張彩云

（西南大學(xué) 歷史文化學(xué)院/民族學(xué)院，重慶400715）

體育教育，是指導(dǎo)學(xué)生有目的有意識(shí)地通過(guò)身體運(yùn)動(dòng)鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)，掌握體育知識(shí)、技術(shù)、技能，進(jìn)而促進(jìn)其身心全面發(fā)展的教育，是學(xué)校教育的重要組成部分，是培養(yǎng)身心全面發(fā)展的人的重要方面。(1)全國(guó)體育院校成人教育教材編寫(xiě)組：《體育概論》，北京：人民體育出版社，1999年，第39-40頁(yè)。馬克思和恩格斯強(qiáng)調(diào)體育教育對(duì)消除人的異化的重要作用，提出了將勞動(dòng)教育、智育、體育三種教育融合的全面發(fā)展教育模式，主張發(fā)展有益于人的身心健康和人格健全的體育教育，反對(duì)工具化、片面性的教育。中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百余年來(lái)在體育教育實(shí)踐中所形成的體育教育思想，是對(duì)體育教育存在方式及體育教育原理、智慧、價(jià)值和實(shí)踐等層面的立體把握。(2)盧吉洪、王華倬：《中國(guó)共產(chǎn)黨體育教育思想的發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗(yàn)》，《北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第6期。中國(guó)共產(chǎn)黨的體育教育思想是基于體育教育意識(shí)的動(dòng)態(tài)延續(xù)，植根于中國(guó)不同歷史階段的具體社會(huì)實(shí)踐環(huán)境，在對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)體育教育思想的揚(yáng)棄中深化、繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義的體育教育理論觀點(diǎn)，始終舉旗定向以人民為中心，以學(xué)生為主體，服務(wù)于最廣大人民根本利益，矢志不渝將教育強(qiáng)國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)融入中國(guó)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)體育力量。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨體育教育思想的變遷

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定不移地將黨為人民服務(wù)根本宗旨和價(jià)值追求同各個(gè)歷史階段的基本國(guó)情和實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，走出了一條既具有時(shí)代特征，又與體育教育本質(zhì)規(guī)律相輔相成的中國(guó)特色社會(huì)主義體育教育之路。

（一）體育教育與軍事訓(xùn)練相結(jié)合（1921—1949年）

黨在成立之初就大膽抨擊封建教育忽視體育教育的現(xiàn)象，倡導(dǎo)發(fā)展新式教育，將體育的普及與推廣放在重要位置，提出了“建設(shè)人人權(quán)利平等”的民主體育制度的設(shè)想，改變了體育教育只為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的狀況。(3)士希：《打倒貴族式軍閥式的體育制度》，《中國(guó)青年周刊》1925年第51-75期。冉清泉、易學(xué)、哈青珍主編：《體操知識(shí)集》，西安：陜西人民教育出版社，1989年，第8頁(yè)。

1917年，惲代英在《青年進(jìn)步》雜志刊發(fā)的《學(xué)校體育之研究》一文，明確提出體育教育的目的是為了“保學(xué)生之健康”，主張將片斷的體育改為系統(tǒng)的體育。(4)惲代英：《學(xué)校體育之研究》，《青年進(jìn)步》1917年第4期。毛澤東在《體育之研究》(5)二十八畫(huà)生：《體育之研究》，《新青年》1917年第2期。中從多個(gè)角度和層面分析了體育的內(nèi)涵，論述了體育與智育、德育之間的邏輯關(guān)系，并結(jié)合體育服務(wù)的主體和體育鍛煉的目的深刻闡釋了“三育并重，身心并完”的體育教育理念。這是毛澤東基于當(dāng)時(shí)社會(huì)背景和對(duì)體育教育的深思熟慮而發(fā)表的見(jiàn)解，他對(duì)體育教育的認(rèn)識(shí)已由青年時(shí)代為振興國(guó)家民族而倡導(dǎo)體育教育發(fā)展到直接把體育教育同中國(guó)革命事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為體育教育要為民族解放和人民革命的政治和軍事斗爭(zhēng)服務(wù)。(6)李萬(wàn)來(lái)：《毛澤東體育思想初探》，《成都體院學(xué)報(bào)》1985年第1期。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨把體育教育作為培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的重要手段，明確體育教育服務(wù)于軍事戰(zhàn)爭(zhēng)，體育教育與國(guó)家獨(dú)立、民族解放斗爭(zhēng)息息相關(guān)。

