楊欣儀

基于共青團(tuán)推優(yōu)的大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升探析

楊欣儀

[西安工程大學(xué)]

共青團(tuán)推優(yōu)是黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升離不開(kāi)團(tuán)組織的推優(yōu)工作。針對(duì)當(dāng)前推優(yōu)工作中存在推優(yōu)程序、培養(yǎng)考察、黨團(tuán)組織銜接等方面的問(wèn)題，本文建議從四個(gè)方面入手，加強(qiáng)黨團(tuán)組織的凝聚力，全方位推動(dòng)大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量能夠得到有效提升。

共青團(tuán)；推優(yōu)工作；黨員發(fā)展；質(zhì)量提升

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)下創(chuàng)建的。在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第十章中明確規(guī)定了黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100年以來(lái)，始終將青年工作放在首位，堅(jiān)持把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好黨的助手和后備軍。十八大以來(lái)，黨中央高度重視共青團(tuán)工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，共青團(tuán)必須密切聯(lián)系青年、有效吸引青年、廣泛團(tuán)結(jié)青年，把最大多數(shù)青年緊緊凝聚在黨的周?chē)?。文章圍繞共青團(tuán)推優(yōu)對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、共青團(tuán)推優(yōu)的必要性

中國(guó)共產(chǎn)黨能夠不斷發(fā)展，保持頑強(qiáng)的生命力，在于其有一支強(qiáng)大的黨員隊(duì)伍。如何保證隊(duì)伍的發(fā)展壯大，在黨員吸納過(guò)程中對(duì)黨員質(zhì)量的把關(guān)尤為重要。高校共青團(tuán)的推優(yōu)工作是當(dāng)好黨的助手和后備軍的職責(zé)所在，也是實(shí)現(xiàn)凝聚青年、服務(wù)青年的重要生命線。隨著社會(huì)環(huán)境與青年自身的發(fā)展變化，共青團(tuán)充分發(fā)揮考察、培養(yǎng)、推選新時(shí)代優(yōu)秀青年的作用，不斷為黨員隊(duì)伍輸送新鮮血液，成為越來(lái)越必要的環(huán)節(jié)。

（一）關(guān)系到大學(xué)生黨員隊(duì)伍與黨員發(fā)展的質(zhì)量

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》強(qiáng)調(diào)在發(fā)展黨員過(guò)程中，必須將政治標(biāo)準(zhǔn)置于首位。黨員是黨的肌體的細(xì)胞。如何能夠保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，保證黨員質(zhì)量，必須從源頭上抓起。高校黨組織在大學(xué)生黨員發(fā)展考察過(guò)程時(shí)，必須要做到嚴(yán)把政治關(guān)。共青團(tuán)作為廣大青年信得過(guò)、靠得住的貼心人，對(duì)學(xué)生的思想特點(diǎn)更了解。當(dāng)前處于網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的大學(xué)生思想活躍，可塑性強(qiáng)，他們每天接受新信息的速度和廣度前所未有，思想意識(shí)受到了極大的沖擊，導(dǎo)致對(duì)其理想信念、政治立場(chǎng)、覺(jué)悟品德等各個(gè)方面的塑造都產(chǎn)生了復(fù)雜的影響，從而出現(xiàn)了大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)功利化、入黨態(tài)度不積極等多種問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要加強(qiáng)對(duì)青年的政治引領(lǐng)，黨旗所指就是團(tuán)旗所向?！惫睬鄨F(tuán)組織能夠通過(guò)在大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活過(guò)程中觀察、引導(dǎo)他們的言行，更為全面地掌握他們的思想情況，對(duì)青年團(tuán)員早教育、早選苗、早培養(yǎng)，從而為黨組織發(fā)展大學(xué)生黨員提供真實(shí)可靠的信息來(lái)源，有利于選拔出真正符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀學(xué)生，提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

（二）關(guān)系到為黨育人、為國(guó)育才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育的各環(huán)節(jié)。[1]高校青年群體中，共青團(tuán)員的人數(shù)較多，占比較大。發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。共青團(tuán)推優(yōu)是黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，在從嚴(yán)從實(shí)考察其政治表現(xiàn)的同時(shí)，更要在培養(yǎng)環(huán)節(jié)上下功夫。通過(guò)全面的教育、系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓他們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上先行入黨，守好思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

二、共青團(tuán)推優(yōu)工作存在的主要問(wèn)題

（一）推優(yōu)程序不夠規(guī)范

共產(chǎn)黨賦予共青團(tuán)推優(yōu)入黨的權(quán)利，但從現(xiàn)狀來(lái)看共青團(tuán)的推優(yōu)工作呈現(xiàn)出逐漸被弱化的趨勢(shì)。在工作程序中，基層團(tuán)支部不按照考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，推薦人選時(shí)唯學(xué)習(xí)成績(jī)或活動(dòng)參與度而定，忽略了政治標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在參與基層團(tuán)支部的會(huì)議表決時(shí)被動(dòng)、隨意。此外，現(xiàn)有的考核體系也存在不全面、不細(xì)致、不規(guī)范的問(wèn)題，最終都會(huì)導(dǎo)致推優(yōu)結(jié)果解釋說(shuō)服力不夠，信服度不高。

