○桑寧霞 樊云靜

據(jù)第七次全國(guó)人口普查公報(bào)數(shù)據(jù)反映，我國(guó)將跨入中度老齡化社會(huì)，這意味著社區(qū)中老年人的比例會(huì)進(jìn)一步增多。這對(duì)于社區(qū)教育的發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。一方面，社區(qū)教育需要承擔(dān)更多的老年教育的任務(wù)；另一方面，更多的老年人可以參與到社區(qū)教育中，為社區(qū)教育發(fā)展增添老年力量。作為一種區(qū)域社會(huì)可持續(xù)戰(zhàn)略理論，內(nèi)生發(fā)展理論興起于20世紀(jì)中后期，主要研究區(qū)域的發(fā)展?jié)摿蛯?shí)現(xiàn)途徑，倡導(dǎo)內(nèi)生發(fā)展應(yīng)利用資源、參與、認(rèn)同作為三大支柱［1］，將地區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)和外部網(wǎng)絡(luò)連結(jié)起來，進(jìn)而激發(fā)地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。其中，資源、參與、認(rèn)同是內(nèi)生發(fā)展理論的核心要素［2］。資源是保障，參與是核心，認(rèn)同是動(dòng)力，三者有機(jī)結(jié)合促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展。所謂內(nèi)生發(fā)展，是指以區(qū)域內(nèi)的資源為基礎(chǔ)，通過當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c，采用創(chuàng)新恰當(dāng)?shù)姆绞剑l(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育區(qū)域內(nèi)在生命力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。老年人作為社區(qū)的主體之一，情感上守望著社區(qū)教育發(fā)展，且能力范疇之內(nèi)能夠參與社區(qū)教育，已經(jīng)具備推動(dòng)社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展的三要素，已經(jīng)構(gòu)成社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展的重要載體。鼓勵(lì)老年人參與社區(qū)教育有利于幫助老年人進(jìn)行社會(huì)交換，促進(jìn)積極老齡化，還有助于提高社區(qū)教育效率，促進(jìn)和諧文明社區(qū)建設(shè)。結(jié)合內(nèi)生發(fā)展理論，為我國(guó)積極老齡化戰(zhàn)略的實(shí)施和社區(qū)教育的發(fā)展提供了以下路徑。

一、充實(shí)社區(qū)教育內(nèi)生資源

資源是內(nèi)生發(fā)展的前提保障。充實(shí)社區(qū)教育內(nèi)生資源，重視社區(qū)內(nèi)外生資源的整合利用，是社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展首要解決的問題。外生資源由于是外部轉(zhuǎn)移而來，當(dāng)其嵌入社區(qū)教育發(fā)展中會(huì)存在排異現(xiàn)象，與社區(qū)居民需求不符，沒有體現(xiàn)區(qū)域特色，就需要結(jié)合社區(qū)教育內(nèi)生資源，通過與社區(qū)居民、社區(qū)文化、社區(qū)自然資源有效銜接才能夠發(fā)揮出資源的價(jià)值。內(nèi)生資源的開發(fā)與利用同樣需要借助外生資源，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、模式輸入能夠打開社區(qū)教育封閉的內(nèi)生資源系統(tǒng)，激活原有內(nèi)生資源?？傊?，社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要打破社區(qū)內(nèi)部與外部資源的屬性壁壘，立足于社區(qū)居民的生命成長(zhǎng)，著眼于社區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。在內(nèi)生資源中，社區(qū)的人文資源是關(guān)鍵資源［3］。社區(qū)居民承擔(dān)著把文化、經(jīng)濟(jì)與教育情境有機(jī)融合起來的橋梁作用，并依賴于傳統(tǒng)與日常生活經(jīng)驗(yàn)又能夠形成新的文化資本。因而，在社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展過程中，應(yīng)該把社區(qū)的人文資源納入資源系統(tǒng)，充實(shí)社區(qū)教育內(nèi)生資源。在此基礎(chǔ)上，以人文資源為中心，整合其他內(nèi)生資源和外生資源，共同服務(wù)于社區(qū)教育的發(fā)展。

