封 莎

（中海物業(yè)集團）

一、引言

近幾年來，國有企業(yè)堅持黨管干部原則不動搖，對黨建工作的規(guī)范性、專業(yè)性及創(chuàng)新性的要求不斷增加，對黨務工作者的能力素質(zhì)也相應提高。但在高強度、高壓力的工作內(nèi)容下，黨務工作者隊伍普遍存在四個問題：第一是黨務工作量大、內(nèi)容相對單一，人員配置不足；二是黨務工作者績效偏低、價值感不強，崗位價值創(chuàng)造有限；三是黨務工作者離職率、隊伍凝聚力不強；四是隊伍活力不足，職業(yè)發(fā)展普遍受限。對國有企業(yè)的黨建工作建設帶來了嚴重的影響。

為此，本文開展了黨務工作者勝任力模型的搭建工作，層層 解讀黨務工作者勝任力素質(zhì)關鍵行為描述，明確崗位關鍵行為能力等級定義，明確、統(tǒng)一黨務工作者的能力要求的標準，在公司內(nèi)達成對“黨務工作者”人才認識的共同語言；將優(yōu)秀黨務工作者的智慧轉化為多數(shù)人可操作的管理工具及可學習的行為標準；同時，提高員工對自我的認知和對自我發(fā)展的意識，引導黨務崗位從業(yè)人員逐漸實現(xiàn)從思維方式到行為模式、從認識勝任力到踐行勝任力、從黨務勝任力到企業(yè)生產(chǎn)力三個方向的轉變，為黨務崗位人才的培養(yǎng)選拔提供科學依據(jù)，為暢通黨務工作者發(fā)展成長通道奠定基礎。

二、建模過程

本文通過對XX大型國企的黨務工作隊伍進行調(diào)研分析，邀請專家多次研判、反復征求上下級及其相關從業(yè)者的意見，形成最后建模結果。其中，主要建模操作關鍵工作為：

（一）調(diào)研指標

本文通過“績優(yōu)黨務工作者案例訪談 + 上級訪談 + 黨建工作任務清單”的調(diào)研方法，樣本標的為：國有企業(yè)近120名績優(yōu)的專兼職黨務工作者及其上下級關系領導進行訪談，績優(yōu)主要體現(xiàn)為近3年績效考核為良好及以上、年度黨建工作責任制考核優(yōu)秀的黨務工作者。

（二）輸出素質(zhì)能力庫

通過采用STAR提問原則對黨務工作者的行為事件進行分析，通過解碼初步分析出38項指標，輸出多元化、多方位的黨務工作者素質(zhì)能力庫（見表1）。

表1 素質(zhì)能力庫

（三）形成模型初稿

在建立素質(zhì)能力指標庫的基礎上，結合企業(yè)管理戰(zhàn)略目標、案例調(diào)研信息選擇出19項重點指標，接著采用問卷調(diào)查方式對近200名黨務工作者（不局限于績優(yōu)者）進行調(diào)查，進一步對能力項進行有效篩選及過濾，形成模型初稿。

（四）模型檢驗及修訂

模型初步形成后，通過專家校驗和360度測評來檢驗模型的表面效度與預測信度，主要體現(xiàn)為：

（1）專家校驗：向國有企業(yè)黨建專家團隊發(fā)放校驗任務書及召開專家會議研討。

（2）360度測評：抽取部分案例采用360度測評，校驗模型準確性。

被評價人單項指標得分：上級指標評分合計*60%+平行部門/組織指標評分合計*20%+單項自評分*20%。

從績效高與績效一般黨務工作人員360度調(diào)查結果，即兩者的勝任力雷達圖結果（詳見圖1）表明：勝任力模型較為準確，能夠有效反映實際情況。

圖1 勝任力雷達圖對比

（五）輸出勝任力模型

黨務工作者勝任力模型（詳見圖2）由能力、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識/技能三個維度11個能力要素構成，充分體現(xiàn)將政治素養(yǎng)擺在首位，又堅持注重主觀能動性的發(fā)揮與相關多元化發(fā)展相結合。其中職業(yè)素養(yǎng)維度包含政治素養(yǎng)、愛崗敬業(yè)、堅韌抗壓3個要素，專業(yè)知識/技能維度包含黨務技能、品牌管理、融入業(yè)務3個要素，能力維度包含溝通能力、組織協(xié)調(diào)、高效執(zhí)行、細節(jié)管控、自我驅(qū)動5個要素。具體如下所示：

