萬(wàn) 拓 萬(wàn)金湖

（湖南開放大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及現(xiàn)代信息技術(shù)在培訓(xùn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的快速發(fā)展，特別是線上教育與線下面授的融合，進(jìn)一步推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作的發(fā)展。面對(duì)社會(huì)上各類形式的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，其培訓(xùn)質(zhì)量成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。建立與健全網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的效果，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育行為、建立完善的終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)有著重要的意義。

一、非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的相關(guān)研究

非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是指非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)在線教育平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)課程資源，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)并進(jìn)行管理服務(wù)的活動(dòng)[1]。非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是終身教育體系的重要組成部分，為建構(gòu)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮著不可替代的作用。

非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的質(zhì)量如何理解，如何檢驗(yàn)，其質(zhì)量保障體系如何建立，其培訓(xùn)質(zhì)量與效果如何得到社會(huì)的認(rèn)可，這些都是非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該主動(dòng)思考的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的質(zhì)量直接影響著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和社會(huì)地位，關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)能否可持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的質(zhì)量保障體系研究，筆者以“教育質(zhì)量保障體系”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)搜索，共查到1043 篇論文，都是關(guān)于基礎(chǔ)教育、高等教育或網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育方面的質(zhì)量保障體系研究，目前沒查詢到非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系方面的論文，但有關(guān)網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育質(zhì)量保障體系的研究可以作為參考，主要的研究有：王福勝等認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，即辦學(xué)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部自控質(zhì)量保障系統(tǒng)和外部推動(dòng)質(zhì)量保障系統(tǒng)。自控質(zhì)量系統(tǒng)通過(guò)學(xué)生入學(xué)、學(xué)習(xí)直到畢業(yè)，通過(guò)教師、學(xué)生對(duì)教學(xué)、管理和服務(wù)的認(rèn)知和反饋，來(lái)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)行為的調(diào)整和修訂，形成自控質(zhì)量保障系統(tǒng)。同時(shí)，這一質(zhì)量保障體系還應(yīng)從畢業(yè)生以及用人單位獲取反饋信息，根據(jù)畢業(yè)生和用人單位的反饋信息，調(diào)整自身的辦學(xué)定位和教學(xué)過(guò)程。這兩個(gè)體系的融合就構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系[2]。惠芬等認(rèn)為，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育外部質(zhì)量保證體系包含五個(gè)主體，即教育行政機(jī)構(gòu)把握著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的總體方向；學(xué)校是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育順利運(yùn)行的主體；第三方代理機(jī)構(gòu)依靠自身認(rèn)證的科學(xué)性存在，主要負(fù)責(zé)對(duì)高校遠(yuǎn)程學(xué)院質(zhì)量的認(rèn)證；專家委員會(huì)是由知名教授、評(píng)估教授組成的對(duì)第三方代理認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證提供指導(dǎo)性意見；民間組織是民間自發(fā)組織的機(jī)構(gòu)，對(duì)第三方代理認(rèn)證機(jī)構(gòu)與學(xué)校起監(jiān)督作用[3]。劉步俊等認(rèn)為，現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量保證體系包含四個(gè)層次：資源標(biāo)準(zhǔn)與過(guò)程控制對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育的實(shí)施過(guò)程和產(chǎn)品提供指導(dǎo)性和規(guī)范性的要求，減少管理過(guò)程的隨意性；資源的標(biāo)準(zhǔn)化可以提升管理的深度和精度， 降低不可控因素的影響；過(guò)程控制為過(guò)程實(shí)施的主體提供可操作的行為規(guī)范；學(xué)歷認(rèn)證相當(dāng)于對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量的總結(jié)性評(píng)價(jià)，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量保障的目標(biāo)；社會(huì)認(rèn)同是整個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量保證的目標(biāo)，質(zhì)量保障體系以此為準(zhǔn)繩，建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范；評(píng)價(jià)和管理是遠(yuǎn)程高等教育質(zhì)量保障體系的實(shí)現(xiàn)手段[4]。

