彭艷華 李家鑫

（福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院，福建 福州 350007；西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，四川 成都 610041）

1919年，巴黎和會外交失敗，引起國內(nèi)各界人士自主開展外交的使命感。學(xué)生、商人、華僑等團體組織、發(fā)起一系列抗?fàn)幓顒印?921 年華盛頓會議期間，中國代表團提出退還租界、撤廢領(lǐng)事裁判權(quán)、關(guān)稅自主等外交訴求而民間團體則發(fā)起國民外交大會運動與之響應(yīng)。值此民氣激蕩之際，英國太古洋行卻強行于存在租界爭端的廈門海后灘修建棧橋碼頭，這一行為引起當(dāng)?shù)丶澤痰姆纯?，社會各界對紳商的反抗響?yīng)廣泛，北京政府也因此重視這一問題并最終得以解決，史稱“海后灘案”。以往對海后灘案的研究，大多側(cè)重于史料的挖掘與事件發(fā)展過程的梳理[1]，少有將其置于民初商人群體抗?fàn)幰咽Ю麢?quán)視角加以考察。事實上，廈門商人群體在收回海后灘主權(quán)的交涉中起到主導(dǎo)作用，故筆者嘗試從商人外交這一自下而上視角[2]，再次梳理廈門公民會抗?fàn)幒：鬄┌笟v程，觀察地方社會對已失利權(quán)的因應(yīng)，或可深入理解五四運動以后包括商人群體在內(nèi)的國民外交運動。

一、英國太古洋行海后灘修棧橋與廈門公民會的因應(yīng)

第一次鴉片戰(zhàn)爭后，英國憑借《南京條約》取得廈門水操臺、南教場租界。1851 年，其又將租界擴大至廈門島美路頭、新路頭以及前鐵路公司。20世紀(jì)初，隨著環(huán)南中國海華人跨國網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展[3]，閩粵地區(qū)至南洋的航運業(yè)日趨繁盛。為了開拓上述英租界地區(qū)航運業(yè)務(wù)，英國太古洋行特意訂造2500 噸之K 字新輪7 艘，并于1921 年5 月在廈門海后灘重修棧橋碼頭[4]，以便于閩粵至南洋地區(qū)貨物起卸。

海后灘為全廈要區(qū)，背東北面東南，東北連接市街，西南界為?？诖a頭，港道寬深，是廈門貨物起卸旅客上下必經(jīng)之地。而且，海后灘附近的中國商鋪林立（詳見表1），該地若被侵占，廈門本土商人的對外商貿(mào)必將受阻，因此廈門官員、紳商不斷為抗?fàn)幵摰貦?quán)益而奔走呼號。海后灘租界爭議尚未解決之時，太古洋行此番強權(quán)行為有坐實該地為英租界的意味，不僅損害廈門民眾的經(jīng)濟利益，還觸發(fā)懸置已久的中英兩國主權(quán)爭端，成為海后灘案的導(dǎo)火索。

表1：海后街中外戶口統(tǒng)計表[5]

廈門作為近代開埠較早的口岸城市，中外經(jīng)濟交往頻繁，是典型的商業(yè)城市。近代廈門商人社團最重要者即為廈門商會。民初，由于各方勢力的介入，閩南地區(qū)政治混亂，國家權(quán)勢基本退出市民生活領(lǐng)域，而廈門地方事務(wù)大多由占據(jù)地方權(quán)勢重心的商會負責(zé)。1921年5月，太古洋行修建棧橋的行為，很快就引起廈門商會的抵制。6月，廈門商會就聯(lián)合當(dāng)?shù)?5個商業(yè)團體聯(lián)名致電北京外交部，表示反對太古洋行強占租界：“請部迅與英使嚴重交涉，飛飭駐廈英領(lǐng)，將海灘公路圍墻、旗牌等項，即日撤去，還我公路。一面先飭太古洋行，將筑造碼頭一事，即日停止，以保國權(quán)，而平民憤?！盵6]這一電函向外交部闡明維護國家主權(quán)堅定立場的同時，表達了拆除圍墻、移除旗幟等外交訴求。

中英官員因所持立場不同，對廈門商人團體的抗議態(tài)度差異明顯。駐廈門英國領(lǐng)事竇爾慈從維護英國在華政治、經(jīng)濟權(quán)益立場出發(fā)，指出英商修建棧橋合乎法律程序：“經(jīng)呈請中國海關(guān)理船廳核準(zhǔn)送達，似此顯見太古洋行行為完全合理，實臺端所深知也。現(xiàn)廈門有某機關(guān)為他項問題，與太古洋行毫無干涉……并謂彼等反對英商運動，須候臺命方肯停止，是以臺端對案應(yīng)負完全責(zé)任?！盵7]廈門道尹陳培琨以及交涉員唐柯三在廈代表北京政府，從顧及國家主權(quán)完整立場出發(fā)，對廈門紳商的抵制皆持默許態(tài)度。陳培琨曰：“亟懇電部先商英使，速飭英使諭止工作，以順輿情，而敦睦友誼，如強行填筑，擬飭警制止。”[8]由于陳培琨等人明確拒絕保護英商利益，竇爾慈只好電函太古洋行總經(jīng)理暫停建筑工事，等待北京駐英公使指示。

