王子榮

（上海海事大學(xué) 民商法，上海 200135）

1 如何理解“直播帶貨”行為

1.1 直播帶貨的界定

對(duì)于直播帶貨的概念，當(dāng)前在學(xué)界與行業(yè)中的界定眾說(shuō)紛紜，并未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。一部分學(xué)者將其認(rèn)為它是一種新型的服務(wù)方式，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用直播技術(shù)，從而將商品近距離的向消費(fèi)者展示，答復(fù)解釋咨詢的問(wèn)題，幫助消費(fèi)者進(jìn)行購(gòu)物。另一部分學(xué)者把直播帶貨的本質(zhì)理解為“一種以實(shí)時(shí)直播為媒介，由直播代言人通過(guò)聲情并茂地介紹商品外觀、結(jié)構(gòu)、性能等進(jìn)行推銷(xiāo)，從而最大限度的擺脫一般網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中通過(guò)單一片面的圖片與文字展示的弊端”。還有學(xué)者根據(jù)目前網(wǎng)格直播帶貨的發(fā)展?fàn)顩r，察覺(jué)現(xiàn)階段直播帶貨的主體已經(jīng)從之前的網(wǎng)紅及明星擴(kuò)展到平民百姓、男女老少甚至是政府機(jī)關(guān)等各類(lèi)人員，帶貨的范圍不斷擴(kuò)大，種類(lèi)也愈加豐富，網(wǎng)絡(luò)直播的平臺(tái)也日趨多元化，因此這也同時(shí)加大了對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)制的難度，建議將直播帶貨的概念做擴(kuò)張解釋?zhuān)黾悠浒菪?，把各種直播銷(xiāo)售的平臺(tái)、形式、主體涵蓋其中，使其能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。

1.2 直播帶貨的主要模式

結(jié)合目前學(xué)界學(xué)者們的主流觀點(diǎn)和直播帶貨的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，本文將直播帶貨的主要模式分為三種[1]。

首先是“代言”模式。這種模式通常是由直播帶貨的主播作為產(chǎn)品的廣告代言人，代表品牌方推銷(xiāo)商品或者服務(wù)。像某國(guó)際知名奢侈品牌宣布我國(guó)某位明星為品牌的全球代言人之后邀請(qǐng)其代言人作為主播向其粉絲介紹展示并銷(xiāo)售產(chǎn)品，那即為此種模式。

其次是“自產(chǎn)自銷(xiāo)”模式。這種模式下帶貨主播銷(xiāo)售的是自己制作或生產(chǎn)的商品或者他人生產(chǎn)的商品，讓自己作為生產(chǎn)者的同時(shí)也成為了銷(xiāo)售者，此類(lèi)情形在抖音、快手等直播平臺(tái)上較為常見(jiàn)，例如因疫情影響導(dǎo)致許多農(nóng)民種植的蔬菜水果失去了原本的暢銷(xiāo)之路，但是農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨平臺(tái)重新開(kāi)辟出一條全新的銷(xiāo)售路線，不僅擴(kuò)大了自家產(chǎn)品的知名度而且妥善解決了銷(xiāo)售難的問(wèn)題。

最后一種模式是帶貨主播作為第三方為其他經(jīng)營(yíng)者介紹、推銷(xiāo)、銷(xiāo)售商品，并從銷(xiāo)售額中抽取一定比例的傭金作為報(bào)酬。這是當(dāng)前各大主流網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的主要直播帶貨模式，也正是因此誕生了許多知名的網(wǎng)紅帶貨主播，他們都是通過(guò)這種方式擴(kuò)張自己的知名度，獲取報(bào)酬與利潤(rùn)的。

1.3 直播帶貨的優(yōu)越性

直播帶貨與傳統(tǒng)的電商銷(xiāo)售模式不同，其具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