土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨體育教育的根本任務(wù)是增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心合一。毛澤東提出開(kāi)展體育教育、訓(xùn)練、競(jìng)賽就是為了要“鍛煉工農(nóng)階級(jí)鐵的筋骨，戰(zhàn)勝一切敵人”(7)謝開(kāi)賢：《中華蘇維埃共和國(guó)社會(huì)建設(shè)研究》，湘潭：湘潭大學(xué)出版社，2016年，第109頁(yè)。。1931年2月，中國(guó)共產(chǎn)黨成立了由張愛(ài)萍任秘書(shū)長(zhǎng)的少共蘇區(qū)中央局，全面開(kāi)展了以軍事訓(xùn)練、野營(yíng)演習(xí)為主要內(nèi)容的青少年體育教育工作。(8)張啟安：《共和國(guó)的搖籃——中華蘇維埃共和國(guó)》，西安：陜西人民出版社，2003年，第285-287頁(yè)。1933年6月初，黨的第一個(gè)主管體育教育的組織機(jī)構(gòu)“中華蘇維埃赤色體育委員會(huì)”在江西瑞金成立，蘇區(qū)的體育教育始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的方針，體育運(yùn)動(dòng)在小學(xué)教育課堂中廣泛展開(kāi)。(9)中共江西省贛州市委黨史工作辦公室：《贛南蘇區(qū)史百講》，北京：中共黨史出版社，2013年，第344-346頁(yè)。在學(xué)校，體育被作為重要教學(xué)內(nèi)容之一。1933年秋，中央蘇區(qū)中央局提出了“提高軍事技術(shù)”與“體育軍事化”的口號(hào)，提出共青團(tuán)、少先隊(duì)“應(yīng)該加緊的來(lái)發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，并把它與軍事化青年的任務(wù)聯(lián)系起來(lái)”。(10)中共福建省龍巖市委黨史研究室：《閩西人民革命史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第338-342頁(yè)。蘇區(qū)的學(xué)校因地制宜，廣泛開(kāi)展了形式多樣、規(guī)模不一的各種體育運(yùn)動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)。毛澤東勉勵(lì)兒童團(tuán)員：“你們兒童團(tuán)要好好學(xué)習(xí)，練好本領(lǐng)，長(zhǎng)大了才能更好地為革命出力”，(11)杜文勇等編：《毛澤東和孩子們》，上海：少年兒童出版社，1980年，第13-15頁(yè)。明確地指出了學(xué)習(xí)鍛煉的目的是為了更好地為革命出力，為人民打江山。體育教育促進(jìn)了革命，革命開(kāi)辟了體育教育新局面，體育教育與紅色文化高度融合。1935年1月，中央工農(nóng)紅軍到達(dá)遵義后，毛澤東諄諄教導(dǎo)學(xué)生：“你們?cè)谡n后應(yīng)多參加體育活動(dòng)，這樣身體才會(huì)長(zhǎng)得健康”。(12)潘靖五：《關(guān)于毛澤東體育思想的初探》，《體育與科學(xué)》1986年第3期。通過(guò)對(duì)廣大工農(nóng)群眾子女的體育教育，中國(guó)共產(chǎn)黨在培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的同時(shí)喚醒了廣大工農(nóng)群眾對(duì)體育教育的重視，轉(zhuǎn)變了體育教育為少數(shù)人服務(wù)的現(xiàn)象。

