[摘要]職教集團(tuán)既是深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力的有效措施;也是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的有效途徑。目前，職教集團(tuán)“集而不團(tuán)”“兩張皮”問題明顯，管理體制機(jī)制不順，缺乏共同的價(jià)值體系。因此，基于社會(huì)學(xué)的結(jié)構(gòu)功能主義理論，研究新時(shí)代背景下推進(jìn)職教集團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，建議做好環(huán)境適應(yīng)，構(gòu)建資源獲得體系;保證目標(biāo)達(dá)成，構(gòu)建共贏目標(biāo)體系;實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合，構(gòu)建內(nèi)部治理體系;維系潛在模式，構(gòu)建共同價(jià)值體系。

[關(guān)鍵詞]校企合作;職教集團(tuán);協(xié)同創(chuàng)新;結(jié)構(gòu)功能主義

[作者簡(jiǎn)介]鄭永進(jìn)（1979- ），男，安徽含山人，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展研究中心，教授，博士。（浙江? 杭州? 310018）

[基金項(xiàng)目]本文系2021年教育部第二批國(guó)家級(jí)職教團(tuán)隊(duì)課題研究項(xiàng)目公共領(lǐng)域課題“校企共建‘雙師’素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)方法與路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GG20210601）、2022年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“中國(guó)特色學(xué)徒制的理論內(nèi)涵與實(shí)踐路徑研究——以浙江為例”（項(xiàng)目編號(hào)：22NDJC187YB）和2019年浙江省教育科學(xué)規(guī)劃課題“浙江省實(shí)施‘國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃’政策的價(jià)值分析”（項(xiàng)目編號(hào)：2019SCG029）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2022）09-0052-05

新發(fā)展格局下，職業(yè)教育增強(qiáng)適應(yīng)性的主要問題在于增強(qiáng)人才培養(yǎng)的供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求側(cè)的適應(yīng)性。職教集團(tuán)建設(shè)作為當(dāng)前推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的有效途徑，日益受到政府和院校的高度重視。2017年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出“受體制機(jī)制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，‘兩張皮’問題仍然存在”。2021年，《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出“鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)建立全國(guó)性、行業(yè)性職教集團(tuán)，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作”。從現(xiàn)有政策的價(jià)值指向來看，解決問題的主要路徑是推進(jìn)職教集團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

從近年來國(guó)內(nèi)的研究來看，當(dāng)前職教集團(tuán)總體基礎(chǔ)薄弱，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全，支持與保障體系不完善，行業(yè)企業(yè)等主體參與不夠、合作還不夠緊密，利益紐帶脆弱，所以應(yīng)當(dāng)從以各方“利益鏈”為紐帶的治理模式入手，構(gòu)建良性互動(dòng)的合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)緊密型職教集團(tuán)建設(shè)。社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析是理解一切社會(huì)現(xiàn)象的出發(fā)點(diǎn)。鑒于職教集團(tuán)屬于多主體組建的社會(huì)組織，其結(jié)構(gòu)相對(duì)于單主體的組織要更為復(fù)雜，因此，從社會(huì)學(xué)的結(jié)構(gòu)功能主義理論出發(fā)，探討職教集團(tuán)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展問題，應(yīng)該是一種有益的探索。

一、結(jié)構(gòu)功能主義理論闡釋

基于研究問題的需要，本文主要闡釋涂爾干和帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義有關(guān)理論。

（一）涂爾干的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論

社會(huì)學(xué)家涂爾干提出的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，社會(huì)是由不同部分組成的一個(gè)社會(huì)實(shí)體，各部分具有相應(yīng)的社會(huì)功能，這些功能既是社會(huì)實(shí)體的基本需求，也是社會(huì)需求的客觀反映。涂爾干進(jìn)一步將社會(huì)結(jié)構(gòu)分成機(jī)械團(tuán)結(jié)和有機(jī)團(tuán)結(jié)兩種類型。所謂機(jī)械團(tuán)結(jié)，是通過強(qiáng)烈的集體意識(shí)結(jié)成的社會(huì)關(guān)系模式，其主要特征是較弱的社會(huì)依賴和低度社會(huì)分工;而有機(jī)團(tuán)結(jié)，是通過廣泛的相互依賴構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系模式，其主要特征是高度分工和深度的社會(huì)依賴。相對(duì)機(jī)械團(tuán)結(jié)而言，個(gè)體在有機(jī)團(tuán)結(jié)的類型中，會(huì)有更多的社會(huì)分工，歸屬于更多的社會(huì)團(tuán)體，導(dǎo)致共同觀念和情感的約束程度相對(duì)降低。綜合而言，一方面，社會(huì)對(duì)個(gè)體具有一定的社會(huì)制約性，社會(huì)結(jié)構(gòu)通過個(gè)體行為表現(xiàn)出來;另一方面，個(gè)體又建構(gòu)了社會(huì)秩序，個(gè)體的思想結(jié)構(gòu)和行為又反映著社會(huì)結(jié)構(gòu)的秩序，并在反映的過程中加強(qiáng)和再現(xiàn)了這些秩序。