1）在直播帶貨的銷(xiāo)售模式下，商家可以直觀地展示商品，最大程度的保持商品的客觀真實(shí)性。例如銷(xiāo)售服裝的主播可以為消費(fèi)者親自試穿服裝，展示服裝上身的效果。網(wǎng)紅主播通過(guò)對(duì)商品的性能、質(zhì)量等作出使用評(píng)價(jià)就會(huì)節(jié)省了消費(fèi)者的甄別選擇商品的時(shí)間，便捷了消費(fèi)者，使消費(fèi)體驗(yàn)更具互動(dòng)性與親和力。

2）直播帶貨的商品價(jià)格通常會(huì)更加優(yōu)惠。一些知名網(wǎng)紅主播往往會(huì)為其廣大粉絲與產(chǎn)品廠家協(xié)商以更優(yōu)惠的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售，以此來(lái)提高商品的銷(xiāo)量，實(shí)現(xiàn)粉絲消費(fèi)者的利益、主播的知名度、商品廠家利益的多贏。

3）直播帶貨為克服新冠疫情影響，精準(zhǔn)扶貧等助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。在新冠疫情爆發(fā)的背景之下，各種線下實(shí)體店鋪面臨不能開(kāi)門(mén)的局面，許多農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品積累滯銷(xiāo)面臨巨額虧損，而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨的方式正好巧妙的化解了銷(xiāo)售難題。一時(shí)間，各省市出現(xiàn)了一批網(wǎng)紅縣長(zhǎng)、網(wǎng)紅市長(zhǎng)，他們帶頭直播銷(xiāo)售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)氐睦习傩照业搅诵碌某雎?，緩解了?jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑的趨勢(shì)。

2 我國(guó)關(guān)于直播帶貨的法律規(guī)制現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)直播帶貨的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)、尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)、新模式、新事物不斷涌現(xiàn)，沖擊著大眾的視野。網(wǎng)紅直播帶貨便是最近幾年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一個(gè)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。直播帶貨從2016年開(kāi)始出現(xiàn)，到2017年、2018年的不溫不火，再到2019年如雨后春筍般迅速發(fā)展壯大，各種網(wǎng)紅主播、明星親自帶貨，在通過(guò)各種電商節(jié)日的大力渲染中不斷打破銷(xiāo)售額記錄，使其迅速邁入發(fā)展的快車(chē)道。根據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年直播帶貨行業(yè)的總規(guī)模達(dá)到了4338億。同比2018年增長(zhǎng)了226%。而到了2020年，雖然隨著新冠疫情的爆發(fā)，導(dǎo)致了各類(lèi)線下的實(shí)體性零售行業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣，但是反觀其又為線上直播帶貨提供了發(fā)展的契機(jī)，直播帶貨再次掀起一波高潮，“云直播”、“云購(gòu)物”、“云復(fù)工”相繼推出，抖音、快手、淘寶等各大直播平臺(tái)均設(shè)有直播帶貨的板塊，直播帶貨正在以更優(yōu)惠的價(jià)格、更簡(jiǎn)便的交易成本、更迅速的到貨體驗(yàn)等吸引著一批又批消費(fèi)群眾，由此可見(jiàn)其在如今可謂是炙手可熱，根據(jù)統(tǒng)計(jì)2020年電商線上直播交易規(guī)模達(dá)到了9160億元。除此之外在電商直播屢創(chuàng)交易額新高的同時(shí)，從2018年開(kāi)始加入淘寶等電商平臺(tái)的主播達(dá)人的數(shù)量也在激增，同比增長(zhǎng)180%，直播帶貨也從網(wǎng)紅帶貨、明星帶貨逐漸擴(kuò)展到素人直播、店鋪直播等等，越來(lái)越多的人加入到直播帶貨的行業(yè)中來(lái)，尤其是以李佳琪等網(wǎng)紅明星為首的帶貨直播異?；馃?，他們具有極高的人氣和流量，帶貨能力和成交數(shù)量驚人，直播帶貨顯然已成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

但在網(wǎng)紅直播帶貨行業(yè)空前繁榮的同時(shí)，直播帶貨翻車(chē)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，負(fù)面新聞也屢見(jiàn)不鮮，有的直播帶貨存在虛假宣傳，售后維權(quán)困難、惡意炒作、違法違規(guī)銷(xiāo)售等侵害大眾消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題[2]。因此，從法律層面對(duì)網(wǎng)紅直播帶貨進(jìn)行規(guī)制是監(jiān)督其公平交易，促進(jìn)其良好健康發(fā)展的重要手段。