為增強抗?fàn)幜α?，廈門商會聯(lián)合教育會等團體，于當(dāng)年6月22日組成“保全海后灘公民會”（簡稱“廈門公民會”），由廈門商會主席洪鴻儒任會長。廈門公民會成立后，便與廈門英領(lǐng)竇尓慈展開交涉。竇尓慈以“此案歷次領(lǐng)事，均系如此辦理，不能在本領(lǐng)事任內(nèi)，有所變更。須待英使訓(xùn)令，方有所變更”[9]為由，拒絕與廈門公民會交涉海后灘案。駐廈英領(lǐng)不予交涉的強硬態(tài)度，致使廈門公民會將外交交涉轉(zhuǎn)向請愿活動。

1921 年10 月12 日，廈門公民會代表黃廷元、盧心啟偕同旅京福建代表王若壁、林彌高、陳榮光、上海福建各界代表廖玄峰前往外交部請愿。諸代表謂：“此案自宣統(tǒng)元年間交涉至今，不下十余次，英領(lǐng)方面，全以延宕手段，飾詞敷衍。最近廈門公民忍無可忍，因得向廈門英領(lǐng)嚴重交涉……俾能早日了解，否則時日遷延，不特代表等奔走無功，無以對故親父老，日恐廈門公民，因憤慨之下，激成他變?！盵10]外交部受到外界輿論影響，開始派赴調(diào)查員督導(dǎo)海后灘案交涉，并與駐華英公使艾斯頓展開對話。

值得注意的是，艾斯頓不僅拒絕與外交部交涉，私下還密令太古洋行重啟修筑工事。此舉激化了廈門公民會與太古洋行的矛盾。1921 年11 月4 日，太古洋行從上海顧泰盛公司雇來三十余名工人，并派水兵數(shù)人登岸保護建筑工人，重啟修筑棧橋事宜。廈門公民會對此即向外交部致電：“太古棧橋案，英人恃強違約自由行動，大部如無力制止，廈門憤激。本日開大會，到者萬數(shù)，公決訴之自力，先實行抵制，大部若不迅速抗?fàn)?，將有第二步對待。”[11]此言即出，廈門公民會便將抗?fàn)幟^直矢于太古洋行航運業(yè)務(wù)。11月7日起，廈門公民會規(guī)定，廈門旅客不準(zhǔn)搭太古船，內(nèi)外埠各貨不準(zhǔn)入太古棧船。

廈門公民會與太古洋行之間緊張的對峙關(guān)系，引起福建省政府注意。福建省議會致電北京外交部：“太古洋行于廈門海后灘擅筑碼頭，前經(jīng)英領(lǐng)函允停止，靜候北京解決。乃近日忽繼續(xù)興工，廈民憤激，深恐激成意外，懇訊請英使命電令停止，一面仍嚴重抗議，迅行解決，以保主權(quán)?！盵12]福建省議會擔(dān)心廈門騷亂如若不被控制，將會激起大規(guī)模的集體暴動。廈門海關(guān)稅務(wù)司司長華善對事態(tài)走向的分析鞭辟入里，他說：“我知道雖然發(fā)生的只是建橋一件事，但其他的事件將會被卷進來，”[13]其認為海后灘案不局限于英商修建棧橋，“堤岸前的土地才是此事的癥結(jié)”。[14]

廈門公民會指使益同人公會成員史文賢割傷太古洋行建筑工人朱某的耳朵，印證了上述官員的憂慮。1921年11月19日，太古棧橋朱某到海后灘上工，行至島美路頭時，被益同人公會成員史文賢出刀割傷耳朵。當(dāng)時常關(guān)泥匠林某在工場早膳，太古橋工數(shù)十人誤認為是林某所為，乃痛毆林某。其后又將林某押至英捕房。鑒于英國政府的強權(quán)行為，廈門公民會借此極力聲言堅持抗?fàn)幍暮侠硇裕骸坝㈩I(lǐng)私禁泥匠，尚未得移交，艦兵仍架炮太古樓示威，視此橫行，大部不嚴行抗議，安怪廈人憤激，廈人不足惜，無奈國權(quán)領(lǐng)土何?！盵15]