（二）黨團(tuán)組織銜接不夠

黨建帶團(tuán)建是為了更好地實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織、團(tuán)結(jié)青年，鞏固擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要途徑。但目前來(lái)看，高校共青團(tuán)的推優(yōu)工作存在與黨組織繼續(xù)培養(yǎng)考察工作相脫節(jié)的情況。在團(tuán)員中發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子的推薦過(guò)程中，共青團(tuán)在完成階段性的工作后，缺乏對(duì)被推薦對(duì)象的后續(xù)情況跟進(jìn)和培養(yǎng)教育，無(wú)法持續(xù)了解其后續(xù)的發(fā)展情況，導(dǎo)致共青團(tuán)作用發(fā)揮不夠，無(wú)法實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)組織合力育人的效果。

（三）培養(yǎng)考察工作不細(xì)

在高校學(xué)生黨員發(fā)展系統(tǒng)中，每一個(gè)發(fā)展工作環(huán)節(jié)同樣形成一個(gè)工作系統(tǒng)，有一定范圍的人員、組織、要求和任務(wù)組成。[2]任何一個(gè)環(huán)節(jié)缺失或者出現(xiàn)紕漏都會(huì)導(dǎo)致黨員發(fā)展工作出現(xiàn)問(wèn)題。團(tuán)組織向黨組織推薦發(fā)展對(duì)象，應(yīng)該堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員基本條件，但在對(duì)其政治思想、道德品行、發(fā)揮作用、執(zhí)行紀(jì)律等方面考察過(guò)程中，因?yàn)閳?zhí)行力度不夠，考察標(biāo)準(zhǔn)不一致，甚至出現(xiàn)為了節(jié)省時(shí)間而簡(jiǎn)化程序的現(xiàn)象，影響了培養(yǎng)考察工作的嚴(yán)肅性和有效性。[3]在培養(yǎng)過(guò)程中，教育平臺(tái)載體相對(duì)單一，內(nèi)容不夠豐富，無(wú)法達(dá)到良好的育人效果。

三、大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的實(shí)施路徑

共青團(tuán)作為廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，就大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的問(wèn)題，如何積極地發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好入黨推優(yōu)工作，筆者認(rèn)為具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手落實(shí)。

（一）堅(jiān)持黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)

共青團(tuán)組織面對(duì)的團(tuán)員人數(shù)眾多，工作覆蓋面廣，要做好入黨推優(yōu)工作，既要實(shí)現(xiàn)廣泛培養(yǎng)，又要開(kāi)展重點(diǎn)培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)青年學(xué)生的思想引領(lǐng)。首先，在黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)中要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，了解學(xué)生的思想狀況。其次，要結(jié)合其一貫表現(xiàn)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)和群眾評(píng)議等情況綜合考察學(xué)生素質(zhì)。最后，要做到深入青年群體廣泛開(kāi)展調(diào)研工作，主動(dòng)了解學(xué)生的思想需求。只有滿足青年群體的需求才能“黏住”青年，也才能有進(jìn)一步服務(wù)好青年凝聚住青年的基礎(chǔ)。[4]通過(guò)培養(yǎng)教育，引導(dǎo)青年學(xué)生用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，增強(qiáng)他們對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。密切青年學(xué)生與黨團(tuán)組織的聯(lián)系，增強(qiáng)他們對(duì)組織的歸屬，從而有利于鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)共青團(tuán)促進(jìn)青年發(fā)展成才的工作真正落地。

（二）健全工作機(jī)制，優(yōu)化黨團(tuán)組織銜接

共青團(tuán)要明確在團(tuán)員中推薦發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，是其完成入黨推優(yōu)工作的著力點(diǎn)。黨團(tuán)共建是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要舉措，也是加強(qiáng)黨建和青年團(tuán)員成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。健全黨員銜接的工作機(jī)制，共青團(tuán)首先要堅(jiān)持貫徹黨管青年原則，發(fā)揮組織動(dòng)員青年群體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。[5]其次，共青團(tuán)要提高工作執(zhí)行力。各級(jí)團(tuán)組織尤其是基層團(tuán)組織要明確工作職責(zé)和工作內(nèi)容，確保制度執(zhí)行到位，任務(wù)落實(shí)到位。最后，要在實(shí)際工作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)與黨組織的無(wú)縫銜接。比如，校院兩級(jí)的共青團(tuán)組織通過(guò)開(kāi)展團(tuán)課培訓(xùn)、組織青年馬克思主義培養(yǎng)工程、大學(xué)生骨干培訓(xùn)班等教育形式，針對(duì)不同受教育對(duì)象的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。此外，對(duì)順利結(jié)課結(jié)業(yè)的青年學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)檔案管理，全面記錄其道德品質(zhì)、政治意識(shí)、活動(dòng)參與等情況，綜合考量學(xué)生的思想狀況與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，最終對(duì)符合條件的青年學(xué)生擇優(yōu)推薦入黨，并保持與黨組織的暢通聯(lián)系。

