朱 平,朱誦貴

(安徽新華學(xué)院1輔導(dǎo)員發(fā)展研究中心;2財(cái)金學(xué)院,安徽 合肥 230088)

高校“立德樹人”是由各崗位、各環(huán)節(jié)、各方面構(gòu)成的“育人”系統(tǒng),學(xué)生事務(wù)管理是其中的一個(gè)子系統(tǒng)。我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理在主體與職能上與思想政治教育有許多重合之處,其中輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)團(tuán)干部、心理咨詢師及其崗位職責(zé)就是兩者最大的“重合面”。輔導(dǎo)員則是兼具思想政治教育、黨團(tuán)管理、專題教學(xué)、勞動(dòng)教育、學(xué)生事務(wù)管理等橫跨多系統(tǒng)、集多種角色職責(zé)為一身的“全科醫(yī)生”,從數(shù)量和職能上看,既是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,也是學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的主體構(gòu)成。除了學(xué)生事務(wù)管理外,教學(xué)科研、黨政群團(tuán)、組織人事、教輔后勤管理等都是“立德樹人”的子系統(tǒng),都直接或間接從不同方面為“立德樹人”服務(wù)。其中學(xué)生事務(wù)管理以其自身獨(dú)特的結(jié)構(gòu)特征與功能屬性,與上述子系統(tǒng)產(chǎn)生相互聯(lián)結(jié)和互動(dòng)關(guān)系。研究和揭示學(xué)生事務(wù)管理在整個(gè)高校育人系統(tǒng)中的特殊地位和功能,對(duì)于我們準(zhǔn)確理解和把握學(xué)生事務(wù)管理在“立德樹人”中的獨(dú)特職責(zé)和使命,以及如何與其它子系統(tǒng)保持密切的協(xié)同合作,具有十分重要的意義。

一、高校學(xué)生事務(wù)管理在“立德樹人”系統(tǒng)中的地位與功能

我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理也稱為學(xué)生工作,相對(duì)于教學(xué)科研管理,后者以“教”為中心,前者以“學(xué)”為中心。這一定位,與西方高校把人才培養(yǎng)分為學(xué)術(shù)事務(wù)與學(xué)生事務(wù)有相似之處。“教”的學(xué)術(shù)事務(wù)以教師和課堂為主導(dǎo)(主渠道),“學(xué)”的學(xué)生事務(wù)以學(xué)生和課下為主導(dǎo)(主陣地)?！爸髑馈焙汀爸麝嚨亍睒?gòu)成人才培養(yǎng)最基本的場(chǎng)所,廣大專任教師與學(xué)生事務(wù)管理者是對(duì)學(xué)生成才成長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響的主力軍。強(qiáng)調(diào)這兩支隊(duì)伍的特殊重要性,與“三全育人”中的“全員育人”并不矛盾。“全員育人”強(qiáng)調(diào)的是以相互分工為前提的整體協(xié)同,而不是不加區(qū)分的混同,更不是相互替代。

以結(jié)構(gòu)——功能為分析框架,立足于學(xué)生的廣義學(xué)習(xí)與全面發(fā)展,可以對(duì)高校“立德樹人”系統(tǒng)做如下“兩分法”的對(duì)比分析。

(一)認(rèn)知學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)

認(rèn)知學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)分別對(duì)應(yīng)于認(rèn)知主義與行為主義的學(xué)習(xí)觀,也是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的兩個(gè)基本層面。如果把教學(xué)科研活動(dòng)主要定位于促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知或智能學(xué)習(xí),而學(xué)生事務(wù)管理活動(dòng)則主要定位于促進(jìn)學(xué)生的實(shí)踐或行為(非智能)學(xué)習(xí)。兩者的關(guān)系有很多類似的表述:如理論與實(shí)踐、理想與現(xiàn)實(shí)、應(yīng)然與實(shí)然、言與行、知識(shí)與能力、智力因素與非智力因素、有字之書與無字之書、離身認(rèn)知與具身認(rèn)知等等。這兩種學(xué)習(xí)都既有各自不可替代的獨(dú)特功能,又相互聯(lián)系和促進(jìn)。認(rèn)知學(xué)習(xí)為實(shí)踐學(xué)習(xí)提供理性指導(dǎo),實(shí)踐學(xué)習(xí)為認(rèn)知學(xué)習(xí)提供理解、體驗(yàn)、檢驗(yàn)、強(qiáng)化和內(nèi)化的路徑,兩者構(gòu)成互聯(lián)互滲、互補(bǔ)互促的關(guān)系。

