程子健

摘要：長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的地區(qū)之一，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在此戰(zhàn)略背景下文章運(yùn)用 SWOT 分析法，對(duì)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)這四個(gè)方面進(jìn)行分析，進(jìn)一步研究阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)核，文章就阜陽(yáng)市如何抓住長(zhǎng)三角發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇、加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角一體化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;SWOT分析;阜陽(yáng)市

一、引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”的推動(dòng)下，著重從需求端推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)造了讓世界矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。但在如今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展模式下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加看重質(zhì)的提升而非量的增長(zhǎng)，只追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的這一意識(shí)在逐漸淡化。黨的十九大召開(kāi)后，全社會(huì)更是涌現(xiàn)出新一輪的區(qū)域建設(shè)浪潮，十九大報(bào)告中提出的中國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新時(shí)代，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在供給方面還存在著不足之處，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是從提升供給質(zhì)量入手，以增量改革促進(jìn)存量調(diào)整。長(zhǎng)江三角洲城市群作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放度最高、發(fā)展速度最快、創(chuàng)新力最強(qiáng)、城市聚居度最密集的城市區(qū)，在2019年更是以只占全國(guó)2.1%的地域面積創(chuàng)造了接近全國(guó)1/4的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量和工業(yè)增加值。在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，并在2020年8月20日的座談會(huì)中著重強(qiáng)調(diào)了長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。在新形勢(shì)新要求背景下緊抓長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展，推動(dòng)城市群共同發(fā)展，形成多中心、多極點(diǎn)、多方位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

阜陽(yáng)市坐落于安徽省西北部，屬于長(zhǎng)三角城市帶，人口約1000萬(wàn)，面積約9775平方公里，地下有富足的礦產(chǎn)資源，地上則是“江淮糧倉(cāng)”， 從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的人才較多，出外務(wù)工人口數(shù)更是在全國(guó)位居前列。

然而，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、人口大市，阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，且少有大型企業(yè)在此設(shè)廠，企業(yè)模式也較為落后，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。此外，阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量雖在全省位居前列，但人均GDP卻落后于全省平均水平，技術(shù)型人才流失情況嚴(yán)重。因此，在長(zhǎng)三角一體化的政策支持下，阜陽(yáng)市應(yīng)積極擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

二、阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿WOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1. 區(qū)域優(yōu)勢(shì)

阜陽(yáng)市作為豫皖城市群、大京九經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶的參與成員之一，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)東部門(mén)戶城市之一，是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)渡帶。隨著國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的建設(shè)，多中心、多極點(diǎn)、多方位的網(wǎng)絡(luò)型城市群逐步形成，阜陽(yáng)市所特有的區(qū)域優(yōu)勢(shì)也得以彰顯出來(lái)。作為皖西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的城市，東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以更多地向具有發(fā)展?jié)摿Φ母逢?yáng)轉(zhuǎn)移，以緩解阜陽(yáng)市人口過(guò)多、產(chǎn)業(yè)科技不發(fā)達(dá)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)障礙。

2. 交通優(yōu)勢(shì)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展，交通運(yùn)輸是必不可少的環(huán)節(jié)。交通作為地區(qū)與外界連接的樞紐，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)極為重要的地位，良好的交通狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。

阜陽(yáng)市內(nèi)鐵路線以京九線為基礎(chǔ)，貫穿南北，形成“米”字格局;商合杭高鐵、鄭阜高鐵的成功通車(chē)，極大減少了阜陽(yáng)市與鄭州的來(lái)往時(shí)間，形成了貫穿東西部的交通大動(dòng)脈。鐵路線路的四通八達(dá)將阜陽(yáng)帶入高鐵全覆蓋的時(shí)代。阜陽(yáng)市大力推行“產(chǎn)業(yè)興城，工業(yè)強(qiáng)市”的概念，在人力、資本、信息等稀缺資源的獲取中全面對(duì)接長(zhǎng)三角，合理運(yùn)用公共交通方便快捷的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)企業(yè)招商建廠、引資建設(shè)項(xiàng)目。此外，阜陽(yáng)市也在不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)道路覆蓋區(qū)域、穩(wěn)固河道水運(yùn)運(yùn)輸能力、打造皖西北特色航空旅游線、形成水陸空一體的交通結(jié)構(gòu)，為阜陽(yáng)市成為皖北地區(qū)中心城市提供必要的交通條件。

3. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即“資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)”，是一種在與環(huán)境和諧共處的前提下進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其主要特征為節(jié)約和循環(huán)利用資源。這種經(jīng)濟(jì)模式緩解了絕大多數(shù)地區(qū)由于資源短缺所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約。

阜陽(yáng)地處淮河兩岸，工業(yè)性資源的稀缺和每年的旱澇災(zāi)害制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基于此，該市通過(guò)地域特征的不同開(kāi)始建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，在資源歸納采集、多層次利用、循環(huán)再回收等方面均取得了不錯(cuò)的成果，在此基礎(chǔ)上還建立了再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市已擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，這些示范區(qū)在新型工藝的幫助下，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式進(jìn)行改革轉(zhuǎn)變，提高了資源再回收率，減少了社會(huì)的失業(yè)率。另外，國(guó)家近年來(lái)也在大力提倡綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)契合國(guó)家戰(zhàn)略，以后的發(fā)展道路也會(huì)越來(lái)越好。

4. 文化優(yōu)勢(shì)

阜陽(yáng)古稱(chēng)潁州，隸屬于潁淮大地，位于我國(guó)南北交界處和東西過(guò)渡帶，獨(dú)特的地域位置和文化傳承也催生了潁淮文化別具一格的內(nèi)涵與特點(diǎn)，“潁壽并稱(chēng)”、“禹貢制賦， 厥田上上上中”等眾多名句更是顯示了獨(dú)具特色的地域文化資源。在五千年中華文明史中，潁淮文化縱貫古今，為當(dāng)今阜陽(yáng)的市區(qū)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展提供了無(wú)法磨滅的精神支柱，但如今穎淮文化的優(yōu)勢(shì)卻未能在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中凸顯出來(lái)。在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，大力開(kāi)發(fā)文化資源潛力，一方面能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神指引，另一方面也能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合后進(jìn)行再創(chuàng)造，從而產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升，推動(dòng)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）劣勢(shì)

1. 區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)縣財(cái)力的支持， 阜陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平偏低，在全省縣域經(jīng)濟(jì)中屬于財(cái)政狀況比較差的地區(qū)，這種收支的不平衡導(dǎo)致該市在基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)環(huán)境優(yōu)化、公共產(chǎn)品服務(wù)方面受到很大的限制。另外，區(qū)縣之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度極高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)死板，難以適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2. 企業(yè)發(fā)展后勁不足

雖然阜陽(yáng)市文化優(yōu)勢(shì)明顯，但文化產(chǎn)業(yè)卻并不發(fā)達(dá)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅貢獻(xiàn)力量有限。產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)并不能合理運(yùn)用到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成。除此之外，加入長(zhǎng)三角一體化雖然給阜陽(yáng)提供了更大的發(fā)展空間和更廣闊的視野，但市內(nèi)企業(yè)仍存在創(chuàng)新實(shí)力不足、創(chuàng)新資源匱乏、創(chuàng)新體制機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題，企業(yè)產(chǎn)品難以產(chǎn)生較高的附加值和回報(bào)率，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型慢及創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力不足的問(wèn)題也會(huì)直接導(dǎo)致產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 人才資源不足

阜陽(yáng)市人口眾多，但是人才總量不足且層次分布不均，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)也使得民眾認(rèn)識(shí)到大都市的就業(yè)機(jī)遇高于阜陽(yáng)地區(qū)，這些都導(dǎo)致了阜陽(yáng)市大量人才流向蘇南地區(qū)和上海地區(qū)，人才資源的不足最終在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，阜陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)若想要崛起，就必須重視人才的培養(yǎng)，用人才刺激社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)。

4. 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新、減少失業(yè)、提升居民幸福度及擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放規(guī)模中都扮演著不可或缺的角色，然而阜陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比相對(duì)較小，在數(shù)量和質(zhì)量都無(wú)法和溫州地區(qū)、蘇南地區(qū)等沿海地區(qū)相比，究其原因，一方面是營(yíng)商環(huán)境缺乏法制化和制度化保障，阜陽(yáng)市內(nèi)民營(yíng)企業(yè)大多缺乏現(xiàn)代化企業(yè)治理能力，通常以家族式管理模式為主，在企業(yè)重大問(wèn)題的決策方面會(huì)產(chǎn)生主觀性的錯(cuò)誤，另一方面則是阜陽(yáng)市內(nèi)金融制度建設(shè)尚不完善，金融服務(wù)體系無(wú)法惠顧到全體中小微企業(yè)，導(dǎo)致阜陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)融資難、金融環(huán)境欠佳等問(wèn)題，這在一定程度上阻礙了阜陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，降低了阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

