在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的低迷時(shí)期，共產(chǎn)主義的“民生觀”不僅是一個(gè)“做”的問題，更面對在這些論調(diào)面前和資本主義面前“說”的問題，也就是說“民生觀”既要以優(yōu)秀的民生工作和民生建設(shè)為依據(jù)，同時(shí)也要在“民生敘事”方面展示共產(chǎn)主義民生觀的理論說服力。因而在新時(shí)代，強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨的“民生觀的敘事方法”及其拓展就是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。

二、中國共產(chǎn)黨新時(shí)代民生觀敘事的方法論要求

在社會主義新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨不僅要做好“民生工作”，也要健全“民生敘事”。黨的先鋒隊(duì)屬性決定了它必須在任何時(shí)代和階段都保持絕對的先進(jìn)地位，即在當(dāng)下具有可以承載歷史，并且規(guī)劃未來的歷時(shí)態(tài)屬性，這一屬性需要不斷地在理論方面進(jìn)行豐富才有可能從“特殊的”“地方的”和“時(shí)代的”經(jīng)驗(yàn)立場走向“一般的”“全局的”“普遍的”理論前瞻立場，因此“民生敘事”必須具有相對于現(xiàn)實(shí)的“民生工作”的理想主義和理論深度，即以“理論敘事”的先行地位去對民生工作進(jìn)行引導(dǎo)，并且在民生工作之中健全理論敘事，因而“理論化”是目前中國共產(chǎn)黨民生敘事的一個(gè)基本要求。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨要把民生觀進(jìn)行傳播和擴(kuò)散，也即在黨內(nèi)形成對民生觀的學(xué)習(xí)氛圍，也在黨外對民生觀和相關(guān)施政方略進(jìn)行證成活動(dòng)，而在新時(shí)代，強(qiáng)調(diào)對黨的民生觀的深入學(xué)習(xí)，挖掘黨在各個(gè)時(shí)期的民生工作方法，同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨在民生工作之外對社會各方的說服力和優(yōu)良形象，也需要通過“新革命史”等歷史研究方法論出發(fā)，對黨在新民主主義革命、社會主義革命與建設(shè)、改革開放之中各個(gè)歷史階段的作風(fēng)進(jìn)行重新學(xué)習(xí)和廣泛普及，這需要在宣傳策略和組織學(xué)習(xí)之中把馬克思主義中國化之中的相對陌生但具有借鑒意義的內(nèi)容進(jìn)行挖掘，強(qiáng)調(diào)以歷史群像的研究促進(jìn)民生觀在黨內(nèi)深入骨髓，在黨外形成良好風(fēng)貌。同時(shí)，也需要在以法治手段保護(hù)民生福祉方面進(jìn)行“法律敘事”的手段，在新時(shí)代，“民生問題”尤其是“民生保障措施”不斷被制度化，集中體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)法規(guī)對黨員、黨員干部的行為規(guī)范，以及在中華人民共和國的憲法法律角度對國家公職人員的民生義務(wù)的授權(quán)和歸責(zé)，可以說“黨規(guī)”和“國法”從多方面把黨的民生保障政策以及相關(guān)規(guī)范方案納入了更具有操作性的制度框架之內(nèi)，因而把憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)之中的民生保障措施講清敘明，無疑是在新時(shí)代中國共產(chǎn)黨宣傳敘事的一種重要手段，也是把“規(guī)矩”立起來，讓黨和國家的民生保障置于群眾的監(jiān)督之中的要求。

(一)民生觀時(shí)代敘事的強(qiáng)理論化

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)兼具實(shí)踐性與理論性的政黨，在中國共產(chǎn)黨的長期發(fā)展中，實(shí)踐能力——主要反映為在革命、建設(shè)、改革、復(fù)興等各個(gè)階段中黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的提升，以及理論話語能力的不斷深入構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨在言行兩個(gè)方面的基礎(chǔ)。如有論者指出：“一部黨史研究的學(xué)術(shù)史告訴我們，提高黨史研究的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平，首先要求學(xué)者處理好研究中黨性與科學(xué)性的關(guān)系，明確學(xué)科定位，牢牢抓住學(xué)科這個(gè)黨史研究的‘根據(jù)地’。在此基礎(chǔ)上，還要深入推進(jìn)黨史研究的學(xué)術(shù)化進(jìn)程?！?10)王冠中：《中共黨史研究學(xué)科構(gòu)建的緣起、依據(jù)及啟示》，載《思想理論教育導(dǎo)刊》2020年第10期。在這一論述之中，黨的歷史研究的學(xué)術(shù)性與理論性被視為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，在“民生觀”及其理論敘事之中，圍繞中共黨史、新中國史等研究層面組織的黨的民生理論研究應(yīng)當(dāng)被加強(qiáng)，而不是削弱。誠然，在目前的學(xué)生理論研究之中，馬克思主義基本原理已經(jīng)整全地展現(xiàn)，同時(shí)獲得了較好的理論闡釋與學(xué)術(shù)解讀，但是既有的成果尚且不足以證明對馬克思主義的研究以及其民生觀的全部內(nèi)容，一旦在“理論敘事”方面把既有的研究成果視為“民生觀”的金科玉律就極有可能走向教條主義的道路，如果不去挖掘這些成果在現(xiàn)實(shí)之中的進(jìn)一步說服力，就是喪失意識形態(tài)陣線，任由其他思想與理論占據(jù)“理論敘事”的陣地的機(jī)會主義思想，而黨的歷史和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史都表明，上述兩種思想中的任何一種都可能導(dǎo)致對執(zhí)政黨的合法性、合理性的根本的撼動(dòng)，因而即使在新時(shí)代“馬克思主義基本理論研究”形成規(guī)模、頗成氣候的情況下，發(fā)展“民生觀敘事”在理論方面的突破點(diǎn)仍然是重中之重。

