陳 琦

當前經(jīng)濟已由高速增長階段轉向了高質量發(fā)展階段，經(jīng)濟高質量發(fā)展建設要求產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈向價值鏈中高端提升邁進。習近平總書記指出，“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出更大步伐”，這一論述深刻闡明了產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相互依存、協(xié)同促進的關系。深化“兩鏈”融合，構建貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)體系，是高效暢通經(jīng)濟內循環(huán)、高質量對接國際外循環(huán)、助力實現(xiàn)廣西經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵。

一、深化“雙鏈”融合發(fā)展的重要性

（一）是加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎

面對“十四五”時期廣西經(jīng)濟高質量發(fā)展所面臨的新機遇、新要求，需要廣西加快構建質量第一、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅動、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個系統(tǒng)性工程，需要提高產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的緊密度，形成鏈條合力，構建生產(chǎn)要素高效配置、良性互動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（二）是融入國內國際經(jīng)濟雙循環(huán)的有效路徑

構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是新時期推動廣西經(jīng)濟健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略基調。深化“雙鏈”融合，將從供給側提升廣西有效供給配置與生產(chǎn)能力，推進廣西在生產(chǎn)、分配、流通等國內大循環(huán)各節(jié)點中的作用，并進一步發(fā)揮廣西參與國際循環(huán)的優(yōu)勢，暢通廣西與東盟等國外市場的循環(huán)通道，從而推動要素資源更深地嵌入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，提升其在雙循環(huán)中的效率和利益。

（三）是積蓄發(fā)展新動能的現(xiàn)實遵循

科技創(chuàng)新已經(jīng)成為落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的第一動力。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，需要從圍繞產(chǎn)業(yè)鏈基礎部署創(chuàng)新鏈及引導創(chuàng)新鏈跟進產(chǎn)業(yè)鏈兩方面著手。在這過程中，各類創(chuàng)新主體活力迸發(fā)，創(chuàng)新要素潛能將進一步釋放，從而進一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新空間，培育產(chǎn)業(yè)轉型升級新優(yōu)勢，為廣西經(jīng)濟高質量發(fā)展積蓄更多新動能。

二、廣西產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的實踐成效

近年來，廣西堅持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉化不動搖”的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過強化創(chuàng)新投入與布局，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的協(xié)同聯(lián)動效應顯現(xiàn)。

（一）從發(fā)展成效看，“雙鏈”融合發(fā)展步履堅實

1.產(chǎn)業(yè)鏈進一步優(yōu)化。強鏈、補鏈穩(wěn)步推進。2020年，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為730.4億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重由“十二五”末的5.4%提高到15.5%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2021年高技術制造業(yè)投資增長57.9%。新能源汽車產(chǎn)量比上年增長1.6倍，太陽能電池增長1.2倍①數(shù)據(jù)來源：《2021年廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，廣西統(tǒng)計局網(wǎng)站，http://tjj.gxzf.gov.cn/zxfb/t11701797.shtml，2022-04-01。。

2.創(chuàng)新投入顯著增加。2017—2020年底，累計支出自治區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金47.9億元，帶動社會投入292.4億元。2020年全區(qū)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量達到173.2億元，較2016年提高了47.2%，投入強度0.78%，較2016年增長了0.14%，為創(chuàng)新鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供了根本保障②數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計年鑒。。

（二）從發(fā)展?jié)摿?，“雙鏈”融合動能效應逐步顯現(xiàn)

1.體制機制創(chuàng)新釋放發(fā)展新動力。“廣西科改33條”“杰出青年”項目經(jīng)費“包干制”試點等一系列創(chuàng)新措施出臺，在企業(yè)創(chuàng)新、科研激勵等方面持續(xù)深化改革，為深化“雙鏈”融合夯實政策保障。

