伍建軍 樊 欣

（1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 北京 102488；2.南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院 廣西 南寧 530008；3.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究院 北京 100732）

“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的核心范疇，具體而言就是黨把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，以及保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力?！保?］自習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大提出“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”這一重大命題以來(lái)，引發(fā)了學(xué)界的高度關(guān)注和多方闡釋?zhuān)瑥闹袊?guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵、理論淵源、基本構(gòu)架、影響因素和提升路徑等方面構(gòu)建中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力的話語(yǔ)體系，然對(duì)于中西政黨政治領(lǐng)導(dǎo)力比較研究甚是缺乏。為此，本文擬從中西政黨比較的視角出發(fā)，以期找出中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力的密碼。

一、指導(dǎo)思想不同導(dǎo)致思想引領(lǐng)力不同

“理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定”［2］35，科學(xué)的指導(dǎo)思想是強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力的基石。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，這一指導(dǎo)思想以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基石，是科學(xué)的世界觀和方法論，它通過(guò)剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)揭穿了資本主義剝削工人階級(jí)的秘密，用唯物史觀洞察了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，指明了人類(lèi)的解放和自由全面發(fā)展的共產(chǎn)主義方向。正是有了馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能在百年的歷史征程中把握正確的政治方向，制定正確的政治路線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷從勝利走向勝利，體現(xiàn)了強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持馬克思主義實(shí)事求是的理論觀點(diǎn)，運(yùn)用具體問(wèn)題具體分析的工作方法，把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，對(duì)經(jīng)過(guò)艱苦探索、付出巨大犧牲積累的一系列獨(dú)創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)作了理論概括，創(chuàng)立了毛澤東思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。正是在這一指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民篳路藍(lán)縷、英勇奮斗、不畏犧牲，找到了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，成立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，開(kāi)啟了中國(guó)發(fā)展的新紀(jì)元。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，面對(duì)新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)的歷史任務(wù)，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用毛澤東思想這一馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)造性理論武器，找到了“一化三改”的社會(huì)主義改造道路和以“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)”四個(gè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的社會(huì)主義建設(shè)道路，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。

改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)高舉馬列主義、毛澤東思想的偉大旗幟，以解放思想、實(shí)事求是的巨大勇氣，圍繞“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本主題，在深刻總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了鄧小平理論。實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，作出了改革開(kāi)放的偉大決策，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，形成了“三個(gè)代表”重要思想，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，開(kāi)創(chuàng)了全面改革開(kāi)放新局面，推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，形成了科學(xué)發(fā)展觀，在新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列治國(guó)理政的新思想、新戰(zhàn)略和新理念，以對(duì)馬克思主義的一系列原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍，將新時(shí)代的中國(guó)推向了民族復(fù)興不可逆的偉大征程。

西方政黨崇尚“自由、民主、平等、人權(quán)”等價(jià)值觀。這一價(jià)值觀發(fā)端于西方的啟蒙運(yùn)動(dòng)，是啟蒙思想家們反對(duì)封建專(zhuān)制時(shí)的武器。無(wú)疑，相對(duì)于封建社會(huì)專(zhuān)制、奴役的不平等價(jià)值觀，西方政黨提倡的“自由、民主、平等、人權(quán)”等口號(hào)具有歷史進(jìn)步性，曾一度喚起了廣大民眾的覺(jué)醒。但囿于西方資產(chǎn)階級(jí)政黨的自私自利本性，這些所謂的“普世價(jià)值”只是他們用來(lái)爭(zhēng)取自身權(quán)益的手段而已，一朝權(quán)力在握，就成了擺設(shè)。事實(shí)也是如此，資本主義政黨的“自由、民主、平等、人權(quán)”在現(xiàn)實(shí)中存在虛偽性。對(duì)此，列寧早就作了分析，他說(shuō)：“資產(chǎn)階級(jí)總是喜歡把在這種條件下進(jìn)行的選舉叫作‘自由的’‘平等的’‘民主的’‘全民的’選舉，用這些字眼掩蓋真相，掩蓋這樣的事實(shí)：生產(chǎn)資料所有權(quán)和政權(quán)掌握在剝削者的手里。所以根本談不上被剝削者即極大多數(shù)居民的真正的自由和真正平等?！保?］684