新時(shí)代需要對馬克思主義理論視野下的“民生觀”進(jìn)行更深入的理論挖掘和探討，與此同時(shí)馬克思主義的基本原理也在現(xiàn)實(shí)之中得到進(jìn)一步的豐富。中國共產(chǎn)黨的民生觀在理論基調(diào)上是能動(dòng)的，也即依照馬克思主義的理論要求，既是有教義化的理論依托與意識形態(tài)支持，也要以現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐為靶向的理論敘事活動(dòng)。有論者指出：“中國共產(chǎn)黨被視為解碼‘中國治理之謎’的關(guān)鍵主體，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界近年來圍繞黨的建設(shè)在中國治理中的角色開展了系統(tǒng)研究，并提出將政黨帶回來的呼聲。西方主流政黨政治理論解釋了現(xiàn)代國家形成后政黨在政治生活中關(guān)鍵行動(dòng)者的角色以及相應(yīng)的政治功能，然而，政黨在后發(fā)國家還扮演著現(xiàn)代國家‘建設(shè)者’的角色，發(fā)揮推進(jìn)政治共同體的社會整合、國家認(rèn)同塑造和國家能力建設(shè)等作用?！?11)孟天廣，王燁：《國家治理現(xiàn)代化的‘新敘事’：轉(zhuǎn)型中國的黨建與國家建設(shè)》，載《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)》2020年第6期。

按照馬克思主義的一般原理來說，這種兼具“國家治理參與者”和“國家建設(shè)者”的形象對于大部分共產(chǎn)主義政黨來說都相對適用，也就是說對于“民生問題”，任何的共產(chǎn)主義政黨不僅是在實(shí)踐上著眼于民生并且進(jìn)行政治參與的政黨組織，同時(shí)也是把“民生問題”視為一個(gè)國家建設(shè)和社會革命的基本立場的政黨組織，就前一個(gè)方面來說“民生建設(shè)”就足夠說明共產(chǎn)主義政黨的組織形態(tài)和實(shí)踐歸旨，但是就后一個(gè)方面來看，由于大部分共產(chǎn)主義政黨是以革命的方式獲得國家政權(quán)和執(zhí)政黨地位的，那么它們必須對既有的封建主義倫理、資本主義形而上學(xué)規(guī)定的既有“民生觀”予以理論上的超克，進(jìn)而形成一套建構(gòu)性的民生理論。這種理論需求在目前顯得更具有必要性，對于中國共產(chǎn)黨這個(gè)世界第一大執(zhí)政黨來說，“民生理論”是支持它在話語上表達(dá)對民生問題的認(rèn)識，對群眾路線的詮釋，對人民生活的具體福祉需求的研究，進(jìn)而在國際社會中形成獨(dú)特的話語權(quán)的基本口徑，也就是說作為“政治行動(dòng)主體”和“國家建設(shè)主體”的中國共產(chǎn)黨在理論方面的自我確證是保障意識形態(tài)安全穩(wěn)定進(jìn)而促進(jìn)常態(tài)化的民生保障的基本要求。在現(xiàn)代社會，存在大量對馬克思主義基本原理的質(zhì)疑，對“階級分析法”是否適用于現(xiàn)代社會分析，對“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”是否有助于應(yīng)對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理，對辯證唯物主義與歷史唯物主義在哲學(xué)思潮方面的獨(dú)一地位等方面的質(zhì)疑甚囂塵上，對馬克思主義能否在當(dāng)代解決“民生問題”出現(xiàn)了大量的疑問，在這種情況下中國共產(chǎn)黨只有通過在“理論敘事”方面對馬克思主義的民生觀進(jìn)行辯護(hù)，對其他思想進(jìn)行批判與吸納，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“馬克思主義民生觀”的理論拓新，方能保障中國共產(chǎn)黨與中國人民不斷改善民生，提升人民幸福生活程度的實(shí)踐不因?yàn)殄e(cuò)誤的聲音而受到阻礙。