老年人自身既是一部史書，又是一部百科全書，記錄了真實(shí)的歷史變遷和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而且社區(qū)中的老人也渴望把自己的觀點(diǎn)技術(shù)傳輸給需要的人，使得自己的成果有所傳承。多年的社會(huì)生活又建立了廣泛的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在參與社區(qū)教育的過程中可以通過發(fā)動(dòng)社會(huì)關(guān)系來動(dòng)員社區(qū)成員參與，便于將社區(qū)成員凝聚起來，達(dá)成思想共識(shí)。因此，老年人不僅自身構(gòu)成社區(qū)教育發(fā)展的資源，其社會(huì)影響力和人際關(guān)系也是重要資源。通過擔(dān)任社區(qū)教育專兼職教師，這些老人便擁有了傳輸知識(shí)的途徑，也緩解了社區(qū)教育教師短缺的問題。社區(qū)教育的主要對(duì)象還是社區(qū)的老弱病殘群體，老年人擔(dān)任教師既具有同理心又具有耐心，一方面能夠抓住老年學(xué)習(xí)者的心理，從而選擇更適合他們的方式，另一方面又能夠給予這些群體更多關(guān)愛，促進(jìn)教育成效的提高。在北京市通州區(qū)婦聯(lián)、街道及居委會(huì)的支持下，葛布店北里社區(qū)創(chuàng)辦了“隔代家長(zhǎng)”學(xué)校，并讓退休教師聶蘭英擔(dān)任了主講教師。聶蘭英不僅有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)計(jì)劃，而且能夠及時(shí)更新教育理念和知識(shí)，講課力求切合家庭實(shí)際。除了教學(xué)，她還組織舉辦了多種活動(dòng)和比賽，利用寒暑假組織學(xué)生參觀，春節(jié)為老年人送溫暖等。通過社區(qū)教育，社區(qū)隔代之間關(guān)系更加融洽，社區(qū)的向心力也更強(qiáng)。聶蘭英也覺得自己通過參加社區(qū)教育助推社區(qū)建設(shè)，不但沒有離崗后的孤獨(dú)與茫然，反而很充實(shí)、很快樂，感到這是老有所為帶來的老有所樂。

雖然老年人在社區(qū)教育中發(fā)揮著不可估量的優(yōu)勢(shì)作用，但我們不應(yīng)陷入樂觀主義的極端，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到老年人參與社區(qū)教育的能力存在短板。一方面，進(jìn)入老年階段，身體機(jī)能逐漸衰退，高強(qiáng)、高壓、高密集性的工作和活動(dòng)已經(jīng)不適合老年人進(jìn)行。另一方面，老年人由于之前生活和學(xué)習(xí)的歷史環(huán)境的原因造成他們的視野和認(rèn)知能力受到限制，難以適應(yīng)當(dāng)下社區(qū)教育的信息化發(fā)展，不能較好地服務(wù)于社區(qū)教育。因此，在實(shí)際中應(yīng)考慮到老年人自身局限性，讓老年人適度參與其中。一是對(duì)老年人每天參與社區(qū)教育活動(dòng)的時(shí)間有清晰的規(guī)定，可以防止老年人過度疲勞，保護(hù)老年人身體健康。如規(guī)定老年人一天參與活動(dòng)時(shí)間正常為6小時(shí)，若活動(dòng)需要，精力充沛者可在向社區(qū)報(bào)備經(jīng)同意后延長(zhǎng)2個(gè)小時(shí)。一周累計(jì)時(shí)長(zhǎng)不能超過40個(gè)小時(shí)。二是強(qiáng)化老年人上崗或開展活動(dòng)前的專門培訓(xùn)。如：介紹工作內(nèi)容與流程，現(xiàn)代化辦公、教學(xué)軟件的使用，活動(dòng)要想達(dá)到的預(yù)期效果以及活動(dòng)過程突發(fā)情況應(yīng)急策略等知識(shí)與技能的培訓(xùn)。讓他們提前熟悉工作和活動(dòng)如何開展，減少陌生恐懼感，從而幫助他們盡快適應(yīng)環(huán)境，把自身狀態(tài)更好地發(fā)揮出來。三是做好社區(qū)教育責(zé)任劃分和隊(duì)伍建設(shè)工作，避免讓老年人承擔(dān)過多責(zé)任。既要明確老年人參與社區(qū)教育的目的除了“老有所為”，更重要的是“老有所樂”，太多的責(zé)任會(huì)給予老年人沉重的壓力，令其失去參與的樂趣，又要明確老年人的加入一定程度上能夠優(yōu)化社區(qū)教育工作者隊(duì)伍，但更重要的是依靠年輕力量。