(二)知識(shí)學(xué)習(xí)與道德學(xué)習(xí)

從高度概括的意義上說,人的一生除了學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)之外,還需要學(xué)做兩件事:做事與做人。相應(yīng)地,教育除了教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)外,也無非是教他們做好這兩件事。由此,需要進(jìn)行兩種學(xué)習(xí):知識(shí)學(xué)習(xí)與道德學(xué)習(xí)。如果把教學(xué)科研活動(dòng)主要定位于幫助、促進(jìn)學(xué)生知識(shí)的學(xué)習(xí),那么,學(xué)生事務(wù)管理活動(dòng)則主要定位于幫助、促進(jìn)學(xué)生的道德學(xué)習(xí)。做事與做人雖然不是截然兩分的,但確實(shí)有其相對(duì)的獨(dú)立性。兩者的關(guān)系在中國(guó)文化語(yǔ)境中的表述有:才與德、專與紅、能人與好人、競(jìng)爭(zhēng)與合作、文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想道德修養(yǎng)等等。就其功能而言,在一定意義上,可以把知識(shí)學(xué)習(xí)理解為致力于提升人的競(jìng)爭(zhēng)力(內(nèi)在力量),道德學(xué)習(xí)則致力于提升人的合作力或協(xié)作力(外在力量);知識(shí)學(xué)習(xí)主要致力于開發(fā)利用人的智力因素(記憶力、邏輯性、想象力等),道德學(xué)習(xí)則主要致力于開發(fā)利用人的非智力因素(動(dòng)機(jī)、興趣、情感、意志、習(xí)慣等);知識(shí)學(xué)習(xí)促發(fā)人的提升感、成就感,道德學(xué)習(xí)促發(fā)人的歸屬感、和諧感等等。

(三)理性發(fā)展與情感發(fā)展

理性與情感是人的心理素質(zhì)的基本構(gòu)成要素。從來源與形成上看,理性更多地與認(rèn)知或思維相聯(lián)系,情感則更多地與當(dāng)下的行為活動(dòng)及情境相聯(lián)系。理性主要是在閱讀、聽講等知識(shí)學(xué)習(xí)中發(fā)展的,而情感則主要是在日常生活中即刻體驗(yàn)和不斷豐富的。如果把教學(xué)科研活動(dòng)主要定位于促進(jìn)學(xué)生的理性發(fā)展,則學(xué)生事務(wù)管理則主要應(yīng)定位于促進(jìn)學(xué)生的情感發(fā)展。兩者關(guān)系的相關(guān)表述有:理智與情感、科學(xué)與人文、工具主義與人本主義、手段價(jià)值與目的價(jià)值、合規(guī)律性與合目的性等。從功能上看,理性的增長(zhǎng)有利于克服青年學(xué)生的茫然與沖動(dòng),情感的豐度與溫度則有助于他們走出單調(diào)、冷漠、孤獨(dú)、空虛和無聊的苦惱。

(四)外在壓力與內(nèi)生動(dòng)力

人的行為驅(qū)動(dòng)力無非來自內(nèi)外兩個(gè)方面。對(duì)大學(xué)生而言,課堂聽課、課下作業(yè)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等都屬于學(xué)校制度安排的規(guī)定動(dòng)作,既具有“育人”的規(guī)范性、保障性,也具有強(qiáng)制性、約束性,成為學(xué)生學(xué)習(xí)的外在壓力。這一壓力是必要的,但僅有外在壓力也是不夠的。學(xué)習(xí)和其它活動(dòng)一樣,都既需要外在壓力,更需要內(nèi)生動(dòng)力。豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)、生動(dòng)活潑的文體活動(dòng),還有情趣盎然的團(tuán)體輔導(dǎo)、拓展訓(xùn)練,風(fēng)采各異、比學(xué)趕超的各類競(jìng)選比賽等等,都屬于學(xué)生根據(jù)自己的興趣、愛好、志向、專長(zhǎng)等“自選”動(dòng)作,這些自覺自愿的活動(dòng)為學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力的產(chǎn)生提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。內(nèi)生動(dòng)力對(duì)沖或緩解了外在壓力,也促成了學(xué)習(xí)動(dòng)力系統(tǒng)的整體平衡與良性互動(dòng)。

二、學(xué)生事務(wù)管理在“立德樹人”中的應(yīng)然與實(shí)然

上述“二元結(jié)構(gòu)”的分析表明,學(xué)生事務(wù)管理在整個(gè)“立德樹人”系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)與功能具有以下屬性或特征。