(二)民生觀歷史敘事的去熟悉化

在馬克思主義中國化的宣傳工作中，對用以佐證中國共產(chǎn)黨的民生理論的“歷史素材”的選擇也存在一些可以發(fā)展的余地，一方面是由于馬克思主義理論的科學(xué)性和時(shí)代發(fā)展性，馬克思主義中國化理論與實(shí)踐成果永遠(yuǎn)處于發(fā)展之中，圍繞馬克思主義基本思想及其中國化理論成果的“實(shí)踐資源”在不斷更新，另一方面也是由于既有的“歷史敘事”在方式方法上偏向于重復(fù)，在史料選擇方面存在同質(zhì)化傾向，一定程度上影響了佐證中國共產(chǎn)黨民生理論的“歷史敘事”的吸引力和實(shí)效性。圍繞這個(gè)問題，不少學(xué)者主張以“新革命史”補(bǔ)充傳統(tǒng)的革命“歷史敘事”，以豐富拓展馬克思主義民生觀的發(fā)展史，深入挖掘黨在各個(gè)歷史時(shí)期民生實(shí)踐的生動(dòng)事例，進(jìn)而增強(qiáng)“民生觀的歷史敘事”的吸引力和創(chuàng)建能力。如有論者指出：“‘新革命史’是回歸樸素的實(shí)事求是精神，力圖改進(jìn)傳統(tǒng)革命史觀的簡單思維模式，嘗試使用新的理念和方法，對中共革命史進(jìn)行重新審視，以揭示中共革命的艱難、曲折與復(fù)雜性，進(jìn)而提出一套符合革命史實(shí)際的概念和理論。傳統(tǒng)革命史觀最大的問題，就是凸顯了政治、黨派、主義、階級和革命史本身，而忽略了其他面相”(12)李金錚：《再議“新革命史”的理念與方法》，載《中共黨史研究》2016 年第11期。，概括地說，“新革命史”思路是對歷史事實(shí)的如實(shí)挖掘、微觀闡釋、方法革新的歷史性敘事手段。所謂“如實(shí)挖掘”就是要在歷史資料和脈絡(luò)上確立和確證中國共產(chǎn)黨在民生實(shí)踐之中的案例事實(shí)依據(jù)，尤其是在新時(shí)代對相對久遠(yuǎn)的歷史資料進(jìn)行進(jìn)一步證明與報(bào)導(dǎo)；“微觀闡釋”強(qiáng)調(diào)的是與宏觀敘事和“歷史群像”相對的，以展示具體的黨組織、黨員群體乃至個(gè)體在革命期間對人民的服務(wù)事跡，以及人民群眾在自我意識覺醒的過程中的“個(gè)體形象”，進(jìn)而拉近革命史與當(dāng)代人的差距，把歷史映照在現(xiàn)實(shí)生活之中并且能夠讓黨員在民生工作中“有例可依”，讓人民群眾能在鮮明的實(shí)例之中感受中國共產(chǎn)黨的民生情懷的敘事手法。“方法革新”則是在歷史研究和宣傳的角度，以歷史學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、文學(xué)等多學(xué)科角度支持馬克思主義的理論，為詮釋馬克思主義民生觀在黨的奮斗歷史中的面貌詮釋進(jìn)行的系統(tǒng)創(chuàng)新。

因此，就“新革命史”的提出來看。具體來說，由于中國共產(chǎn)黨不僅領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命與社會主義革命，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)了社會主義建設(shè)和改革開放，并且在新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興，那么在這種歷史敘事的方法之外，我們能否提出“新建設(shè)史”“新改革史”等進(jìn)一步的“民生觀歷史敘事”的方法呢？具體而言，這些“新史學(xué)”的方法在原則上是與馬克思主義中國化成果相伴而行的，而其目的則在于對“民生觀的歷史敘事”進(jìn)行去熟悉化的革新，即“我們對百年來的歷史知道得太熟了，所以我們已逐漸失去對所研究問題的新鮮感，需要‘去熟悉化’，才能對這一段歷史產(chǎn)生比較新的了解?！?13)唐小兵：《“新革命史”語境下思想文化史與社會文化史的學(xué)術(shù)路徑》，載《中共黨史研究》2018年第11期。一方面，“新史學(xué)”以及其在敘事手法方面的創(chuàng)新如“如實(shí)”“微觀”“多學(xué)科”等拓展，并非否定馬克思主義理論的既有論題，更不是對馬克思主義中國化的既有歷史敘事的顛覆，從梳理歷史資源，確定敘事資料的角度來看，“新史學(xué)”的方法仍然是圍繞中國共產(chǎn)黨的“民生歷史實(shí)踐”展開的，它希望補(bǔ)充的是在歷史敘事的方法方面的時(shí)代需求，而并非否定中國共產(chǎn)黨在歷史中“民生實(shí)踐”的事實(shí)支持，更不是否定中國共產(chǎn)黨對民生問題的根本路線與政策——誠然，“新史學(xué)”所強(qiáng)調(diào)的“去熟悉化”在現(xiàn)實(shí)操作上有可能成為“去意識形態(tài)化”“去政治化”的歷史敘事，不過這種操作上的可能性完全可以在流程規(guī)范等方面進(jìn)行避免，例如中國共產(chǎn)黨目前提出的區(qū)分“學(xué)術(shù)話語”和“政治話語”的主張，實(shí)際上為進(jìn)一步的歷史學(xué)研究提供了較大的自由程度，同時(shí)也準(zhǔn)確規(guī)范了“歷史敘事”的價(jià)值導(dǎo)向。另一方面，如果排除了對“新史學(xué)”的上述質(zhì)疑，那么它在“新革命史”“新建設(shè)史”“新改革史”方面的敘事創(chuàng)新，則能夠進(jìn)一步促進(jìn)“馬克思主義大眾化”的進(jìn)程：中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期形成了“五四精神”“紅船精神”“井岡山精神”“長征精神”“延安精神”等精神氣質(zhì)；在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)階段形成了“抗美援朝精神”“兩彈一星精神”“大慶油田精神”；在改革開放階段形成了“特區(qū)精神”“奧運(yùn)精神”“抗疫精神”“航天精神”等具體精神方向，而在任何一個(gè)具體精神之中，都蘊(yùn)含了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民“站起來”“富起來”“強(qiáng)起來”的現(xiàn)實(shí)邏輯，不斷滿足人民在階級地位、物質(zhì)生產(chǎn)、民族尊嚴(yán)方面的“民生要求”，在新時(shí)代把這些精神氣質(zhì)用生動(dòng)的案例去進(jìn)一步地詮釋清楚，促進(jìn)黨員干部、人民群眾、國際友人對中國共產(chǎn)黨民生實(shí)踐的正確認(rèn)識，對中國共產(chǎn)黨在歷史中尚不為人熟知的典型個(gè)體、群體的精神挖掘有重要意義，也是讓中國共產(chǎn)黨的民生歷史敘事更加接地氣、更具有吸引力的方法保證。

