一、《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》
2021年初,教育部先后印發(fā)了《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。國務(wù)院學(xué)位委員會發(fā)布《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》,將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系。本科職業(yè)教育的制度框架基本建成。
《辦法》是推動本科層次職業(yè)教育發(fā)展的第一個專項文件,將本科層次職業(yè)教育實質(zhì)性往前推進(jìn)了一大步。作為高等教育和職業(yè)教育交叉領(lǐng)域的政策文件,《辦法》的頒布既為規(guī)范本科層次職業(yè)教育探索發(fā)展提供了依據(jù),又為調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提供了助力。
——邢暉(國家教育行政學(xué)院教育行政教研部主任),郭靜(國家教育行政學(xué)院黨政辦公室副主任).職業(yè)本科教育的政策演變、實踐探索與路徑策略[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2021,No.281(05):33-41+86.
——徐國慶(華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長).發(fā)展職業(yè)本科教育是建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系的關(guān)鍵步驟[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/2021/2021_zl11/202102/t20210223_514457.html
——聶偉(中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所助理研究員).專業(yè)設(shè)置管理辦法將本科層次職業(yè)教育往前推進(jìn)了一大步[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/2021/2021_zl11/202102/t20210223_514451.html
二、《教育部關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)〉的通知》
2021年3月12日,教育部印發(fā)了《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》(以下簡稱《目錄》)。新版《目錄》按照“十四五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對職業(yè)教育的要求,在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上,對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,統(tǒng)一采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級分類,一體化設(shè)計中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育??啤⒏叩嚷殬I(yè)教育本科不同層次專業(yè),共設(shè)置19 個專業(yè)大類、97 個專業(yè)類、1349 個專業(yè),其中中職專業(yè)358 個、高職??茖I(yè)744 個、高職本科專業(yè)247 個。
——布局“十四五” 推進(jìn)專業(yè)升級[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202103/t20210323_521978.html
——《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》專家解讀[EB/OL].https://www.eol.cn/news/yaowen/20210 3/t20210322_2087236.shtml
——陳子季(教育部職業(yè)教育與成人教育司司長).新版職教目錄對接高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/2021/2021_zl25/bd/202104/t20210401_523835.html
三、《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案)》
2021年3月24日,國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案)》,對產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作了規(guī)定。
2021年6月7日,職業(yè)教育法修訂草案初次提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議。草案要求提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平,擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),國家建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度。草案明確職業(yè)教育的定位和實施原則,規(guī)定職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型,具有同等重要地位。
2021年12月,第十三屆全國人大常委會第三十二次會議對《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案二次審議稿)》進(jìn)行了審議。二次審議稿擬作如下主要修改:一是完善職業(yè)教育的內(nèi)涵,突出職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的特色。二是完善職業(yè)教育工作要求相關(guān)規(guī)定,與有關(guān)文件表述相銜接。三是進(jìn)一步完善職業(yè)教育工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同推進(jìn)職業(yè)教育工作。四是加大對農(nóng)村職業(yè)教育支持力度,助力鄉(xiāng)村振興。五是進(jìn)一步明確對開展職業(yè)教育的企業(yè)的相關(guān)支持和引導(dǎo)措施。六是優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)的社會環(huán)境,樹立正確用人導(dǎo)向。七是堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費保障。
——許慧妍(華南師范大學(xué)博士).從層次到類型:《職業(yè)教育法》修訂的理念邏輯——《中華人民共和國職業(yè)教育法》(修訂草案)專題研討會會議綜述[J].南方職業(yè)教育學(xué)刊,2021,11(04):1-8.
——施行20 多年的職業(yè)教育法緣何大修?[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202106/t20210610_537220.html
四、《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神的通知》
2021年4月27日,教育部印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神的通知》,部署要求教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的人才和技能支撐。
——陳子季(教育部職業(yè)教育與成人教育司司長).優(yōu)化類型定位 加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2021(12):5-11.
——曾天山(教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長).加快構(gòu)建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2021,No.281(05):45-4
——董顯輝(天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院副教授).學(xué)習(xí)全國職業(yè)教育大會精神的幾點認(rèn)識[J].職業(yè)教育研究,2021,209(05):5-6.