(一)前沿性、直接性

學(xué)生事務(wù)管理與教育教學(xué)工作一樣,都直接面對(duì)學(xué)生,都處于“立德樹人”的前沿或一線。就育人主體而言,一切在課上與課下直接面對(duì)學(xué)生并以教育教學(xué)為主要職責(zé)的廣大專任教師、輔導(dǎo)員、班主任、黨團(tuán)干部、心理咨詢師、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師等都是“立德樹人”的主力軍,其中除了專任教師之外,都屬于學(xué)生事務(wù)管理工作者。育人主力軍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平直接關(guān)系到“立德樹人”的成效。但顯而易見的是這兩支隊(duì)伍的職業(yè)培養(yǎng)和專業(yè)水平是不平衡的。專任教師有著規(guī)范、順暢的職前培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、晉升發(fā)展的過程與通道,對(duì)職業(yè)發(fā)展有著明確的預(yù)期。而形成鮮明對(duì)照的是學(xué)生事務(wù)管理工作者這些機(jī)會(huì)和資源卻嚴(yán)重缺失,供給明顯不足。包括在職培訓(xùn)只限于覆蓋面有限的短期培訓(xùn),職業(yè)晉升發(fā)展的前景不明、不確定或不自主,從業(yè)者內(nèi)外的認(rèn)同度相對(duì)較低,其工作更多的是一個(gè)臨時(shí)性、過渡性崗位,而不是一個(gè)穩(wěn)定的職業(yè),更談不上專業(yè)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍中較為普遍的職業(yè)倦怠以及優(yōu)秀者更快轉(zhuǎn)崗的“逆淘汰”等等,就是這一狀況的現(xiàn)實(shí)寫照。育人主體兩支隊(duì)伍在專業(yè)化、職業(yè)化方面的發(fā)展失衡,正是人才培養(yǎng)和學(xué)生發(fā)展在德與才、紅與專、言與行之間失衡的一個(gè)教育原因。

(二)方向性、動(dòng)力性

如果說前沿性與直接性是學(xué)生事務(wù)管理與教學(xué)工作的共性,那么方向性與動(dòng)力性則是學(xué)生事務(wù)管理的個(gè)性或特殊性。由于上述“重合面”的存在,高校學(xué)生事務(wù)管理對(duì)學(xué)生而言不僅是管理性、服務(wù)性的,而且是教育性、發(fā)展性的。這一教育的內(nèi)容主要不是學(xué)術(shù)性、智能性的理論知識(shí),而是思想性、價(jià)值性的意義系統(tǒng)。這一系統(tǒng)為學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展提供了方向和動(dòng)力,賦予其學(xué)習(xí)與生活的社會(huì)和人生意義,也為高校辦學(xué)和“為誰(shuí)培養(yǎng)人,培養(yǎng)什么人”提供了明確的定向。這一方向性、動(dòng)力性體現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)上,就是學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)、興趣、情感、意志等意向性因素,行為表現(xiàn)就是學(xué)習(xí)習(xí)慣。人們的日常經(jīng)驗(yàn)與實(shí)證研究都表明,在構(gòu)成學(xué)習(xí)品質(zhì)的兩大結(jié)構(gòu)要素即認(rèn)知因素與意向因素或智力因素與非智力因素中,對(duì)學(xué)習(xí)成效影響更大更持久的決定性的因素是學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、興趣、感情、意志和性格等非智力因素。[1]這一則是因?yàn)閷W(xué)生在智力方面?zhèn)€體之間差距不大,二則是因?yàn)閯?dòng)機(jī)、興趣、情感、意志等直接與學(xué)習(xí)的方向與動(dòng)力有關(guān)?？涩F(xiàn)實(shí)的情況是,我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理工作者對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)因缺乏專業(yè)的培養(yǎng)培訓(xùn),仍主要停留在經(jīng)驗(yàn)或感性層面。許多輔導(dǎo)員,特別是非人文社科專業(yè)背景的輔導(dǎo)員,對(duì)認(rèn)知因素與意向因素或智力因素與非智力因素的概念、意義及其相互關(guān)系的認(rèn)知仍處于常識(shí)的水平,何談對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的非智力因素的培養(yǎng)和訓(xùn)練?加之依法治校治教的滯后,學(xué)生事務(wù)管理工作的職責(zé)不清、邊界不明,使得以輔導(dǎo)員為主體的許多學(xué)生事務(wù)管理工作者陷于單純繁雜瑣碎的日常事務(wù),忙于應(yīng)付沒完沒了的“應(yīng)急任務(wù)”,難以靜下心來對(duì)學(xué)生進(jìn)行持之以恒的行為訓(xùn)練。這些可操作、可測(cè)量、可預(yù)期且關(guān)系到學(xué)生終身學(xué)習(xí)和一生幸福的良好學(xué)習(xí)品質(zhì)的培養(yǎng),其實(shí)更應(yīng)該成為一線輔導(dǎo)員、班主任工作的主要內(nèi)容。