“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”［4］9-10正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義這一科學(xué)理論武裝的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，并且在不同的歷史階段，依據(jù)自身的歷史任務(wù)、時(shí)代特點(diǎn)、文化特性進(jìn)行中國(guó)化的理論創(chuàng)新，使得馬克思主義這一徹底性、革命性、實(shí)踐性和人民性的理論武器運(yùn)用得更具中國(guó)氣派和中國(guó)風(fēng)格，使得以中國(guó)式語(yǔ)言風(fēng)格闡釋的真理贏得人民的尊崇和信服，進(jìn)而促使廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周?chē)?，為?guó)家獨(dú)立、民族振興、人民幸福而共同奮斗。而西方資產(chǎn)階級(jí)政黨所推崇的“自由、民主、平等、人權(quán)”等價(jià)值觀，無(wú)論資產(chǎn)階級(jí)怎么美化，終敵不過(guò)其暴露在人們眼中赤裸裸的虛偽性，導(dǎo)致政黨衰落、民眾政治參與熱情衰退、投票人數(shù)劇減，政治不再是社會(huì)生活的中心，自然西方政黨也就對(duì)廣大民眾失去了引領(lǐng)力。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平指出，“我們要堅(jiān)持用馬克思主義觀察時(shí)代、解讀時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，用鮮活豐富的當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐來(lái)推動(dòng)馬克思主義發(fā)展，用寬廣視野吸收人類(lèi)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，堅(jiān)持在改革中守正出新、不斷超越自己”［5］27。

二、政黨在國(guó)家中的地位不同所帶來(lái)的社會(huì)號(hào)召力不同

政黨是當(dāng)代普遍存在的社會(huì)政治現(xiàn)象，現(xiàn)代國(guó)家一般是由政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的。對(duì)于政黨在現(xiàn)代政治生活中的重要性和必要性，塞繆爾·亨廷頓指出：“一個(gè)沒(méi)有政黨的國(guó)家也就沒(méi)有產(chǎn)生持久變革和化解變革所帶來(lái)的沖擊的制度化手段，其在推行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化方面也就受到極大限制?！保?］237然由于歷史文化傳統(tǒng)，政黨形成的特點(diǎn)不同導(dǎo)致其在國(guó)家中的地位不同。西方政黨大都屬于早發(fā)內(nèi)生型，是資產(chǎn)階級(jí)革命和國(guó)家工業(yè)化后，伴隨著民族獨(dú)立、主權(quán)完整的情況下誕生的。如17世紀(jì)末期具有資產(chǎn)階級(jí)政黨雛形的英國(guó)輝格黨和托利黨就是于資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建制度取得勝利后，圍繞詹姆斯公爵是否享有王位繼承權(quán)之爭(zhēng)形成的，其折射出新興資產(chǎn)階級(jí)和新貴族與舊封建皇權(quán)及舊貴族展開(kāi)的利益對(duì)抗。美國(guó)則是在確立了三權(quán)分立的資產(chǎn)階級(jí)民主共和制之后，著眼于政黨政治對(duì)新政府運(yùn)作的必要性考量基礎(chǔ)上才形成民主黨與共和黨的兩黨之爭(zhēng)。法國(guó)的政黨政治則直到20世紀(jì)初法蘭西第三共和國(guó)成立時(shí)才得以正式確立。在西方，政黨成為不同利益群體進(jìn)行利益博弈和協(xié)調(diào)的工具，政黨的功能主要是充當(dāng)國(guó)家與社會(huì)之間的橋梁和中介，形成“國(guó)家-政黨-社會(huì)”的治理范式，旨在緩解國(guó)家與社會(huì)的內(nèi)在張力，因而沒(méi)有形成以政黨為中心的政治實(shí)踐模式，政黨在國(guó)家中的地位相對(duì)虛化，呈現(xiàn)社會(huì)號(hào)召力不足的表征。

與西方政黨早發(fā)內(nèi)生型截然不同，中國(guó)共產(chǎn)黨是在閉關(guān)鎖國(guó)的舊中國(guó)面對(duì)先發(fā)資本主義國(guó)家堅(jiān)船利炮轟開(kāi)國(guó)門(mén)之后，處于淪為半殖民地半封建社會(huì)的內(nèi)憂外患之時(shí)，為完成國(guó)家獨(dú)立、民族解放的歷史使命而應(yīng)運(yùn)而生的。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨是典型的后發(fā)外生型，是典型的使命型政黨。其建立的邏輯進(jìn)路即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)國(guó)家重構(gòu)、社會(huì)轉(zhuǎn)型，因而形成的是“政黨-國(guó)家-社會(huì)”的治理范式，中國(guó)共產(chǎn)黨在此結(jié)構(gòu)中居于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威地位，國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)的。因而，與西方政黨相比，中國(guó)共產(chǎn)黨具有無(wú)法比擬的社會(huì)號(hào)召力。對(duì)此，福山基于中美比較的視角對(duì)美國(guó)“政治衰敗”問(wèn)題反思，認(rèn)為“秩序良好的社會(huì)離不開(kāi)三塊基石：強(qiáng)大的政府、法治和民主問(wèn)責(zé)制。他強(qiáng)調(diào)，三者的順序至關(guān)重要，民主并不是第一位的，強(qiáng)政府才是”［7］。這里的“強(qiáng)政府”體現(xiàn)的就是政黨在政府中的強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力。