內(nèi)生發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)“由下而上”“由內(nèi)而外”的轉(zhuǎn)換，注重內(nèi)生要素或內(nèi)源動(dòng)力的基石性作用。在地方發(fā)展中，由發(fā)展地區(qū)內(nèi)部來推動(dòng)和參與、通過開發(fā)本土資源，重點(diǎn)要抓住人的能動(dòng)性，通過人的社會(huì)活動(dòng)推動(dòng)地方擺脫發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展［3］。老年人蘊(yùn)藏著可觀的人文資本，可以為社會(huì)提供力量和智慧，是社區(qū)的重要內(nèi)生資源，讓老年人參與社區(qū)教育是積極老齡化戰(zhàn)略的題中之義，也是社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展的需要?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》指出“把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程”，“鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用”［6］。其中，“積極”和“健康”是貫穿應(yīng)對(duì)人口老齡化最本質(zhì)的要求和目的。老年人退休前一直為社會(huì)服務(wù)，退休后孤獨(dú)感、失落感甚至疾病都會(huì)不期出現(xiàn)，是社會(huì)的一大弱勢(shì)群體，這時(shí)需要我們給予更多的人文關(guān)懷和幫助。在守護(hù)老年人健康的基礎(chǔ)之上，鼓勵(lì)老年人積極參與社區(qū)教育有利于其與社會(huì)良性互動(dòng)，重新尋找到自身與社會(huì)的契合點(diǎn)，再度發(fā)現(xiàn)自身價(jià)值。因此，老年人參與社區(qū)教育能充沛社區(qū)教育內(nèi)生資源，但我們需要關(guān)注到老年人參與社區(qū)教育的短板，適當(dāng)?shù)刈龀稣{(diào)整和補(bǔ)充，讓老年人更好地助力社區(qū)教育的發(fā)展，同時(shí)也提升廣大老年人的充實(shí)感、幸福感、安全感。

二、補(bǔ)足社區(qū)教育參與主體

參與是社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展的核心。社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展是一個(gè)共同商討、共同決策、共同行動(dòng)的過程，這離不開每一位社區(qū)居民的參與。通過參與，社區(qū)居民表達(dá)自己的利益訴求，提出自己的意見建議，并在實(shí)際行動(dòng)中影響著社區(qū)教育的實(shí)際效果。具體來說，社區(qū)居民參與社區(qū)教育發(fā)展包含以下三種形式：1.作為決策者進(jìn)行參與，社區(qū)居民需要對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，在實(shí)際中，社區(qū)居民參與比例較少，多是一些專業(yè)人士給出指導(dǎo)。2.作為利益相關(guān)者進(jìn)行參與，社區(qū)居民主要基于自身訴求對(duì)社區(qū)教育發(fā)表言論或是參與到社區(qū)教育治理中，參與的人數(shù)相對(duì)決策者較多，但仍然規(guī)模太小，力量不足。3.作為志愿者進(jìn)行參與，社區(qū)居民只需要有志愿服務(wù)于社區(qū)教育的奉獻(xiàn)精神，把握社區(qū)教育發(fā)展宏觀目標(biāo)，依據(jù)自身喜好參與活動(dòng)即可，參與人數(shù)相較于上兩種情況較為樂觀。無論社區(qū)居民以何種身份參與社區(qū)教育，都將推動(dòng)社區(qū)教育的內(nèi)生發(fā)展，為社區(qū)教育注入活力。因此，補(bǔ)足社區(qū)教育參與主體，鼓勵(lì)多元主體共同參與能夠助益社區(qū)教育成效的提升。