(三)民生觀制度敘事的雙耦合化

在中國特色社會主義新時(shí)代，民生福祉與制度合法性的雙耦合化既是黨在法治社會需要堅(jiān)持的治國理政方略，同時(shí)也是法律的方式進(jìn)行“民生觀念”的“法律與制度敘事”的方式。在現(xiàn)代社會，單純以個(gè)人魅力、組織粘性進(jìn)行的思想政治宣傳并非喪失重要性，以成果導(dǎo)向尤其是民生成績“說話”也仍然具有重要性，強(qiáng)調(diào)“制度敘事”“法律敘事”并不是取消黨在民生方面產(chǎn)出的成果在證立黨的“民生觀”，用典型的先進(jìn)人物去強(qiáng)調(diào)黨的“民生建設(shè)”的效用。但是，強(qiáng)調(diào)“成果”“人物”的民生觀敘事根本地應(yīng)該屬于以馬克思主義理論的“理論敘事”與以黨的歷史實(shí)踐的“歷史敘事”的民生觀敘事手段，而法律與制度的敘事應(yīng)該強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨如何經(jīng)由憲法手段把自身的民生主張轉(zhuǎn)化成常態(tài)化和穩(wěn)定化的制度實(shí)踐與規(guī)范，如何把中國共產(chǎn)黨與中華人民共和國的“民生建設(shè)”之中的“怎么辦”揭示出來。有學(xué)者指出：“黨員對黨內(nèi)政治文化的認(rèn)同首先表現(xiàn)在合法性層面?！?14)穆鵬程，高福進(jìn)：《合法性與道義性：黨內(nèi)政治文化認(rèn)同的雙重特性》，載《廣西社會科學(xué)》2021年第6期。也有學(xué)者認(rèn)為“黨內(nèi)政治文化以高度的文化自信與先行的文化自覺，感國運(yùn)之變化、立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲，是強(qiáng)黨興黨更基本、更深沉、更持久的力量，是確保我們黨‘不變質(zhì)、不變色、不變味’的重要內(nèi)因，是支撐‘世界第一大執(zhí)政黨’強(qiáng)大文化軟實(shí)力的價(jià)值之軸，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民在新的趕考之路上創(chuàng)造偉大成就的精神標(biāo)識與文化旗幟?！?15)羅永寬，藍(lán)天：《中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的百年歷程與基本經(jīng)驗(yàn)》，載《理論視野》2021年第7期。實(shí)際上可以發(fā)現(xiàn)，上述的兩個(gè)論述的切入點(diǎn)是“黨內(nèi)文化”但最終導(dǎo)向的是“合法性”與“軟實(shí)力”的制度要求上，指出了即使在政黨內(nèi)部已經(jīng)形成了對“民生”的文化關(guān)懷，在國家層面上強(qiáng)調(diào)對人民美好生活的實(shí)現(xiàn)為執(zhí)政的成效要求，但是“文化”終究是“軟”性的，單純依靠民生文化，乃至于單純依靠前述的理論證立、實(shí)踐證明都未能指出在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的情況下，在社會主義國家的政治意識形態(tài)的不變格局下中國共產(chǎn)黨究竟在未來應(yīng)該“如何”保障民生福祉的規(guī)劃，也無法說明執(zhí)政黨依照何種手段能夠保障國家的行政執(zhí)法、司法審判、檢察工作、紀(jì)律監(jiān)督依照中國共產(chǎn)黨的民生觀去超越“黨政二元論”這種視角進(jìn)而把中國共產(chǎn)黨與中國政府的關(guān)聯(lián)明確出來。