此次“抵制運動造成極大的麻煩，北京政府被迫再次提及海后灘案”。[16]1921 年11 月25日，顏惠慶訪問英國駐華大使巴爾敦，勸說英國政府停止修筑工事：“動以中英邦交為重，勿因此小節(jié)而釀成大故，并請英使飭令廈門英領(lǐng)，即日阻止興工，善后問題，當(dāng)再熟商云?！盵17]巴爾敦對此卻并未積極回應(yīng)，其仍然堅持“要待抵貨結(jié)束后才愿意討論廈門事件”。[18]

鑒于北京政府外交高層與英方就海后灘案的交涉無果，黃廷元轉(zhuǎn)向外界熱議的國民外交大會的援助。為推動北京政府在華盛頓會議上加快廢除不平等條約進程，北京、上海等地相繼召開國民外交大會。海后灘案因涉及侵犯國家主權(quán)利益，與各地團體組織所召開的國民外交大會訴求契合。1921年11月28日，國民外交聯(lián)合會在北京召開國民外交臨時大會。福建學(xué)生聯(lián)合代表，“臨時動議，廈門海后灘交涉案，請求大會援助，大會議定數(shù)條抗?fàn)庌k法：1.推舉代表分赴外交部、英使館交涉。2.致電廈門各團體，聲述愿為后盾”。[19]

請愿運動展開之際，廈門公民會在廈門抵制太古洋行業(yè)務(wù)運動也有所進展。太古洋行“蘇州號”輪抵達廈門時，“停留數(shù)小時后即離去，沒有旅客上岸，僅卸下幾件貨物。在停港期間，有幾名水手留在躉船上，許多感興趣的觀眾在堤岸上注視著”。[20]然而廈門公民會“抵制輪運一事，僅限于廈地一隅，范圍尚小”，[21]以致廈門公民會的抗?fàn)幈M管獲得部分學(xué)生、外交聯(lián)合會、商人團體等民眾團體響應(yīng)，太古洋行其他地區(qū)的航運業(yè)務(wù)并未受到抵制運動影響，英國政府并無改變強硬態(tài)度，做出順應(yīng)廈門公民會意愿的舉動。故而聯(lián)合各界力量，將抵制運動擴展至其他地區(qū)，改變勢孤力薄的局面，是廈門公民會亟待解決的問題。

二、廈門公民會抵制運動的擴展與太古洋行業(yè)務(wù)受損

英國政府不予交涉的強硬態(tài)度，致使廈門公民會抗?fàn)幣e步維艱。廈門公民會亟須將抵制運動擴展至其他區(qū)域。上海工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，中外企業(yè)繁多，是近代通商大埠，太古洋行與當(dāng)?shù)刂T多商業(yè)團體有頻繁商貿(mào)往來。除此之外，該地還是民初報刊輿論中心，中外報紙數(shù)量繁多，對大眾輿論具有一定的導(dǎo)向性。上海在商業(yè)以及報刊輿論所具有的優(yōu)勢地位，有利于廈門公民會抗?fàn)庍\動的展開。1921 年12 月初，該會派遣代表黃廷元赴上海聯(lián)絡(luò)旅滬同鄉(xiāng)會、學(xué)生會等團體，欲意將抵制中心轉(zhuǎn)移至上海。

1921年12月18日，旅滬福建同鄉(xiāng)會等團體在上海泉漳會館召開臨時大會。會議主席黃世銘在會議上聲言：“海后灘事，不特關(guān)系福建一省，實關(guān)于中國領(lǐng)土主權(quán)。國家尺土寸草，不可讓人。如果海后灘可以讓人占據(jù)，則引而大之，廈門可讓，福建可讓，即中華全國，亦可拱手以讓人矣，更望諸君注意及此?！盵22]另外，一參會人員言之：“我閩人如此其眾也，我閩人之巨富者，亦固孔多也，茍能由是集其巨資，或督勸閩人，逐人買股，自置輪船數(shù)艘，分埠設(shè)立碼頭，或暫先托理，然后擴而充之，使我華人自用其船。一則可以興事業(yè)，為我國大交通之路。一則可以抵制到底，無虛張聲勢之虞，做事做到徹底。”[23]其認為由福建人集資組建輪船公司，可以兼具抵制運動與發(fā)展本國航運事業(yè)。另外，此次大會還議定數(shù)條抗?fàn)幏桨福骸?.航業(yè)抵制，發(fā)起港坡粵津輪船公司，絕對抵制太古航線。2.工業(yè)抵制，鼓吹工人不為太古工作。3.函請各公團一致力爭，以厚聲援。4.預(yù)備調(diào)查英貨，以為消極抵制”。[24]旅滬福建同鄉(xiāng)會發(fā)起輪船公司為抵制運動增強實力的同時，亦重視輿論的社會效應(yīng)，足見其此次抗?fàn)幱媱澼^為明確。另一方面，晚清全國性的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，不僅為廈門的抗?fàn)庍\動帶來新的斗爭目標(biāo)，還將其活動目標(biāo)從狹隘的地方利益上升至民族國家利益。