我國(guó)第七次全國(guó)人口普查情況與上一次相比，老齡化進(jìn)程明顯加快，老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯，老年人口質(zhì)量不斷提高［7］。老年人層次結(jié)構(gòu)的改變，使社區(qū)教育的參與主體更加多元化，參與類型更加豐富。社區(qū)低齡老年群體愈發(fā)龐大且空閑時(shí)間充裕，相對(duì)年輕人，其參與的時(shí)間長(zhǎng)而且所需報(bào)酬相對(duì)較低，更愿意承擔(dān)一些公益性的崗位。隨著生活條件和醫(yī)療技術(shù)的改善，老年人的身體狀況也比較健康，發(fā)揮余熱和作用的潛力較大。因此，老年人構(gòu)成了社區(qū)教育的參與主體。充當(dāng)社區(qū)文體科教活動(dòng)志愿者和擔(dān)任社區(qū)教育專兼職教師相比，對(duì)老年人的專業(yè)能力要求相對(duì)低，往往社區(qū)也會(huì)積極支持組織這類活動(dòng)，參與人數(shù)較多，不會(huì)給老年人造成太多壓力，還可以促進(jìn)老年人相互之間的交流。江蘇省無錫市濱湖區(qū)的倪中興老人是社區(qū)的書法服務(wù)志愿者，每年春節(jié)都會(huì)為鄰里街坊寫春聯(lián)，暑假還會(huì)舉辦免費(fèi)書法班，已經(jīng)堅(jiān)持了22年。今年暑假，他還在年輕志愿者的幫助下錄制了網(wǎng)課，開了直播教周邊的孩子們寫字。由此可以看出，老年人通過組織參加這類活動(dòng)既消除了自身的無聊感，又能夠減少社區(qū)教育的開支，擴(kuò)大社區(qū)教育的受教者，一定程度上彌補(bǔ)了社區(qū)學(xué)院辦學(xué)的不足。因此，老年人充當(dāng)志愿者，自己樂在其中，又發(fā)揮余熱，服務(wù)了社區(qū)教育。

單純地讓老年人成為社區(qū)教育的志愿者或是接受社區(qū)教育，老年人往往會(huì)處于被動(dòng)狀態(tài)，意愿不是特別高。而且，由于老年志愿者參與社會(huì)活動(dòng)的相關(guān)法律內(nèi)容都過于泛化，缺乏可操作性，老年志愿者參與社區(qū)教育活動(dòng)期間自身的各項(xiàng)權(quán)利得不到有效保障，存在各種糾紛事件。所以整體上，老年人參與社區(qū)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。針對(duì)以上問題，可以采取以下措施：一是采取社區(qū)教育合伙人模式，即把老年人納入治理社區(qū)教育的行列。讓老年人作為治理者參與社區(qū)教育，能夠調(diào)動(dòng)他們參與的主觀能動(dòng)性，能夠滿足老年人不服老的精神需求，幫助他們找回職業(yè)價(jià)值和社會(huì)榮譽(yù)，從而把更多資源、服務(wù)、管理集中于社區(qū)教育的發(fā)展。二是采取時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行模式。時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行模式的核心原理是社會(huì)交換理論，即老年人通過參與社區(qū)教育為其提供資源，如服務(wù)、信息、技術(shù)等，社區(qū)根據(jù)時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行中老年人服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)為其提供相應(yīng)的社會(huì)報(bào)酬，包括內(nèi)在性報(bào)酬、外在性報(bào)酬、混合型報(bào)酬［8］。三是完善相關(guān)立法，確保老年人積極參與以及被侵權(quán)時(shí)有法可依，尤其是老年志愿者。如規(guī)定配備跟隊(duì)醫(yī)生為參與活動(dòng)的每位老年人建立健康檔案，實(shí)時(shí)追蹤記錄，及時(shí)掌握老年人的身體健康狀況，避免突發(fā)情況發(fā)生；規(guī)定在活動(dòng)開展前建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，通過老年人的身體狀況和活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)評(píng)，預(yù)判調(diào)整活動(dòng)安排降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，對(duì)老年人的身體情況能否參與活動(dòng)以及適合參與什么樣的活動(dòng)給出指導(dǎo)意見；規(guī)定活動(dòng)前為老年人購買意外保險(xiǎn)以及意外賠償解決策略也需有明確的規(guī)定。