（二）帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義理論

社會(huì)學(xué)家帕森斯提出結(jié)構(gòu)功能主義理論，試圖從功能分化的視角解釋人類行動(dòng)。帕森斯認(rèn)為，社會(huì)系統(tǒng)主要由環(huán)境適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、整合和潛在模式維系四項(xiàng)基本功能組成，即AGIL模型。A（Adaptation）適應(yīng)環(huán)境，為滿足系統(tǒng)自身需求，社會(huì)系統(tǒng)需要從系統(tǒng)外部獲得足夠的資源，同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行資源配置;G（Goal attainment）目標(biāo)達(dá)成，為保證社會(huì)政策和制度的有效實(shí)施，社會(huì)系統(tǒng)需要確立系統(tǒng)目標(biāo)（非單個(gè)子目標(biāo)），并調(diào)動(dòng)資源以集中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo);I（Integration）協(xié)調(diào)整合，通過整合，協(xié)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)的行動(dòng)，使子系統(tǒng)行為一致，從而形成合力并有效發(fā)揮作用;L（Latency）潛在模式維系，構(gòu)建以維持社會(huì)系統(tǒng)共同價(jià)值觀的基本模式，并使其在社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)保持制度化。具體到現(xiàn)實(shí)社會(huì)系統(tǒng)而言，承擔(dān)適應(yīng)環(huán)境功能的子系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，承擔(dān)目標(biāo)達(dá)成功能的是政治系統(tǒng)，承擔(dān)整合功能的是社會(huì)共同體系統(tǒng)，而承擔(dān)潛在模式維系功能的是文化模式托管系統(tǒng)。帕森斯強(qiáng)調(diào)，AGIL四種必要功能是社會(huì)系統(tǒng)得以保持其穩(wěn)定性的基礎(chǔ)，四個(gè)子系統(tǒng)是一個(gè)整體的、均衡的、自我調(diào)解和相互支持的系統(tǒng)，通過不斷地分化與整合，維持整體的動(dòng)態(tài)的均衡秩序。

二、影響職教集團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題分析

一般而言，協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)）等不同組織突破主體間的壁壘，開展大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，其核心是實(shí)現(xiàn)知識(shí)增值。也就是說，協(xié)同創(chuàng)新要求各自主體擁有共同的目標(biāo)、內(nèi)在動(dòng)力和充分的溝通，從而使各創(chuàng)新主體要素實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新互惠、知識(shí)共享、資源優(yōu)化、行動(dòng)最優(yōu)。從我國(guó)現(xiàn)有的職教集團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在以下三個(gè)方面的問題：

（一）“集而不團(tuán)”“兩張皮”問題明顯

近年來，我國(guó)職教集團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，覆蓋面較廣，但行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的程度卻較低。在采用合作育人模式、合作就業(yè)模式、聯(lián)合招生模式方面，在參與制訂人才培養(yǎng)方案、合作培養(yǎng)師資、參與專業(yè)設(shè)置和合作改革課程、共同編寫教材、共建評(píng)價(jià)體系和質(zhì)量保障體系方面，均占比不高，積極性有限?？梢姡?dāng)前的職教集團(tuán)基本屬于淺層次的合作，成員間的合作主要圍繞“學(xué)”的層面，即共同培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能人才，且行業(yè)企業(yè)參與的程度還不夠深入;在“產(chǎn)”和“研”的層面基本少有合作。究其原因，主要是各成員單位的產(chǎn)權(quán)、所有制、人事隸屬關(guān)系不變，成員間基本不存在行政隸屬關(guān)系和上下級(jí)管轄關(guān)系，也不存在實(shí)際的利益關(guān)系。也就是說，職教集團(tuán)僅是各組成單位的簡(jiǎn)單疊加，各自的資源還未有效整合，還沒有形成完備的利益共享機(jī)制，從而導(dǎo)致職教集團(tuán)“集而不團(tuán)”“兩張皮”問題明顯，基本屬于一個(gè)松散的聯(lián)合體，即機(jī)械團(tuán)結(jié)模式。