(三)豐富性、多樣性

如果說高校的教學(xué)科研、行政管理、教輔后勤等系統(tǒng)更多地反映的是高等教育的一般規(guī)律,因而具有更大的跨民族、跨文化的“普適性”的話,那么,滲透在學(xué)生事務(wù)管理中的思想性、價(jià)值性的意義系統(tǒng)則更多地與特定民族和文化傳統(tǒng)相聯(lián)系,因而具有更多的民族性、多樣性特征。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“扎根中國(guó)大地辦教育”,辦好中國(guó)特色、世界一流大學(xué)對(duì)學(xué)生事務(wù)管理具有更直接和更重要的指導(dǎo)意義。值得注意的是,在我國(guó)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展,特別是“一流大學(xué)”“一流學(xué)科”(含哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué))的建設(shè)方面,對(duì)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與堅(jiān)持中國(guó)特色之間關(guān)系的認(rèn)知和態(tài)度存在著較為明顯的失衡。在辦學(xué)實(shí)踐中的這一失衡突出地表現(xiàn)在部分高校的“三重三輕”(重教書輕育人、重智育輕德育、重科研輕教學(xué))。學(xué)生事務(wù)管理在“立德樹人”中的相對(duì)弱勢(shì)地位就是這一失衡的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

學(xué)生事務(wù)管理在“立德樹人”中不可替代的獨(dú)特地位或作用在于:相對(duì)于“三全育人”的要求,學(xué)生事務(wù)管理屬于專職承擔(dān)“立德樹人”的工作,且是有制度保障、有專人負(fù)責(zé)、落到實(shí)處的“三全育人”(如輔導(dǎo)員是高校唯一面向全體學(xué)生、與學(xué)生全程陪伴、給予學(xué)生全時(shí)空全方位關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)愛的教育工作者);在校外,學(xué)生事務(wù)管理工作者也往往是與學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐基地、招聘和用人單位聯(lián)系和協(xié)作最多的主體,輔導(dǎo)員甚至是學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系學(xué)校的唯一通道和橋梁。正是在這個(gè)意義上,習(xí)近平總書記要求:“各級(jí)黨委、政府和高校要像關(guān)心教學(xué)科研骨干的成長(zhǎng)一樣關(guān)心思想政治工作隊(duì)伍成長(zhǎng),使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、待遇有保障、發(fā)展有空間,最大限度調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。[2]這個(gè)要求,可以理解為是依據(jù)思想政治教育骨干與教學(xué)科研骨干在條件、平臺(tái)、保障、待遇、發(fā)展空間等存在諸多差距的現(xiàn)實(shí)上,有針對(duì)性的強(qiáng)調(diào)。

三、學(xué)生事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的體制機(jī)制

學(xué)生事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的體制機(jī)制就是指體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的制度特征,實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的組織形式和運(yùn)行方式。我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理即日常所稱的學(xué)生工作或思政工作,已經(jīng)有了自身獨(dú)立運(yùn)行的體制機(jī)制,也有了初步的與教學(xué)科研等協(xié)作協(xié)同的要求和意識(shí)。