內(nèi)生發(fā)展理論視角下，社區(qū)教育的發(fā)展根本動(dòng)力是從社區(qū)內(nèi)部中創(chuàng)發(fā)出來的，而不是簡(jiǎn)單地從外部轉(zhuǎn)移過來的。社區(qū)中的每個(gè)成員都可以通過行動(dòng)產(chǎn)生一種內(nèi)生性、根本性、持續(xù)性的系統(tǒng)動(dòng)力，帶動(dòng)社區(qū)教育轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化、智慧化。參與到社區(qū)教育發(fā)展中的居民群體越多，社區(qū)教育的“草根性”體現(xiàn)得越充分，社區(qū)教育才能真正服務(wù)于社區(qū)居民，滿足居民實(shí)際需求，提升社區(qū)整體水平。社區(qū)教育和積極老齡化戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)在社區(qū)，因而社區(qū)居民，尤其老年人是核心參與力量。老年人的有效參與對(duì)積極老齡化戰(zhàn)略的實(shí)施至關(guān)重要，多元主體的共同參與也能夠彌補(bǔ)社區(qū)教育力量的局限性。人們是通過掌握可交換的社會(huì)資源來確定自己的社會(huì)地位的［9］。在社會(huì)中，因?yàn)槔夏耆丝晒┙粨Q的資源缺乏，所以他們?cè)谏鐣?huì)中只能扮演屈從和依賴的角色。資源是老年人參與社區(qū)教育的保障，相關(guān)機(jī)制的建立將為老年人增權(quán)賦能，給予老年人更多資源，明確老年人在社區(qū)教育中的角色地位，能夠保證老年人在與社區(qū)教育各主體的互動(dòng)中的互惠性、活動(dòng)性和獨(dú)立性，從而筑起一道保護(hù)屏障，保護(hù)老年人能夠參與社區(qū)教育且其他權(quán)利不受侵犯。

三、凝聚社區(qū)教育情感認(rèn)同

認(rèn)同是社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力。社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展依賴于社區(qū)居民的有效參與，但社區(qū)居民作為一支整體力量參與到社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展之中是不太現(xiàn)實(shí)的，而且社區(qū)居民有效整合的程度會(huì)影響在社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展中的作用。內(nèi)生發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)認(rèn)同與參與的良性循環(huán)是居民持續(xù)參與社區(qū)教育的基礎(chǔ)，來源于地方性文化情境和個(gè)人情感特質(zhì)的“認(rèn)同”，是促使居民持久參與社區(qū)活動(dòng)的一項(xiàng)重要?jiǎng)恿?。社區(qū)教育通過方言與傳統(tǒng)活動(dòng)，使居民在參與過程中獲得了情感認(rèn)同，承認(rèn)自身作為社區(qū)居民的身份特征，對(duì)社區(qū)擁有歸屬感，能夠自覺維護(hù)社區(qū)文明，傳承引領(lǐng)社區(qū)文化。情感的認(rèn)同為社區(qū)教育內(nèi)生發(fā)展賦予了僅憑物質(zhì)財(cái)富增加而無法帶來的意義，可以將參與者的個(gè)體特征與地方性社會(huì)結(jié)構(gòu)勾連起來，提供了凝聚各種力量所需的紐帶。認(rèn)同的生產(chǎn)與再生產(chǎn)是推動(dòng)居民持續(xù)參與的重要?jiǎng)恿C(jī)制［10］，因此，在社區(qū)教育發(fā)展中，社區(qū)居民作為主體力量，激活其主體性，增強(qiáng)其參與的動(dòng)力，需要不斷在情感層面上達(dá)成認(rèn)同。