2.2 我國(guó)直播帶貨的立法現(xiàn)狀

面對(duì)快速發(fā)展的網(wǎng)紅直播帶貨經(jīng)濟(jì)，我國(guó)法律已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的滯后性，從我國(guó)的立法現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前并沒(méi)有針對(duì)直播帶貨這一新型銷(xiāo)售模式進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的立法，相關(guān)參與主體的行為主要通過(guò)《民法典》的總則編、合同編、侵權(quán)編等進(jìn)行尋求法條規(guī)范，再就是涉及到直播帶貨行為相關(guān)領(lǐng)域的特別法可供借鑒，例如通過(guò)《電子商務(wù)法》用來(lái)規(guī)范以直播方式銷(xiāo)售商品的電子商務(wù)行為、通過(guò)《廣告法》用來(lái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售過(guò)程中虛假?gòu)V告、虛假宣傳行為，同時(shí)規(guī)定了廣告發(fā)布者、經(jīng)營(yíng)者、代言人的責(zé)任與義務(wù)，通過(guò)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》用以規(guī)范銷(xiāo)售者對(duì)其宣傳的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，做到不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，保證消費(fèi)者的知悉權(quán)、自主交易權(quán)、公平交易權(quán)。通過(guò)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等要求主播在帶貨的同時(shí)保證商品的質(zhì)量等。還有就是與互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)有關(guān)的一些法規(guī)、規(guī)章與政策等，例如《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》等，但是相比之下這些規(guī)定的強(qiáng)制性效力較弱，針對(duì)具體問(wèn)題解決的關(guān)聯(lián)性較低，適用性也較為薄弱。

由于我國(guó)直播帶貨所涉及的法律規(guī)范跨越性大、內(nèi)容繁雜加之監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)劃分不明，權(quán)力重合和監(jiān)管空白，導(dǎo)致出現(xiàn)了諸多弊端，所以圍繞直播帶貨的法律法規(guī)建設(shè)需要任重而道遠(yuǎn)。

3 當(dāng)前我國(guó)直播帶貨面臨的法律問(wèn)題

3.1 帶貨主播的法律地位模糊不清

對(duì)于帶貨主播的不同定位以及對(duì)其行為的定性，大致可以分為以下幾類(lèi)：生產(chǎn)商主播、銷(xiāo)售商主播、電商主播、電商平臺(tái)主播或者廣告代言人主播等，根據(jù)帶貨主播的不同定位可以分別適用不同的法律對(duì)其相關(guān)的行為進(jìn)行規(guī)制，但是若是針對(duì)直播帶貨這概括性的營(yíng)銷(xiāo)方式，我國(guó)法律并沒(méi)有制定出專(zhuān)門(mén)性的法律規(guī)定，因此需要將帶貨主播進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)之后在對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。但是在歸類(lèi)的同時(shí)，也產(chǎn)生了以下幾種爭(zhēng)議觀點(diǎn)[3]。

1）觀點(diǎn)一認(rèn)為應(yīng)把帶貨主播歸類(lèi)成《廣告法》中的廣告代言人，主播承擔(dān)的是廣告代言人的責(zé)任。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，直播帶貨屬于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)介紹自己所推銷(xiāo)商品的廣告活動(dòng)，主播相當(dāng)于廣告代言人，他們?cè)谥辈ミ^(guò)程中持續(xù)地對(duì)商品進(jìn)行講解與推薦。

2）觀點(diǎn)二認(rèn)為將帶貨主播歸類(lèi)為《電子商務(wù)法》中的電商，承擔(dān)電商的責(zé)任。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，直播帶貨的目的在于商品的網(wǎng)上銷(xiāo)售，屬于電子交易，應(yīng)當(dāng)適用《電子商務(wù)法》。