2.企業(yè)創(chuàng)新領航作用日益突顯。在企業(yè)研發(fā)投入上，2021年企業(yè)研發(fā)投入占全社會比重達74.9%③數(shù)據(jù)來源：《科技催生動能改革激發(fā)活力》，人民資訊，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1702857557179573643&wfr=spider&for=pc，2021-06-18。?？萍紕?chuàng)新主力軍不斷壯大，2020年廣西科技型中小企業(yè)評價入庫企業(yè)達2620家；高新技術企業(yè)突破2800家，是2015年的5.2倍，瞪羚企業(yè)總數(shù)達到107家；獨角獸企業(yè)培育庫入庫企業(yè)5家。通過“雙鏈”融合效應，產(chǎn)業(yè)協(xié)同化、集聚化發(fā)展趨勢顯現(xiàn)，形成了食品、冶金、汽車等多個特色產(chǎn)業(yè)鏈集群。

3.技術供給與成果轉化成效顯著。2021年廣西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達53.51%，首次進入全國區(qū)域創(chuàng)新第二梯隊，304項重大科技成果實現(xiàn)轉換④數(shù)據(jù)來源：《廣西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達53.51%》，九派新聞，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1722075004063495854&wfr=spider&for=pc，2022-01-16。。打造產(chǎn)學研合作新高地，先后與中國科學院、中國工程院等科研院所搭建創(chuàng)新合作平臺，并與東盟9個國家建立了雙邊技術轉移工作機制，各類科技與產(chǎn)業(yè)合作跑出“加速度”，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級提供重要依托。

4.國際復雜環(huán)境進一步催生產(chǎn)業(yè)鏈深度融合動力。新冠疫情全球蔓延、俄烏沖突、美印太經(jīng)濟框架推行等國際復雜形式帶來的一系列經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定因素增多，產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風險增大，這在一定程度上增強各市場主體加速“雙鏈”融合的緊迫意識，加速針對鏈條短板弱項的創(chuàng)新研發(fā)，助推創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

三、廣西產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的挑戰(zhàn)

對標對表全國其他省份，廣西在雙鏈融合發(fā)展過程中仍面臨一些不足與挑戰(zhàn)：

（一）創(chuàng)新鏈發(fā)展驅動力不足

在創(chuàng)新研發(fā)投入方面，2020年廣西全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費為173.2億元，投入強度0.78%，在總量上雖保持增長態(tài)勢，但投入強度同比下降，表明創(chuàng)新研發(fā)能力的投入亟待加大。與其他西部省份比較，低于同期陜西?。?.42）、四川?。?.17）、云南?。?.0）、貴州?。?.91）等7個西部省市，排名西部11省市第8位，在創(chuàng)新研發(fā)投入方面與陜西、四川等西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展強省差距明顯。

圖1 2020年西部10省份社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度

（二）原始創(chuàng)新能力較弱

基礎研究支出是衡量地區(qū)原始創(chuàng)新投入的重要指標之一。2020年廣西基礎研究支出為11.77億元，低于“十三五”初期的2016年12.05億元的經(jīng)費投入支出?！笆濉逼陂g，廣西基礎研究經(jīng)費平均增速為-0.58%，相較于同期五年來的全國（15.55%）及周邊貴州?。?8.66%）、湖南省（27.36%）的快速增長，廣西的原始創(chuàng)新能力提升步伐較為緩慢，創(chuàng)新鏈“重應用、輕基礎”問題猶存。

（三）“雙鏈”融合載體活力不足

企業(yè)是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合對接的關鍵載體，關乎雙鏈融合效能。近年來廣西電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)集群已初步顯現(xiàn)，但在企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)載體建設上仍有上升空間。在工業(yè)企業(yè)技術研發(fā)上，2020年廣西有研發(fā)機構的大中型工業(yè)企業(yè)僅有122家，占比不到2成，258家大中型企業(yè)有R&D活動，占比30.6%。在企業(yè)技術研發(fā)平臺上，2021年廣西擁有國家企業(yè)技術中心16家，數(shù)量上與云南平齊，但低于貴州?。?3個）、四川省（87個）、安徽?。?6）個等近年來新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的省份。同時企業(yè)與科研院所等創(chuàng)新主體的合作轉化機制仍有待健全完善，跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的成果共享、轉化的互融互促機制有待深化。