（二）管理體制機(jī)制不順

現(xiàn)有的職教集團(tuán)基本不具備獨(dú)立的法人資格，集團(tuán)管理主要是以情感和信任為維系紐帶，以章程為基本制度，推進(jìn)成員之間的溝通協(xié)商、合作辦學(xué)等活動(dòng)。其一，單位之間存在利益沖突。由于體制原因，我國(guó)的社會(huì)管理一直存在著教育、勞動(dòng)和產(chǎn)業(yè)等部門之間條塊分割的現(xiàn)象，由于部門自身利益的考慮，一定程度存在彼此間的利益沖突，成為制約職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的瓶頸。其二，單位之間合力難以形成。由于組成單位承擔(dān)責(zé)任不同，單位之間缺乏有效溝通，利益共享機(jī)制缺失，導(dǎo)致組成單位之間只是松散組合。其三，整體運(yùn)行效果欠佳。盡管目前的職教集團(tuán)基本建立了理事會(huì)制度，但由于集團(tuán)章程還不夠完善，組織行為缺乏強(qiáng)制約束力，內(nèi)部管理制度也不夠規(guī)范，參與單位多是只參會(huì)不理事，加之集團(tuán)本身不是法人實(shí)體，因此無法保證參與各方的利益，導(dǎo)致各方參與的積極性不足，整體運(yùn)行效果欠佳。

（三）缺乏共同的價(jià)值體系

由于頂層設(shè)計(jì)還不夠完善，當(dāng)前職教集團(tuán)中的校企合作基本屬于表面上的淺層合作多，實(shí)質(zhì)性的深度合作少，集團(tuán)中行業(yè)企業(yè)或科研院所的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)基本較弱;而良性的校企合作期待在政府的主導(dǎo)下，找準(zhǔn)學(xué)校與企業(yè)利益雙贏的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建資源共享、利益均沾、機(jī)制靈活、工學(xué)交替的校企雙主體共同育人模式。職教集團(tuán)成員單位的資源共享行為在很大程度上受到集團(tuán)制度規(guī)范、文化認(rèn)同、社會(huì)關(guān)系和個(gè)體認(rèn)知等因素的影響。應(yīng)該說，目前職教集團(tuán)內(nèi)部社會(huì)分工程度低，集體意識(shí)弱，利益鏈缺失，因而缺乏統(tǒng)一的、整體的工作目標(biāo)和價(jià)值體系。

三、職教集團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑優(yōu)化策略

基于社會(huì)學(xué)的結(jié)構(gòu)功能主義理論，職教集團(tuán)作為社會(huì)子系統(tǒng)，其自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)需要滿足環(huán)境適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、協(xié)調(diào)整合和潛在模式維系等基本功能的實(shí)現(xiàn)。因此，結(jié)合上述分析，在更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教深度融合和人才培養(yǎng)質(zhì)量的新時(shí)代背景下，職教集團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑優(yōu)化需要做好以下四個(gè)方面工作，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)創(chuàng)新，從而使得職教集團(tuán)學(xué)習(xí)、利用和創(chuàng)造知識(shí)的整體效應(yīng)大于其中各部分總和的效應(yīng)。

（一）環(huán)境適應(yīng)：構(gòu)建資源獲得體系

按照帕森斯的結(jié)構(gòu)功能理論，職教集團(tuán)作為社會(huì)子系統(tǒng)，需要從集團(tuán)的外部環(huán)境獲得必需的資源，以滿足集團(tuán)自身的生存和發(fā)展。也就是說，職教集團(tuán)需要構(gòu)建包括外部政策資源獲取和內(nèi)部資源共享為主體的資源獲得體系?！吨袊?guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告（2016年度）》顯示，國(guó)家缺少相關(guān)的鼓勵(lì)政策是用人單位認(rèn)為阻礙企業(yè)參與高校人才培養(yǎng)的主要因素，解決職教集團(tuán)目前運(yùn)行困境的關(guān)鍵在于強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控職能?？梢姡谕獠空哔Y源獲取方面，地方政府應(yīng)考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定切實(shí)可行的產(chǎn)教融合支持政策，重點(diǎn)支持職教集團(tuán)構(gòu)建價(jià)值整合、資源整合和利益整合協(xié)同機(jī)制等，重點(diǎn)支持企業(yè)、學(xué)校和科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，切實(shí)讓各方互惠互利。