3）觀點(diǎn)三認(rèn)為將帶貨主播看作為電商的銷(xiāo)售人員，電商承擔(dān)責(zé)任。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，主播直播的過(guò)程可以視為柜臺(tái)銷(xiāo)售人員向客戶推銷(xiāo)商品的行為，而將其認(rèn)定為一種職務(wù)行為，其責(zé)任由電商代替承擔(dān)，主播不對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。

以上觀點(diǎn)均表明了以現(xiàn)存既有的法律來(lái)對(duì)其主播進(jìn)行規(guī)制存在一定的障礙，原因在于這些規(guī)制措施是建立在傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)方式基礎(chǔ)之上的，傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)方式之下，生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、廣告代言人等專(zhuān)業(yè)分工明晰，責(zé)任承擔(dān)明確。而直播帶貨營(yíng)銷(xiāo)方式下，主播同時(shí)擔(dān)任廣告推介人、商品使用體驗(yàn)人、和銷(xiāo)售人員等多類(lèi)角色，成為了新型營(yíng)銷(xiāo)方式的主角。當(dāng)專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)的法律規(guī)制作用于具有綜合特點(diǎn)的主播時(shí)，會(huì)存在主體資格不適的問(wèn)題。因此亟需相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)針對(duì)主播帶貨行為的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)以提供專(zhuān)業(yè)的法律適用指導(dǎo)。

3.2 帶貨商品虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題以及消費(fèi)者的維權(quán)難

首先帶貨主播為了取得更好的直播銷(xiāo)售的效果會(huì)使用一定的話術(shù)技巧進(jìn)行商品渲染，這當(dāng)然無(wú)可厚非，但是也有一些主播會(huì)為了達(dá)到提高銷(xiāo)售額的目的，在直播間對(duì)商品進(jìn)行虛假的夸大的宣傳，以求得到更多消費(fèi)者的關(guān)注與購(gòu)買(mǎi)的意向。例如通過(guò)會(huì)通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家、明星等群體來(lái)到直播間來(lái)“現(xiàn)身說(shuō)法”，增加消費(fèi)者對(duì)商品的信任，提升商品的權(quán)威性，從而更容易得到消費(fèi)者對(duì)商品宣傳的信服和認(rèn)可直接影響了消費(fèi)者的選擇購(gòu)物的傾向。

另外，根據(jù)調(diào)查報(bào)道，經(jīng)常出現(xiàn)消費(fèi)者在直播間購(gòu)買(mǎi)到假冒偽劣、質(zhì)量不合格的商品，造成了人身健康與財(cái)產(chǎn)損害，其多次請(qǐng)求溝通維權(quán)未果。這是由于消費(fèi)者在維權(quán)的過(guò)程中需要提供各種憑證，而直播的圖像化、隨機(jī)性使得證據(jù)難以獲取，并且部分商家采取出售偽劣商品后迅速將其下架的手段使后期的退換貨無(wú)法得到保障，還有的商家聲稱商品不能退換貨或者可以退換貨但不承擔(dān)運(yùn)費(fèi)等均給消費(fèi)者維權(quán)造成了困難。針對(duì)上述問(wèn)題，直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)盡快承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)直播帶貨過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管，從平臺(tái)本身出發(fā)，來(lái)實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、管理與約束。