（四）人才鏈布局亟待加速

2020年廣西全區(qū)從事研究與試驗發(fā)展的研發(fā)人員的全時當量為45821人/年，數(shù)量同比較少了3.4%，而同期周邊如安徽、湖南兩省從事R&D人員的全時當量均已超過10萬人，分別達到194688、177561人/年。各地搶人舉措層出，如何在“引得進、留得住、用得好”上形成對高層次、急需求人才的吸引與激勵長效機制，保證人才鏈不斷檔并更好地嵌入服務“雙鏈”，是廣西深化“雙鏈”融合實踐中面臨的挑戰(zhàn)與攻克的難關。

四、深化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)業(yè)鏈融合的現(xiàn)實邏輯分析

深化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，推動科技、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，吸引更多創(chuàng)新要素資源集聚，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，需明確發(fā)展的制約要素，理清與處理好三方面的關系。

（一）“雙鏈”融合發(fā)展的制約要素

1.市場主體

習近平總書記強調：“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。企業(yè)是連接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，加速創(chuàng)新轉化為生產(chǎn)力的最直接的市場主體。企業(yè)的生產(chǎn)效率、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動力是促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的重要因素，因此需要進一步重視企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展中的重要主體地位，給予企業(yè)更多的發(fā)展空間與支持力度，強化科研院所等其他創(chuàng)新主體與企業(yè)間的協(xié)同合作。同時應理清龍頭企業(yè)、中小企業(yè)等不同規(guī)模的市場主體在“雙鏈”融合發(fā)展中的不同作用，因應施策。

2.平臺與項目

信息化時代，平臺作為重要的組織形式，能夠高效對接供需雙方、促進要素高效流動，在鏈接產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈上下游各環(huán)節(jié)、促進資金鏈、信息鏈等多鏈條協(xié)同創(chuàng)新賦能發(fā)揮著重要作用，因此需要搭建完善好服務于“雙鏈”融合發(fā)展的各類平臺。同時，作為重要的政策實施工具，重大的科技與產(chǎn)業(yè)項目匯集了各方重要的創(chuàng)新、資金、人才等資源要素，釋放出積極的發(fā)展與引導信號，亦是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)的重要載體。

3.產(chǎn)業(yè)基礎

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，產(chǎn)業(yè)基礎是關鍵。產(chǎn)業(yè)的“長板”決定了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的特色與優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)的“短板”則是制約產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程的主要因素，關乎“雙鏈”融合的質量。面對復雜多變的全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢所帶來的的斷供風險，打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，需要產(chǎn)業(yè)鏈“揚長補短”，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈提質升級，解決影響產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，夯實“雙鏈融合”的產(chǎn)業(yè)基礎。

4.發(fā)展環(huán)境

巨大的國內市場需求與社會主義制度下集中力量辦大事的優(yōu)越性是深化“雙鏈”融合發(fā)展的兩大優(yōu)勢，要真正將優(yōu)勢落到產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈發(fā)展實處中，打通要素等市場循環(huán)流動的“隱形隔斷”，需要包括制度、人才、市場等在內的發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、搶先更新布局，在創(chuàng)新激發(fā)、成果轉移轉化、產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面先行先試，提前掃清發(fā)展障礙，才能真正將優(yōu)勢轉化為勝勢，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展水平。

（二）深化“雙鏈”融合發(fā)展需理清的三個關系

1.政府與市場的關系

深化“雙鏈”融合所涉及的環(huán)節(jié)與要素較多，需要正確處理好政府與市場間的關系，才能更好發(fā)揮政府與市場主體的積極作用。在融合發(fā)展中涉及到基礎性、前沿性、戰(zhàn)略性的技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級時，需要發(fā)揮政府在統(tǒng)籌與協(xié)調、整合資源要素上“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，通過政策引導、資金投入、政府采購等方式來加速重大技術與產(chǎn)業(yè)的迭代，為“雙鏈”融合創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時，企業(yè)是創(chuàng)新要素集成和成果轉化的生力軍，也是用戶需求的直接對接者，市場可以通過需求、價格等機制選擇“創(chuàng)新什么、生產(chǎn)什么”，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)的轉型升級、技術的協(xié)同攻關、要素的高效配置，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