隨著身體和心理機(jī)能的衰老，老年人葉落歸根的心理愈發(fā)強(qiáng)烈，更愿意把社區(qū)視為自己的歸屬之地，內(nèi)心也更盼望社區(qū)和諧穩(wěn)定，自然也希望社區(qū)教育的發(fā)展越來越好。老年人不會(huì)刻意追求一些虛無、沒有實(shí)際意義的東西，如政績(jī)。這就意味著老年人參與社會(huì)教育會(huì)更加注重實(shí)質(zhì)效果而不是“面子工程”?；谶@樣的心理，老年人更容易與其他參與者形成服務(wù)社區(qū)教育的合力，產(chǎn)生社區(qū)教育巨大的內(nèi)生推動(dòng)力。徐匯區(qū)長(zhǎng)橋街道華濱社區(qū)的柳中明在退休后結(jié)合自己工作特性發(fā)揮黨員職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)任社區(qū)宣講員、平安志愿者，旨在通過宣傳黨的政策、道德模范榜樣事跡，積極引導(dǎo)廣大居民緊跟黨的政策，崇德向善。由此可以看出，由于老年人具有豐厚的人生閱歷和獨(dú)到見解，且在社區(qū)中占有較高的社會(huì)威望，老年人的話語對(duì)于社區(qū)居民總具有一定的影響力和滲透力，社區(qū)居民也更愿意接受老年人的勸告和意見。此外，社區(qū)中不乏自身擁有典型示范價(jià)值的老人，如勞模、突出貢獻(xiàn)者、學(xué)習(xí)之星等。這些榜樣老人本身就是一面旗幟，一個(gè)標(biāo)桿，是社區(qū)教育最佳的教材，他們用行動(dòng)詮釋著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，所以他們的事跡蘊(yùn)藏著深刻的教育意義。如果這些老人現(xiàn)身說法，通過自己的一言一行去感染社區(qū)成員，社區(qū)成員就會(huì)直觀地感受到優(yōu)秀的品質(zhì)是什么，他們會(huì)以榜樣老人為例，汲取其蘊(yùn)含的能量，模仿其正確的做法。一旦榜樣老人的形象在社區(qū)中樹立起來，社區(qū)中自然會(huì)形成學(xué)習(xí)榜樣老人的風(fēng)氣，社區(qū)教育在潛移默化中進(jìn)行，社區(qū)成員的素質(zhì)也會(huì)得到提升，整個(gè)社區(qū)會(huì)變得積極進(jìn)取。

然而，社會(huì)老年文化觀念落后，許多年輕人并不看好老年人能夠老有所為，不支持他們參與社區(qū)教育，更愿意讓他們待在家養(yǎng)老或者幫忙帶孩子。這大大降低了年輕人對(duì)老年人參與社區(qū)教育的認(rèn)同感。因此，需要去重新建設(shè)老年文化，營(yíng)造有利于老年人參與社會(huì)活動(dòng)的良好氛圍。一是打破以年輕人為中心的文化格局，關(guān)注老年人的發(fā)展問題，改變老年文化邊緣化的窘境。如：加強(qiáng)積極老齡化政策理念的宣傳，幫助老年人建立積極的身份認(rèn)同，消除一些現(xiàn)有的對(duì)于老年群體的刻板印象，促進(jìn)老年人以及社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變［12］。在持續(xù)老齡化的狀況下，或許未來會(huì)重新成為社會(huì)的主流文化。二是保持社會(huì)老年文化的動(dòng)態(tài)發(fā)展。新的老年文化需要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化，甚至還需要推動(dòng)社會(huì)的創(chuàng)新。如：老年文化應(yīng)該包含終身學(xué)習(xí)理念，讓老年人樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。還應(yīng)該包含積極老齡化的理念，將老年群體視為“成長(zhǎng)的生命”［13］，從全生命周期考慮老齡化過程，倡導(dǎo)社會(huì)必須有所作為，幫助老年人積極應(yīng)對(duì)老齡化帶來的一系列問題。三是重視基層社區(qū)老年文化的建設(shè)。社區(qū)是社會(huì)的最小單元，社區(qū)老年文化的建設(shè)是重塑社會(huì)老年文化的基石。借助社區(qū)黨支部組織力量，發(fā)揮退休老黨員先鋒作用，成立行動(dòng)黨小組，讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。退休黨員群眾基礎(chǔ)深厚，社會(huì)影響廣泛，能夠凝聚社區(qū)力量，帶領(lǐng)社區(qū)老年人行動(dòng)起來。