民初報刊輿論發(fā)達，為廈門公民會抗?fàn)幓顒犹峁砸?。?0 世紀(jì)初各種報刊幾乎都無一例外地登載了大量呼吁收回利權(quán)的言論，形成了相當(dāng)影響的社會輿論?！盵25]此次商會聯(lián)席會議很快引起《申報》《新聞報》《民國日報》注意[26]。1921年12月19日，《民國日報》對商會聯(lián)席會議發(fā)表評論。該報認為：“中國航業(yè)亟待發(fā)展，固不自今日始，而經(jīng)歷一次激刺，發(fā)展當(dāng)能較速。且華僑富商，廈門人為多，一航業(yè)公司絕非辦不到。吾很希望福建同鄉(xiāng)，言出行隨，為中國航業(yè)放一線光明?！盵27]筆名為獨鶴的時人言之：“侵我主權(quán)，陳兵示威，傷我國體。情事顯然，非可諱飾，而英領(lǐng)之態(tài)度，英使之言辭，仍咄咄逼人。一若其曲在我，當(dāng)俯首聽命，而不容或抗。此豈尚合于平等之理哉”？[28]其言將收回海后灘權(quán)益上升至國家與民族生死存亡高度，以鼓動民眾積極參與此次集體抗?fàn)幨录?/p>

抵制太古洋行業(yè)務(wù)運動以沛然莫遏之勢在上海迅速興起，據(jù)《申報》報道：“太古公司之蘇州號，今日開赴廈港粵，此間運往廈門之貨，除漢口有轉(zhuǎn)船之爆竹三百余件外，上海各商幫，仍力為堅持，不裝絲毫貨物?！盵29]為維護自身經(jīng)濟利益，太古公司開始對外界抵制聲浪作出回應(yīng)。其認為：“廈門灘地之爭執(zhí)問題，全系中英兩政府之事。無論中國人之意見如何，及爭執(zhí)之現(xiàn)狀如何，敝公司既不參與其間，亦不能對現(xiàn)狀負何責(zé)任?！盵30]太古洋行一方面欲依據(jù)以往中英簽訂條約，將建筑棧橋的舉動合法化，卻對租界爭端的態(tài)度曖昧。其此番辯駁難以削弱抵制聲勢，大規(guī)模的抵制運動山雨欲來。

頗具社會影響力的上?？偵虝藭r亦為海后灘案發(fā)聲。上?？偵虝裕骸氨Ｈ：鬄┮话?，進行第一步抵制太古輪，今已一月之久，該行尚不激發(fā)天良，和平解決。是我甘為仇敵，亟應(yīng)貫徹主旨，進行第二步抵制，以樹風(fēng)聲?！盵31]受上海總商會影響所及，上?；泝S商業(yè)聯(lián)合會、旅滬大埔同鄉(xiāng)會、中華全國工商協(xié)會、上海皮絲葉工會等十三個商業(yè)團體亦桴鼓相應(yīng)，共同抵制太古洋行業(yè)務(wù)。

與太古洋行有直接貿(mào)易往來的商幫，在外界輿論影響下，開始電函太古洋行停止修筑棧橋。上海雜糧公會會董葉惠鈞在致電太古洋行時聲言：“此次廈門灘地交涉案發(fā)在后，敝會同業(yè)泉漳廣肇各埠，以國權(quán)之關(guān)系較大，商埠之輿論難平，一再聯(lián)席會議……會董等反復(fù)思維，想貴公司以業(yè)務(wù)為前提，為此舉動而捐棄各商至深且摯之情誼，殊覺得有所不取，在敝會亦甚不愿見此不完美之現(xiàn)象。故各該幫等雖有此不得已之請求，而敝會終希望免此舉動也，謹為上函。進此最誠懇之勸告，務(wù)祈顧念友誼，迅即讓步?！盵32]

部分地區(qū)的學(xué)生團體亦自發(fā)加入抵制太古洋行業(yè)務(wù)浪潮。汕頭學(xué)生聯(lián)合會議定自12 月21日，汕頭至香港輪船若與太古輪船發(fā)生交易，需照貨物價值十成取罰。汕頭商民唯恐被處以罰金，私下避免與太古洋行進行貿(mào)易。據(jù)《民國日報》報道：“太古南記臨安輪，自石叻到汕，搭客只十余人，客棧不敢收歇，延至更深，始由小艇潛泊岸上。聞該輪水手人等聲稱在叻本有搭客一百余名。旋解別埠電信，各處實行抵制，該搭客等一律將單壁回，另搭客輪回。該行昨有鎮(zhèn)江輪，由香港來汕，初有某某等號，本擬配柑一千余桶，并有某某等號，各擬配糖數(shù)百包，旋恐被聯(lián)合會識，不敢配載，該輪始空載回香云?！盵33]