上述各類研究主要是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育，其質(zhì)量保障體系的構(gòu)建也主要是從教學(xué)過(guò)程、教學(xué)主體、教學(xué)對(duì)象以及內(nèi)外監(jiān)控管理等方面進(jìn)行研究。這些研究成果對(duì)構(gòu)建非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系有促進(jìn)作用。但與網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育相比，非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有其獨(dú)有的規(guī)律與要求，且在教學(xué)方式、對(duì)象及手段等諸多方面有所區(qū)別，如非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的內(nèi)容不強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系、培訓(xùn)資源以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以新穎、實(shí)用、快速為要，培訓(xùn)時(shí)間也少于網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育，故其質(zhì)量保障體系要根據(jù)其獨(dú)有的規(guī)律與要求而構(gòu)建。

二、非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

質(zhì)量保證體系最初是企業(yè)用于提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量，即是要通過(guò)一定的制度、規(guī)章、方法、程序和機(jī)構(gòu)等把質(zhì)量保障活動(dòng)加以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化及制度化[5]，之后為社會(huì)各行業(yè)廣泛應(yīng)用，包括教育領(lǐng)域。非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系也就是將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障活動(dòng)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，其運(yùn)行是以質(zhì)量目標(biāo)為主線，以過(guò)程管理為重心，按質(zhì)量管理的方針、目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃、措施來(lái)實(shí)行。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量保障是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，涵蓋辦學(xué)思想理念、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、課程與教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)與學(xué)習(xí)支持服務(wù)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控與管理以及學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)等多方面相互聯(lián)系、相互影響的要素，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[6]。

非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系是指網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，按照確定的培訓(xùn)目標(biāo)建設(shè)培訓(xùn)資源，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員實(shí)施的各種培訓(xùn)支持服務(wù)、過(guò)程監(jiān)控、管理監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)與跟蹤反饋等教學(xué)活動(dòng)的有機(jī)體系，如圖1 所示。

圖1 非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系示意圖

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系包括三個(gè)環(huán)節(jié)，即訓(xùn)前環(huán)節(jié)、訓(xùn)中環(huán)節(jié)、訓(xùn)后環(huán)節(jié)。訓(xùn)前環(huán)節(jié)包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)培訓(xùn)目標(biāo)、建設(shè)經(jīng)專家論證過(guò)的符合培訓(xùn)目標(biāo)和參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)需求的培訓(xùn)資源、設(shè)計(jì)開發(fā)或優(yōu)化培訓(xùn)平臺(tái)使其功能與培訓(xùn)目標(biāo)要求相匹配等，訓(xùn)中環(huán)節(jié)包括學(xué)員通過(guò)平臺(tái)自主選擇培訓(xùn)資源學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)、利用培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)學(xué)員進(jìn)行過(guò)程管理監(jiān)控、開展培訓(xùn)效果考核等，訓(xùn)后環(huán)節(jié)包括培訓(xùn)單位、第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)根據(jù)訓(xùn)前確定的培訓(xùn)目標(biāo)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行效果評(píng)價(jià)、跟蹤反饋等活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，除了質(zhì)量保障制度與標(biāo)準(zhǔn)外，非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系重點(diǎn)應(yīng)管控好六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一是培訓(xùn)目標(biāo)。這是非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障的前提。培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)置直接關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目的成敗。有學(xué)者認(rèn)為，學(xué)習(xí)者和教師應(yīng)充分理解培訓(xùn)目標(biāo)并了解如何達(dá)到目標(biāo)[7]。學(xué)員選擇培訓(xùn)首先關(guān)注的就是培訓(xùn)目標(biāo)是否與自身學(xué)習(xí)需求匹配。因此，確定培訓(xùn)目標(biāo)首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研與需求分析，需要對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行分析，了解學(xué)習(xí)者的需求，詳細(xì)掌握與培訓(xùn)主題相關(guān)技術(shù)與業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，再結(jié)合自身的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)環(huán)境的教學(xué)特點(diǎn)，制定與培訓(xùn)對(duì)象需求相適應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo)，明確網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)主題，主題是質(zhì)量保障的關(guān)鍵，是培訓(xùn)項(xiàng)目的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。