3.3 網(wǎng)紅主播高盈利背后出現(xiàn)的逃稅漏稅現(xiàn)象

在當(dāng)今社會(huì)，許多網(wǎng)紅主播、明星主播之所以熱衷于直播帶貨，其中一個(gè)重要的原因就是收入頗豐，一場(chǎng)直播下來(lái)，動(dòng)輒幾萬(wàn)，幾十萬(wàn)，網(wǎng)紅主播、明星等月入百萬(wàn)、千萬(wàn)已經(jīng)是人盡皆知。而且由于他們的收入來(lái)源復(fù)雜，或是打賞收入，或是廣告收入，或是銷(xiāo)售傭金等，而且他們?cè)讷@取這些高額利潤(rùn)之前需要進(jìn)行納稅申報(bào)并交納稅款，但是現(xiàn)實(shí)中由于很多主播法律意識(shí)淡薄或者存在僥幸心理，一心追求高額利益而是國(guó)家法律規(guī)定而不顧。尤其是一些收入較高的網(wǎng)紅主播群體。以知名主播薇婭為例，2021年，杭州市稅務(wù)部門(mén)經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析后調(diào)查發(fā)現(xiàn)薇婭偷逃稅款6.43億元，其他少繳稅款0.6億元，嚴(yán)重逃稅漏稅，因此被予以處罰13.41億元。上述主播的稅收違法行為不僅擾亂了稅收征管秩序，而且破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于其他依法納稅的經(jīng)營(yíng)者群體來(lái)說(shuō)是非常不公的，因此需要我國(guó)的稅務(wù)部門(mén)定期依法依規(guī)對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播稅收違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展以及保障好我國(guó)的稅收資源的穩(wěn)定[4]。

3.4 監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法力度不夠，監(jiān)管缺位

眾所周知，在實(shí)體店鋪銷(xiāo)售中，由于有實(shí)體門(mén)面經(jīng)營(yíng)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)便于實(shí)時(shí)對(duì)違法行為進(jìn)行管控，例如對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查、質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯等可以起到很好的法定監(jiān)管作用。但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播商品交易和服務(wù)這一新型的銷(xiāo)售模式，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)盡管有監(jiān)管職責(zé)，但是所投入的人力、物力、財(cái)力相比實(shí)體店的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，隨著直播帶貨行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)對(duì)管制不及時(shí)造成了監(jiān)管部門(mén)的缺位的問(wèn)題，以至于經(jīng)常出現(xiàn)直播帶貨過(guò)程中的亂象叢生。

4 對(duì)于完善直播帶貨的法律規(guī)制的建議

4.1 制定規(guī)范主播帶貨的專(zhuān)門(mén)性法律，明確其法律地位

筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加快相應(yīng)的立法工作，彌補(bǔ)法律的缺失，使其具有實(shí)體制度上的明確依據(jù)，通過(guò)對(duì)主播進(jìn)行正確的法律定位來(lái)確定其需要承擔(dān)何種責(zé)任。

如果主播同時(shí)是銷(xiāo)售商或者生產(chǎn)商，銷(xiāo)售自己生產(chǎn)的商品或者他人生產(chǎn)的商品時(shí)，則應(yīng)當(dāng)按照電子商務(wù)行為的規(guī)范，獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任；如果主播接受銷(xiāo)售商或者生產(chǎn)商家的委托或者雇傭進(jìn)行帶貨直播，則主播在法律上的定位屬于雇員，其在直播間的銷(xiāo)售商品行為類(lèi)似于職務(wù)行為，由生產(chǎn)商或者銷(xiāo)售商替代承擔(dān)責(zé)任后再根據(jù)具體事由進(jìn)行內(nèi)部追償；如果主播與商家合作接受傭金服務(wù)費(fèi)，以自己的名義或者形象通過(guò)自己的人氣和影響力向消費(fèi)者或者粉絲宣傳推薦商品或服務(wù)，在此情況下主播可以認(rèn)定為廣告代言人，應(yīng)當(dāng)由主播承擔(dān)第一責(zé)任，之后與商家或者品牌方協(xié)商，劃分具體需要承擔(dān)的責(zé)任范圍。

另外還需考慮帶貨主播的行為涉及到諸多相關(guān)法律規(guī)范，因此在具體適用的同時(shí)需要正確銜接與協(xié)調(diào)，處理好多部法律之間的責(zé)任競(jìng)合與處罰競(jìng)合問(wèn)題。因此需要對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)性的歸納梳理，分析解讀不同法律法規(guī)之間的聯(lián)系，或者對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修訂或者通過(guò)頒布新的法律法規(guī)來(lái)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決?？傊瑤ж浿鞑?yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行帶貨活動(dòng)，明確自己的定位與責(zé)任。

4.2 倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，完善平臺(tái)自律機(jī)制，解決維權(quán)難問(wèn)題