廈門地區(qū)的商業(yè)變動“牽動了環(huán)南中國海華人跨國網(wǎng)絡(luò)的一系列變化，并從一張華人跨國貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，演化為一個由貿(mào)易、移民、金融和社會等多種網(wǎng)絡(luò)交叉構(gòu)成的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)”。[34]廈門此番抵制運動，得到南洋華僑支持。據(jù)《新聞報》報道，太古洋行在新加坡、暹羅等區(qū)的航運業(yè)務(wù)遭到華僑抵制，“學(xué)生會與廈商聯(lián)絡(luò)，實行抵制太古輪船勢極劇烈，故日來太古船開往新加坡、暹羅者，其搭客貨物，俱寥若星辰，該行大受損失”。[35]

五四運動以后，學(xué)生、商人等群體抗?fàn)幚麢?quán)意識明顯增強，國民外交運動逐漸從局部地區(qū)擴展至全國。廈門公民會利用晚清以來的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織以及國民外交輿論聲勢，將抵制運動從廈門逐漸擴展至上海、汕頭、南洋等地。緣此，太古洋行業(yè)務(wù)遭受重創(chuàng)。爾后，中英兩國政府迫于時局開始重視海后灘案的解決。

三、廈門公民會的持續(xù)抗?fàn)幣c海后灘案的解決

廈門公民會通過擴展抵制運動的地域范圍，吸引了諸多商業(yè)團體組織參與抵制運動，太古洋行閩粵至南洋一帶業(yè)務(wù)遭受窒礙。緣此，太古洋行經(jīng)濟利益損失慘重。一方面，該行經(jīng)濟貿(mào)易數(shù)額下降。據(jù)《申報》報道：“上海太古公司，今年九月底以前之營業(yè)，共計獲得余利為八萬五千六十磅，合現(xiàn)時華洋為七十六萬五千元。但開支未除，比較去年之營業(yè)，僅及十分之一也?！盵36]另一方面，此番抵制運動還間接增強了該行競爭對手的實力。在海后灘發(fā)生之前，日本航運公司郵船會社，并無開赴港粵航線，然而“自太古風(fēng)潮發(fā)生，該行乃乘機特開臺東丸一輪，往來滬港廈粵各埠。一以乘間而經(jīng)營大好之航業(yè)，日本人之商業(yè)競爭，洵可畏也”。[37]

廈門公民會所領(lǐng)導(dǎo)的抵制運動給太古洋行造成的經(jīng)濟損失以及頗盛的輿論聲勢，引起了英國政府及英國在華報刊關(guān)注。英國政府官員，就及時結(jié)束抵制運動向北京外交部施加壓力。1921年12月24日，艾斯敦前往外交部就日趨激烈的抵制運動提出交涉。艾斯敦指出外界諸多團體的抵制運動，實為“種種妨礙太古洋行輪船營業(yè)自由之舉動。”[38]英使哈丁在接受《申報》記者采訪時更是直言，英商因抵制運動所遭受的損失，“外交部如于最短期間不能將此舉動遏止，則必嚴重提出損害賠償問題也?！盵39]英國在華報紙《字林西報》同樣持類似觀點。該報認為：“因抵制風(fēng)潮，太古洋行受到了口頭和行為上殘酷和不公正的譴責(zé)?！盵40]

英國政府交涉態(tài)度強硬，甚至還提出經(jīng)濟賠償?shù)臒o理要求，致使廈門公民會頗為憤懣。廈門公民會愈發(fā)堅定“如英國人不表示和解，就不結(jié)束抵貨”[41]的態(tài)度。廈門公民此時將抗?fàn)幨侄斡山?jīng)濟上升至法律。1921年12月，中英兩國政府就海后灘案商議了六條提案：“1.經(jīng)理權(quán)收歸稅務(wù)司辦理。2.經(jīng)理范圍，以注重衛(wèi)生為限。3.撤銷英國國旗。4.撤銷圍塔路牌。5.浮橋租地照例納租。6.如有妨礙公安事宜，稅務(wù)司派警制止之?！盵42]廈門公民會對上述條例未將領(lǐng)土主權(quán)收歸中方所有，嘖有煩言，其認為條例“概不容納民意，喪失反較光緒四年原約更大，計謀撤回代表，自謀對待”。[43]外交部在與英方交涉時所表現(xiàn)出的式微之勢，致使廈門公民會感到交涉不可再指望政府，則自主轉(zhuǎn)向利用法律手段開展抗?fàn)幓顒?，“顯示了中國商人外交的進一步成熟”。[44]