軍事體育教育是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)至中華人民共和國(guó)成立這一時(shí)期內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨體育教育思想最鮮明的特色。毛澤東倡導(dǎo)“鍛煉體魄，好打日本”(13)士希：《打倒貴族式軍閥式的體育制度》，《中國(guó)青年周刊》1925年第51-75期。冉清泉、易學(xué)、哈青珍主編：《體操知識(shí)集》，西安：陜西人民教育出版社，1989年，第8頁(yè)。，注重用體育來(lái)教育、引導(dǎo)民眾，把開(kāi)展體育活動(dòng)與革命實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，發(fā)展革命力量、發(fā)揮體育教育的社會(huì)價(jià)值，最終奪取了革命勝利。1938年12月，陜甘寧邊區(qū)教育廳在《一年來(lái)邊區(qū)的國(guó)防教育》(14)周慧英、周士才編：《中國(guó)教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合大事記：1930—1933》，北京：科學(xué)出版社，1995年，第12頁(yè)。中指出，教育要與抗戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)密切聯(lián)系，中小學(xué)實(shí)施軍事化訓(xùn)練，保證學(xué)生可以隨時(shí)加入抗戰(zhàn)。1942年，學(xué)校里紛紛添設(shè)體育課程，鍛煉學(xué)生筋骨，增強(qiáng)學(xué)生斗志，一時(shí)間，連邊區(qū)學(xué)校也把體育課設(shè)為了常設(shè)課程。中共中央和中央紅軍在落腳陜北以后，開(kāi)展了廣泛的體育運(yùn)動(dòng)，先后制定并發(fā)行了《陜甘寧邊區(qū)小學(xué)法》《陜甘寧邊區(qū)小學(xué)規(guī)章》《陜甘寧邊區(qū)實(shí)施普及教育暫行條例》等規(guī)章制度，(15)劉民鋼、蔡迎春主編：《文化抗戰(zhàn)的崛起民族精神的吶喊》，上海：上海書(shū)店出版社，2019年，第285-289頁(yè)。以學(xué)校帶動(dòng)群眾進(jìn)行了十分活躍的體育比賽及表演等體育活動(dòng)，達(dá)到了通過(guò)學(xué)校體育教育來(lái)進(jìn)行抗戰(zhàn)準(zhǔn)備訓(xùn)練的目的。1943年發(fā)布的《陜甘寧邊區(qū)戰(zhàn)時(shí)教育方案》強(qiáng)調(diào)“體育課應(yīng)加簡(jiǎn)單的軍事訓(xùn)練，使教員及年齡較大的學(xué)生具備最低限度的自衛(wèi)能力”。(16)宗有智：《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的體育》，《體育文化導(dǎo)刊》2009年第4期。這一系列有關(guān)體育教學(xué)的規(guī)章、制度、教育方案，其中蘊(yùn)含著體育教育軍事化性質(zhì)。(17)王秋李、蘇曉明：《毛澤東軍事體育思想的哲學(xué)透視》，《軍事體育學(xué)報(bào)》2013年第4期。鄧小平：《鄧小平文選（1975—1982）》，北京：人民出版社，1983年，第100頁(yè)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的體育活動(dòng)緊緊圍繞政治軍事色彩極濃的“捉漢奸”活動(dòng)展開(kāi)，具有鮮明時(shí)代特征的列寧小學(xué)廣泛開(kāi)展了操木槍?zhuān)ㄆ餍挡伲?、徒手操等體育活動(dòng)。(18)《中央蘇區(qū)文藝叢書(shū)》編委會(huì)：《中央蘇區(qū)文藝研究論集》，武漢：長(zhǎng)江文藝出版社，2017年，第126-128頁(yè)。黨將體育教育與抗戰(zhàn)革命聯(lián)系起來(lái)，借助學(xué)校體育教育的平臺(tái)，通過(guò)普及體育教育活動(dòng)、創(chuàng)新體育教學(xué)內(nèi)容、開(kāi)辦特色體育課程等活動(dòng)，保障了學(xué)校體育活動(dòng)的順利開(kāi)展，也為德智體全面發(fā)展的教育理念的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

（二）競(jìng)技體育教育（1949—1978年）

在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建立中華人民共和國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)主義改造過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸體會(huì)到體育教育是青少年德智體全面發(fā)展的基礎(chǔ)、體育教育必須為培養(yǎng)合格人才服務(wù)。人民群眾在“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號(hào)召下積極投身于各種形式的體育鍛煉，在強(qiáng)化技能訓(xùn)練的實(shí)際行動(dòng)中自然而然地增強(qiáng)了體質(zhì)、磨煉了意志。1952年，“國(guó)家體委”“中央體訓(xùn)班”等體育管理和組織部門(mén)先后成立；1956年，國(guó)家體委頒布了《青年業(yè)余體育學(xué)校章程（草案）》和《青少年業(yè)余體育學(xué)校試行工作條例（草案）》；1963年，《關(guān)于試行運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍工作條例（草案）的通知》發(fā)布；1964年，《青少年業(yè)余體育學(xué)校試行工作條例（草案）》發(fā)布。這一系列規(guī)章制度詳細(xì)列出了業(yè)余體校的辦學(xué)條件、組織領(lǐng)導(dǎo)、課程學(xué)制、經(jīng)費(fèi)保障等方面的規(guī)定。(19)辜德宏：《我國(guó)經(jīng)濟(jì)體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究》，蘇州：蘇州大學(xué)出版社，2017年，第58頁(yè)。自此，青少年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練有了獨(dú)自的體系，形成了最高水平的青少年體育競(jìng)賽與以體育教育為主要目的大中小學(xué)校的體育競(jìng)賽。同時(shí)，形成了雙軌制體育教育，也就是今天所說(shuō)的“體教分離”，(20)毛振明、查萍、洪浩等：《從“體教分離”到“體教融合”再到“體回歸教”的中國(guó)邏輯》，《體育學(xué)研究》2021年第4期。在當(dāng)時(shí)特殊的國(guó)情下，暫時(shí)的“體教分離”有助于迅速培養(yǎng)競(jìng)技人才，高效輸送了大批為國(guó)爭(zhēng)光的奧運(yùn)健兒，通過(guò)“乒乓外交”等打破了西方的外交圍堵。(21)毛振明、查萍、洪浩等：《從“體教分離”到“體教融合”再到“體回歸教”的中國(guó)邏輯》，《體育學(xué)研究》2021年第4期。