首先，直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)盡到合理的預(yù)警提示義務(wù)，在用戶下單購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)提醒消費(fèi)者“擦亮雙眼”，理性消費(fèi)，謹(jǐn)慎下單，注意各種直播帶貨中的“噱頭”宣傳，倡導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立理性消費(fèi)觀念。

其次，做好審前審查工作。一方面要求平臺(tái)建立起直播帶貨報(bào)備制度。即主播或商家需提前向直播平臺(tái)進(jìn)行報(bào)備，除對(duì)主播個(gè)人信息。產(chǎn)品名稱進(jìn)行報(bào)備外，還應(yīng)當(dāng)要求其提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)、生產(chǎn)商或銷(xiāo)售商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重要信息，做到從根源處杜絕出現(xiàn)產(chǎn)品假冒偽劣的質(zhì)量問(wèn)題。另一方面提高直播帶貨的“準(zhǔn)入門(mén)檻”?，F(xiàn)實(shí)中因?yàn)橹辈ж浀拈T(mén)檻低，導(dǎo)致了主播數(shù)量眾多，主播們的素質(zhì)也是良莠不齊，因此需要提高直播這樣職業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，建議主播上崗前必須接受職業(yè)道德和工作內(nèi)容培訓(xùn)，具備可靠的業(yè)務(wù)能力與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在直播前重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量合格證書(shū)、廠家的信息、原產(chǎn)地等重要信息進(jìn)行檢查并在直播中予以出示確保真實(shí)性，對(duì)于直接關(guān)系人體健康的產(chǎn)品如食品、化妝品等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)試吃試用，將產(chǎn)品的使用體驗(yàn)真實(shí)的告知消費(fèi)者，切實(shí)為消費(fèi)者把好質(zhì)量關(guān)[5]。

再次，直播平臺(tái)要通過(guò)事中監(jiān)督與事后評(píng)價(jià)加以配合，成立平臺(tái)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立直播行為準(zhǔn)則、自律公約等，另外引入信用評(píng)價(jià)機(jī)制，為商家、主播、用戶制作信用報(bào)告，設(shè)立黑名單，若主播或者商家存在銷(xiāo)售偽劣商品、虛假宣傳等違法行為，按照行為性質(zhì)及次數(shù)、監(jiān)管部門(mén)可勒令其整改，設(shè)置封停賬戶時(shí)間。

最后，針對(duì)消費(fèi)者提出的維權(quán)舉證困難問(wèn)題通過(guò)加強(qiáng)人工檢測(cè)力度，建立智能語(yǔ)音圖像識(shí)別系統(tǒng)，利用技術(shù)手段對(duì)直播帶貨中出現(xiàn)的違法違規(guī)證據(jù)進(jìn)行隨時(shí)保存，以供消費(fèi)者維權(quán)使用，積極為其疏通維權(quán)的通道與途徑。

4.3 加強(qiáng)直播帶貨的稅收征管，將其納入檢察公益訴訟中進(jìn)一步規(guī)范

首先，隨著技術(shù)的進(jìn)步，制度的不斷完善，稅務(wù)主管部門(mén)一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)帶貨主播的稅收監(jiān)管，尤其是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的稅務(wù)監(jiān)管相對(duì)薄弱的方面，依法對(duì)其進(jìn)行稅務(wù)登記，納稅申報(bào)，要求依法納稅等，并根據(jù)《稅務(wù)征收管理法》的規(guī)定，對(duì)違法稅務(wù)登記、稅務(wù)管理、逃稅漏稅行為要求予以改正并進(jìn)行相應(yīng)的處罰，堵塞稅收資源流失的漏洞，使線上線下經(jīng)營(yíng)者稅負(fù)更加公平。另一方面積極做好對(duì)帶貨主播有關(guān)納稅法律知識(shí)的普及，警戒主播們莫要觸碰國(guó)家法律的底線，培養(yǎng)主播們的遵守法律的意識(shí)，積極履行納稅義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