廈門公民會的抗?fàn)庍\動，悄然影響了中英兩國外交事件交涉形勢。華盛頓會議結(jié)束后，英國政府有意歸還威海衛(wèi)租借地。而此番突發(fā)廈門英租界爭端，使英國政府開始轉(zhuǎn)換態(tài)度，提出歸還威海衛(wèi)，須將海后灘解決，方能提議。再者，英國政府?dāng)R置西藏界址交涉問題，外界則猜測“大概此項問題在海后灘案與交還威海衛(wèi)兩項交涉未解決以前，終無談判希望”。[45]

鑒于威海衛(wèi)租界交還以及西藏交涉案與廈門海后灘案之間的關(guān)系，為促進上述兩案交涉進程，北京政府開始重視廈門海后灘案的解決。顏惠慶任命劉光謙出任駐廈交涉員，要求劉謹慎處理海后灘案。頗有意趣的是，1922年1月，香港海員大罷工，國內(nèi)反英風(fēng)潮蔓延。廈門“聲援斗爭與海后灘案集合起來，把反英斗爭推向高潮”。[46]艾斯頓憂慮廈門海后灘會像海員大罷工一樣造成惡劣影響[47]，在權(quán)衡利弊后，英國政府將行事激進的駐廈領(lǐng)事竇爾慈撤職，改任義克充任駐廈門領(lǐng)事，還密令廈門海關(guān)稅務(wù)司華善居間調(diào)停。中英兩國迫于時局，開始就海后灘案作出實質(zhì)性因應(yīng)。1922年1月中旬，中英兩國代表就海后灘案正式展開外交交涉。

1922 年2 月25 日，廈門公民會與劉光謙、廈門道尹陳培琨達成取消抵制運動，以促進該案早日交涉的共識。廈門公民會隨后電函上海、北京、廣州、馬尼拉等地團體宣布取消抵制運動。各地響應(yīng)廈門公民會號召，漸續(xù)恢復(fù)與太古洋行的經(jīng)濟貿(mào)易。太古洋行在廈門的輪船運輸業(yè)亦得以重新開通?！懊咳赵撔兄疁刂萏栞喆稚耆敫?，乃為今年古歷正月以來之第一次，蹙船停泊后，即有大呼船只，順倚該輪搬載客貨，是日乘客甚多，貨物以麥粉及雜貨為多”。[48]

西方國家在華盛頓會議對山東問題的討論有所進展，國際輿論對中國收回已失利權(quán)較為有利。3 月，英國外交代表貝爾福在會議上聲稱：“今山東其余土地已在適宜條件之下，由日本交還中國，英國提議以同樣適宜之條件交還威海衛(wèi)?！盵49]英國政府同意交還威海衛(wèi)，為廈門公民會的抗?fàn)幪峁┢鯔C。1922年3月22日，廈門公民會在《新聞報》刊文：

威海衛(wèi)之租界，根據(jù)約章，尚未期滿，猶可放棄。英人在廈門海后灘之經(jīng)理舉動，多約成約，何妨力反前轍，以敦睦誼乎？或謂威海衛(wèi)視廈門海后灘關(guān)系較大，英人既犧牲其大者，廈人何必于小者力爭。不知自全國視之，威海衛(wèi)固重，自廈人視之，海后灘亦重也，該海灘為全廈交通要區(qū)，一被侵占，海口之堵塞，扼吭拊背，痛何可言，此廈門所必竭力之與爭者也。謂海后灘案，非由太古主持，但歸罪于太古，未免失當(dāng)。不知前次橋工肇事，非利用侵占海后灘之地，何至演出種種慘劇，則廈人堅持并案，原有充分理由。且近來中英邦交，大體尚見輯睦，即駐廈英商與商人亦少齟齬。敝會不欲擴充抵制范圍，當(dāng)為中外所共諒。如必為吹毛求疵之說，激成涉及全體之舉，正恐事端糾紛，而解決更形棘手矣。敝會同人，以此苦衷，非局外所及見。[50]

此番辯駁將海后灘事件放置于國際外交事件交涉進程，從政治外交以及經(jīng)濟利益兩方面闡明了廈門公會抗?fàn)幘売?，為其抗?fàn)庍\動提供學(xué)理以及事實上的依據(jù)。揆諸上述言論亦可見廈門公民會藉由中英兩國在外交態(tài)勢上的緩和關(guān)系，希望趁勢將海后灘案解決的迫切心情。最終，迫于時局以及廈門公民會的抵制聲勢，英國政府開始做出相關(guān)回應(yīng)。1922年3月，英國政府允諾拆卸英租界之兩端界墻，“至灘地所有權(quán)諸問題，則由英國領(lǐng)事中國交涉員協(xié)議解決”。[51]

1922 年10 月21 日，中英兩國政府就海后灘案的交涉取得進展，相關(guān)代表簽訂海后灘善后條例。條例規(guī)定英國國旗、圍墻須予以拆除，地權(quán)屬劃歸中方所有。英國政府租借該地需照例納租，“每年由該行繳納租借費大洋二十元交駐廈英公使，轉(zhuǎn)付中國地方官”。[52]緣此，廈門經(jīng)濟利益得以維護的同時，海后灘主權(quán)收歸中方所有，懸置已久的中英租界爭端隨之解決。