（三）機(jī)遇

1. 國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇

為了保證長(zhǎng)三角地區(qū)更快更穩(wěn)發(fā)展，政府制訂了“長(zhǎng)三角一體化”重大區(qū)域戰(zhàn)略，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的首要之選。2021年7月22日，黨和國(guó)家發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出大力推動(dòng)中部地區(qū)的崛起，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。在各種政策引導(dǎo)下，各級(jí)政府先后出臺(tái)法律法規(guī)，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)城市群的均衡發(fā)展。

2. 居民整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

隨著新時(shí)代的巨輪逐漸駛?cè)肭Ъ胰f(wàn)戶，人均收入水準(zhǔn)也在不斷提高，居民消費(fèi)觀念逐步向健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變，我國(guó)在擁有14億人口基數(shù)的前提下，中產(chǎn)階層的擴(kuò)大更是提高了整個(gè)社會(huì)對(duì)高品質(zhì)生活的要求，促使社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了優(yōu)化。依據(jù)2020年數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到54.4%，2008～2020年，消費(fèi)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到105.7%，由此可見(jiàn)，消費(fèi)儼然已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。在“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略的提出之后，消費(fèi)者對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高，對(duì)高品質(zhì)糧食的需求日趨旺盛，農(nóng)業(yè)也迎來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)刻。

3. 民工返鄉(xiāng)潮

改革開(kāi)放初期，臨海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，阜陽(yáng)市農(nóng)村地區(qū)青壯年大多選擇出省打工，從而造成阜陽(yáng)市人才資源緊缺，但近年來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貧富差距加大、科技創(chuàng)新加快，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)崗位人員的能力要求也逐漸提高，很多外出打工人口受知識(shí)文化限制返回故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的興起則給阜陽(yáng)市的企業(yè)帶來(lái)了勞動(dòng)力，穩(wěn)定了農(nóng)村地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了地區(qū)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

長(zhǎng)期在外省打工的農(nóng)民由于受到不同于阜陽(yáng)地區(qū)環(huán)境的熏陶，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也不同于本地居民，他們將自己的所見(jiàn)所聞和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式相融合，從而形成了良好的商業(yè)模式，而這將會(huì)逐步在周?chē)鷧^(qū)縣進(jìn)行擴(kuò)散，進(jìn)而改善整個(gè)阜陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)

阜陽(yáng)市融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，不僅要保證自身經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，還要保證自身經(jīng)濟(jì)的輻射能力，因此在今后的發(fā)展規(guī)劃中，不僅要著眼于當(dāng)下利益的得失，也要關(guān)注中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在規(guī)劃初期就對(duì)能直接影響經(jīng)濟(jì)輻射范圍和帶動(dòng)能力的因素提前布局，如交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)布局、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和集群發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和人才發(fā)展等。

從省內(nèi)看，合肥、蕪湖等地區(qū)有能力接收來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移;從省外看，以上海市為中心，產(chǎn)業(yè)模式向周?chē)卣梗憬?、江蘇、安徽等地區(qū)同樣有著各自的優(yōu)勢(shì)，而這些都會(huì)影響長(zhǎng)三角一體化在不同地區(qū)間所帶來(lái)的利益程度。從國(guó)際來(lái)看，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化十分迅速，全球經(jīng)濟(jì)雖在緩慢復(fù)蘇，但步伐并不一致，不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素增多，在這樣的大環(huán)境下，阜陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更要警惕來(lái)自就業(yè)市場(chǎng)緊縮、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振和政府財(cái)政壓力加劇等方面帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

三、對(duì)策建議

（一）完善創(chuàng)新路徑，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

長(zhǎng)三角一體化已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，借助創(chuàng)新路徑融入長(zhǎng)三角發(fā)展是必經(jīng)之路。