（三）完善制度建設(shè)，規(guī)范推優(yōu)工作流程

發(fā)揮共青團(tuán)對(duì)青年的動(dòng)員作用，必須從制度層面予以保障。首先，要明確共青團(tuán)干部在推優(yōu)工作中的主體責(zé)任，將聯(lián)系青年作為一項(xiàng)常態(tài)化工作制度，真正做到深入青年。其次，在發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子的推薦確定中，建立完整的制度化機(jī)制。保證共青團(tuán)推優(yōu)入黨的程序完整嚴(yán)謹(jǐn)，考察過(guò)程公正透明，評(píng)估過(guò)程科學(xué)合理，從而增強(qiáng)發(fā)展對(duì)象與入黨積極分子對(duì)黨組織、團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。最后，在發(fā)展對(duì)象與入黨積極分子的培養(yǎng)教育中，健全學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度。針對(duì)不同年級(jí)、不同學(xué)科、不同類(lèi)型學(xué)生的特點(diǎn)，構(gòu)建經(jīng)常性與集中性的學(xué)習(xí)教育體系，分層次、分步驟地完成入黨前的教育活動(dòng)。

（四）創(chuàng)新工作方法，提升黨團(tuán)組織凝聚力

首先，要充分運(yùn)用共青團(tuán)工作的有力抓手。作為“第二課堂”的主要組織者，高校共青團(tuán)可以運(yùn)用第二課堂成績(jī)單激勵(lì)學(xué)生的活動(dòng)參與積極性。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，在青年群體中營(yíng)造政治文化并進(jìn)行正向引導(dǎo)。其次，高校共青團(tuán)要注重社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化先進(jìn)性鍛造。通過(guò)開(kāi)展暑期“三下鄉(xiāng)”、寒假社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，引導(dǎo)青年群體主動(dòng)參與社會(huì)生活，在社會(huì)實(shí)踐中了解國(guó)情、黨情、民情，在實(shí)踐鍛煉中長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。最后，高校共青團(tuán)要重視志愿服務(wù)，提高德育工作水平。以志愿服務(wù)活動(dòng)為品牌的集體活動(dòng)能夠加強(qiáng)成員間的社會(huì)團(tuán)結(jié)感和統(tǒng)一感，帶有一定的價(jià)值信念和政治氣候，產(chǎn)生高度的集合能量和興奮。[6]通過(guò)這樣的方式引導(dǎo)他們積極思考發(fā)聲，影響帶動(dòng)身邊的青年學(xué)生。

三、總結(jié)與思考

綜上所述，共青團(tuán)推優(yōu)是共青團(tuán)凝聚青年、服務(wù)青年的有效途徑，也是密切黨團(tuán)組織關(guān)系、促進(jìn)黨團(tuán)銜接的重要環(huán)節(jié)。因此，共青團(tuán)必須要加強(qiáng)自我建設(shè)，明確共青團(tuán)推優(yōu)入黨的必要性，采取多方面措施，有效提升學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才的目標(biāo)。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員[N].新華網(wǎng)，2021-3-6 .

[2]王云麗;陸勇.高校學(xué)生黨員發(fā)展系統(tǒng)性與協(xié)同性研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（08）:52-54.

[3]毛軍吉.當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策探析[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014,13（07）:72-75.

[4]孫鵬.共青團(tuán)服務(wù)青年的方式方法研究：理論、形態(tài)與發(fā)展[J].中國(guó)青年研究，2020（04）:5-12.

[5]陸士楨；王志偉.新時(shí)代共青團(tuán)發(fā)揮橋梁紐帶作用的創(chuàng)新性思考[J].中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)，2021,40（05）:1-8.

[6]陳晨.共青團(tuán)的情感動(dòng)員與凝聚力發(fā)揮[J].中國(guó)青年研究,2019（06）:19-25+40.

2021年西安工程大學(xué)基層黨建工作研究課題-基于共青團(tuán)推優(yōu)的學(xué)生黨員質(zhì)量發(fā)展提升研究（項(xiàng)目編號(hào)：2021DJKT21）

（責(zé)任編輯：趙鵬程）