藍(lán)勝

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格?；葜菪钅馨l(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱：惠蓄公司）深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要論述，守正創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持在融入上下功夫、在結(jié)合上花力氣，探索形成了各治理主體決策機(jī)制和權(quán)責(zé)清單相統(tǒng)一、黨管干部和重實(shí)干實(shí)績(jī)選人才相統(tǒng)一、黨組織促落實(shí)和經(jīng)理層執(zhí)行力相統(tǒng)一、黨內(nèi)主張和企業(yè)文化相統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督相統(tǒng)一、民主管理和公司治理相統(tǒng)一的“六個(gè)統(tǒng)一”路徑，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，取得了初步成效，為國(guó)企黨組織參與公司治理提供了惠蓄樣本。

惠州抽水蓄能電站2011年5月投產(chǎn)，總裝機(jī)容量240萬(wàn)千瓦，具有調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、緊急事故備用等功能，為南方電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供多功能綜合服務(wù)?；菪罟咀鳛槟戏诫娋W(wǎng)三級(jí)單位和股權(quán)多元化企業(yè)，隸屬南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電有限公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)匯總抽水蓄能電站，公司注冊(cè)資本13.35億元，其中中國(guó)南方電網(wǎng)公司持股54%，中廣核能源開發(fā)有限公司持股46%。

各治理主體決策機(jī)制和權(quán)責(zé)清單相統(tǒng)一。惠蓄公司2016年建立“三重一大”決策制度，首次明確黨委、股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層（總經(jīng)理辦公會(huì)）職責(zé)。落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，推行黨委書記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，總經(jīng)理兼任黨委副書記，在《公司章程》中增加“黨的建設(shè)”章節(jié)。2018—2019年，由黨委會(huì)代行經(jīng)理層（總經(jīng)理辦公會(huì)）決策職責(zé)，導(dǎo)致黨委決策事項(xiàng)過(guò)多、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題。2020年，惠蓄公司完善“三重一大”決策事項(xiàng)清單，恢復(fù)總經(jīng)理辦公會(huì)決策功能。制定《治理主體權(quán)責(zé)清單》，明確黨委、股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé)定位，完善主體決策事項(xiàng)清單。目前，各治理主體按照權(quán)責(zé)清單履行權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了決策機(jī)制和權(quán)責(zé)清單相統(tǒng)一。

黨管干部和重實(shí)干實(shí)績(jī)選人才相統(tǒng)一?；菪罟緢?jiān)持黨管干部、黨管人才原則，正確選人用人。健全制度程序，從制度上、程序上理順關(guān)系，黨組織通過(guò)明確任職資格條件、組織考察、集體決策等方面嚴(yán)格把關(guān)，將黨委集體研究決定，與董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)有效銜接；樹立重實(shí)干實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。完善員工選聘管理，推行班組長(zhǎng)聘任制，加強(qiáng)任期考核管理，強(qiáng)化崗位實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。完善激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、直線經(jīng)理人考核管理，建立完善“三能”機(jī)制，激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)活力；營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，黨組織通過(guò)黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)思想教育，完善日常監(jiān)督考核，加強(qiáng)黨員全過(guò)程、全方位教育，切實(shí)把黨管干部和黨管人才落到實(shí)處。

黨組織促落實(shí)和經(jīng)理層執(zhí)行力相統(tǒng)一?；菪罟咀⒅丶訌?qiáng)黨的組織力與經(jīng)理層執(zhí)行力建設(shè)，多維度推動(dòng)決策執(zhí)行，提高執(zhí)行決策的效能。完善督查督辦工作機(jī)制，將重點(diǎn)工作任務(wù)安排及黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等重要決策部署，納入督查督辦。加強(qiáng)執(zhí)行力文化建設(shè)。通過(guò)制度宣傳貫徹、監(jiān)督檢查、體系審核、績(jī)效考核等，強(qiáng)化制度執(zhí)行，倡導(dǎo)“多問(wèn)制度、少問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)”的知行文化，引導(dǎo)員工增強(qiáng)制度觀念、規(guī)矩意識(shí)。發(fā)揮模范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、率先垂范，帶頭執(zhí)行，形成上行下效、上下同欲氛圍，切實(shí)增強(qiáng)員工隊(duì)伍的執(zhí)行力。

黨內(nèi)主張和企業(yè)文化相統(tǒng)一?；菪罟景腰h的理想與宗旨、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與南方電網(wǎng)企業(yè)文化理念相融合，提煉形成了“多做一點(diǎn)，惠蓄更好”文化理念，得到干部員工普遍認(rèn)同。圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)員工胸懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)站在國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展大局看待問(wèn)題、思考工作，形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督相統(tǒng)一?；菪罟痉e極探索構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，把黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察和監(jiān)事會(huì)職能統(tǒng)籌整合，由上級(jí)公司設(shè)立派駐紀(jì)檢組（紀(jì)檢組長(zhǎng)作為成員進(jìn)入黨委班子和監(jiān)事會(huì)），并牽頭成立監(jiān)督委員會(huì)。黨委承擔(dān)主體責(zé)任，在紀(jì)檢組指導(dǎo)下組織落實(shí)職能監(jiān)督，派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督委員會(huì)定期研究部署工作，形成黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督、職能監(jiān)督與專責(zé)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的“大監(jiān)督”格局，提升監(jiān)督效能。

