◆唐 曉 黃 寰

一、引言

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人口、資源和環(huán)境之間的矛盾仍普遍存在，資源能源耗費(fèi)巨大、空氣污染、全球變暖等環(huán)境問(wèn)題加劇[1]。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的政策，引起各地區(qū)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重視，有關(guān)生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合機(jī)制研究[2~4]以及科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)研究逐步成熟[5]?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展可以提高全要素生產(chǎn)率以及提高區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益，但同時(shí)也伴隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的威脅，制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，如何平衡科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，成為推動(dòng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。四川省位于我國(guó)西南內(nèi)陸地區(qū)，地理位置優(yōu)越，是我國(guó)“西部大開(kāi)發(fā)”和“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，承載了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重要國(guó)家戰(zhàn)略。目前，四川省在科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面已取得一定成就，但四川省面積廣闊，地形復(fù)雜，東西部經(jīng)濟(jì)以及城市間發(fā)展差異較大，創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者之間是否協(xié)調(diào)發(fā)展尚不清楚，因此研究四川省科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系對(duì)于推動(dòng)我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

二、研究綜述

（一）生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)

國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者都對(duì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用及影響關(guān)系進(jìn)行了深層次的研究。Mikkelson 等發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的破壞[6]。Federico 等研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然的消耗和污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)社會(huì)的好處[7]。Syed 等研究表明更大的環(huán)境可持續(xù)性可以改善人類(lèi)健康和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[8]。Mumin 研究結(jié)果顯示，化石燃料能源消費(fèi)對(duì)新興市場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量具有較強(qiáng)的負(fù)面影響[9]。Filimonova 等研究了國(guó)家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和體制因素對(duì)未來(lái)可再生能源消費(fèi)的影響，發(fā)現(xiàn)GDP 和制度因素對(duì)所有國(guó)家的可再生能源消費(fèi)的影響最大[10]。隋建利等認(rèn)為探索生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑對(duì)于新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義[11]。劉傳明等采用空間聯(lián)立方程模型對(duì)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的雙向反饋效應(yīng)進(jìn)行研究[12]。

（二）生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新

Tomiwa 等對(duì)1990~2015 年間的數(shù)據(jù)集進(jìn)行處理，從時(shí)間和頻率上證明了可再生能源利用、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、全球化與二氧化碳排放之間的相互作用[13]。Polverini 等研究評(píng)估了環(huán)境政策對(duì)施加或創(chuàng)造技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)會(huì)的作用[14]。Khan 等研究發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和外國(guó)直接投資（FDI）對(duì)可再生能源有負(fù)面影響[15]。蔡烏趕等發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的間接作用受?chē)?guó)際直接投資（FDI）、要素結(jié)構(gòu)和研發(fā)投入影響[16]。韓慶蘭[17]等研究表明環(huán)境規(guī)制對(duì)行業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新均具有顯著正向影響。萬(wàn)春等發(fā)現(xiàn)多數(shù)種群的個(gè)體數(shù)量已經(jīng)逼近或超過(guò)區(qū)域創(chuàng)新資源決定的生態(tài)閾值，發(fā)出了環(huán)境過(guò)載的警示[18]。游達(dá)明等研究發(fā)現(xiàn)，生態(tài)合作創(chuàng)新的超額收益、競(jìng)爭(zhēng)系數(shù)分別是產(chǎn)學(xué)研生態(tài)合作創(chuàng)新決策與成果擴(kuò)散狀態(tài)的決定因素，政府規(guī)制則間接促進(jìn)雙方選擇生態(tài)合作創(chuàng)新，提升創(chuàng)新擴(kuò)散效率[19]。

（三）科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)