社會(huì)行動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)，獨(dú)立行動(dòng)者的結(jié)合是構(gòu)成一個(gè)行動(dòng)系統(tǒng)的基本前提，需要其各自控制能使對(duì)方獲利的資源。在內(nèi)部資源共享方面，企業(yè)的市場(chǎng)和生產(chǎn)資源、學(xué)校的教育教學(xué)資源和科研院所的技術(shù)研究資源，需要圍繞人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)研發(fā)等主體目標(biāo)，突破主體間的壁壘，構(gòu)建溝通鏈、共享鏈和利益鏈。即通過組建理事會(huì)的形式搭建溝通鏈;通過搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)和服務(wù)等資源共同分享的共享鏈;通過企業(yè)、院校和科研院所中佼佼者的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，構(gòu)建共贏利益鏈。具體而言，職教集團(tuán)建設(shè)中調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性是關(guān)鍵。而調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的關(guān)鍵，就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)方的直接獲益。在現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度下，如何通過土地、房舍、資產(chǎn)、資本、設(shè)備或技術(shù)等使用權(quán)租賃，創(chuàng)建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地或技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，是股份制或混合所有制試點(diǎn)的有效路徑，也是找準(zhǔn)利益結(jié)合點(diǎn)的有效抓手。基于以上分析，企業(yè)需要有更多的育人責(zé)任和擔(dān)當(dāng);學(xué)校需要有更好的社會(huì)服務(wù)意識(shí)和能力;科研院所需要有更強(qiáng)的問題意識(shí)和科研轉(zhuǎn)化能力?？傊?，職教集團(tuán)一方面需要在政府的支持下獲得外部資源，主要是政策資源或者稅收優(yōu)惠減免等;另一方面集團(tuán)的各成員也需要強(qiáng)化自身建設(shè)，確保各自控制的資源能夠讓對(duì)方受益或獲益，發(fā)揮各自的主體功能，才能實(shí)現(xiàn)多方的互惠共贏。如果成員單位只是抱著經(jīng)濟(jì)學(xué)中“搭便車”的心態(tài)，這樣的合作是不具有內(nèi)在動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的。

（二）目標(biāo)達(dá)成：構(gòu)建共贏目標(biāo)體系

職業(yè)教育作為跨界教育，產(chǎn)教融合、校企合作已經(jīng)成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要政府、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)、院校和家庭等眾多利益主體的合作共贏。職業(yè)教育質(zhì)量保障，既是政府希望職業(yè)院校產(chǎn)出更多高水平技術(shù)技能人才和社會(huì)服務(wù)成果而服務(wù)于國(guó)家利益的實(shí)用主義理念的表達(dá)，也是市場(chǎng)要求職業(yè)院校有效利用資源的效率至上和功利主義價(jià)值觀的體現(xiàn)。職教集團(tuán)的有效組建，必然是多方利益的匯聚點(diǎn)。

盡管目前多數(shù)職教集團(tuán)基本不具有獨(dú)立的法人資格，但集團(tuán)作為一個(gè)組織系統(tǒng)，需要明確集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，描繪宏偉藍(lán)圖，以調(diào)動(dòng)成員單位的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)共贏。具體而言，通過職教集團(tuán)的組建，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)創(chuàng)新，要借助創(chuàng)新思維把院校、科研院所的知識(shí)生產(chǎn)和實(shí)物生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，開發(fā)新流程、新工藝或新產(chǎn)品，增強(qiáng)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)創(chuàng)新，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。也就是說，要融合企業(yè)和科研院所的優(yōu)質(zhì)資源推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革，推進(jìn)人才培養(yǎng)的理念和模式創(chuàng)新，重點(diǎn)解決專業(yè)匹配不夠、職業(yè)技能不足和職業(yè)精神缺乏的難題?？蒲性核獙?shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，要扎實(shí)做好應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密對(duì)接，力爭(zhēng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮作用?？傊?，在構(gòu)建以上三大目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，基于各自資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)構(gòu)建相應(yīng)的目標(biāo)鏈，打造校企利益共同體，建構(gòu)不同利益主體之間穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)成員之間的緊密聯(lián)結(jié)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施目標(biāo)管理，建立職教集團(tuán)的過程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)合作成效進(jìn)行總結(jié)，共同解決合作中的問題，不斷提高合作水平，拓展合作領(lǐng)域。

