劉紅波

（長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院民政與社會(huì)工作學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

一、引言

高等教育作為我國(guó)教育體系的重要組成部分，黨和國(guó)家高度重視高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列針對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，[1]各高校的資助工作也得到進(jìn)一步的發(fā)展，工作機(jī)制也逐漸趨于完善。但是，基于當(dāng)前形勢(shì)，隨著各高校對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的擴(kuò)招，針對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)人成長(zhǎng)環(huán)境差異、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱等實(shí)際情況，如何進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范高校少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，開(kāi)展因地制宜、因人而異的精細(xì)化資助，更大限度地發(fā)揮資助的育人功能，是值得深入思考和研究的。以長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院民政與社會(huì)工作學(xué)院為例，少數(shù)民族學(xué)生中家庭經(jīng)濟(jì)困難的情況十分突出。該院現(xiàn)有在校學(xué)生3454名，其中少數(shù)民族學(xué)生511名，分別來(lái)自藏族、維吾爾族、苗族、彝族等28個(gè)少數(shù)民族，占該院學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%，511名少數(shù)民族大學(xué)生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有281人，占少數(shù)民族大學(xué)生總?cè)藬?shù)的55%。

二、高校少數(shù)民族學(xué)生資助育人工作存在的不足

根據(jù)對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況的調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，困難學(xué)生絕大多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村、山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)，又由于受當(dāng)?shù)氐慕逃Y源、經(jīng)濟(jì)文化水平、個(gè)人成長(zhǎng)環(huán)境等因素的影響，使得他們具有自身的獨(dú)特性，進(jìn)而導(dǎo)致在心理、學(xué)習(xí)和安全意識(shí)等方面存在諸多問(wèn)題，在一定程度上嚴(yán)重影響他們的成長(zhǎng)和發(fā)展。而現(xiàn)有的高校資助育人體系，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的特點(diǎn)，形成有針對(duì)性的資助辦法，采取的措施有效性不強(qiáng)，導(dǎo)致資助育人功能不能完全發(fā)揮。

一是資助的精細(xì)化還需進(jìn)一步提高。隨著各高校少數(shù)民族大學(xué)生招生人數(shù)的不斷增加，少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占各高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例也不斷提高。當(dāng)前各高校結(jié)合少數(shù)民族大學(xué)生的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，開(kāi)展有針對(duì)性的資助模式研究還不多，采取的有效辦法還不夠，不能做到因地制宜，因人而異，這對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身內(nèi)在動(dòng)力作用發(fā)揮十分不利，與資助工作的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，有待進(jìn)一步提高。

二是各高校在資助的過(guò)程中，普遍重視對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)方面的幫扶，而忽視對(duì)他們?cè)诰C合素質(zhì)能力上的培育與提升。[2]各高校資助工作多采取一次性的無(wú)償經(jīng)濟(jì)資助模式，這種資助幫扶模式只能解決少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一時(shí)的困難，不能徹底幫助他們解決所面臨的實(shí)際困難，無(wú)法真正做到“扶志”與“扶智”相結(jié)合，容易造成二次返貧。一次性的無(wú)償經(jīng)濟(jì)資助也容易養(yǎng)成少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不勞而獲，不思進(jìn)取的不良想法，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)和個(gè)人未來(lái)發(fā)展不利。同時(shí)，少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所面臨的問(wèn)題不僅僅只是經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，還有因?yàn)樗麄兊某砷L(zhǎng)過(guò)程、所處的生活環(huán)境等原因?qū)е碌膬?nèi)心自卑、學(xué)習(xí)壓力大、人際交往困惑等諸多問(wèn)題。

三是各高校對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助后的感恩教育與思想引導(dǎo)有所缺失。重視經(jīng)濟(jì)方面的資助，而輕視思想上的教育，使部分受助學(xué)生產(chǎn)生了理所當(dāng)然的負(fù)面想法，導(dǎo)致出現(xiàn)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，感恩回饋意識(shí)差等問(wèn)題。這有悖于資助的育人初衷，加之各高校對(duì)于資助后的感恩教育和思想引導(dǎo)缺乏系統(tǒng)的安排，又或者流于形式，使得絕大多數(shù)受助的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生無(wú)法真正的從資助中得到實(shí)質(zhì)性的提升，進(jìn)而導(dǎo)致資助的育人功能缺失，不利于學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