文化大革命時(shí)期的體育教育走向了極端。《關(guān)于小學(xué)、中學(xué)、大專(zhuān)院校當(dāng)前無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命的通知》(22)陸華：《普通高校國(guó)防教育百年發(fā)展史》，南京：東南大學(xué)出版社，2017年，第133頁(yè)。將“體育課”改為“軍體課”，體育課的內(nèi)容轉(zhuǎn)變成學(xué)習(xí)軍隊(duì)的常規(guī)簡(jiǎn)單動(dòng)作。由于受政治形勢(shì)的影響，這一時(shí)期體育教育的目的、任務(wù)和功能等都蒙上了厚厚的政治面紗而迷失了方向，步入了違背體育教育本質(zhì)規(guī)律的歧途，體育教育的模式和指導(dǎo)思想受到嚴(yán)重沖擊，使體育教育經(jīng)歷了十年的扭曲發(fā)展。

（三）體質(zhì)體育教育（1978—2012年）

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)黨的十一屆三中全會(huì)之后前兩年的恢復(fù)建設(shè)，我國(guó)教育科學(xué)文化工作也開(kāi)始走向正常。(23)沈?qū)毾椋骸稓v史轉(zhuǎn)折的前前后后》，《理論視野》2018年第6期。1979年召開(kāi)的“揚(yáng)州會(huì)議”重新界定了體育教育在學(xué)校教育中的基礎(chǔ)地位及作用，發(fā)展體質(zhì)體育教育再次被提上日程。(24)梁立啟、鄧星華：《“揚(yáng)州會(huì)議”的回顧和對(duì)當(dāng)前學(xué)校體育發(fā)展的啟示》，《體育學(xué)刊》2014年第5期。當(dāng)時(shí)，黨和國(guó)家已深刻認(rèn)識(shí)到體育教育是增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高國(guó)民素質(zhì)和提升人民生活質(zhì)量及幸福指數(shù)的教育，創(chuàng)造性地提出了“體育是精神文明建設(shè)的重要方面”(25)劉金田：《鄧小平在1984》，南京：江蘇人民出版社，2018年，第248-249頁(yè)。的科學(xué)論斷，解決了“為誰(shuí)發(fā)展體育教育”的難題。這一時(shí)期，黨和國(guó)家重視對(duì)兒童和少年的體育教育工作，要求“把學(xué)校體育工作搞好，要發(fā)展少年兒童業(yè)余訓(xùn)練”(26)《70年代——重整旗鼓沖出亞洲》（2009年5月24日），http：//www.jiaodong.net/sports/system/2009/05/24/010537394.shtml.“中國(guó)足球要搞上去，要從娃娃和少年抓起”(27)王秋李、蘇曉明：《毛澤東軍事體育思想的哲學(xué)透視》，《軍事體育學(xué)報(bào)》2013年第4期。鄧小平：《鄧小平文選（1975—1982）》，北京：人民出版社，1983年，第100頁(yè)。，強(qiáng)調(diào)“我們的學(xué)校是為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”(28)李長(zhǎng)福：《鄧小平理論辭典》，北京：中國(guó)文史出版社，2004年，第554-555頁(yè)。。1988年，《中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》(29)本刊記者：《國(guó)家教委頒發(fā)〈中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法〉》，《學(xué)校體育》1991年第5期。開(kāi)始實(shí)施，規(guī)定體育不合格的學(xué)生不得報(bào)考高一級(jí)學(xué)校，在制度和措施兩個(gè)方面保障了每個(gè)學(xué)生參與體育鍛煉的權(quán)利，從根本上促進(jìn)了學(xué)生身體素質(zhì)和體育教育質(zhì)量的大幅提升。通過(guò)體育教育活動(dòng)，黨和國(guó)家將體育教育與培養(yǎng)社會(huì)主義接班人和為人民謀幸福相結(jié)合，將“教育面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”(30)李君如：《鄧小平——當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的創(chuàng)立者》，上海：上海人民出版社，2019年，第110-115頁(yè)。精神融入體育教育發(fā)展中，走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義體育教育發(fā)展道路。