賈洪文等研究得出科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用，科技創(chuàng)新能夠矯正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的負(fù)向效應(yīng)，從而間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[20]。馮夢(mèng)黎等從VAR模型參數(shù)結(jié)果得出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量受到前兩期自身的影響，同時(shí)也受到上一期科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的影響[21]。趙文雅等研究長(zhǎng)江中游28 個(gè)地級(jí)市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度，并提出未來(lái)著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略[22]。郭利鋒等研究表明陜西省新型城鎮(zhèn)化與科技創(chuàng)新均能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[23]。楊虹等通過(guò)云南省8 州8 市2011~2017 年的面板數(shù)據(jù)分析得出，普惠金融、科技創(chuàng)新以及二者的的融合發(fā)展在不同程度上推動(dòng)了云南省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[24]。陳國(guó)慶等對(duì)四川省的綠色科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果表明，科研經(jīng)費(fèi)投入與科研人員資源投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新產(chǎn)出有顯著的影響[25]。

通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)三個(gè)領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)兩個(gè)領(lǐng)域的耦合協(xié)調(diào)研究是最多也是研究最深入的，學(xué)者們將每個(gè)領(lǐng)域作為一個(gè)系統(tǒng)，選取一定的指標(biāo)進(jìn)行研究。面對(duì)多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三個(gè)領(lǐng)域的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度研究則在更高水平上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高質(zhì)量的要求[26，27]。學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新問(wèn)題開(kāi)展了很多激烈的討論研究，也收獲了很多高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果，為后續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新研究打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，但仍缺乏多領(lǐng)域的耦合協(xié)調(diào)研究，因此，本文選擇將科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作為三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)研究，為四川省高質(zhì)量發(fā)展提出參考。

三、研究方法

（一）研究?jī)?nèi)容

本研究以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”理念為切入點(diǎn)，根據(jù)四川省科技創(chuàng)新和生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展等視角對(duì)四川省科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究進(jìn)行脈絡(luò)梳理，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、定性分析與定量分析相結(jié)合等方法，構(gòu)建了“科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟(jì)”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1 所示，并通過(guò)熵權(quán)TOPSIS 法以及耦合協(xié)調(diào)度模型測(cè)算了省內(nèi)各市的耦合協(xié)調(diào)值。通過(guò)對(duì)四川省18 個(gè)地級(jí)市的耦合協(xié)調(diào)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析了各地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的差異，同時(shí)針對(duì)不同地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

（二）指標(biāo)選取

本研究秉著科學(xué)性、系統(tǒng)性和典型性的原則，參考謝永琴和劉莉[28]以及周雪嬌和楊琳[29]的研究，共選取了15 個(gè)指標(biāo)對(duì)四川省18 個(gè)地級(jí)市進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)分析（見(jiàn)表1）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面來(lái)選取5 個(gè)指標(biāo)；生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要從生態(tài)環(huán)境水平、生態(tài)環(huán)境壓力選取5 個(gè)指標(biāo)；科技創(chuàng)新系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)則從科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出兩方面選取了5 個(gè)指標(biāo)（權(quán)重計(jì)算見(jiàn)研究方法部分）。

表1 四川省各城市“科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟(jì)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

數(shù)據(jù)來(lái)源于2010~2020 年成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充、宜賓、自貢、達(dá)州、資陽(yáng)、瀘州、內(nèi)江、眉山、遂寧、樂(lè)山、雅安、廣安、廣元、攀枝花、巴中統(tǒng)計(jì)年鑒以及統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2010~2020 年《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》《四川科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于甘孜州、阿壩州、涼山州數(shù)據(jù)缺失，因此，本研究選取其他18 個(gè)城市進(jìn)行分析。

（三）研究方法

1.原始數(shù)據(jù)處理。由于數(shù)據(jù)選取指標(biāo)較多，數(shù)據(jù)單位、數(shù)量具有較大差異，為消除這些影響，需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，根據(jù)已有文獻(xiàn)研究，采取極差法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，為消除零值的影響，使數(shù)據(jù)處理有意義。

（1）對(duì)于正向指標(biāo)，按以下公式處理：

（2）對(duì)于逆向指標(biāo)，按以下公式處理：

其中，xij為指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，Min(xij)和Max(xij)為四川省數(shù)據(jù)在該指標(biāo)的最大值和最小值。

2.確定指標(biāo)權(quán)重。

（1）進(jìn)行無(wú)量綱化處理后，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)值的計(jì)算：

