曹婧

江西省景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)在推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，將數(shù)據(jù)作為核心發(fā)展要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快構(gòu)建具有昌江特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

深入推進(jìn)雙“一號工程”（一號發(fā)展工程、一號改革工程），推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大，是深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神、落實(shí)“做示范、勇爭先”目標(biāo)要求的具體行動，是培育壯大發(fā)展新動能的必由之路。

昌江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

2022年，江西省景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)將雙“一號工程”作為首要中心工作高位推動，聚焦錯位發(fā)展、場景培育、產(chǎn)業(yè)集聚、賦能升級，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主渠道，以高新區(qū)、昌江區(qū)兩區(qū)融合為發(fā)展背景，高位推動出臺區(qū)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃》，即將建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部經(jīng)濟(jì)大樓、魚麗數(shù)字經(jīng)濟(jì)（電子）產(chǎn)業(yè)園等，奮力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

（一）項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

總占地面積超400畝，總投資近43億元的昌江區(qū)魚麗電子信息產(chǎn)業(yè)園的開工，預(yù)示著兩個“20”投資項(xiàng)目即Mini顯示屏PCb產(chǎn)業(yè)園、美科綠色LED照明產(chǎn)業(yè)園的正式落地建設(shè)，園內(nèi)隨處可見標(biāo)準(zhǔn)化智能廠房，配套擬引進(jìn)智能照明、電路板等制造企業(yè)10余家以上，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)賽道。在建的魚麗電子信息產(chǎn)業(yè)園，也映射出昌江的制造業(yè)在智能化引領(lǐng)下持續(xù)發(fā)力，也為昌江創(chuàng)新數(shù)字化、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的發(fā)展先機(jī)。

（二）“智慧+”打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

積極推動“智慧+”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，引進(jìn)的獵戶星空項(xiàng)目并打造“人工智能+5G”城市會客廳作為昌江區(qū)的數(shù)字大腦，提供AI、VR多場景服務(wù)，為未來的智慧城市建設(shè)提供新的方向指引和實(shí)踐。在江西大力推動雙“一號工程”的指引下，接續(xù)建設(shè)卡服物流、勝利社區(qū)智慧養(yǎng)老中心、智慧政務(wù)服務(wù)大廳、智慧綜治平臺、智慧發(fā)展中心、智慧農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目和融合應(yīng)用示范場景，將“5G+”技術(shù)服務(wù)于日常生活。據(jù)2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，昌江區(qū)共簽約落戶2個“5020”項(xiàng)目，20個億元以上項(xiàng)目，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同期增長10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為昌江區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動昌江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)社會的影響

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要動力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其高成長性，成為新舊動能轉(zhuǎn)化的重要推動力量，具有顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、“蒲公英”效應(yīng)與生態(tài)競爭等新特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域之間競爭的焦點(diǎn)，也是江西省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力量。2021年昌江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持向上發(fā)展的良好態(tài)勢，全年GDP增長8.7%，特別是魚麗數(shù)字經(jīng)濟(jì)（電子）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的推進(jìn)，在全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評價中，排名前移了33位，進(jìn)步幅度居全省第5名。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是通過影響市場規(guī)模、知識溢出和要素組合等提高了縣區(qū)的創(chuàng)業(yè)活躍度，特別是高新區(qū)、昌江區(qū)的兩區(qū)融合新戰(zhàn)略發(fā)展，形成了縣域之間協(xié)同發(fā)展的新格局。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)將改變縣域社會治理模式

城鎮(zhèn)化趨勢使得城市承載能力和治理體系現(xiàn)代化成為迫切需求，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也亦成為縣域社會治理模式的改變提供了賦能之路。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展有助于促進(jìn)縣域內(nèi)公共服務(wù)的均衡化，尤其是在“后疫情”時期的當(dāng)下，在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，使得人們更加高效地實(shí)現(xiàn)共享公共服務(wù)資源。從獵戶星空5G會客廳到汪王廟智慧社區(qū)建設(shè)，以中醫(yī)院為代表的智能醫(yī)院、昌江區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校為代表的智慧校園建設(shè)等，數(shù)字工具和職能工具將成為昌江區(qū)治理的新工具，區(qū)域范圍內(nèi)自我修正能力將不斷增強(qiáng)，治理主體將更加多元化。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)將重塑縣域空間格局