圖2 黨務工作者勝任力模型

三、模型釋義

黨務工作者勝任力模型堅持突出重點、注重實績，堅持切實可行、有效管用，全面推動系統(tǒng)黨務工作者綜合素質(zhì)的提升。具體每項能力要素的釋義，詳見表2。

表2 能力要素釋義

四、模型的應用

（一）優(yōu)化招聘工作

基于勝任力模型，企業(yè)能夠建立黨務工作者的崗位說明書及人才畫像，幫助企業(yè)更加清楚地明白該崗位需要的人員素質(zhì)，優(yōu)化黨務工作者的招聘簡章，從而在招聘過程中能夠更加高效地招聘到符合要求的人員。

（二）隊伍人才盤點

利用黨務工作者勝任力模型，企業(yè)可以對現(xiàn)有的黨務工作者隊伍進行人才盤點，盤點結果進行九宮格落位，對現(xiàn)有人才的發(fā)展進行有效規(guī)劃，具體體現(xiàn)為：

（1）提拔晉升一批：明星員工成為內(nèi)部競聘更高級別候選人，基于新的崗位調(diào)整自我。

（2）高潛儲備一批：潛力員工績優(yōu)員工作為人才儲備，作為高潛人才培育，做專業(yè)講師候選人。

（3）培訓輪崗一批：正常發(fā)揮、熟練員工和待發(fā)展者進行不同崗位輪崗，短板培訓；

（4）潛能挖掘一批：待發(fā)展者和待改善者，加強企業(yè)認同，做好崗位人才潛力挖掘。

（5）補位淘汰一批：問題員工，6個月觀察期不達標應淘汰，開始崗位人員補位。

（三）個性化教育培訓

基于人才盤點結果，企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)當前黨務工作者缺乏的能力素質(zhì)，繪制人員學習地圖，匹配對應的能力提升課程進行定期組織培訓。也可組織錘煉營、工作坊（可結合黨性教育基地開展），設定如“黨建融入生產(chǎn)創(chuàng)新”“黨建提質(zhì)增效”等課題幫助黨務工作者更好地提升自己的業(yè)務工作水平。

（四）暢通職業(yè)發(fā)展通道

1.打通縱向發(fā)展路徑、培養(yǎng)專家型黨務骨干

開展黨務內(nèi)訓師選拔及課程安排，推動黨務管理崗持牌認證，同時在學生入職、公司梯隊和后備人才培養(yǎng)、領導人員培訓等增加黨建相關課程，給予黨務專家展示自我的機會。并搭建上下級單位學習交流的渠道，讓企業(yè)黨務工作者即走得出去，又沉得下去。

2.打通轉身道路、探索黨務轉崗路徑

（1）輪崗學習；結合崗位特點，建議黨務工作者可以向行政崗、員工關愛崗、培訓崗等輪崗學習，如適應新崗位需求，可提出新崗申請但需兼任黨務崗一段時間。在黨務工作者勝任新的崗位職能后，就可以進行崗位變動。

（2）人員儲備：黨務工作者在轉崗前應培養(yǎng)好下一位繼任者，可采用師徒制，培養(yǎng)新一屆管培生或招聘外界黨務專職，確保新一任黨務人員完全熟悉工作后，仍可以持續(xù)給予新黨務工作者一定的支持，從而形成崗位“專職夯實+兼職指導”人員流動的良性循環(huán)。

五、展望

黨務工作者勝任力模型的建立將會對黨建工作及其從業(yè)人員的發(fā)展提到一定的推動發(fā)展作用，體現(xiàn)為：

（一）助力黨務工作價值探索的研究

通過對黨務工作者能力、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識/技能的說明，對崗位的專業(yè)能力提出了更高的要求并指明了方向。

（二）助力黨建工作水平的提升

促使在黨務工作者對自身職業(yè)發(fā)展有更加清晰全面的認識，通過崗位能力的提升最終實現(xiàn)黨建工作水平的提升。

（三）助力公司黨務人才的保障與供給

助力黨務崗高潛人才的甄別、培養(yǎng)及孵化，為公司發(fā)展提供強有力的黨務干部人才保障與供給。

（四）增加崗位價值、開展黨建產(chǎn)品研發(fā)

鼓勵在保證黨建工作基礎上，結合生產(chǎn)經(jīng)營工作開發(fā)黨建產(chǎn)品（如向政府市場拓展、黨群服務中心、講黨課、黨務工作總包等），向外部市場和兄弟單位推廣，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。