其中n 為選取的樣本總量，n 為18，代表選取的四川省18 個(gè)城市。

（2）熵值計(jì)算，每一個(gè)系統(tǒng)的第j 個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的熵值公式如下：

（3）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算綜合得分：

3.耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算。在科技創(chuàng)新系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)模型，通過(guò)測(cè)算可以的到三個(gè)系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)程度，反映三個(gè)系統(tǒng)相互作用的程度，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。選用熵權(quán)TOPSIS 距離解法進(jìn)行計(jì)算，選取各個(gè)指標(biāo)的最優(yōu)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)的反映各市之間與理想值的差距，通過(guò)檢測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)解、最劣解的距離來(lái)進(jìn)行排序。具體計(jì)算公式如下：

（1）基于熵權(quán)的評(píng)價(jià)矩陣構(gòu)建

（2）距離計(jì)算

其中y+和y-是各項(xiàng)指標(biāo)的正負(fù)理想值，正理想值y+表示第j 個(gè)指標(biāo)在i 年里的最大值，負(fù)理想值y-表示第j 個(gè)指標(biāo)在i 年里的最小值。

（3）貼近度計(jì)算

（4）耦合度計(jì)算

（5）綜合發(fā)展指數(shù)

借鑒謝永琴、劉莉的研究，本研究認(rèn)為科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)于四川省高質(zhì)量發(fā)展具有同等重要的影響，因此選擇α、β、γ 為1/3。

（6）耦合協(xié)調(diào)度

參考已有文獻(xiàn)[30]，將耦合協(xié)調(diào)度劃分為5 個(gè)等級(jí)，具體如表2 所示。

表2 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分

四、實(shí)證分析

運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS 法以及耦合協(xié)調(diào)模型測(cè)算了四川省各地科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展度，具體結(jié)果見(jiàn)表3。從橫向角度來(lái)看，2010~2019 年間四川省18 個(gè)地級(jí)市的耦合協(xié)調(diào)度提升速度較低，基本屬于小范圍波動(dòng)，科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟(jì)三系統(tǒng)均達(dá)到了協(xié)調(diào)發(fā)展水平。成都市2010年就達(dá)到0.883，處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)，10 年內(nèi)均屬于優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段。綿陽(yáng)市和德陽(yáng)市則一直處于中等協(xié)調(diào)水平，無(wú)明顯變化。其他城市也處于動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，但均處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段。不同發(fā)展時(shí)期，耦合協(xié)調(diào)度也隨之變化，不同發(fā)展要素產(chǎn)生的作用也有所區(qū)別，這也在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段的城市帶來(lái)可參考的價(jià)值。

表3 2010~2019 年四川省科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)值

從縱向角度來(lái)看，四川省內(nèi)的各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)可以形成對(duì)比，依據(jù)耦合協(xié)調(diào)程度不同可以將城市大體劃分為下面兩類(lèi)：優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)城市——成都；中等協(xié)調(diào)城市——綿陽(yáng)、德陽(yáng)；初級(jí)協(xié)調(diào)城市群——巴中、資陽(yáng)、廣安、雅安、眉山、內(nèi)江、遂寧、廣元、樂(lè)山、南充、達(dá)州、瀘州、攀枝花、自貢、宜賓。可以看出在18 個(gè)城市中，成都市的協(xié)調(diào)水平遠(yuǎn)高于其他城市，其余17 個(gè)城市的綜合耦合協(xié)調(diào)水平并不高。說(shuō)明四川省內(nèi)多市的耦合協(xié)調(diào)度還未滿(mǎn)足本地的發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提升。