三、提升高校少數(shù)民族學(xué)生資助育人工作的有效路徑

針對(duì)高校在少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助過(guò)程中存在的問(wèn)題，以黨建為引領(lǐng)，積極探索“三全育人”理念下少數(shù)民族學(xué)生“四維一體”發(fā)展型資助育人模式構(gòu)建。將日常的資助與人才培育工作緊密結(jié)合，思想政治教育與心理健康教育緊密結(jié)合，[3]學(xué)校的關(guān)心關(guān)愛(ài)與學(xué)生的學(xué)業(yè)緊密結(jié)合，對(duì)社會(huì)的感恩回饋與志愿服務(wù)緊密結(jié)合，進(jìn)一步拓展資助工作的范圍。將資助工作推向精細(xì)化，開(kāi)啟“扶志”和“強(qiáng)能”相結(jié)合的工作模式，進(jìn)一步提升少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力助困的實(shí)效性，形成以經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ)，學(xué)業(yè)支持為核心，心理教育為抓手，能力提升為目標(biāo)的“四維一體”少數(shù)民族學(xué)生資助育人模式。確保每一位受助的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“思想上有追求、生活上有保障、學(xué)習(xí)上有動(dòng)力、發(fā)展中有平臺(tái)”，形成“幫扶—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。[4]

（一） 構(gòu)建靠前發(fā)展型資助育人體系

一是做到發(fā)展資助明方向，靠幫扶解憂(yōu)愁。建立差別認(rèn)定的發(fā)展型資助育人程序和靠前幫扶的措施，建立健全“一生一策”的精準(zhǔn)資助檔案,為少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立一套貫穿他們整個(gè)大學(xué)生涯的資助方案,做到全程跟蹤，定時(shí)回訪(fǎng)，及時(shí)指導(dǎo)，讓每一名少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)無(wú)后顧之憂(yōu)。二是做到資助工作有體系，預(yù)防返貧有機(jī)制。通過(guò)建立預(yù)防二次返貧的靠前性資助育人體系，實(shí)施“四維一體發(fā)展型資助育人行動(dòng)計(jì)劃”，整合社會(huì)、學(xué)校、家庭等多方資源，構(gòu)建少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生二次返貧應(yīng)急機(jī)制，解決少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭穩(wěn)定脫貧能力差,因?yàn)?zāi)、因病和因?qū)W返貧等問(wèn)題。三是做到整合資源惠千家，應(yīng)助盡助全覆蓋。2021年在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極整合政校行企資源，累計(jì)發(fā)放各級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金387.55萬(wàn)元，勤工儉學(xué)金37.2萬(wàn)元，行業(yè)獎(jiǎng)助學(xué)金52萬(wàn)元，281名少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做到應(yīng)助盡助，未出現(xiàn)一名少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因休退學(xué)，也未出現(xiàn)一名少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生二次返貧。