而在現(xiàn)實(shí)之中，中國共產(chǎn)黨依照憲法和法律的途徑進(jìn)行“民生敘事”除了上述的必要性，也具有其可能性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨制定了“ 《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》 《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃(2018—2022 年)》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等承載了黨內(nèi)政治文化價(jià)值訴求的系列黨內(nèi)法規(guī)”(16)肖小華：《黨的十八大以來黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)》，載《中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2021第5期。。這說明中國共產(chǎn)黨逐漸以“自我立法”與“黨規(guī)之治”去把自身的“民生觀”與國家的法律關(guān)聯(lián)起來的同步意識。中國共產(chǎn)黨自“黨規(guī)”的層面上開展的自我規(guī)范活動(dòng)首先帶動(dòng)了基層戰(zhàn)斗堡壘的高效運(yùn)作，通過“從嚴(yán)治黨”的自我要求，基層黨組織不僅承擔(dān)了對“民生”的具體落實(shí)職能，同時(shí)也必須堅(jiān)持對“民生敘事”的宣傳職能，隨著一系列接受過黨建方法、法律知識、政治能力專業(yè)訓(xùn)練的新型治理人才逐漸走向基層，在基層黨組織中的制度教育與宣傳能夠與既有的社區(qū)工作者豐富的歷史資料掌握和傳統(tǒng)敘事方法結(jié)合起來，初步奠定了黨的民生觀的“制度敘事”與“法律敘事”的可能性。其次，中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)，在目前的紀(jì)律活動(dòng)之中，中國共產(chǎn)黨既對濫作為、胡作非為的黨員干部進(jìn)行紀(jì)律追責(zé)，同時(shí)嚴(yán)抓“為官不為”現(xiàn)象也成為了中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代的干部隊(duì)伍建設(shè)的要求。因此，對“民生建設(shè)”的侵蝕和怠惰都成為了中國共產(chǎn)黨在“民生敘事”之中可以用紀(jì)律和法制批判的“錯(cuò)誤典型”，而那些對“民生問題”牽掛于心、積極作為的黨員干部與黨的組織在制度和法律上也逐漸被獲得常態(tài)化的肯定，因此中國共產(chǎn)黨以“法律敘事”開展黨的“民生觀敘事”也就具備了在人員上的諸多支持，這些方法科學(xué)先進(jìn)的黨務(wù)工作者、民生觀念和大局觀念強(qiáng)的黨員干部在“法律”“制度”保障下，反而能夠更好地開展“制度”與“歷史”的敘事活動(dòng)，并且以“法律”這個(gè)人類文明的共識去讓中國共產(chǎn)黨的民生觀念得以在世界法律之林獲得更清晰、更高效的理解。

綜合來看，“強(qiáng)理論化”“去熟悉化”“雙耦合化”是一個(gè)問題的3個(gè)方面。中國共產(chǎn)黨的民生敘事有在案例、理論等素材方面的既有積累，這決定了在理論化方面發(fā)展“民生敘事”的可能性，而“雙耦合化”則強(qiáng)調(diào)的是以制度、法律的規(guī)范語言去作為民生敘事的表述方式，前者有助于超越單純的經(jīng)驗(yàn)言說方式，而把中國共產(chǎn)黨在治國理政、領(lǐng)導(dǎo)革命與建設(shè)和自身的內(nèi)部規(guī)范方面的思路串聯(lián)起來，以實(shí)證作為佐證中國特色社會主義理論體系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)參照系，以理論促進(jìn)實(shí)證資料的說服力和內(nèi)在的融貫性；而無論以黨內(nèi)制度還是國家法律去實(shí)現(xiàn)敘事活動(dòng)與社會主義法治建設(shè)的結(jié)合，也是在新時(shí)代體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在民生敘事方面的常態(tài)關(guān)注、規(guī)范主張的方式——而這兩個(gè)方面也都與“去熟悉化”有關(guān)聯(lián)：與經(jīng)典的案例敘事相互補(bǔ)充的理論敘事是對于既有案例的“去熟悉化”，它要求從具有較強(qiáng)理論水平的角度把“民生敘事”做得精致、系統(tǒng)，提升“民生敘事”對有理論掌故和理解的群眾的吸引能力，特別是在中國特色社會主義理論體系逐漸豐富的當(dāng)下，“強(qiáng)理論化”也能夠向受話對象集中展示中國共產(chǎn)黨在思想與理論角度對民生問題的深入思考；而“制度化”的敘事手段則集中體現(xiàn)為在法律體系、黨紀(jì)規(guī)范逐漸完善的今天，中國共產(chǎn)黨以相對于傳統(tǒng)民生敘事之中與個(gè)別實(shí)踐區(qū)別的宏觀思考，有助于摹寫清楚經(jīng)典敘事之中英雄事跡、榜樣模范的一般性意義。因之，“強(qiáng)理論化”代表了在資料選取方面與事例化的傳統(tǒng)敘事手段相對的深度；“雙耦合化”則是在敘述中國共產(chǎn)黨在歷史之中創(chuàng)造的民生福祉成績的同時(shí)以制度方式保證未來民生建設(shè)常態(tài)有序的規(guī)范擔(dān)保，都是對于既有的民生敘事體系有所革新的操作方式。同時(shí)，“去熟悉化”也必然以理論的和制度的話語所支持，例如在社會主義新時(shí)代，既有的革命歷史、建設(shè)歷史和改革歷史已經(jīng)在事例方面被反復(fù)傳播，在思想教育、大眾文化、歷史資源方面，這些事例占據(jù)了較大的比重以及敘事頻率，可能導(dǎo)致了民眾對這些案例的“審美疲勞”，也就弱化了這些資源本身對于中國共產(chǎn)黨民生觀念與民生舉措的宣傳力度，發(fā)掘在黨的歷史之中隱含的史料資源，需要以理論上的新型史觀作為挖掘新材料或者對已有的敘事材料的再解讀的依據(jù)；同時(shí)制度則代表了一種對中共黨史、新中國史等歷史論題的解讀方式，它本身是以社會主義小康社會全面建成后普遍推行的法律和紀(jì)律思維去重新解讀在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期的既有案例的口徑。“強(qiáng)理論化”和“雙耦合化”本身就是帶有新穎性質(zhì)的“去熟悉化”的敘事方法，是在史學(xué)角度獲得新資源的方法論。