法制性是黨的十三屆四中全會(huì)以后體育教育思想的鮮亮底色。這一時(shí)期，黨和國(guó)家面對(duì)國(guó)內(nèi)外十分復(fù)雜的形勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)體育教育工作的法制化建設(shè)，將體育教育法制化建設(shè)作為保證體育教育工作正常開(kāi)展、促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)和實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要手段與常抓不懈的策略，(31)本書(shū)編寫(xiě)組：《黨的十九屆六中全會(huì)〈決議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2021年，第65-67頁(yè)。吳晶、胡浩：《習(xí)近平出席全國(guó)教育大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)》（2018年9月10日），http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm.將體育教育與健康教育逐漸結(jié)合，先后發(fā)布了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（1989）和《學(xué)校體育工作條例》（1990）等(32)本書(shū)編委會(huì)：《中小學(xué)校園安全應(yīng)急教育（教師用書(shū)試用本）》，北京：中國(guó)青年出版社，2009年，第132頁(yè)。。在學(xué)校體育教育的帶動(dòng)下，群眾性體育運(yùn)動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大，競(jìng)技性體育運(yùn)動(dòng)的水平進(jìn)一步提高，促使中國(guó)體育逐步邁向世界。(33)李斌雄、姬建建：《中國(guó)共產(chǎn)黨體育強(qiáng)國(guó)思想的百年發(fā)展、指導(dǎo)作用和基本原則》，《北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第6期。1995年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《體育法》）規(guī)定：“國(guó)家對(duì)青年、少年、兒童的體育活動(dòng)給予特別保障，增進(jìn)青年、少年、兒童的身心健康；教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的組成部分；學(xué)校必須開(kāi)設(shè)體育課，并將體育課列為考核學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的科目；維護(hù)和保障學(xué)生參與體育的權(quán)益……”(34)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)：《中華人民共和國(guó)常用法律法規(guī)全書(shū)》，北京：法律出版社，2012年，第112-113頁(yè)。銜接配套的體育教育法規(guī)體系初步形成，終結(jié)了體育教育無(wú)部門(mén)基本法可依的歷史?！扼w育法》的實(shí)施對(duì)標(biāo)對(duì)表這個(gè)階段黨的體育教育的重要思想，細(xì)化落實(shí)上位法律，建立起推動(dòng)體育教育健康發(fā)展的規(guī)范和制度框架，用國(guó)家強(qiáng)制力保障了學(xué)生的體育權(quán)益和體育教育的基本任務(wù)，為不斷完善學(xué)校體育治理體系和提高治理能力創(chuàng)造了條件。(35)周愛(ài)光：《體教融合背景下我國(guó)學(xué)校體育改革的思考》，《體育學(xué)刊》2021年第2期。