2.原始創(chuàng)新與應用創(chuàng)新的關系

廣西“十四五”規(guī)劃中提出，要集中全區(qū)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，吸引國內國際專業(yè)創(chuàng)新力量，加強原創(chuàng)性引領性科技攻關。以基礎研究為核心的原始創(chuàng)新是創(chuàng)新鏈的上游，而應用研究是基礎研究在產(chǎn)業(yè)鏈中的延伸拓展。原始創(chuàng)新是應用創(chuàng)新的基礎，應用創(chuàng)新是創(chuàng)新鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈的重要推力。在人才、資金、政策等各類創(chuàng)新資源有限的條件下，需要更好地協(xié)調原始創(chuàng)新與應用創(chuàng)新間的要素配置，強化對原始創(chuàng)新投入大、周期長、風險高的資金保障與容錯機制，推動原始創(chuàng)新與應用創(chuàng)新的良性互動。

3.制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的關系

“雙鏈”融合發(fā)展需要充分激發(fā)各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新潛能，這其中即包括技術、產(chǎn)品等硬“環(huán)境”創(chuàng)新，也需要制度機制、理論指導等“軟”環(huán)境創(chuàng)新。制度創(chuàng)新能夠疏通技術發(fā)展的堵點、難點，關系著產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈發(fā)展的效率與質量；技術創(chuàng)新產(chǎn)生的新需求同樣推動著體制機制的變革。因而需要兩者“雙輪驅動”、協(xié)同發(fā)揮作用，共筑良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，以提升產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈軟硬實力。

五、深化廣西產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的路徑建議

（一）推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈建設

圍繞強鏈、補鏈、穩(wěn)鏈，揚長補短，推進穩(wěn)定高效、有韌性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設。一是以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展鍛造產(chǎn)業(yè)鏈“長版”。圍繞打造“765”廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標，在各重點產(chǎn)業(yè)鏈條廣泛推廣“鏈長+鏈主”雙鏈式“鏈長制”。搶抓新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，以園區(qū)為載體，以項目建設為抓手，結合各區(qū)域資源稟賦與發(fā)展定位，完善園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)配套設施，促進各類要素、項目、企業(yè)向園區(qū)集聚，擴大重點與新興產(chǎn)業(yè)集群效應。同時，緊抓RCEP帶來的發(fā)展機遇，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色食品和文化旅游等廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展。二是強化產(chǎn)業(yè)基礎再造補“短板”。圍繞廣西重點支柱及新興產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展與轉型升級過程中的關鍵、薄弱環(huán)節(jié)，通過組建上下游企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、開展協(xié)同攻關的方式，解決制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“卡脖子”技術，鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全性。三是以精準招商促“延鏈”。強化招商“鏈式思維”，以供應鏈上下游延鏈與缺失環(huán)節(jié)補鏈為重點，在項目引進和建設、運行等方面加強完善政策與資金保障，發(fā)揮中國—東盟投資峰會等大型展會平臺效應，通過定向招商、駐點招商、填空招商的方式，擴展延伸現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈穩(wěn)定增效，推進產(chǎn)業(yè)高水平“延鏈”。

（二）加強科技創(chuàng)新的支撐引領作用

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈為基礎部署創(chuàng)新鏈，需要進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐帶動作用。一是持續(xù)加大創(chuàng)新投入。以夯實基礎研究、強化應用基礎研究為依托，健全以政府投入為主、企業(yè)與金融機構等社會多渠道積極參與的創(chuàng)新研究投入與激勵機制，完善核心技術創(chuàng)新的“賽馬”和“揭榜掛帥”制，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛能。明確重點產(chǎn)業(yè)技術攻關主導方向與投入規(guī)劃，進一步提升研發(fā)投入強度。二是激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。深入推進高新技術企業(yè)再倍增計劃實施，加速培育“專精特新”企業(yè)，支持中小企業(yè)積極參與重大科技專項和工程，提升區(qū)內創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)量與質量。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)與資源要素，構建創(chuàng)新協(xié)同、利益共享、風險共擔機制，加大對獨角獸、瞪羚、“專精特新”等各類高新技術企業(yè)研發(fā)投入的獎勵力度，從而激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進產(chǎn)品與技術的更新。三是強化跨產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域的創(chuàng)新協(xié)作。支持跨區(qū)域、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的各類基礎共性、行業(yè)通用、企業(yè)專用的平臺開發(fā)與建設，拓展優(yōu)化中國—東盟信息港、廣西創(chuàng)新券服務平臺等平臺的創(chuàng)新服務功能，持續(xù)推進科技創(chuàng)新券跨省區(qū)通用通兌的實踐探索；鼓勵各市依據(jù)發(fā)展實際在粵港澳、長三角等發(fā)達地區(qū)設立“飛地孵化器”，促進優(yōu)質創(chuàng)新資源的開放共享。