三、落實(shí)方法論要求：中國共產(chǎn)黨新時(shí)代民生觀敘事的實(shí)踐邏輯

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，“民生觀”應(yīng)該兼顧民生工作以及民生敘事宣傳活動(dòng)，盡可能做到以民生保障促進(jìn)黨的民生觀的信度與效力，以黨的民生觀敘事強(qiáng)化民生保障活動(dòng)的理論水平，豐富其歷史依據(jù)，完善其制度支持。因此，“民生觀”在原理上的不變和在“敘事手法”上的與時(shí)俱進(jìn)，共同構(gòu)成了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民生工作、強(qiáng)化民生問題宣傳的基本背景，因而在實(shí)踐邏輯上，新時(shí)代“中國共產(chǎn)黨民生觀的敘事”要圍繞“馬克思主義基本原理—理論敘事”“馬克思主義中國化成果—?dú)v史敘事”“社會主義法律體系和黨內(nèi)法規(guī)—法律敘事”展開。首先，要強(qiáng)化黨對馬克思主義基本理論的完善，尤其是抓住馬克思主義基本原理之中的哲學(xué)方法推動(dòng)新時(shí)代民生建設(shè)、拓展民生敘事的理論水平的資料以開展理論方面的民生敘事，原原本本學(xué)習(xí)馬克思主義理論、挖掘“馬克思主義基本原理”這座富礦。同時(shí)，對于在中共黨史、中國近代史、中國革命史等方面去挖掘黨的民生工作和民生敘事資源，把那些在歷史之中反映良好的黨群關(guān)系、軍民魚水情的微觀案例置于黨的歷史格局之中，尤其是借助媒體形式的變化把“陌生實(shí)踐”和“新型媒體”高度融合，在新媒體、自媒體、流媒體等方面進(jìn)行直觀的歷史資源呈現(xiàn)，進(jìn)行規(guī)模化和大眾化的歷史知識普及。最后，也要堅(jiān)持以法治建設(shè)帶動(dòng)民生建設(shè)，尤其是在“政黨下鄉(xiāng)”“基層治理”等制度化、規(guī)范化的領(lǐng)域之中兼顧以“行”彰顯黨的民生路線，以“言”促進(jìn)群眾對法律制度和黨的組織機(jī)制的信任，在“言行合一”的角度對黨的民生觀進(jìn)行闡釋和解讀。“民生觀”不僅與黨的民生倡議相關(guān)，與國家的民生政策相關(guān)，既要“做得到”，也要“說得出”，在新時(shí)代對民生敘事在“理論”“歷史”“法律”等方面得到不斷優(yōu)化。

(一)以思想理論研究深度增進(jìn)民生觀敘事強(qiáng)度

發(fā)展中國共產(chǎn)黨的“民生觀的理論敘事”，需要不斷推進(jìn)“學(xué)習(xí)型政黨”“理論型政黨”建設(shè)，新時(shí)代發(fā)展馬克思主義理論，需要在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的立場上不斷革新理論形態(tài)，以反映自身對“民生觀”的最新認(rèn)識。

一方面，堅(jiān)持馬克思主義基本原理在處理民生問題與開展民生建設(shè)方面的指導(dǎo)地位，需要在黨內(nèi)黨外進(jìn)一步開展對馬克思主義理論的長效學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持對馬克思主義經(jīng)典理論的學(xué)習(xí)態(tài)度，“不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神，”同時(shí)“要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好，我們黨就必須勇于進(jìn)行自我革命?！?17)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》(第三卷)，北京：外文出版社，2020年版，第71頁。新時(shí)代堅(jiān)持馬克思主義基本理論對中國共產(chǎn)黨之為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)地位，需要全黨對馬克思主義的信仰以及開拓精神。目前中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)開展長效有序的黨內(nèi)生活、開展對黨員干部的“四史教育”、系統(tǒng)編纂馬克思主義經(jīng)典學(xué)習(xí)讀本，都反映了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)提升對民生問題的理論闡釋水平的基本要求。在全社會層面上看，圍繞思想政治教育、東西方馬克思主義比較和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、馬克思主義中國化理論與實(shí)踐成果的研究也呈現(xiàn)出日新月異的狀況，從在各個(gè)高校中建立和發(fā)展馬克思主義的常態(tài)化教育，開展理論專家與實(shí)務(wù)工作者定期的馬克思主義理論研討會，馬克思主義理論得以在全社會得到進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，這在理論層面上不斷強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨必然以“民生”為所系、以人民福祉為所謀、以人民的美好社會為所愿的基本立場，以及推進(jìn)自我革命、自我完善的理論要求。

