□文/周繁 張圣國 王爍凱 盧精蕊

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是指一組在地理上相互臨近的、以生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品為主的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，因共性或互補(bǔ)性聯(lián)系而形成的有機(jī)體。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將會(huì)加速促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來，河北省按照“規(guī)?；?、集約化、融合化”發(fā)展思路，打造優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、精品蔬菜、高端乳品等15個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。本文將依托“鉆石模型”理論，就全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群競爭力進(jìn)行分析，總結(jié)發(fā)展優(yōu)勢，梳理短板弱項(xiàng)，提出對策建議。

一、競爭力分析

“鉆石模型”理論是美國戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出，用于分析說明某種產(chǎn)業(yè)具有競爭力的影響因素，被廣泛的運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)證分析中。生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭，機(jī)遇，政府，是“鉆石模型”的6個(gè)關(guān)鍵要素。

（一）生產(chǎn)要素

河北地型地貌齊全，生物類型多樣，是全國唯一兼有高原、山地、丘陵、盆地、平原、海濱的省份，年均降水量861.2毫米，年積溫4657.7℃，農(nóng)作物播種面積1.3億畝，復(fù)種指數(shù)1.32。2021年全省糧食總產(chǎn)765.02億斤，連續(xù)9年超過700億斤，排全國第6位；蔬菜總產(chǎn)5284.2萬噸，排全國第4位；肉類461萬噸，排第5位；禽蛋386.8萬噸，排第3位；生牛奶498.4萬噸，排第3位；水果1058萬噸，排第6位。全省用占全國0.46%的水資源和4.8%的耕地，生產(chǎn)了全國5.6%的糧食和7.0%的蔬菜。全省有農(nóng)業(yè)人口5829.24萬人，省級(jí)以上龍頭企業(yè)964家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)81家。

（二）需求條件

在國內(nèi)市場，河北是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，2021年小麥?zhǔn)?nèi)自銷1101萬噸，占比75%；外調(diào)367萬噸，占比25%。蔬菜，3200萬噸蔬菜可調(diào)出，外調(diào)比例60.5%，為保障全國市場供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。河北蔬菜北京批發(fā)市場穩(wěn)居外埠進(jìn)京蔬菜之首。水果，外銷750萬噸左右，外調(diào)比例70.8%。其中，梨種植面積170萬畝、產(chǎn)量360萬噸、出口量20萬噸，均居全國第1位；省外銷量290萬噸，外調(diào)比例76%。肉類，省內(nèi)消費(fèi)241萬噸，調(diào)出220萬噸，外調(diào)比例47.7%，豬肉、牛肉、羊肉、白條雞在北京市場占有率分別為23%、70%、68%、59%。禽蛋，省內(nèi)消費(fèi)106.8萬噸，調(diào)出280萬噸，外調(diào)比例72.4%，雞蛋在北京市場占有率39%。鮮奶，省內(nèi)消費(fèi)120萬噸，調(diào)出及深加工378萬噸，外調(diào)比例76%。在國際市場，2021年全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到18.9億美元，蔬菜、干鮮果、水產(chǎn)品、肉制品等農(nóng)產(chǎn)品出口到日本、韓國、俄羅斯、東南亞國家和地區(qū)。

（三）相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)

全省共有3070個(gè)龍頭經(jīng)營組織、87個(gè)專業(yè)批發(fā)市場、140個(gè)中介服務(wù)組織、251個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，河北新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園、邯鄲市（館陶）金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等入選“全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場百強(qiáng)”。但農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，加工深度不夠，精深加工企業(yè)少。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同行競爭

即產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量規(guī)模、生產(chǎn)方式、管理方式等，以及與國內(nèi)、國際類似企業(yè)的競爭。河北省大部分地區(qū)是以小農(nóng)戶為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部以中小企業(yè)為主，布局分散，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)、管理水平比較落后。

（五）政府

即各級(jí)政府通過制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等支持政策影響企業(yè)的競爭力。近年來，河北省政府先后出臺(tái)《持續(xù)深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的意見》《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》等政策文件，從區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、支持政策等對農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面進(jìn)行了規(guī)劃與指導(dǎo)，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu)，加大整合力度，集中支持大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）機(jī)會(huì)

河北農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇主要來自：京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等一系列重大國家戰(zhàn)略和國家大事的深入實(shí)施帶來農(nóng)業(yè)主體功能變化，京津冀世界級(jí)都市群發(fā)展帶來市場需求變化；“雙循環(huán)”發(fā)展模式打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，引致產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和物流鏈的創(chuàng)新；新一代信息技術(shù)和生物技術(shù)加快應(yīng)用，引發(fā)產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革，數(shù)字農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，有利于河北打造“高精尖”農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、對策建議

（一）培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心。一方面，龍頭企業(yè)對上下游產(chǎn)品的需求帶動(dòng)中小企聚集，形成企業(yè)集群，從而帶動(dòng)周圍形成大型種植和養(yǎng)殖基地，提高規(guī)模經(jīng)營效益。另一方面，龍頭企業(yè)可以幫助農(nóng)民根據(jù)市場需求合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減小需求波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一是優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政策支持和指導(dǎo)服務(wù)，支持龍頭企業(yè)謀劃建設(shè)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。二是組織開展農(nóng)業(yè)大招商活動(dòng)。采取舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、參加重大招商活動(dòng)、開展專題招商等方式，圍繞全國一流科研團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、有實(shí)力的投資公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等方面，推動(dòng)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)其在河北搶先布局、投建實(shí)體。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（二）延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展多種功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群的效益更多來源于完整的或者較長的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升價(jià)值鏈水平，加快形成安全、穩(wěn)定、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的重要途徑。一是提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)企業(yè)與科院院所合作，攻破一批精深加工等關(guān)鍵核心技術(shù)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)集聚，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高精深加工和副產(chǎn)品綜合利用水平。二是完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。充分考慮市場需求、發(fā)展空間和輻射半徑，加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，布局建設(shè)一批大型冷鏈物流倉儲(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成功能齊全、體系健全的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流系統(tǒng)。三是積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)資源，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求新變化，培育發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗(yàn)、農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（三）加強(qiáng)品牌培育，擴(kuò)大市場影響力，打造精品農(nóng)產(chǎn)品

隨著人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品的需求，逐步由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，品牌成為了消費(fèi)者選擇農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵因素之一，品牌成為了商品質(zhì)量的體現(xiàn)。一是加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，推行生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)方式，提高全程質(zhì)量管控能力，打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，持續(xù)加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，建立健全生產(chǎn)流通銷售全程追溯機(jī)制。二是加大以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為核心的區(qū)域公用品牌建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志最能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊資源稟賦，是品牌建設(shè)的重點(diǎn)方向。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊品牌盜用、套用、濫用等行為，切實(shí)保護(hù)品牌形象。三是瞄準(zhǔn)高端消費(fèi)群體差異化、個(gè)性化需求，強(qiáng)化品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升品牌形象和辨識(shí)度，利用優(yōu)勢傳媒平臺(tái)宣傳推廣，擴(kuò)大市場影響力，提高溢價(jià)能力。