民主管理和公司治理相統(tǒng)一。惠蓄公司發(fā)揮職工主體地位，探索將民主管理融入公司治理體系。規(guī)范建立廠務(wù)公開管理體系，完成南方電網(wǎng)公司廠務(wù)公開民主管理貫標(biāo)認(rèn)證。對(duì)企業(yè)改革發(fā)展等重要事項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行公開，對(duì)涉及職工切身利益等事項(xiàng)廣泛征求意見(jiàn)建議，通過(guò)職代會(huì)等進(jìn)行民主決策；建立職工服務(wù)體系，通過(guò)走訪慰問(wèn)、文體活動(dòng)、座談會(huì)等，建立服務(wù)保障體系。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦服務(wù)質(zhì)量提升，制定65項(xiàng)措施，增強(qiáng)員工幸福感和滿意度。

加強(qiáng)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?；菪罟军h委堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)法定形式確立“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，建立完善“第一議題”機(jī)制，增強(qiáng)了政治能力。對(duì)涉及企業(yè)改革發(fā)展等重要事項(xiàng)，由黨委履行前置研究程序，提前對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，發(fā)揮了把方向、管大局、促落實(shí)的作用；通過(guò)明確黨委和經(jīng)理層職責(zé)定位，理清權(quán)責(zé)邊界和決策事項(xiàng)清單，黨委主要從宏觀和戰(zhàn)略層面著眼，尊重和支持經(jīng)營(yíng)層的工作方案，實(shí)現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)理層依法行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一；通過(guò)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)了黨建工作提質(zhì)增效。在上級(jí)組織黨建責(zé)任制考核中，連續(xù)兩年獲得A級(jí)好成績(jī)。

規(guī)范了董事會(huì)建設(shè)。惠蓄公司成立時(shí)，即成立了董事會(huì)，除惠蓄公司主要負(fù)責(zé)人和職工董事外，其余均為外部董事，實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。董事會(huì)把準(zhǔn)定位，按照《公司章程》和制度規(guī)定，建立了《董事會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范召開董事會(huì)議。全體董事作為“當(dāng)家人”，認(rèn)真履職盡責(zé)，參與企業(yè)重大事項(xiàng)審議決策。落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，建立《治理主體權(quán)責(zé)清單》，完善《“三重一大”事項(xiàng)集體決策》等制度，不斷優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制，推動(dòng)法人治理有效運(yùn)行和持續(xù)完善。

促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理，惠蓄公司保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)向好。截至2021年底，電廠機(jī)組累計(jì)啟動(dòng)7.4萬(wàn)余次，總啟動(dòng)成功率99.67%，機(jī)組等效可用系數(shù)93.01%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)5 100天，主要生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為“西電東送”和大灣區(qū)電力供應(yīng)提供了保障。經(jīng)營(yíng)管理方面，注重依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極防范重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)精益化管理，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。人才隊(duì)伍建設(shè)方面，通過(guò)實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，以打造調(diào)峰調(diào)頻人才培養(yǎng)基地為目標(biāo)，加大人才隊(duì)伍培養(yǎng)，累計(jì)對(duì)外輸送190余名優(yōu)秀人才。

營(yíng)造了良好的政治生態(tài)?；菪罟军h委堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造公平公正、富有活力的工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持嚴(yán)愛(ài)結(jié)合，注重加強(qiáng)干部員工管理監(jiān)督，把政治監(jiān)督擺在首位，加強(qiáng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督。不斷完善“三不”機(jī)制，注重抓早抓小、抓長(zhǎng)抓常，常態(tài)化開展警示教育，讓廉潔文化理念深入人心，確保隊(duì)伍純潔、政治過(guò)硬。自建廠以來(lái)，保持了“零案件、零信訪、零舉報(bào)”的良好記錄，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的氛圍，涵養(yǎng)了良好政治生態(tài)，選人用人工作滿意度和政治生態(tài)評(píng)價(jià)得分持續(xù)保持在較高水平。

提高政治能力，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述和指示批示精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，牢牢把握正確改革方向，確保把落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿于公司改革發(fā)展全過(guò)程。

胸懷“國(guó)之大者”，始終聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大。實(shí)施碳中和戰(zhàn)略，必須推進(jìn)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，而抽水蓄能發(fā)展是其中重要一環(huán)。在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的進(jìn)程中，要從央企的職責(zé)和使命出發(fā)，站在“國(guó)之大者”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力和本領(lǐng)，將“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，創(chuàng)建世界一流抽水蓄能電廠”作為企業(yè)改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)，主動(dòng)承擔(dān)使命和責(zé)任。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮治理主體效能。要以國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，圍繞“怎么看”“抓什么”“怎么抓”“效果怎么發(fā)揮”的工作思路，繼續(xù)加強(qiáng)和完善董事會(huì)建設(shè)，通過(guò)建立法人授權(quán)體系、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、完善向董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告工作等，減少信息不對(duì)稱、溝通不暢等情況，更好發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用。要以經(jīng)理層契約化管理和任期制為抓手，建立健全經(jīng)理層激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)治理效能。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)公司治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。為適應(yīng)未來(lái)抽水蓄能和儲(chǔ)能的大規(guī)模發(fā)展，需進(jìn)一步深化專業(yè)化集約化改革，公司治理也將面臨新情況、新問(wèn)題。隨著電力市場(chǎng)化改革，抽水蓄能將面臨多市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)改革發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變。必須不斷改革創(chuàng)新，堅(jiān)持實(shí)事求是，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在機(jī)遇中化解矛盾，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)解決企業(yè)治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。