二是培訓(xùn)資源。這是非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障的核心，是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的前提條件。其中，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)資源課程體系尤其關(guān)鍵，在組織相關(guān)專家圍繞培訓(xùn)目標(biāo)和主題構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源課程體系過(guò)程中要特別注意，一是要根據(jù)非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的社會(huì)化市場(chǎng)化特點(diǎn)，以參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)需求為資源建設(shè)的核心；二是要在深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向建設(shè)課程資源；三是要注重培訓(xùn)資源課程的理論性與實(shí)踐性相結(jié)合、講授式與體驗(yàn)式相結(jié)合、廣泛性與針對(duì)性相結(jié)合?？傊?，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目的資源課程體系要經(jīng)過(guò)專家的科學(xué)論證，包括培訓(xùn)資源的課程體系、課程資源的內(nèi)容審核、資源建設(shè)的具體形式等。形式多樣、內(nèi)容豐富、可學(xué)性高的培訓(xùn)資源會(huì)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力，從而保證了培訓(xùn)效果與質(zhì)量。

三是培訓(xùn)平臺(tái)。這是非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)員的學(xué)習(xí)活動(dòng)通過(guò)培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行的，培訓(xùn)資源課程通過(guò)培訓(xùn)平臺(tái)呈現(xiàn)給學(xué)員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員在線學(xué)習(xí)的支持服務(wù)、管理監(jiān)督過(guò)程也都體現(xiàn)在平臺(tái)上，沒有平臺(tái)就難以開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。因此，平臺(tái)欄目的設(shè)計(jì)、功能的開發(fā)及二次培訓(xùn)時(shí)的優(yōu)化、數(shù)據(jù)的安全、資源的兼容、學(xué)員學(xué)習(xí)的便捷、學(xué)習(xí)過(guò)程的可控等都是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障的重要基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的功能要突出在線學(xué)習(xí)的便捷、靈活、多彩，要注重人性化設(shè)計(jì)。

四是過(guò)程監(jiān)控。這是評(píng)價(jià)和衡量網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控是基于培訓(xùn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)控學(xué)員在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程資源的過(guò)程、監(jiān)控學(xué)員參與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核的過(guò)程等，也包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理者監(jiān)控培訓(xùn)工作人員對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)支持服務(wù)的過(guò)程等。培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控是通過(guò)培訓(xùn)平臺(tái)固有的功能實(shí)現(xiàn)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)照培訓(xùn)資源的學(xué)習(xí)記錄、學(xué)員學(xué)習(xí)支持服務(wù)、學(xué)員學(xué)習(xí)考核等學(xué)習(xí)過(guò)程記錄數(shù)據(jù)檢查培訓(xùn)的實(shí)際效果，針對(duì)培訓(xùn)成效的偏差，通過(guò)查找原因糾正等方式進(jìn)行總結(jié)反思，強(qiáng)化針對(duì)性整改，從而真正提升培訓(xùn)質(zhì)量，這是質(zhì)量保障的關(guān)鍵。因此，沒有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的過(guò)程管理監(jiān)控，質(zhì)量保障就難以實(shí)現(xiàn)。

五是效果評(píng)價(jià)。這是非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障的重要環(huán)節(jié)。效果評(píng)價(jià)以培訓(xùn)目標(biāo)為依據(jù)，以培訓(xùn)資源學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)主體包括培訓(xùn)單位、學(xué)員所在單位、第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)。培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)是一個(gè)全方位的多元評(píng)價(jià)體系，是從不同層面、不同角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)過(guò)程或效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的對(duì)象是學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)成果，評(píng)價(jià)的最終目的是在不斷改進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，得到學(xué)員及社會(huì)的認(rèn)同，從而增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力，獲得更大的培訓(xùn)市場(chǎng)份額。