黨的十六大以后，黨和國(guó)家將教育公平理念引入體育教育領(lǐng)域，以政策扶持促進(jìn)體育教育的起點(diǎn)和過(guò)程公平，不斷滿(mǎn)足學(xué)生日益增長(zhǎng)的多樣化體育教育需求，以服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，是科學(xué)發(fā)展觀在體育教育領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。(36)本書(shū)編寫(xiě)組：《黨的十九屆六中全會(huì)〈決議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，第67-69頁(yè)。這一時(shí)期，黨和國(guó)家倡導(dǎo)以學(xué)生發(fā)展為中心的體育教育理念，強(qiáng)調(diào)學(xué)校要把健康素質(zhì)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的重要指標(biāo)，“增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)是關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)的大事；樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)素質(zhì)教育是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要方面”。(37)華寶元、李鐸、黃遠(yuǎn)翔主編：《體育理論知識(shí)教程》，北京：高等教育出版社，2017年，第193頁(yè)。2006年12月，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的第一次全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議提出，把學(xué)校體育工作作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要突破口和主要工作，讓“健康第一”在學(xué)校教育中真正得到落實(shí)，并開(kāi)啟了以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育目標(biāo)的學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。(38)汪曉贊、季瀏：《新時(shí)期我國(guó)中小學(xué)體育課程的轉(zhuǎn)型與發(fā)展》，《上海教育科研》2007年第3期。2009 年8 月8 日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立第一個(gè)“全民健身日”，以推動(dòng)全民健身、培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)者來(lái)實(shí)現(xiàn)體育教育的最終目標(biāo)。(39)周欣：《國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：2009年起每年8月8日為“全民健身日”》（2009年1月13日），http：//www.gov.cn/jrzg/2009-01/13/content_1204472.htm.2010年7月召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要“全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn)，努力推進(jìn)體育教育內(nèi)涵式發(fā)展，為教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗”(40)胡錦濤：《在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話(huà)》（2010年9月8日），http：//www.gov.cn/ldhd/2010-09/08/content_1698579.htm.?？偟膩?lái)說(shuō)，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨將體育教育作為精神文明建設(shè)的重要方面，立法施策，推動(dòng)教育公平理念深入到體育教育領(lǐng)域，在增強(qiáng)青少年體質(zhì)的同時(shí)加快了體質(zhì)體育教育邁向素質(zhì)體育教育的步伐。

（四）素質(zhì)體育教育（2012年至今）

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代可謂是素質(zhì)體育教育的科學(xué)發(fā)展期。在2018年9月10日召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；樹(shù)立‘健康第一’的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。”(41)本書(shū)編寫(xiě)組：《黨的十九屆六中全會(huì)〈決議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2021年，第65-67頁(yè)。吳晶、胡浩：《習(xí)近平出席全國(guó)教育大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)》（2018年9月10日），http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm.2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人；堅(jiān)持‘健康第一’的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展；黨和國(guó)家從踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀戰(zhàn)略高度為新時(shí)代體育教育改革發(fā)展建構(gòu)了清晰的‘四位一體’目標(biāo)體系，強(qiáng)調(diào)從體育教育渠道、課程和教材體系、教學(xué)訓(xùn)練、教學(xué)內(nèi)容、競(jìng)賽評(píng)價(jià)體系等諸方面加強(qiáng)和改進(jìn)體育教育工作。”(42)習(xí)近平：《在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話(huà)》（2020 年9 月22 日），http：//www.gov.cn/xinwen/2020-09/22/content_5546157.htm.體育教育在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中處于戰(zhàn)略和基礎(chǔ)地位，體育教育的發(fā)展水平體現(xiàn)著一個(gè)民族的生命力。習(xí)近平總書(shū)記從體育、青年及時(shí)代新人的角度反復(fù)強(qiáng)調(diào)體育教育是全面貫徹落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要步驟，是追求中華民族夢(mèng)想的首要環(huán)節(jié)，是實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的重要抓手，“體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想。體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興”(43)國(guó)家體育總局編寫(xiě)組：《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》，北京：人民出版社，2022年，第4頁(yè)。；“少年強(qiáng)、青年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。少年強(qiáng)、青年強(qiáng)是多方面的，既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力，也包括身體健康、體魄強(qiáng)壯、體育精神”(44)習(xí)近平：《習(xí)近平寄語(yǔ)青年》，《人民日?qǐng)?bào)（海外版）》2017年5月3日第5版。。因此，將來(lái)一個(gè)時(shí)期體育教育的發(fā)展方向是“體教融合”(45)毛振明、查萍、洪浩等：《從“體教分離”到“體教融合”再到“體回歸教”的中國(guó)邏輯》，《體育學(xué)研究》2021年第4期。，在持續(xù)推進(jìn)青少年體質(zhì)提升和競(jìng)技人才結(jié)構(gòu)完善的過(guò)程中，持續(xù)為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的人才支持。(46)體育總局、教育部：《體育總局教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》（2020年8月31日），http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/202009/t20200922_489794.html.