（三）強化多鏈條協(xié)同發(fā)展

深化“雙鏈”融合過程中所產(chǎn)生的各類科技創(chuàng)新與生產(chǎn)活動同樣需要包括人才鏈、資金鏈在內的多鏈協(xié)同，形成合力服務于“雙鏈”融合發(fā)展。一是緊扣產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新鏈，完善人才鏈。堅持人才“引進來、留得住、用得好”原則，推動“外專聚桂”計劃、“東盟杰出青年科學家來華入桂計劃”“港澳臺英才聚桂計劃”“飛地引才”等一系列人才引培措施落實落細。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展需求，細化重點產(chǎn)業(yè)高層次人才引進的崗位內容，做到人才引進精細化、彈性化。完善各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，發(fā)揮基地人才的集聚溢出和輻射作用。完善配套教育、醫(yī)療、資金支持、風險代償、租金減免等方面的優(yōu)惠激勵機制，推進科技評價項目績效考評制度改革，健全創(chuàng)新投入與利益分配機制，在更多的科技創(chuàng)新項目賦予科創(chuàng)人才更大的經(jīng)費自主使用權，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。二是強化資金鏈的有機銜接。支持符合條件的銀行、保險、證券機構設立科技金融專營機構，開展特色金融業(yè)務，持續(xù)在各行業(yè)企業(yè)間推廣科技創(chuàng)新券、科技信貸風險補償、科技保險應用，緩解企業(yè)創(chuàng)新顧慮。創(chuàng)新財政資金扶持方式，發(fā)揮財政資金引導作用，通過設立產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新投資基金，吸引社會資本集聚，推動資金鏈有效導入銜接到“雙鏈”融合發(fā)展中。

（四）聚焦鏈條高效對接優(yōu)化服務體系

圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不單要推動技術研發(fā)，還需加速創(chuàng)新成果轉化為生產(chǎn)力與社會財富，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高效對接，這就需要破除阻礙技術與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良性互動的“籬笆墻”，暢通技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化連接的“快車道”。一是加強科研成果轉化。建立健全科技成果轉化與保護的“保姆式”服務體系，加速廣西科技成果轉移轉化綜合服務平臺等服務平臺建設，完善中國—東盟技術轉移中心等各級技術轉移服務平臺服務功能。圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等新興與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分類、定期開展項目對接推介主題展會，促進各類創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)鏈中“落地生根”。二是加速各類對接載體建設。以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”建設為指引，組建涵蓋技術服務商、高?？蒲性核?、園區(qū)、企業(yè)等在內的產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，搭建助力協(xié)作創(chuàng)新、供需方精準對接的平臺。積極引導區(qū)內企業(yè)創(chuàng)建、申報國家級企業(yè)技術中心等各級企業(yè)創(chuàng)新平臺，構建以企業(yè)為載體的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合平臺。三是推進政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)在資源整合、鏈條重構、技術創(chuàng)新上的優(yōu)勢，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)引導與整合科研院所、上中下游企業(yè)資源組建創(chuàng)新聯(lián)盟，開展核心技術聯(lián)合攻關，提高關鍵中間產(chǎn)品與技術的創(chuàng)新水平與自給率。同時，各地政府應主動作為，建立健全技術共享與對接、政策發(fā)布、信息發(fā)布的政產(chǎn)學研服務平臺，完善知識產(chǎn)權保護、技術認定等體制機制保障，形成政府搭平臺、企業(yè)為主體、市場為導向、科研機構協(xié)同的優(yōu)質創(chuàng)新生態(tài)體系。