六是跟蹤反饋。這是非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障的最后一環(huán)。跟蹤反饋是通過(guò)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的考核和評(píng)價(jià)，從社會(huì)認(rèn)同度和學(xué)員滿意度兩個(gè)方面，對(duì)照預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo)檢查網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在學(xué)員能力增強(qiáng)、知識(shí)技能提升、所在單位對(duì)學(xué)員培訓(xùn)的滿意度等方面的成效。跟蹤反饋一般在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行。要保證培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)的全面與公正，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還需經(jīng)常性地對(duì)培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員的工作狀況進(jìn)行定期或不定期的跟蹤反饋。通過(guò)跟蹤反饋，以此評(píng)定現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性，判定其是否能夠滿足培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，適時(shí)增設(shè)培訓(xùn)課程資源，比如有關(guān)市場(chǎng)前沿的新標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)，以跟進(jìn)社會(huì)與市場(chǎng)的培訓(xùn)期望，不斷調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)資源標(biāo)準(zhǔn)，確保網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的質(zhì)量適應(yīng)市場(chǎng)，滿足社會(huì)需求。

三、非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的實(shí)施與效果

目前，社會(huì)上非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)種類較多，舉辦主體既有國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，也有公司企業(yè)、私人投資者等，且培訓(xùn)主題、舉辦形式、培訓(xùn)需求呈多樣化，培訓(xùn)時(shí)間也很靈活，規(guī)模大小不一，多者上萬(wàn)人，少者也有上百人，其質(zhì)量更多受市場(chǎng)導(dǎo)向控制。為更好地闡述非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的實(shí)施與效果，以湖南開放大學(xué)承辦的“湖南省保險(xiǎn)從業(yè)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”項(xiàng)目為例來(lái)進(jìn)行分析。該項(xiàng)目由湖南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，培訓(xùn)對(duì)象為湖南省各保險(xiǎn)公司的從業(yè)人員，項(xiàng)目要求參訓(xùn)學(xué)員在其培訓(xùn)年度內(nèi)完成一定數(shù)量的課程資源學(xué)習(xí)，參加規(guī)定的年度學(xué)習(xí)考核任務(wù)。該項(xiàng)目每年培訓(xùn)學(xué)員數(shù)萬(wàn)名，已連續(xù)舉辦多年。這一成功實(shí)踐提升了培訓(xùn)質(zhì)量，打造了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)市場(chǎng)化品牌，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)探索并構(gòu)建了非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系。

（一） 針對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程資源

在制定年度培訓(xùn)目標(biāo)時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目舉辦者的要求，在廣泛調(diào)研培訓(xùn)學(xué)員的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域的時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題，組織領(lǐng)域相關(guān)專家進(jìn)行討論，科學(xué)制定年度網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)目標(biāo)，重點(diǎn)在于幫助全省保險(xiǎn)從業(yè)人員提升以保險(xiǎn)營(yíng)銷技能為核心的綜合素質(zhì)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋黨性修養(yǎng)、法律法規(guī)、文件解讀、職業(yè)道德、保險(xiǎn)理論、保險(xiǎn)實(shí)務(wù)、保險(xiǎn)營(yíng)銷、素質(zhì)拓展等領(lǐng)域，每年培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)有所不同。例如，2022 年資源建設(shè)的重點(diǎn)包含個(gè)人信息保護(hù)法對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的影響等。