四、結(jié)語

五四運動以來國民外交運動不斷發(fā)展，民眾團體組織由政府外交后盾走向交涉舞臺前沿，在一定程度上彌補了政府外交不足。此番廈門商人團體針對英商太古洋行在海后灘修建棧橋碼頭的舉動，采取請愿、經(jīng)濟絕交等方式，最終推動中英兩國外交交涉，凸顯了商人階層在收回利權(quán)運動中的重要作用。國家外交交涉成功與否，民眾廣泛參與固然重要，然而政權(quán)穩(wěn)固、經(jīng)濟和軍事實力為基礎(chǔ)綜合資源的共同作用才是最主要原因。北京政府時期，國民外交運動對中外交涉起著推動作用，然而從總體上言之，民眾抗?fàn)幮Яτ邢?。廈門商人團體對海后灘的抗?fàn)帲沟糜畬⒑：鬄┱绽{租，卻沒能改變該地成為英租界事實。1928 年6 月，國民政府統(tǒng)一全國，南北政權(quán)對立的狀態(tài)隨之消失。中國基本統(tǒng)一局面的形成，國民政府交涉上擁有更大的權(quán)威和自主性。廢除不平等條約由此進入了一個全面展開階段，先后收回天津比利時租界、威海衛(wèi)英租界。1930年9月，英國駐華公使藍浦森與中國政府外交部部長王正廷達成海后灘地歸還協(xié)議，至此海后灘案才得以徹底解決。

注釋：

[1]主要成果有：李禧：《海后灘反帝斗爭之回顧》，《廈門文史資料》第1 輯，廈門：中國政協(xié)福建省廈門市文史資料編輯委員會，1963 年；洪卜仁：《廈門地方史講稿》，廈門：廈門市總工會出版，1983 年；福建省地方志編撰委員會編：《福建省志?外事志》，北京：方志出版社，2004 年；周子峰：《近代廈門城市發(fā)展史研究》，廈門：廈門大學(xué)出版社，2005年；賀江楓：《1921～1922年廈門海后灘案與中英交涉研究》，《暨南學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2015年第10期。其中，賀江楓一文的考證與梳理最為詳實，該文利用中英外交檔案資料，在重建海后灘案史實基礎(chǔ)上，對廈門民眾團體、北洋外交部與英方彼此的主張及互動過程作了深入細致的剖析，闡釋了北洋外交缺陷及局限性。

[2]根據(jù)虞和平的研究，“商人外交”是指商人有組織的對外交涉活動。商人外交包括商人獨立的外交活動、商人與政府合作的外交活動以及商人直接、間接的外交后援活動。具體參見虞和平：《五四運動與商人外交》，《近代史研究》2000年第2期。

[3]有關(guān)環(huán)南中國海華人跨國網(wǎng)絡(luò)，參見戴一峰：《南中國海與近代東南地區(qū)社會經(jīng)濟變遷》，《史林》2005年第2期。

[4]太古洋行修建棧橋碼頭最早可追溯至1900 年，太古洋行向廈門地方政府繳納一萬墨西哥銀圓，取得在該地修筑權(quán)利。1910 年，該棧橋遭風(fēng)暴損毀嚴重，駐廈英領(lǐng)即向廈門道臺表示太古洋行將其拆除，希望取得日后重建權(quán)益。根據(jù)賀江楓的研究，廈門道臺在會函英領(lǐng)事時，有默許英領(lǐng)事訴求之意。直至1921年5月前，太古洋行并未提及重修棧橋碼頭之事。

[5]中國政協(xié)廈門市委員會文史資料研究委員會編：《廈門文史資料》第16輯，廈門：鷺江出版社，1990年，第228頁。

[6]《英人占用廈門海灘之交涉》，《益世報》（北京）1921年6月7日，第3版。

[7]廈門市檔案館、廈門總商會編：《廈門商會檔案史料選編》，廈門：鷺江出版社，1993年，第442頁。

[8]中國人民政治協(xié)商會議廈門市委員會文史資料研究委員會編：《廈門文史資料》第16輯，廈門：鷺江出版社，1990年，第223頁。

[9]《閩代表請速解決海沙灘交涉》，《晨報》（北京）1921年10月13日，第3版。

[10]《閩代表請速解決海沙灘交涉》，《晨報》（北京）1921年10月13日，第3版。

[11]《廈門海后灘案交涉之?dāng)U大》，《晨報》（北京）1921年11月9日，第3版。

[12]《公電》，《閩報》（福州）1921年11月19日，第1版。

[13]戴一峰主編：《廈門海關(guān)歷史檔案選編》第1輯，廈門：廈門大學(xué)出版社，1997年，第94頁。

[14]戴一峰主編：《廈門海關(guān)歷史檔案選編》第1輯，廈門：廈門大學(xué)出版社，1997年，第117頁。

[15]《廈門海后灘案擴大》，《益世報》（北京）1921年11月23日，第3版。

[16]《THEBOYCOTT OF B&S.AT AMOY》,《The North-China Daily News》(ShangHai),December14,1921.