2010~2013 年期間，耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)的城市最低的分別為眉山、巴中，最小耦合協(xié)調(diào)度由眉山的0.273 變化為巴中的0.230，協(xié)調(diào)度的發(fā)展說(shuō)明城市的系統(tǒng)耦合程度是在變化的。巴中市受制于地理位置的相對(duì)偏離及當(dāng)?shù)氐慕煌òl(fā)展水平，導(dǎo)致人才引進(jìn)與周邊地區(qū)相比一直處于一個(gè)相對(duì)落后的水平，導(dǎo)致技術(shù)革新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展尚未形成良性互動(dòng)耦合機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為優(yōu)先考量的發(fā)展思路與整體規(guī)劃也制約著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。考慮到巴中市的城市發(fā)展的限制性，在分析2014~2019 年時(shí)暫時(shí)不考慮它的耦合協(xié)調(diào)度，這段期間內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度最低的城市分別為資陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、廣安、雅安。資陽(yáng)市位于成都東南方向，作為最低耦合協(xié)調(diào)城市多次出現(xiàn)，通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度研究發(fā)現(xiàn)，資陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境與其它系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度在2015 年以后發(fā)生一定程度的滑坡，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)波動(dòng)不大，表明了生態(tài)領(lǐng)域在三者中明顯的牽制力，這對(duì)資陽(yáng)市的城市發(fā)展帶來(lái)較大影響。近年來(lái)伴隨著成都市“東進(jìn)”“南拓”戰(zhàn)略的深化落實(shí)，一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也隨之轉(zhuǎn)移到了該地區(qū)，極大地刺激了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但城市產(chǎn)業(yè)之間的信息流渠道尚未暢通，各產(chǎn)業(yè)之間的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展程度還不夠，制約著該地區(qū)的發(fā)展。

五、政策建議

通過(guò)以上研究可以看出，目前四川省在“科技創(chuàng)新—生態(tài)環(huán)境—區(qū)域經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)發(fā)展方面仍然存在問(wèn)題，為解決這些問(wèn)題，使三系統(tǒng)達(dá)到高水平的有機(jī)性融合，突破經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量高水平的發(fā)展，深化三系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度，本文提出以下政策建議：

（一）科技創(chuàng)新策源，打造高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極

政府應(yīng)當(dāng)建立完善對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)投入的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理布局與分配，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新活動(dòng)，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。釋放已有研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)瓶頸技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；加大對(duì)創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)、具有重大成長(zhǎng)潛力的企業(yè)的支持引進(jìn)力度，在科學(xué)研究、人才培育過(guò)程中明確成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)完善區(qū)域人才引進(jìn)、培養(yǎng)、配置、使用、激勵(lì)與保障等配套性舉措，及時(shí)出臺(tái)高層次人才流動(dòng)配置政策，打通高層次人才流動(dòng)渠道。

（二）聚焦綠色發(fā)展，合力共筑區(qū)域生態(tài)屏障

以綠色發(fā)展為核心理念推動(dòng)四川省生態(tài)文明建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)發(fā)展才是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和科技融為一體，抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，找到薄弱點(diǎn)，為四川未來(lái)發(fā)展找到方向。發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)的作用，就如何節(jié)能減排、利用清潔能源、改善環(huán)境污染等問(wèn)題，開(kāi)展綠色技術(shù)研究，將科技融入生態(tài)，實(shí)現(xiàn)高科技、低消耗、全方位的生態(tài)體系建設(shè)。同時(shí)加快建立綠色生產(chǎn)的政策導(dǎo)向，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。努力做到經(jīng)濟(jì)與科技及生態(tài)的同速發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及科技創(chuàng)新的發(fā)展。

（三）區(qū)域協(xié)同發(fā)展，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地

區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展并不是要求各地區(qū)平等發(fā)展，不是將由于地形或歷史原因所導(dǎo)致的地區(qū)之間差距一筆勾銷(xiāo)，而是將各地區(qū)融合發(fā)展，找到各自需要共享和補(bǔ)償?shù)睦纥c(diǎn)，以此為基礎(chǔ)在區(qū)域之間形成相互協(xié)調(diào)的制度。通過(guò)科技、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的相互協(xié)調(diào)融合的作用，在互惠互利的基礎(chǔ)上增加四川省內(nèi)各個(gè)區(qū)域的資源共享，增強(qiáng)跨區(qū)域間的科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，從而在科技、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)中找到共同發(fā)展的協(xié)調(diào)點(diǎn)，形成科技、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的高層次和諧發(fā)展形態(tài)和格局，拓展四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，帶動(dòng)四川省整體高質(zhì)量發(fā)展。