（三）系統(tǒng)整合：構(gòu)建內(nèi)部治理體系

帕森斯認(rèn)為，秩序是結(jié)構(gòu)的本質(zhì)。結(jié)構(gòu)是一種互動(dòng)關(guān)系模式，而秩序是行動(dòng)者在某種規(guī)范準(zhǔn)則下的動(dòng)機(jī)整合問題。社會(huì)體系中影響互動(dòng)的關(guān)鍵因素是地位和角色。一定角色的個(gè)體必定在社會(huì)結(jié)構(gòu)中承擔(dān)一定的功能;結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，即均衡秩序的核心，即角色行為的規(guī)范化、制度化。行動(dòng)者的互動(dòng)，一方面，其是一連串具有社會(huì)角色的行動(dòng)者之間的互動(dòng);另一方面，角色互動(dòng)遵從一定的社會(huì)模式化的準(zhǔn)則，是相對(duì)穩(wěn)定的，即結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

職教集團(tuán)作為一個(gè)社會(huì)組織，成員之間的秩序是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而秩序的形成需要各成員單位扮演各自被期望的角色。因此，職教集團(tuán)應(yīng)以章程建設(shè)為抓手，通過章程和多方協(xié)議等方式，明確集團(tuán)成員之間合作的方式、內(nèi)容以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等各自的角色分工，并在此基礎(chǔ)上建立健全職教集團(tuán)理事會(huì)制度，構(gòu)建內(nèi)部治理體系，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)成員之間的合作伙伴關(guān)系。

（四）模式維系：構(gòu)建共同價(jià)值體系

帕森斯的結(jié)構(gòu)功能分析模型強(qiáng)調(diào)，價(jià)值是構(gòu)成社會(huì)秩序的關(guān)鍵條件，在社會(huì)結(jié)構(gòu)中，共同價(jià)值體系是秩序和行動(dòng)的核心要素，是維系組織生存發(fā)展的精神支柱，是組織文化的核心和基石。討論社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵是要研究社會(huì)秩序，而討論社會(huì)秩序需要討論行動(dòng)者的思想情感規(guī)范問題，不同主體的價(jià)值追求是不同的。因此，職教集團(tuán)需要將不同主體的價(jià)值追求進(jìn)行整合，形成自身的理想信念和價(jià)值追求。同時(shí)，職教集團(tuán)還需要將集團(tuán)的信念和價(jià)值觀以文化的形式嵌入集團(tuán)成員的活動(dòng)中，并規(guī)范和約束集團(tuán)成員的行為。一般而言，職教集團(tuán)作為多法人主體組成的松散型組織，各成員單位作為各自的利益主體（即各自的法人主體），主要根據(jù)原有利益主體的利益，做出自身的行為選擇，也即涂爾干所描述的機(jī)械團(tuán)結(jié)。因此，職教集團(tuán)的良性發(fā)展，需要集團(tuán)成員打破原有的自我利益主體壁壘，從利益“小中心”走向“大中心”，組建真正的利益共同體，構(gòu)建基于集團(tuán)所有成員共同發(fā)展合作共贏的共同價(jià)值體系，從而將職教集團(tuán)的機(jī)械團(tuán)結(jié)組織形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)團(tuán)結(jié)組織形式。組織文化的塑造，需要鼓勵(lì)每個(gè)成員單位基于自身的歷史、使命、目標(biāo)、定位以及所面臨的環(huán)境等，構(gòu)建共同的價(jià)值追求，以一種協(xié)商和對(duì)話的方式共同致力于集團(tuán)的發(fā)展。當(dāng)然，集團(tuán)自身的文化不會(huì)自動(dòng)形成，它需要高水平的管理和領(lǐng)導(dǎo)，需要通過不斷地理解集團(tuán)使命及其對(duì)實(shí)踐的意義并將協(xié)同發(fā)展思想植入實(shí)踐而形成。

基于結(jié)構(gòu)功能理論，職教集團(tuán)作為新組建的社會(huì)系統(tǒng)，為維持其自身的生存和發(fā)展，需要構(gòu)建基于所有成員單位之上的共贏目標(biāo)體系、資源獲得體系和內(nèi)部治理體系，同時(shí)需要維系這種潛在的模式，從而形成新的有機(jī)統(tǒng)一體。其協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的前提是各成員單位在原有組織的發(fā)展基礎(chǔ)上衍生或創(chuàng)生，即各自需要重新投入相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)資源組建新的組織系統(tǒng)。值得深思的是，新的組織系統(tǒng)與原來的成員單位是什么關(guān)系，是取代還是共存，如果是共存，其中的利益如何合理分配，成員單位的后續(xù)動(dòng)力又該如何激發(fā)，是職教集團(tuán)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的后續(xù)問題。

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