五、《關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制 加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》
人力資源社會保障部、財政部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會、全國工商聯(lián)等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)的通知,決定在國有企業(yè)、民營企業(yè)以及中小微等各類企業(yè)全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制?!兑庖姟访鞔_,中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制以至少簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為主要培養(yǎng)對象,發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)主體作用,推行培養(yǎng)和評價“雙結(jié)合”、企業(yè)實訓(xùn)基地和院校培訓(xùn)基地“雙基地”、企業(yè)導(dǎo)師和院校導(dǎo)師“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式。
——佛朝暉(國家教育行政學(xué)院職業(yè)教育研究中心副研究員).中國特色學(xué)徒制:價值、內(nèi)涵與路徑選擇[J].職業(yè)技術(shù)教育,2021,42(28):6-11.
——杜文靜(重慶旅游職業(yè)學(xué)院旅游管理系教師),黃德橋(重慶旅游職業(yè)學(xué)院旅游管理系教師).企業(yè)新型學(xué)徒制視域下技能人才培養(yǎng)探究[J].教育科學(xué)論壇,2021(18):10-14.
六、《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃(2021—2025年)的通知》
2021年8月4日,教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃(2021—2025年)的通知》(以下簡稱《計劃》),啟動實施“十四五”時期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,切實加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn),為職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)和類型發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保障。在總體要求上,《計劃》提出,聚焦職業(yè)教育改革的核心任務(wù),突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,把“三教改革”、1+X 證書制度、教師企業(yè)實踐等作為重點內(nèi)容。
——曹曄(天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院院長). 構(gòu)建職教教師培訓(xùn)新格局——“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃” 透視[N].中國教育報,2021-11-09(015)
七、《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》
2021年10月12日,中共中央辦公廳、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),提出加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建設(shè)技能型社會,弘揚工匠精神,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。主要目標(biāo)是,到2025年,職業(yè)教育類型特色更加鮮明,現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成,技能型社會建設(shè)全面推進(jìn);辦學(xué)格局更加優(yōu)化,辦學(xué)條件大幅改善,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%,職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高;到2035年,職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列,技能型社會基本建成;技術(shù)技能人才社會地位大幅提升,職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求高度匹配,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的作用顯著增強(qiáng)。
——陳子季(教育部職業(yè)教育與成人教育司司長).推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[J].教育家,2021(51):1.
——曾天山(教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長).推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干思考[J].教育家,2021(51):6-7.
——王海燕 (甘肅省教育廳黨組書記、廳長).走好西部省份職教高質(zhì)量發(fā)展新路[N].中國教育報,2021-09-28(005)
八、《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》
2021年11月2日,人力資源和社會保障部近日印發(fā)了《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),要求事業(yè)單位公開招聘要樹立正確的選人用人理念,破除唯名校、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向,切實維護(hù)、保障職業(yè)院校(含技工院校,下同)畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的合法權(quán)益和平等競爭機(jī)會?!锻ㄖ诽岢?,鼓勵引導(dǎo)職業(yè)院校畢業(yè)生積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生同等享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策。鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層事業(yè)單位工勤技能崗位補(bǔ)充急需緊缺技能人才的,可面向職業(yè)院校畢業(yè)生專項招聘?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識做好職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘的重要性、必要性,認(rèn)真履職盡責(zé),抓好《通知》精神的貫徹落實,助力營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會環(huán)境。作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,就必須更加深刻理解職業(yè)教育的價值意義。一方面,大力發(fā)展職業(yè)教育符合人才成長規(guī)律。從人才成長的角度而言,人的個性、稟賦、特長不同,成長成才的路徑也不盡相同。在實現(xiàn)出彩人生的機(jī)會上,發(fā)展職業(yè)教育無疑提供了更多選擇。另一方面,大力發(fā)展職業(yè)教育符合社會經(jīng)濟(jì)生活對多樣化人才的需求。隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求也日益緊迫。破解當(dāng)下勞動力市場中一些崗位無人問津、另一些崗位卻擠破腦袋的結(jié)構(gòu)性矛盾,讓人才供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的崗位需求相匹配,大力發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時。
——推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5148/202201/t2 0220110_593468.html
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