第一，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)逐步提上日程，借助阜陽(yáng)市高鐵時(shí)代的來(lái)臨推動(dòng)地域間創(chuàng)新思維的碰撞;第二，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+金融”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的普及，舊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)受到新技術(shù)的沖擊與融合，在數(shù)字化、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)支撐下，更要盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的智能化運(yùn)作;第三，要加快調(diào)整勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展模式，摒除以往只看經(jīng)濟(jì)不看“綠意”的污染之路，走可持續(xù)的健康發(fā)展道路，做大屬于本土的品牌競(jìng)爭(zhēng)力;第四，在農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該根據(jù)各季所產(chǎn)出的不同農(nóng)作物，規(guī)劃制定適合各地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，加快推進(jìn)阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速落實(shí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工具走進(jìn)農(nóng)戶，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)貼近農(nóng)戶，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（二）推動(dòng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)支持，因此，一方面，要加強(qiáng)區(qū)縣間經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部交流與融合，發(fā)展區(qū)縣特有的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展，同時(shí)探索適合于區(qū)縣間經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，提升縣域內(nèi)整體綜合管理水平，而縣域間實(shí)力的增加也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面，要實(shí)施城鎮(zhèn)化和工業(yè)化共同發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)分配，緊密對(duì)接區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)同合作。而在長(zhǎng)三角一體化的背景下，阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有助于安徽全省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。

（三）傳承企業(yè)家精神，建立企業(yè)發(fā)展內(nèi)核

企業(yè)家精神是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)、更好地服務(wù)于我國(guó)區(qū)域性實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一種核心價(jià)值能力。改革開(kāi)放40多年間，不同歷史年代的企業(yè)家雖然創(chuàng)業(yè)思維模式各有不同，但其本質(zhì)都是通過(guò)自己的努力推進(jìn)阜陽(yáng)市各企業(yè)快速、健康地發(fā)展，他們分別長(zhǎng)期處于不同的經(jīng)濟(jì)歷史時(shí)期和發(fā)展階段，在加快促進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放方面發(fā)揮著不可磨滅的作用。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的背景下，企業(yè)的發(fā)展必須注重企業(yè)家精神的傳承，從而推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增值，逐漸形成與眾不同的企業(yè)特色。

（四）進(jìn)行人才制度改革，完善人才培育機(jī)制

阜陽(yáng)市人口雖突破千萬(wàn)，但常住人口只有700 多萬(wàn)，人才外流導(dǎo)致阜陽(yáng)市人力資源一直供不應(yīng)求，人才的缺失限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前社會(huì)，人才已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，全國(guó)各地都在實(shí)行“人才搶奪戰(zhàn)”，阜陽(yáng)市若想留住人才，就要加大對(duì)人力資源的重視程度，積極推進(jìn)“人才引進(jìn)計(jì)劃”，出臺(tái)多樣化、更具優(yōu)勢(shì)的福利政策，吸引外省市高素質(zhì)人才在本市落戶，如針對(duì)在本地上學(xué)的外地大學(xué)生、高級(jí)技術(shù)人員等配套相應(yīng)的政策優(yōu)惠，同時(shí)也要不斷進(jìn)行人才培育機(jī)制改革，制訂符合時(shí)代發(fā)展要求的人才機(jī)制，源源不斷地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后備力量。

（五）借“大數(shù)據(jù)”技術(shù)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)走向的預(yù)測(cè)和政策的制定有著至關(guān)重要的作用，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)的分析技術(shù)去了解阜陽(yáng)市社會(huì)群體的需求、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，能夠有效規(guī)避可能存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此，首先，要構(gòu)建可靠的區(qū)域化經(jīng)濟(jì)分析環(huán)境，在政策和法律層面對(duì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展提供必要保障，在長(zhǎng)三角一體化潮流下，保證大數(shù)據(jù)信息獲取的客觀性和有效性。其次，應(yīng)依托地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)空間差異化發(fā)展——在農(nóng)業(yè)資源富集地，推進(jìn)農(nóng)作物種收數(shù)字化，健全綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;在手工業(yè)密集區(qū)，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于日常管理和質(zhì)量檢測(cè)中，提高手工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，減少回收率;在人力資源密集區(qū)，深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在人力資源管理中的應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代化人力資源服務(wù)體系。

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（作者單位：青海師范大學(xué)）