另一方面，中國共產(chǎn)黨也注重理論的新發(fā)展，如習(xí)近平總書記指出：“從《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表到今天，170年過去了，人類社會發(fā)生了翻天覆地的變化，但馬克思主義所產(chǎn)生的一般原理整個(gè)來說仍然是完全正確的”“科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。同時(shí)，科學(xué)社會主義也絕不是一成不變的教條……社會主義并沒有定于一尊，一成不變的套路，只有把科學(xué)社會主義基本原則同本國具體實(shí)際、歷史文化傳統(tǒng)、時(shí)代要求緊密結(jié)合起來，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，才能把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)?！?18)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》(第三卷)，第75～76頁。新時(shí)代的結(jié)構(gòu)形態(tài)之中，在社會價(jià)值觀逐漸趨于多元、人民訴求與意愿逐漸多樣以及人的權(quán)利意識不斷提升的情況下，應(yīng)不斷提高馬克思主義理論闡釋“民生觀”理論敘事能效。應(yīng)推動(dòng)在政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化藝術(shù)、社區(qū)治理、生態(tài)文明等方面的多維建設(shè)，不斷以創(chuàng)新態(tài)度開辟馬克思主義理論的新境界，從而為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨“民生理論敘事”提供理論支持。這確定了中國共產(chǎn)黨聚焦民生問題的理論邏輯，同時(shí)也在理論層面上給出了中國共產(chǎn)黨如何在新時(shí)代發(fā)展馬克思主義“民生觀”，發(fā)揮馬克思主義中國化理論成果之中的民生建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積極作用。

(二)以媒介信息傳播廣度提升民生觀敘事可及度

在“歷史敘事”的方面，如果我們強(qiáng)調(diào)對歷史資料的去熟悉化以及對具體的人物事跡的深入挖掘，必然面對的情況是在敘事材料上的“激增”，以“新史學(xué)”“交叉學(xué)科”等新方法進(jìn)行對黨史資料的重新建構(gòu)，則有可能在既有的歷史敘事之外產(chǎn)生新的敘事線索，這需要中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代進(jìn)行“歷史敘事”，不斷強(qiáng)調(diào)馬克思主義中國化的實(shí)踐成果和效能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對推動(dòng)共同富裕“具有正向效應(yīng)”。因此有必要進(jìn)一步促進(jìn)新媒體等渠道支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把新材料、新方法用“新媒體”予以承接，用拓展的“敘事渠道”承載新的史料與史論。

一方面，提升新媒體與新傳播方法在承載民生建設(shè)歷史事跡中的包容能力，在這種情況下降低大眾對黨的“民生觀”的認(rèn)知門檻，即“在去粗取精、去偽存真的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持古為今用、推陳出新，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”“把跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來。”(19)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》(第一卷)，北京：外文出版社，2014年版，第160～161頁。這就是說新史學(xué)、新史論、新史料在承載中國共產(chǎn)黨的民生實(shí)踐方面的敘事效應(yīng)。一定程度上可能需要中國共產(chǎn)黨的既有歷史敘事方式的大眾化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一定程度上的靈活處理，目前中國共產(chǎn)黨的組織部門、宣傳部門、紀(jì)檢部門在新媒體、自媒體平臺之中開設(shè)的賬號，以及中國共產(chǎn)黨通過黨政銜接機(jī)制促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等各類國家機(jī)關(guān)的宣傳模式革新，發(fā)掘在中國共產(chǎn)黨的宣傳工作者范疇之外的理論專家、黨史專家、實(shí)踐專家對黨的歷史事跡的自主闡述能力，都是以“去嚴(yán)肅化”的新型傳播方式使黨的民生觀及事跡獲得群眾的理解與認(rèn)同。

另一方面，“去嚴(yán)肅化”的宣傳新媒體與信息化宣傳不是取消了黨的宏大敘事、傳統(tǒng)史論方法的地位，而是二者優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系：“我們黨在長期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活的光榮傳統(tǒng)，不論過去、現(xiàn)在還是將來，都是黨的寶貴財(cái)富。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)”(20)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)，北京：外文出版社，2017年版，第183頁。。對于中國共產(chǎn)黨在“民生觀”的歷史事跡之中的紅色因素和成效成績的“歷史敘事”來說，“敘事”是手段而根本的目的是“認(rèn)同”，在原則上黨的一切宣傳路徑都需要政治意識形態(tài)方面的方向把握，而相較于傳統(tǒng)的敘事手段來說，新媒體和信息化的“歷史敘事”具有兩方面的風(fēng)險(xiǎn)，一是由于去嚴(yán)肅化的風(fēng)格可能解構(gòu)黨的事跡的價(jià)值內(nèi)核進(jìn)而沾染“娛樂化”色彩，二是由于新史料的引入需要中國共產(chǎn)黨在宣傳方式方面重新進(jìn)行構(gòu)思——這都是在“新媒體宣傳”尤其是發(fā)掘新史料和新史論之中必要的“試錯(cuò)成本”，但是在原則上看，這些“試錯(cuò)成本”必須被控制在一定的程度之內(nèi)，因此在“歷史敘事”逐漸上線上網(wǎng)的同時(shí)，傳統(tǒng)的面對面、心貼心的思想政治宣傳方法，以唯物史觀為主線的“四史教育”同樣不能忽視。