(一)加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的體制機(jī)制

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想,也是我國(guó)大學(xué)最鮮亮的底色”。[2]加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),就是要堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)地位,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的辦學(xué)方向,堅(jiān)持“立德樹人”的根本任務(wù),堅(jiān)持黨管干部、黨管人才。所有這些,最終要落實(shí)到體現(xiàn)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制上來。比如,中共教育部黨組《關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》(教黨〔2018〕25號(hào))提出,積極創(chuàng)建全國(guó)黨建工作示范高校、黨建工作標(biāo)桿院系、黨建工作樣板支部,提高黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校的素質(zhì)和能力。在對(duì)院(系)黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”的“五個(gè)到位”中,第一個(gè)就是“黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位”。加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo),要落實(shí)到體現(xiàn)這一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,特別是要加強(qiáng)“立德樹人”“三全育人”的整合力、協(xié)同力,為學(xué)生事務(wù)管理工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。另一方面,就是要增強(qiáng)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)工作者“立德樹人”的意識(shí)和能力,其中特別是能力。為此,不僅要加強(qiáng)在職培訓(xùn),更為根本的是要進(jìn)行專業(yè)化的培養(yǎng)。包括設(shè)立“高校思政工作隊(duì)伍后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”(職前培養(yǎng)),增設(shè)高校思政工作、學(xué)生思想教育與事務(wù)管理等專業(yè)碩士、博士學(xué)位(專業(yè)學(xué)歷提升),增設(shè)專業(yè)崗位、培養(yǎng)專門人才,包括面向?qū)W生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)師、發(fā)展指導(dǎo)師、生涯規(guī)劃師、就業(yè)指導(dǎo)師與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師等;面向教職員工,滿足他們終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展需要的學(xué)習(xí)顧問、職業(yè)發(fā)展顧問等。事實(shí)上,經(jīng)過多年實(shí)際工作的歷練,許多高校已經(jīng)涌現(xiàn)了一些初步專業(yè)化又具有敬業(yè)精神的學(xué)生事務(wù)管理工作者,可是因?yàn)闆]有適合他們的專業(yè)崗位,不得不遺憾和令人痛心地轉(zhuǎn)崗做其它工作,造成這些稀缺人才的流失和斷檔。同時(shí),面向包括學(xué)生事務(wù)管理者在內(nèi)的教職員工的思政工作十分薄弱,他們面臨的工作、學(xué)習(xí)與家庭生活的矛盾和困擾缺少關(guān)心,無處求助,更談不上有專業(yè)人士的咨詢和指導(dǎo)。這些教育工作者自身的思想問題不能得到及時(shí)解決,必然會(huì)影響到“立德樹人”“三全育人”的成效。

黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制包括:各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)工作者縱向的形成閉環(huán)的履職機(jī)制(責(zé)任清單)、考核督查機(jī)制、激勵(lì)懲戒機(jī)制;橫向的形成全覆蓋的職責(zé)范圍,包括學(xué)校黨委的“四個(gè)過硬”(把方向、管大局、做決策、保落實(shí)),院(系)黨組織的“五個(gè)到位”(黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制、政治把關(guān)作用、思想政治工作、基層組織制度執(zhí)行、推動(dòng)改革發(fā)展),基層黨支部的“七個(gè)有力”(教育、管理、監(jiān)督黨員、組織、宣傳、凝聚、服務(wù)師生)等。

(二)堅(jiān)持依法治校,建立健全學(xué)生事務(wù)管理的制度體系

堅(jiān)持依法治校,建立健全學(xué)生事務(wù)管理的制度體系,包括組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、職能配置、人員管理等。要強(qiáng)化育人導(dǎo)向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦薄弱環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)施策發(fā)力。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)高?！傲⒌聵淙恕敝贫然?、體系化的頂層設(shè)計(jì),盡快補(bǔ)齊學(xué)生事務(wù)管理中法治建設(shè)滯后的短板。解決學(xué)生事務(wù)管理者與學(xué)生責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,尤其是明晰各自的權(quán)利和職責(zé)邊界。除了心理咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)外,要盡快增設(shè)幫助學(xué)生在環(huán)境適應(yīng)、學(xué)業(yè)職業(yè)、人際關(guān)系、戀愛婚姻、人生選擇等方面“深度輔導(dǎo)”的專業(yè)化崗位,在心理健康教育或咨詢中心的基礎(chǔ)上,建立大學(xué)生發(fā)展咨詢中心,為學(xué)生的上述問題提供專業(yè)、科學(xué)、有效的釋疑解惑、排憂解難。

(三)健全和完善學(xué)生事務(wù)管理“立德樹人”既分工又協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制