其次，直播帶貨涉及到的逃稅漏稅，，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家公共利益。另外直播帶貨也經(jīng)常出現(xiàn)銷(xiāo)售的偽劣商品損害眾多消費(fèi)者的利益，這也是屬于侵犯的社會(huì)公共利益，完全符合公益訴訟的客體要件，可以將其納入檢察公益訴訟中對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，即根據(jù)法律的授權(quán)，由特定國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)組織和個(gè)人對(duì)于違法法律法規(guī)、侵犯國(guó)家利益、社會(huì)利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責(zé)任。因此，建議在現(xiàn)實(shí)的實(shí)際操作過(guò)程中，賦予各地的消費(fèi)者組織或者檢察院提起訴訟的權(quán)利，這樣既可以維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益也可以維護(hù)廣大消費(fèi)者的群體利益[6]。

4.4 國(guó)家執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)建立監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)管控力度

筆者建議在直播帶貨的過(guò)程中，各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合，各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法。

首先，執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)應(yīng)設(shè)定合理規(guī)則，細(xì)化監(jiān)管范圍，平衡各參與主體之間的關(guān)系。如從各部門(mén)調(diào)集人員組成專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)督管理委員會(huì)，統(tǒng)一行使職權(quán)；對(duì)直播帶貨節(jié)目分類(lèi)分級(jí)，提高帶貨主播的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)推廣銷(xiāo)售特殊產(chǎn)品的主播設(shè)定一定的資質(zhì)條件；加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作，開(kāi)發(fā)完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)軟件及網(wǎng)絡(luò)直播過(guò)濾系統(tǒng)；在直播平臺(tái)設(shè)政務(wù)公開(kāi)直播頻道，加強(qiáng)與用戶的溝通，及時(shí)解決公眾反饋的問(wèn)題。

其次，執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)不良商家、主播建立起黑名單制度，加大懲處的力度，一旦在直播帶貨的過(guò)程中出現(xiàn)違法行為不但要追究民事賠償責(zé)任，對(duì)于嚴(yán)重觸犯生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品罪、逃稅罪等刑事犯罪的，更應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于商品的質(zhì)量、在網(wǎng)絡(luò)的流通等進(jìn)行全方位的監(jiān)管；公安網(wǎng)警對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上違法犯罪的情形加大偵查力度，運(yùn)用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)等科技力量堅(jiān)持零容忍的方針，切實(shí)保護(hù)好人們?nèi)罕姷睦鎇7]。

總之，國(guó)家執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新完善制度建設(shè)，建立起相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，不僅做到有法必依，同時(shí)也需要做好全過(guò)程的監(jiān)管，以更好解決直播帶貨的亂象叢生問(wèn)題，正確引導(dǎo)直播帶貨的商業(yè)活動(dòng)相健康有序的方向發(fā)展。

直播帶貨在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，越來(lái)越受到大眾的歡迎與青睞，特別是在當(dāng)下的疫情時(shí)代，直播帶貨以突破時(shí)空的限制的優(yōu)勢(shì)，迅速拉動(dòng)國(guó)民消費(fèi)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，漸漸成為一種主流的銷(xiāo)售方式。當(dāng)然，在當(dāng)今直播帶貨蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也不能放任其野蠻生長(zhǎng)，必須對(duì)其進(jìn)行一定的法律規(guī)制，使其沿著法治化的軌道持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好的服務(wù)于我國(guó)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文意圖通過(guò)采取制定專(zhuān)門(mén)性法律法規(guī)來(lái)規(guī)范主播帶貨行為，明確法律地位與責(zé)任、倡導(dǎo)理性消費(fèi)，不斷完善平臺(tái)的自律機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)于直播帶貨的稅收征管、強(qiáng)化國(guó)家執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管機(jī)制等方面措施來(lái)對(duì)其進(jìn)行法律規(guī)制，以求對(duì)直播帶貨進(jìn)行較為完善的規(guī)范與管理。然而對(duì)于直播帶貨健康運(yùn)行與平穩(wěn)發(fā)展而言，仍然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，仍然需要各部門(mén)主體攜手共同治理，致力于采取各種規(guī)范措施來(lái)確保直播帶貨行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好的服務(wù)于我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。