(三)以制度規(guī)范實(shí)施效度映射民生觀敘事治理能力

中國共產(chǎn)黨在把“民生觀”以制度化、法制化的手段敘述出去的方式也必須獲得在程序、過程方面的全方位的規(guī)范證成，即一旦把法律、制度作為承載中國共產(chǎn)黨的“民生觀”的敘事渠道，那么這種敘事活動(dòng)本身以及支持這些敘事活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)證據(jù)就都必須在法律和制度，在黨內(nèi)法規(guī)方面進(jìn)行全方位的規(guī)范，即不能以單純的治理成果去論證“民生觀”的效果，而需要在各個(gè)維度控制好中國共產(chǎn)黨的民生觀的過程要素，因此就必須通過執(zhí)政黨“下基層”和法律化的社會治理與民生保障機(jī)制從群眾那里獲得對黨的“民生觀”的過程性評價(jià)，并且注重在這種敘事活動(dòng)中守紀(jì)律、懂規(guī)矩的基本意識，使新時(shí)代中國共產(chǎn)黨民生觀與社會主義制度和法制結(jié)合起來，形成人民美好生活愿景和法律權(quán)利、制度責(zé)任等規(guī)范要素結(jié)合的新格局。

一方面，在制度和法律框架下的“民生觀的制度敘事”需要圍繞“穩(wěn)定有序”的治理格局展開?！耙丫S護(hù)社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益。”(21)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》(第一卷)，第147頁。無論是“政黨下鄉(xiāng)”還是“法律治理”，根本的目的有兩個(gè)，一是把中國共產(chǎn)黨的民生觀敘事做好做扎實(shí)，二則是把人民群眾在對黨的具體組織活動(dòng)、政府機(jī)關(guān)的具體行政執(zhí)法行為的意見和建議進(jìn)行合理疏導(dǎo)，用制度力量紓解由于個(gè)別情況造成的黨群關(guān)系矛盾、政社關(guān)系矛盾造成的現(xiàn)實(shí)張力，即把“政黨下鄉(xiāng)”“普法宣傳”“法制社區(qū)建設(shè)”等對黨的民生觀的敘事活動(dòng)同時(shí)作為群眾對黨的民生實(shí)踐的反饋機(jī)制，在宣傳過程之中保持對群眾意見、輿論輿情的吸納，并且在“下鄉(xiāng)”“治理”之中圍繞具體的鄉(xiāng)村居民、城市居民的現(xiàn)實(shí)訴求完善基層黨組織對基層政府、基層法院、基層檢察院與基層監(jiān)察委員會的建議能力，提升其針對性和靶向作用。

另一方面，應(yīng)圍繞制度與法律開展的“政黨下鄉(xiāng)”“基層治理”等活動(dòng)。中國共產(chǎn)黨通過闡釋政治主張和法律規(guī)定，最終是要在新情況、新問題下產(chǎn)生對社會環(huán)境的改善，用法律的宣示促使黨的各級組織和各級政府機(jī)關(guān)的守法實(shí)踐、促進(jìn)民事的舉措，“面對新形勢新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。”(22)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》(第一卷)，第74頁。因此，以政黨下鄉(xiāng)、社區(qū)治理進(jìn)行“法律敘事”應(yīng)該包括與民生福祉、人民權(quán)利相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和法律宣傳，對人民的正當(dāng)訴求進(jìn)行收集反饋，對與人民美好生活環(huán)境與居住環(huán)境相關(guān)的生態(tài)保護(hù)方針和社區(qū)民主規(guī)則的多方面制度化敘事，在“政黨下鄉(xiāng)”與“法律治理”的方面不斷地把中國共產(chǎn)黨的“民生制度”“民生政策”講清楚，解釋到位，讓中國共產(chǎn)黨的組織、國家機(jī)關(guān)、人民群眾形成一個(gè)連貫的社會化民生保障系統(tǒng)。

四、結(jié)語

“中國共產(chǎn)黨的民生敘事”需要圍繞黨的“理論”“歷史”“制度”進(jìn)行討論，也即依照“馬克思主義基本原理”“馬克思主義中國化成果”“社會主義法律制度和黨的紀(jì)律”進(jìn)行民生建設(shè)與民生政策宣傳。自然，如果詳細(xì)地討論，關(guān)于馬克思主義基本原理中的諸多具體思想，如階級理論、經(jīng)濟(jì)理論、政治理論、社會理論等方面都可能對“民生觀”有所豐富；構(gòu)成馬克思主義中國化成果的毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，都對“民生問題”有深入思考，在黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會主義革命與建設(shè)、改革開放以及在“全面脫貧攻堅(jiān)”“全面建成小康社會”等致力于中華民族偉大復(fù)興等歷史節(jié)點(diǎn)也都有充分的人物、事跡等方面支持。在社會建設(shè)逐漸趨于法治化與制度化的同時(shí)，黨的紀(jì)律和國家法律之中的規(guī)定民生政策也是敘事活動(dòng)的具體資料，也是民生敘事的制度渠道。因此，如果分而論之，“中國共產(chǎn)黨的民生觀”雖然在原理方面有不變的規(guī)定，但是其敘事材料相當(dāng)豐富，在對“民生問題”的敘事手段上也頗有選擇性。因此就微觀角度去具體分析中國共產(chǎn)黨用以進(jìn)行民生敘事的具體原理支持、敘事口徑的研究也相當(dāng)重要。這樣來看，本文在具體的微觀討論上雖然給出了一些方向，但是由于篇幅而未能窮盡支持黨的民生觀敘事的原理、資料以及方法，還需要進(jìn)行進(jìn)一步的討論與思考。