健全和完善學(xué)生事務(wù)管理“立德樹人”既分工又協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制包括條件保障機(jī)制、溝通協(xié)作機(jī)制、反饋調(diào)節(jié)機(jī)制、激勵(lì)晉升機(jī)制等。分工機(jī)制重點(diǎn)是解決學(xué)生事務(wù)管理工作者的專業(yè)化、職業(yè)化問題,包括激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制等。協(xié)同機(jī)制重點(diǎn)是解決教學(xué)科研、黨政管理、學(xué)生工作信息孤島、各自為政等問題。解決這一問題,除了依賴“智慧校園”等信息技術(shù)的進(jìn)步逐步實(shí)現(xiàn)信息共享之外,重點(diǎn)是要建立起信息溝通與工作協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制?？上驳氖?在教育部的相關(guān)政策和舉措的大力推動(dòng)下,“三全育人”、課程思政等觀念深入人心,為協(xié)同育人創(chuàng)造了良好的氛圍和環(huán)境,廣大教師教書育人的主動(dòng)性、積極性有了明顯的提高?，F(xiàn)在需要通過加強(qiáng)制度建設(shè),建立并逐步健全“三全育人”的體制機(jī)制,把教職員工特別是廣大教師的積極性保護(hù)好、發(fā)展好,以一個(gè)穩(wěn)定和可持續(xù)的預(yù)期,用一系列運(yùn)行制度體系把“三全育人”落到實(shí)處并傳承延續(xù)下去。以教師為例,這些制度包括教師在課堂教學(xué)中的負(fù)面清單制度、課下聯(lián)系學(xué)生制度、擔(dān)任學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度、糾正“三重三輕”的傳統(tǒng)教師評(píng)價(jià)、晉升制度等等。雖然教書育人和學(xué)生事務(wù)管理是“立德樹人”的主渠道、主陣地,但不是唯一的渠道與陣地。黨政管理工作如何在“立德樹人”中發(fā)揮更大作用,也是一個(gè)十分重要和緊迫的問題。除了要加強(qiáng)“立德樹人”“三全育人”制度和政策供給和已有的到堂聽課制度之外,黨政管理干部也要有深入學(xué)生班級(jí)、寢室、社團(tuán)了解和關(guān)愛學(xué)生的制度。比如,校院(系)兩級(jí)黨政管理干部要有聯(lián)系學(xué)生班級(jí)制度、擔(dān)任班級(jí)建設(shè)顧問,有條件的還可以擔(dān)任幾位學(xué)生的人生導(dǎo)師。總之,每一位黨政管理干部都要有與學(xué)生直接聯(lián)系的通道。以真正體現(xiàn)“學(xué)生為中心”的辦學(xué)理念,起到“立德樹人”和“三全育人”以上率下的示范效應(yīng)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,要加強(qiáng)和持續(xù)推進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理工作者,包括黨政群團(tuán)管理、教輔后勤管理隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。要在本、碩、博各個(gè)學(xué)位層次設(shè)置學(xué)生事務(wù)管理或相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)各級(jí)專門人才,其中本科與碩士層次為預(yù)備人才;增設(shè)大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生事務(wù)管理等專業(yè)博士學(xué)位,解決現(xiàn)有的學(xué)術(shù)型博士(高校思政專項(xiàng))所學(xué)非所用的人才浪費(fèi)。這是改變學(xué)生事務(wù)管理在“立德樹人”系統(tǒng)中的弱勢(shì)地位,實(shí)現(xiàn)高校整個(gè)“育人”系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效能提升的根本出路。

在“三全育人”的制度體系尚未完全建立、“立德樹人”系統(tǒng)還存在結(jié)構(gòu)性缺位時(shí),作為專職的思想政治工作者和學(xué)生事務(wù)管理工作者,一方面要發(fā)揮以輔導(dǎo)員為主體的“全科醫(yī)生”和“家庭醫(yī)生”型的內(nèi)在“三全育人”的補(bǔ)缺補(bǔ)位,[3]另一方面要主動(dòng)爭(zhēng)取和協(xié)同校內(nèi)外各種育人資源,推進(jìn)以課程思政為中心的“全員全方位育人”。但要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)管理在“立德樹人”中獨(dú)特的功能,根本的出路是培養(yǎng)一大批專業(yè)化職業(yè)化的“?？漆t(yī)生”型的學(xué)生事務(wù)管理工作者。隨著這一趨勢(shì)的發(fā)展,可以預(yù)期的是,未來高校“立德樹人”系統(tǒng)將由現(xiàn)在的教學(xué)科研與學(xué)生事務(wù)管理這兩大子系統(tǒng)發(fā)展升級(jí)為教學(xué)科研、“?？漆t(yī)生”型(黨團(tuán)建設(shè)、人際交往、戀愛婚姻家庭、學(xué)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的專業(yè)化的咨詢師、指導(dǎo)師)和“全科醫(yī)生”型的學(xué)生事務(wù)管理者(如目前多數(shù)專兼職輔導(dǎo)員、班主任從事的學(xué)生班級(jí)和寢室的日常事務(wù)管理)這三大子系統(tǒng)。