老年人對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)同是參與的動(dòng)力，但老年人的認(rèn)同感一方面受自身反饋的影響，另一方面受社會(huì)反饋的影響。良好的社會(huì)老年文化氛圍使得參與社區(qū)教育的老年人能夠獲得及時(shí)的好的反饋，讓其享受到參與帶來的榮譽(yù)感和幸福感。來自社會(huì)的反饋增強(qiáng)了老年人對(duì)參與社區(qū)教育的認(rèn)同感，給予了老年人充分的動(dòng)力，激勵(lì)著更多的老年人參與社區(qū)教育［14］。過去，老年人文化是一個(gè)倫理性文化，我們更多是尊老敬老，把老人供養(yǎng)起來。20世紀(jì)80年代后，隨著老年人“社會(huì)參與”概念的提出，人們的觀念開始轉(zhuǎn)變。由于之前人口結(jié)構(gòu)還比較年輕化，主要還停留在老年人自我實(shí)現(xiàn)的個(gè)人層面，但現(xiàn)在需要發(fā)生進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。因?yàn)殡S著老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，老齡化的程度不斷加深，社會(huì)的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、養(yǎng)老等諸多方面難以適應(yīng)老齡化的到來，對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成了巨大挑戰(zhàn)。所以，社會(huì)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到如今不只是老年人單方面需要社會(huì)參與，整個(gè)社會(huì)發(fā)展更需要老年人來參與。通過重塑社會(huì)老年文化，既能幫助老年人意識(shí)到他們存在的社會(huì)意義，使其重新定位自己，把握好與社區(qū)教育的關(guān)系，又能使社會(huì)在老年文化上達(dá)成新共識(shí)，認(rèn)可老年人參與社會(huì)活動(dòng)的價(jià)值，從而為老年人參與社區(qū)教育提供了文化保障。

內(nèi)生發(fā)展視角下，以社區(qū)老年人文資源為關(guān)鍵要素，充沛社區(qū)教育內(nèi)生資源，整合外部資源，有利于促進(jìn)社區(qū)教育的資源利用；以社區(qū)老年人的有效參與為核心，在參與中協(xié)調(diào)其他組織或群體，有利于構(gòu)成社區(qū)教育參與共同體；以社區(qū)老年人對(duì)社區(qū)的認(rèn)同為基礎(chǔ)，激發(fā)社區(qū)居民的認(rèn)同感，達(dá)成社區(qū)教育發(fā)展共識(shí)。在老年人的載體功能影響下，資源、參與、認(rèn)同在相互作用、相互促進(jìn)的過程中有效推動(dòng)社區(qū)教育問題的解決。積極老齡化戰(zhàn)略下讓老年人參與社區(qū)教育是雙向互惠的。一方面，老年人可以獲得一定的社會(huì)報(bào)酬，展現(xiàn)出其內(nèi)生資源優(yōu)勢(shì)和穩(wěn)定的社區(qū)認(rèn)同感，從中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，會(huì)感到自己被需要，也能夠贏得尊重。另一方面，可以節(jié)省社區(qū)教育的成本，優(yōu)化社區(qū)教育隊(duì)伍，從而提升社區(qū)教育的整體水平。最終，老年人通過參與社區(qū)教育推動(dòng)積極老齡化，社區(qū)教育因?yàn)槔夏耆说膮⑴c也實(shí)現(xiàn)了內(nèi)生發(fā)展。但老年人參與社區(qū)教育的過程中仍存在許多問題。只有多方努力，綜合施策才能突破老年人參與社區(qū)教育的瓶頸，更好地促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展與積極老齡化，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理這一根本目標(biāo)。這里著重對(duì)老年人參與社區(qū)教育進(jìn)行研究，但并不排斥其他群體在社區(qū)教育中的重要作用。鑒于隨著老年人身體素質(zhì)逐年下降，主要傾向鼓勵(lì)低齡老年人參與社區(qū)教育。人口老齡化是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的普遍趨勢(shì)，也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。我們不應(yīng)把老年人視為社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而應(yīng)該相信老年人仍然大有可為、大有作為，并最大限度地提高老年人“健康、參與、保障”水平，讓其成為積極老齡化的踐行者，成為社區(qū)教育的推動(dòng)者。