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能下，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化、智能化為特征的新技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)正在加速改變縣域范圍內(nèi)的生產(chǎn)、組織方式，經(jīng)濟(jì)增長將逐漸取決于創(chuàng)新“領(lǐng)頭羊”企業(yè)家和高精尖科技人才。在平衡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情常態(tài)化防控的當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在改變著人們的生活方式和生產(chǎn)方式，推動了政府、市民和市場在數(shù)據(jù)采集、流通、共享、應(yīng)用等方面的運(yùn)行，在更多領(lǐng)域、更深層次滿足縣域范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活需求。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動昌江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要挑戰(zhàn)

（一）數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

數(shù)字化治理能力是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件，從而可以提升對整個區(qū)域范圍內(nèi)日常運(yùn)行狀態(tài)的管理能力。目前昌江區(qū)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)還不夠完善，村一級的5G網(wǎng)絡(luò)還未完全鋪開，數(shù)字技術(shù)還不能適應(yīng)多元場景的需求。

一是數(shù)據(jù)平臺還未完全建立。獵戶星空5G會客廳場景應(yīng)用還不完善，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施如數(shù)據(jù)中心平臺還在建設(shè)中，服務(wù)功能還有待加強(qiáng)，5G等基礎(chǔ)設(shè)施主要在昌江區(qū)城區(qū)范圍的示范應(yīng)用階段，還未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋云、網(wǎng)、端等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，接入全省的數(shù)據(jù)中心樞紐功能較弱。

二是“數(shù)字+”應(yīng)用場景還在探索中。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃生命力體現(xiàn)在應(yīng)用領(lǐng)域，目前昌江區(qū)數(shù)字應(yīng)用側(cè)重于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，且以生活類服務(wù)、消費(fèi)類服務(wù)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度還需加強(qiáng);轄區(qū)范圍內(nèi)治理的數(shù)字化側(cè)重于市民公共服務(wù)的部分領(lǐng)域，各領(lǐng)域的“數(shù)字孤島”仍然存在。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步發(fā)展階段滯后

據(jù)2021世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會的數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年列全球第二。尤其是在2019年暴發(fā)新冠肺炎疫情以來，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)人們的生活和社會生產(chǎn)方面發(fā)揮了極其重要的作用。從全國看，區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題依然存在，各省區(qū)市所處的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段各不相同。在2021年全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市綜合能力排名中，江西省省會南昌位列16名，而景德鎮(zhèn)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總況在全省11個地市中排名靠后，昌江區(qū)傳統(tǒng)制瓷業(yè)、電子信息業(yè)仍然占有較大比重，高新技術(shù)制造業(yè)規(guī)模偏小，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占比仍然較大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比例較低，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)生產(chǎn)鏈升級和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型有所欠缺。

（三）應(yīng)用融合領(lǐng)域深度不足

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展不均衡，醫(yī)療、教育、文化娛樂等生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用發(fā)展較快，創(chuàng)新、設(shè)計、生產(chǎn)制造領(lǐng)域和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化投入和應(yīng)用仍然不足。例如，魚麗數(shù)字經(jīng)濟(jì)（電子）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)擁有高標(biāo)準(zhǔn)智能化廠房、引進(jìn)了“20”電子信息化項(xiàng)目，但整體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群發(fā)展的聚集性不夠強(qiáng);園內(nèi)寧封窯數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)孵化基地以景德鎮(zhèn)最大直播供應(yīng)鏈基地定位，采用直播間場地+直播技術(shù)培訓(xùn)孵化形式吸引全國各地直播間入駐，2022年孵化基地完成整體線上銷售額預(yù)超2億元;盡管如此，區(qū)內(nèi)尚未建成大型優(yōu)勢數(shù)字化領(lǐng)頭企業(yè)和數(shù)字化統(tǒng)一服務(wù)平臺，中小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)量不高，難以形成創(chuàng)新型中小企業(yè)集群發(fā)展的格局。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動昌江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考

（一）加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)體系

1、推動先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。建設(shè)陶瓷“產(chǎn)業(yè)大腦”，加快推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)公有鏈平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等建設(shè)，打造具有全國影響力的陶瓷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育陶瓷產(chǎn)業(yè)APP，推動60%以上的陶瓷企業(yè)上云，實(shí)施智能制造升級工程，力爭建設(shè)全國具有影響力的陶瓷智能智造工廠。