課程資源是確保培訓(xùn)質(zhì)量的核心。在制定培訓(xùn)目標(biāo)的同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)保險(xiǎn)行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜裔槍?duì)培訓(xùn)目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)論證年度培訓(xùn)資源課程體系，從自建、合建、引進(jìn)等多途徑建設(shè)課程資源，確保課程資源建設(shè)的質(zhì)量與效果。對(duì)于自建課程，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上選定在行業(yè)內(nèi)有影響的主講教師、明確講授主題、審定授課內(nèi)容、安排課程制作并審核課程視頻效果，特別是根據(jù)學(xué)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，將視頻資源制作成20 分鐘左右的微課程。對(duì)外購(gòu)課程資源，首先對(duì)資源公司提供的課程進(jìn)行內(nèi)容初審，再將初審擬用資源交由行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家從觀點(diǎn)、內(nèi)容、授課藝術(shù)及對(duì)學(xué)員的實(shí)用性等方面進(jìn)行二審，之后再報(bào)主辦單位專家終審。三審后課程資源才進(jìn)入平臺(tái)上線調(diào)試，對(duì)學(xué)員開放。具體說(shuō)，項(xiàng)目課程資源的途徑主要是從國(guó)家級(jí)資源建設(shè)單位采購(gòu)學(xué)習(xí)資源；從銀保監(jiān)會(huì)及各保險(xiǎn)公司收集業(yè)務(wù)課程學(xué)習(xí)資源；聘請(qǐng)高校學(xué)者、行業(yè)高管、實(shí)務(wù)專家主講精品網(wǎng)絡(luò)課程；向各保險(xiǎn)公司征集業(yè)務(wù)實(shí)踐案例資源等。

（二） 優(yōu)化培訓(xùn)平臺(tái)，確保學(xué)員在線學(xué)習(xí)操作便捷順暢

培訓(xùn)平臺(tái)是開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的基礎(chǔ)，是確保培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素?；谝苿?dòng)學(xué)習(xí)的便捷，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融固網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)與移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)于一體，兩個(gè)平臺(tái)后臺(tái)統(tǒng)一，學(xué)員在固網(wǎng)端或移動(dòng)端的學(xué)時(shí)統(tǒng)一記錄，均可記入學(xué)員的學(xué)習(xí)檔案中。根據(jù)保險(xiǎn)從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)各異的特點(diǎn)，保險(xiǎn)培訓(xùn)平臺(tái)在開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)員為中心，以學(xué)習(xí)操作簡(jiǎn)便快捷為特色，要以較強(qiáng)大的功能為基礎(chǔ)，打造一站式便捷化操作平臺(tái)。目前，保險(xiǎn)培訓(xùn)平臺(tái)頁(yè)面簡(jiǎn)潔美觀、模塊分類清晰、布局合理、功能實(shí)用、操作簡(jiǎn)便、學(xué)習(xí)質(zhì)量可控性強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)功能完善。學(xué)員可通過(guò)平臺(tái)自主進(jìn)行注冊(cè)、報(bào)名、繳費(fèi)、學(xué)習(xí)、考核，培訓(xùn)合格的學(xué)員可在平臺(tái)上自主下載、打印結(jié)業(yè)證，培訓(xùn)過(guò)程操作簡(jiǎn)便。同時(shí)，保險(xiǎn)公司也可集中組織報(bào)名參加培訓(xùn)，并由公司統(tǒng)一在平臺(tái)上傳名單、統(tǒng)一繳費(fèi)。在平臺(tái)上報(bào)名的學(xué)員經(jīng)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在后臺(tái)審核即可上線學(xué)習(xí)。培訓(xùn)流程可以在平臺(tái)線上完成，免除了傳統(tǒng)線下培訓(xùn)繁瑣的組織、報(bào)名及收費(fèi)等程序性工作，契合了“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”的理念。

在平臺(tái)優(yōu)化服務(wù)方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)的云管理模式，所有平臺(tái)學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、門戶資料等租用云服務(wù)器，所有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份均由云服務(wù)器完成。學(xué)員學(xué)習(xí)流量也通過(guò)云服務(wù)器進(jìn)行，方便學(xué)員獲取課程學(xué)習(xí)資源，有效解決了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中存在的相關(guān)問(wèn)題，提高了課程學(xué)習(xí)的響應(yīng)速度。同時(shí)，通過(guò)配置云防火墻及相關(guān)安全防范軟硬件系統(tǒng)，有效阻止了各種網(wǎng)絡(luò)攻擊，提升了學(xué)習(xí)平臺(tái)的安全性。