(二) 拓寬全面精準(zhǔn)的資助育人內(nèi)容

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)思想，民族團(tuán)結(jié)促發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)生的日常思想政治教育,將單純針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難上的資助延伸擴(kuò)展到思想教育與價(jià)值引領(lǐng),積極引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生向黨組織靠攏。學(xué)院于2021年培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生黨員24名，以實(shí)際行動(dòng)將為黨育人、為國(guó)育才的初心和立德樹(shù)人根本任務(wù)落到實(shí)處，助力少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了資助育人的基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶有實(shí)效，學(xué)業(yè)成績(jī)穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的情況，依托學(xué)校學(xué)業(yè)支持中心，積極開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)子學(xué)業(yè)幫扶工作，學(xué)生與學(xué)生結(jié)對(duì)子，老師與學(xué)生結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)全員參與，多種幫扶舉措，不斷增加他們的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)各科學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)步提升，效果明顯。在2021年各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定過(guò)程中，281名少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均獲得不同級(jí)別的助學(xué)金。其中，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲得者1人，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲得者20人。三是做到心理教育促發(fā)展，育人育心向陽(yáng)生。依托學(xué)校心理健康中心，以心理幫扶為抓手，整合學(xué)院專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理健康水平。通過(guò)成立“向日葵”大學(xué)生成長(zhǎng)輔導(dǎo)室和“石榴籽”少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育輔導(dǎo)員名師工作室，采取線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的方式開(kāi)展“解憂(yōu)集市”等系列心理健康教育活動(dòng)，疏導(dǎo)學(xué)生心理困惑，增強(qiáng)心理抗壓能力，引導(dǎo)學(xué)生向陽(yáng)生長(zhǎng)，效果明顯。以少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)歷程為素材原創(chuàng)編排的心理情景劇 《歸來(lái)仍是少年》榮獲第四屆全國(guó)高校心理情景劇大賽二等獎(jiǎng)，少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)學(xué)校推薦榮獲2021年全國(guó)大學(xué)生“百佳心理委員”稱(chēng)號(hào)。

(三) 創(chuàng)建榜樣自強(qiáng)的資助育人模式

一是志愿服務(wù)助成長(zhǎng)，感恩回饋暖人心。依托湖南省社工孵化基地，積極探索常態(tài)化、制度化的少數(shù)民族學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐育人機(jī)制，以志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善“義工周時(shí)制”，積極引導(dǎo)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加志愿服務(wù)，指導(dǎo)立項(xiàng)一批精品志愿服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)他們走入社會(huì)，助人自助，發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)所學(xué)感恩回饋社會(huì)，注重對(duì)他們的感恩回饋意識(shí)的培養(yǎng)。如，“麥田社工”團(tuán)隊(duì)在湖南永州瑤鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)懷活動(dòng)；“微笑涼山”團(tuán)隊(duì)在四川大涼山開(kāi)展義務(wù)支教活動(dòng)等，其事跡先后被多家媒體報(bào)道，項(xiàng)目也多次獲得志愿服務(wù)大賽榮譽(yù)。在志愿服務(wù)的過(guò)程中，他們自身也得到了提升，先后涌現(xiàn)出了全國(guó)百佳心理委員、全國(guó)大學(xué)生自強(qiáng)之星、優(yōu)秀大學(xué)生黨員等一批學(xué)生典型。二是做到生涯規(guī)劃志更強(qiáng)，一生一策保就業(yè)。以就業(yè)能力提升為目標(biāo)，發(fā)揮校企合作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立上下聯(lián)動(dòng)的少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。引導(dǎo)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生制定科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃，樹(shù)立正確的職業(yè)目標(biāo)。認(rèn)真組織開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)月系列活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)、政策、觀念、技巧等方面的指導(dǎo)，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶、“一生一策”等機(jī)制，引導(dǎo)樹(shù)立“先就業(yè)再擇業(yè)”的就業(yè)觀。[5]鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，參加支援西部計(jì)劃，到基層就業(yè)，到中西部地區(qū)就業(yè)。2021年64名少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)，其中還涌現(xiàn)出多名自強(qiáng)不息，自主創(chuàng)業(yè)，助力美麗家鄉(xiāng)建設(shè)的典型學(xué)生，不但實(shí)現(xiàn)了自己就業(yè)，還帶動(dòng)了周邊人就業(yè)。三是扶困扶志相結(jié)合，家校合力助成長(zhǎng)。堅(jiān)持把“扶困”與“扶志”相結(jié)合，整合輔導(dǎo)員、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師、優(yōu)秀校友和家長(zhǎng)合力，努力構(gòu)建“1+3”資助育人工作隊(duì)伍，定期開(kāi)展資助育人工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流探討等。學(xué)校老師與學(xué)生家長(zhǎng)保持緊密聯(lián)系，堅(jiān)持雙向反饋，便于學(xué)校隨時(shí)掌握學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)變化情況，同時(shí)也能讓家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生在校所受資助和個(gè)人發(fā)展的具體情況。真正讓學(xué)校、家庭和社會(huì)各界共同參與到資助育人工作中來(lái)，共同關(guān)注少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，將資助育人工作落到實(shí)處。