2、培育壯大數(shù)字平臺生態(tài)。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，培育和引進(jìn)數(shù)字平臺企業(yè)，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè);整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)魚麗數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，鼓勵古窯民俗博覽區(qū)、寧封窯國際陶藝村等龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，打造昌江縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)“生態(tài)群落”。

（二）努力完善數(shù)字城市生態(tài)體系

1、夯實(shí)數(shù)字基建支撐。深入推進(jìn)高速光網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大光纖接入覆蓋，實(shí)現(xiàn)全域光網(wǎng)有效覆蓋。加強(qiáng)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加快5G網(wǎng)絡(luò)全面鋪開，推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合應(yīng)用。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署，推動網(wǎng)絡(luò)智能化、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化改造，推進(jìn)IPV6規(guī)模化部署和應(yīng)用，帶動IPV6用戶提升。推動建設(shè)覆蓋全區(qū)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)，鼓勵工業(yè)企業(yè)升級改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)。

2、構(gòu)建新型智慧城市。進(jìn)一步強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用工作，打通橫向部門、縱向業(yè)務(wù)條線之間的數(shù)據(jù)壁壘，全面推進(jìn)“系統(tǒng)通、應(yīng)用通、數(shù)據(jù)通”，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”覆蓋率，持續(xù)推進(jìn)“贛服通”“贛政通”迭代升級，探索形成“政府+企業(yè)”的數(shù)據(jù)融合的共享機(jī)制。加快智慧社區(qū)建設(shè)，推廣智慧養(yǎng)老、智慧綜治、智慧停車、等應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和治理能力往社區(qū)下沉。

（三）推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)

1、加快園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。助推魚麗工業(yè)平臺數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)行管理、城市治理和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，從而帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體數(shù)字化升級。

2、提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)航空、機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動昌河飛機(jī)、黑貓集團(tuán)等制造業(yè)企業(yè)對制造裝備、自動化控制系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)、擴(kuò)展和完善。鼓勵富祥藥業(yè)、宏億電子、美科電子等醫(yī)藥、電子信息企業(yè)機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線。

（四）謀劃縣域數(shù)字變革的新戰(zhàn)略

1、加速推進(jìn)數(shù)字人才建設(shè)。加大“高素質(zhì)人才引進(jìn)”計劃的力度，落實(shí)“省雙千計劃”等重大人才工程項(xiàng)目，鼓勵對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代頭人和團(tuán)隊引進(jìn)的支持;推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企事業(yè)單位采取兼職、技術(shù)咨詢、周末工程師、特崗特聘等方式引進(jìn)急需緊缺高層次人才。依托國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才從供給到產(chǎn)業(yè)剛需的多角度融合，培育契合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的應(yīng)用型技能型人才隊伍。

2、搭建一流的營商環(huán)境。當(dāng)前全省最主要的中心工作是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營商環(huán)境雙“一號工程”，優(yōu)化營商環(huán)境將助推昌江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。要繼續(xù)深化“放管服”改革工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，在便企、幫企、惠企上下功夫，高效、快速地幫助企業(yè)落實(shí)政策，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全員參與的優(yōu)化營商環(huán)境體制機(jī)制;要進(jìn)一步拓展“贛服通”平臺的業(yè)務(wù)辦理功能，持續(xù)強(qiáng)化“無證辦理”“一鏈辦理”“秒批服務(wù)”等事項(xiàng)建設(shè)，推動更多事項(xiàng)“掌上辦”，努力營造出流程明晰、高效便捷、暖心爽心的營商環(huán)境。

結(jié) 語

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是城市演變的必然趨勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)正在以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢改變著人們生產(chǎn)生活方式和傳統(tǒng)治理模式，從縣域角度來看，運(yùn)行系統(tǒng)、資源布局、配置方式都將深度融合數(shù)字化因素，它也是縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展塑造競爭力優(yōu)勢的焦點(diǎn)。未來五年，在“十四五規(guī)劃”引擎下、江西省雙“一號工程”號角下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是塑造昌江區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)新動力的主導(dǎo)戰(zhàn)略，不論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是城市治理、機(jī)制保障等方面，都將有效盤活數(shù)字要素，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，書寫社會主義現(xiàn)代化江西的昌江新篇章。

參考文獻(xiàn)

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[3]2021年全國兩會《2021年政府工作報告》.

作者簡介

曹 婧 中共景德鎮(zhèn)市委黨校講師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)