（三） 強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，以支持服務(wù)保障在線學(xué)習(xí)質(zhì)量

培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)包括在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)、培訓(xùn)管理系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)三大子系統(tǒng)。在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)的使用對(duì)象為學(xué)員，分為固網(wǎng)學(xué)習(xí)PC 端和移動(dòng)學(xué)習(xí)APP 端，包含行業(yè)資訊、課程超市、學(xué)習(xí)指南、在線繳費(fèi)、學(xué)員中心等功能模塊。培訓(xùn)管理系統(tǒng)的使用對(duì)象為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員，包含組織機(jī)構(gòu)、學(xué)員檔案、文章資訊、培訓(xùn)課程、在線測(cè)試、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、支持服務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能模塊。決策支持系統(tǒng)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及事務(wù)處理、統(tǒng)計(jì)分析及管理監(jiān)控和輔助決策等功能模塊。通過(guò)數(shù)據(jù)分析和建模，可以及時(shí)掌握每個(gè)學(xué)員的學(xué)習(xí)記錄與學(xué)習(xí)痕跡，了解學(xué)員在線學(xué)習(xí)的情況，并及時(shí)督促學(xué)員開展學(xué)習(xí)，同時(shí)也可以通過(guò)大數(shù)據(jù)了解學(xué)員的學(xué)習(xí)愛好，發(fā)現(xiàn)各種學(xué)習(xí)趨勢(shì)，找出內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確掌握學(xué)員培訓(xùn)情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，為下一個(gè)培訓(xùn)周期改進(jìn)服務(wù)、提升培訓(xùn)資源質(zhì)量提供依據(jù)。

在線學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控提升了培訓(xùn)質(zhì)量，還需要良好的在線學(xué)習(xí)支持服務(wù)，面對(duì)超過(guò)實(shí)體培訓(xùn)數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)員，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立完善的學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)。這些支持服務(wù)手段主要包括設(shè)立熱線電話、建立學(xué)員QQ 群與微信群、開設(shè)電子郵箱、建設(shè)平臺(tái)實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)互動(dòng)欄目及時(shí)解答學(xué)員疑問(wèn)，同時(shí)還通過(guò)培訓(xùn)各保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)員、建立平臺(tái)支持服務(wù)欄目等方式，回復(fù)、處理學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程中的各種問(wèn)題。

（四） 加強(qiáng)效果考核，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)與跟蹤反饋機(jī)制

培訓(xùn)效果是每一個(gè)培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)都關(guān)注的問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中存在有學(xué)員掛機(jī)學(xué)習(xí)、替代學(xué)習(xí)等現(xiàn)象，有的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的效果不夠理想。因此，要加強(qiáng)培訓(xùn)效果考核，以培訓(xùn)質(zhì)量來(lái)回應(yīng)質(zhì)疑。目前，項(xiàng)目培訓(xùn)考核的方式主要有課程學(xué)習(xí)考試、專題學(xué)習(xí)考查、年度學(xué)習(xí)考核、參與網(wǎng)上討論、提交學(xué)習(xí)體會(huì)等，此外，還有采取統(tǒng)一在線結(jié)業(yè)考試與知識(shí)競(jìng)賽相結(jié)合的方式。