“十四五”時(shí)期，我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，黨和國(guó)家從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面定位了體育教育的作用和功能，(47)鮑明曉：《“十四五”時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境分析與應(yīng)對(duì)》，《體育科學(xué)》2020年第6期。要求緊緊圍繞“中國(guó)特色”構(gòu)建現(xiàn)代體育教育體系，為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的人才支持，將體育強(qiáng)國(guó)信念融入體育教育之中，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩個(gè)大局”的高度把握體育教育的戰(zhàn)略地位。(48)鮑明曉：《“十四五”時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境分析與應(yīng)對(duì)》，《體育科學(xué)》2020年第6期。體育教育是重視素質(zhì)教育和提高民族素質(zhì)的重要載體和途徑，以體育教育文化素養(yǎng)為定向，以體育教育心理為媒介，深化體育課程改革，通過(guò)體育教育同德育、智育、美育、勞動(dòng)教育的深層次聯(lián)結(jié)，促進(jìn)“五育”全方位滲透融合，方能使受教育者接受良好的素質(zhì)教育，為黨和國(guó)家培育能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。(49)國(guó)家體育總局編寫(xiě)組：《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》，第252-267頁(yè)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)體育教育事業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

思想是時(shí)代的燈塔和行動(dòng)的先導(dǎo)。建黨一百余年來(lái)，體育教育事業(yè)取得的歷史性成績(jī)?yōu)樾聲r(shí)代體育教育的改革創(chuàng)新積累了豐富而彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。黨的體育教育思想的變遷史也是我國(guó)體育教育在黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的偉大發(fā)展史，從軍事體育教育到競(jìng)技體育教育、體質(zhì)體育教育，再到素質(zhì)體育教育，黨的體育教育思想在不同的社會(huì)歷史時(shí)期和文化背景下完成了各自特定的歷史使命。一路走來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持傳承中華優(yōu)秀體育精神文化，致力于構(gòu)建、培養(yǎng)、豐富和完善人的主體性素質(zhì)，既遵循社會(huì)發(fā)展變化的規(guī)律，同時(shí)也不違背體育教育自身獨(dú)特的本質(zhì)規(guī)律，在特定歷史階段發(fā)揮了其獨(dú)特的功能價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展與個(gè)體的發(fā)展最大限度的統(tǒng)一和融合。黨對(duì)體育教育功能的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了從突出政治功能向政治功能與經(jīng)濟(jì)功能并重再到全面發(fā)揮體育教育改善民生功能的轉(zhuǎn)變。

（一）始終堅(jiān)持黨對(duì)體育教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、始終不渝地貫徹黨的教育方針是中國(guó)共產(chǎn)黨體育教育思想發(fā)展的基本遵循和寶貴經(jīng)驗(yàn)。一百余年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)下的體育教育堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，把體育教育融入國(guó)家發(fā)展的整體戰(zhàn)略布局中，從與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，再到德智體全面發(fā)展，進(jìn)而到德智體美綜合發(fā)展，最后到德智體美勞均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，體育教育與社會(huì)實(shí)踐和勞動(dòng)教育日益高度融合。

（二）始終堅(jiān)持體育教育的人民性

一直以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨把滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的體育教育愿望作為體育教育工作的價(jià)值追求，牢固樹(shù)立“健康第一”的教育理念，將一切依靠人民作為體育教育的價(jià)值動(dòng)力，辦好體育教育為了人民，為了提高國(guó)民素質(zhì)。發(fā)展體育教育為了人民，為了人民身體更加健康，為了人民享受實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的榮光，為了人民的江山坐得牢、坐得穩(wěn)。(50)張愛(ài)紅：《中國(guó)共產(chǎn)黨體育戰(zhàn)略思想的人民性》，北京：國(guó)家體育總局文化發(fā)展中心會(huì)議論文集，2021年7月17日。以人民為中心的體育教育價(jià)值觀彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和教育的根本宗旨，增強(qiáng)了人民全面協(xié)調(diào)發(fā)展的獲得感。中國(guó)共產(chǎn)黨將人民群眾的體質(zhì)健康與民族振興的使命密切聯(lián)系，源于黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人嵌入靈魂深處的為人民服務(wù)的宗旨與馬克思主義在中國(guó)的傳播孕育了一切為了人民的思想基因的完美結(jié)合。(51)劉純獻(xiàn)、劉盼盼：《中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的體育價(jià)值觀研究》，《體育學(xué)刊》2021年第4期。新民主主義革命時(shí)期倡導(dǎo)體育教育為中國(guó)的獨(dú)立自主服務(wù)、為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的教育思想，主張德智體全面發(fā)展；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期將體質(zhì)體育作為體育教育的指導(dǎo)思想；改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期用法治思維保障體育教育的人民性，將體育教育作為提高國(guó)民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力的重要手段，倡導(dǎo)德智體美全面發(fā)展，將辦好人民滿(mǎn)意的體育教育作為保障和改善民生的重要舉措抓在手上，放在心上；中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，體育教育被作為確保素質(zhì)教育推行的重要載體，通過(guò)體育教育同德育、智育、美育、勞動(dòng)教育的深層次聯(lián)結(jié)，促進(jìn)“五育”全方位滲透融合。