[17]《廈門海后灘案擴大》，《益世報》（北京）1921年11月23日，第3版。

[18]顏惠慶：《顏惠慶日記》第2卷，上海檔案館譯，北京：中國檔案出版社，1996年，第92頁。

[19]《國民外交聯(lián)合會之臨時大會》，《益世報》（北京）1921年12月1日，第3版。

[20]戴一峰主編；廈門海關(guān)檔案室編：《廈門海關(guān)歷史檔案選編》第1輯，廈門：廈門大學(xué)出版社，1997年，第99頁。

[21]辛：《廈公民大會之決心》，《四民報》（上海）1921年12月16日，第7版。

[22]《旅滬福建同鄉(xiāng)會開臨時會》，《新聞報》（上海）1921年12月19日，第13版。

[23]《旅滬福建同鄉(xiāng)會開臨時會》，《新聞報》（上海）1921年12月19日，第13版。

[24]《旅滬福建同鄉(xiāng)會開臨時會》，《新聞報》（上海）1921年12月19日，第13版。

[25]朱英：《晚清收回利權(quán)運動新論》，《史學(xué)集刊》2013年第3期。

[26]《閩商同鄉(xiāng)會爭后灘案大會》，《民國日報》（上海）1921年12月19日，第10版；《閩商公所討論海后灘案》，《新聞報》（上海）1921年12月20日，第13版；《閩人急議海后灘案》，《申報》（上海）1921年12月20日，第14版。

[27]湘：《后灘案中的航業(yè)公司》，《民國日報》（上海）1921年12月19日，第11版。

[28]獨鶴：《海后灘慨言》，《新聞報》（上海）1921年12月28日，第3版。

[29]《航運消息匯紀(jì)》，《申報》（上海）1921年12月15日，第14版。

[30]《太古公司來函》，《民國日報》（上海）1921年12月22日，第11版。

[31]《滬公團與海后灘》，《益世報》（北京）1921年12月20日，第3版。

[32]《雜糧公會勸告太古公司》，《民國日報》（上海）1922年月1月3日，第10版。

[33]《汕頭與南洋抵制太古》，《民國日報》（上海）1922年1月4日，第6版。

[34]戴一峰：《南中國海與近代東南地區(qū)社會經(jīng)濟變遷—以閩南地區(qū)為中心》，《史林》2005年第2期。

[35]《汕頭抵制航輪風(fēng)潮》，《新聞報》（上海）1922年1月22日，第9版。

[36]《太古九個月之營業(yè)統(tǒng)計》，《申報》（上海）1922年12月21日，第14版。

[37]《航運消息紀(jì)要》，《申報》（上海）1922年1月18日，第10版。

[38]《英使又提海后灘抗議》，《民國日報》（上海）1921年12月30日，第6版。

[39]《本報駐京記者訪問錄》，《申報》（上海）1922年1月19日，第7版。

[40]《THE AMOY BUND AND BOCOTT CASE》,《The North-China Daily News》(ShangHai)，F(xiàn)ebruary11，1922.

[41]顏惠慶：《顏惠慶日記》第2卷，上海檔案館譯，北京：中國檔案出版社，103頁。

[42]《廈門海后灘案交涉尚無進步》，《京報》（北京）1921年12月20日，第3版。

[43]旅滬福建同鄉(xiāng)會：《關(guān)于海后灘之電文》，《時報》（上海）1922年1月6日，第9版。

[44]虞和平：《五四運動與商人外交》，《近代史研究》2000年第2期。

[45]《藏案談判停頓原因》，《晨報》（北京）1922年2月26日，第3版。

[46]張?zhí)斓摽偩帲骸陡Ｖ菔兄尽返?冊，北京：方志出版社，1998年，第151頁。

[47]賀江楓：《1921～1922年廈門海后灘案與中英交涉研究》，《暨南學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2015年第10期。

[48]《太古航運漸恢復(fù)》，《大公報》（上海）1922年3月23日，第5版。

[49]《威海衛(wèi)決定交還之經(jīng)過》，《益世報》（天津）1922年3月29日，第7版。

[50]《保存海后灘公會之宣言》，《新聞報》（北京）1922年3月10日，第9版。

[51]《英使否認海后灘案決裂說》，《益世報》（北京）1922年3月17日，第2版。

[52]《通商》，《外交公報》（南京）1922年18期，第8頁。