質(zhì)量評(píng)價(jià)與學(xué)員跟蹤反饋機(jī)制是非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提高質(zhì)量的一個(gè)重要的措施。在質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都組織行業(yè)系統(tǒng)專家對(duì)年度培訓(xùn)資源、學(xué)習(xí)服務(wù)、效果考核內(nèi)容、平臺(tái)功能等多方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員提交的學(xué)習(xí)體會(huì)與心得進(jìn)行評(píng)審，并召開學(xué)員座談會(huì)，了解學(xué)員學(xué)習(xí)的需求與建議，同時(shí)對(duì)學(xué)員所在公司負(fù)責(zé)人上門訪談，聽取他們對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)與要求，從而不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容。此外，還組織線上問(wèn)卷調(diào)查，了解培訓(xùn)資源能否滿足學(xué)員學(xué)習(xí)需求；定期召開行業(yè)專家學(xué)者座談會(huì)、研討會(huì)，對(duì)培訓(xùn)資源與行業(yè)業(yè)務(wù)需求的匹配進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)能否實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后還經(jīng)常性地對(duì)不同崗位、不同表現(xiàn)的參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，關(guān)注他們的工作狀況，以期從中找到行業(yè)業(yè)務(wù)與培訓(xùn)的著力點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)化導(dǎo)向下業(yè)務(wù)培訓(xùn)真正的需求，以優(yōu)異的培訓(xùn)實(shí)效贏得社會(huì)聲譽(yù)。

通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系，項(xiàng)目成效明顯，每年注冊(cè)學(xué)員穩(wěn)定增長(zhǎng)，其低成本、廣覆蓋、資源優(yōu)、形式新、學(xué)習(xí)便利的培訓(xùn)模式推進(jìn)了湖南省保險(xiǎn)從業(yè)人員人才隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持，受到了湖南省銀保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是培訓(xùn)對(duì)象基本覆蓋了全省各保險(xiǎn)公司及相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員，年均培訓(xùn)5 萬(wàn)多人，培訓(xùn)學(xué)時(shí)超過(guò)200 萬(wàn)。二是實(shí)現(xiàn)了對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員分類分層次的繼續(xù)教育與培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)從業(yè)人員的崗位性質(zhì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求，對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員分類分層次進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，建設(shè)不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)資源模塊，采取不同的培訓(xùn)考核方式，緩解了各保險(xiǎn)公司的培訓(xùn)壓力，緩解了公司從業(yè)人員工學(xué)矛盾問(wèn)題，受到相關(guān)保險(xiǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)的好評(píng)。三是減輕了各保險(xiǎn)公司的培訓(xùn)任務(wù)壓力與培訓(xùn)成本。根據(jù)相關(guān)文件精神要求，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要求變化大、更新快，培訓(xùn)任務(wù)重、要求高，采用傳統(tǒng)的線下集中培訓(xùn)方式，各保險(xiǎn)公司不僅培訓(xùn)任務(wù)繁重、培訓(xùn)成本高，且保險(xiǎn)從業(yè)人員因工學(xué)矛盾問(wèn)題難以實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。而保險(xiǎn)培訓(xùn)平臺(tái)的開通，其費(fèi)用低于線下培訓(xùn)，減輕了各保險(xiǎn)公司的培訓(xùn)任務(wù)，節(jié)省了許多培訓(xùn)費(fèi)用。但對(duì)于超萬(wàn)人規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目，如何解決好學(xué)員學(xué)習(xí)需求的多樣性與培訓(xùn)資源的有限性問(wèn)題，如何處理好培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)習(xí)效果考核的匹配關(guān)系，如何科學(xué)設(shè)置質(zhì)量保障體系各要素的權(quán)重比例等是構(gòu)建非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系需要不斷改進(jìn)完善的關(guān)鍵問(wèn)題。

非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量保障體系的實(shí)踐，較好地推進(jìn)了湖南省保險(xiǎn)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新，滿足了保險(xiǎn)從業(yè)人員差異性、多樣化的學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)了保險(xiǎn)從業(yè)人員學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升了保險(xiǎn)從業(yè)人員的能力素質(zhì)，也為其他行業(yè)和全國(guó)其他地區(qū)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示，92%的學(xué)員認(rèn)為保險(xiǎn)從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)很有必要或有必要，87%的學(xué)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的收獲和對(duì)工作的幫助比較大和非常大。大多數(shù)參學(xué)保險(xiǎn)從業(yè)人員已經(jīng)把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)作為一種基本的學(xué)習(xí)方式、生活方式，使工作、學(xué)習(xí)和生活進(jìn)一步融合發(fā)展。