（三）始終堅(jiān)持體育教育的戰(zhàn)略性

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，而發(fā)展體育教育是保障人民健康的關(guān)鍵步驟，持續(xù)提升體育教育質(zhì)量才能穩(wěn)步提高人民健康水平。辦好體育教育是國(guó)家教育方針的內(nèi)容之一，國(guó)家的長(zhǎng)治久安是體育教育發(fā)展的最大底氣，14億中華兒女教育需求的變遷是體育教育進(jìn)步的源動(dòng)力，家庭教育理念的變遷是推動(dòng)體育教育創(chuàng)新的最佳推動(dòng)力。經(jīng)過(guò)一百余年的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視體育教育，明確了體育教育的戰(zhàn)略地位，將體育教育作為個(gè)人生存和民族復(fù)興的通行證，由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變成為“硬指標(biāo)”，對(duì)體育教育的治理能力不斷提升。體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，集中反映了對(duì)國(guó)家治理領(lǐng)域認(rèn)知的重大突破，是中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略在新層面上的提升，直接影響國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的速度和質(zhì)量。(52)陳叢刊：《體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯、構(gòu)成要素與實(shí)現(xiàn)途徑》，《體育學(xué)刊》2020年第6期。

（四）始終堅(jiān)持體育教育的國(guó)家性

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持體育教育活動(dòng)的國(guó)家性和社會(huì)公共性，促進(jìn)體育教育與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)體育教育體系再造，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代體育教育體系與社會(huì)體系有機(jī)銜接，把體育教育融入教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)大格局中進(jìn)行謀劃，在實(shí)踐擔(dān)當(dāng)中推進(jìn)。(53)國(guó)家體育總局編寫(xiě)組：《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》，序言。將“健康第一”作為增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的首要任務(wù)，更新體育理念，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持“德智體美勞”五育并舉的育人理念，將偉大建黨精神融入體育教育各個(gè)環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”躍升，充分發(fā)揮體育教育的服務(wù)保障作用，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)提供強(qiáng)力支持。(54)王登峰：《砥礪奮進(jìn)譜寫(xiě)新時(shí)代學(xué)校體育教學(xué)改革新篇章》，《中國(guó)學(xué)校體育》2018年第6期。從中國(guó)共產(chǎn)黨體育教育思想發(fā)展的歷程可見(jiàn)，每個(gè)時(shí)期體育教育思想的歷史任務(wù)、側(cè)重點(diǎn)都不盡相同，有著明顯的階段性。中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在民族和國(guó)家繁榮發(fā)展的高度，堅(jiān)持以人為本的體育教育理念，密切關(guān)注學(xué)生身心健康，從培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度為體育教育領(lǐng)航定向。

三、結(jié)語(yǔ)

從中國(guó)共產(chǎn)黨體育教育思想發(fā)展的百余年歷程可見(jiàn)，黨在反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命時(shí)期，在體育教育與軍事訓(xùn)練相結(jié)合思想的指導(dǎo)下開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，通過(guò)增強(qiáng)人民體質(zhì)為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放創(chuàng)造條件；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨和國(guó)家更加重視青少年體育運(yùn)動(dòng)，提出體育教育與競(jìng)技體育相協(xié)調(diào)的雙軌制發(fā)展方針，推動(dòng)了競(jìng)技體育的快速發(fā)展；在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，通過(guò)體育教育法制化建設(shè)推行學(xué)校體育為主的全民健身運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，秉持以健康素質(zhì)作為評(píng)價(jià)學(xué)生重要指標(biāo)的體育教育發(fā)展思想；中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家樹(shù)立了“健康第一”的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，著力打造幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志的體育教育“四位一體”育人目標(biāo)體系。今后要如何實(shí)現(xiàn)體育教育“四位一體”的育人目標(biāo)，使體育教育更好地服務(wù)于人民、服務(wù)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興，是持續(xù)需要研究的問(wèn)題。