三、政黨關(guān)系不同導(dǎo)致社會(huì)資源整合力不同

作為利益平衡與制約的一種制度安排，西方政黨無(wú)論是兩黨制還是多黨制，其政黨關(guān)系因選舉輪流執(zhí)政的模式必然形成執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系。這一模式起初因迎合了大眾對(duì)封建專(zhuān)制主義權(quán)力世襲的排斥而一度被奉為世界民主的典范，甚至成為西方中心主義者攻擊中國(guó)政黨制度的武器。然而脫掉其華麗的外衣，我們不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是兩黨還是多黨，雖然他們同屬于資產(chǎn)階級(jí)的集團(tuán)，但分屬不同的陣營(yíng)，其背后代表著不同資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)體的利益。如以兩黨制的典型英美國(guó)家為代表，英國(guó)早期的兩黨——自由黨和保守黨，形成于1832年議會(huì)改革時(shí)期，分別代表工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和舊貴族及大商人的利益，在后續(xù)的政治實(shí)踐中，代表工人階級(jí)的工黨建立并不斷發(fā)展壯大，自1924年之后，逐漸形成工黨與保守黨輪流執(zhí)政的局面并在二戰(zhàn)后形成穩(wěn)定的兩黨制；美國(guó)最初圍繞是否保留強(qiáng)大的聯(lián)邦政府形成了分別代表商人和手工業(yè)者金融利益的聯(lián)邦黨和代表普通民眾利益的民主-共和黨，后由于聯(lián)邦黨衰落消亡，民主-共和黨分裂重組，最終形成了民主黨和共和黨兩黨黨爭(zhēng)的政治格局。作為多黨制的代表，法國(guó)的政黨政治形成于法國(guó)大革命時(shí)期，議會(huì)政治的分歧誕生了法國(guó)最初的?；逝珊透锩桑簿褪莻鹘y(tǒng)的右翼和左翼，伴隨法國(guó)共和與帝國(guó)的百年紛爭(zhēng)，由于意識(shí)形態(tài)和政治信仰的不同，涌現(xiàn)出了號(hào)稱代表各種利益的政黨，呈現(xiàn)政黨極化的現(xiàn)象，形成左中右三翼競(jìng)爭(zhēng)的格局，并且出現(xiàn)因?yàn)榭偨y(tǒng)和總理分屬不同的政黨而形成左右共治的政治異象。因此，無(wú)論是兩黨還是多黨，由于其執(zhí)政黨和在野黨代表不同的利益陣營(yíng)，不可避免地為了彼此階層的利益博弈造成內(nèi)耗現(xiàn)象。利益的沖突和妥協(xié)對(duì)執(zhí)政黨形成掣肘，導(dǎo)致否決政治的流行。而否決政治的流行則導(dǎo)致資源整合力的下降，致使許多競(jìng)選時(shí)的承諾無(wú)法兌現(xiàn)，也使諸多改革無(wú)法在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行或有效執(zhí)行。對(duì)此，有學(xué)者分析指出：“隨著社會(huì)多元化與否決政治的盛行，西方政黨政治的民主悖論、統(tǒng)合斷裂與體制失靈日益顯著?！保?］

在中國(guó)，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨具有最廣泛的人民群眾基礎(chǔ)，與八個(gè)民主黨派是執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系，彼此之間具有良好的歷史合作基礎(chǔ)及為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興共同奮斗的一致宏觀愿景，形成并發(fā)展了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的相互關(guān)系，并以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形式確定下來(lái)。這種政黨制度暢通了中國(guó)社會(huì)的利益代表與表達(dá)渠道，即在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，社會(huì)各階層、各集團(tuán)以交流對(duì)話的方式對(duì)關(guān)系各階層重大利益的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商，對(duì)社會(huì)權(quán)威性利益進(jìn)行分配和協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的協(xié)商民主，保證了在中國(guó)共產(chǎn)黨的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)下集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，有效規(guī)避了西方政黨相互掣肘的弊病。對(duì)于這種中國(guó)式的民主，約翰·奈斯比特在《中國(guó)大趨勢(shì)》一書(shū)中指出：“通過(guò)政府權(quán)威與民眾意志的雙向互動(dòng)，中國(guó)逐步建立了有別于西方的縱向民主機(jī)制。這種模式在現(xiàn)行體制的前提下逐步提升社會(huì)自由度，避免了西方橫向民主造成的資源浪費(fèi)與政治動(dòng)蕩，以保障中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型?！保?］2

四、黨內(nèi)組織制度不同導(dǎo)致政治組織力不同

政黨是現(xiàn)代政治的產(chǎn)物，是代表著一定階級(jí)和階層的利益，并以?shī)Z取或參與政權(quán)為目標(biāo)的政治組織。通常來(lái)講，為了區(qū)別于一般的社會(huì)組織，政黨都會(huì)有自己的綱領(lǐng)、組織機(jī)構(gòu)和組織章程，但由于意識(shí)形態(tài)的不同、形成的歷史背景不同以及自身目標(biāo)定位、歷史傳統(tǒng)和文化特點(diǎn)等方面的差異，不同的政黨組織制度也會(huì)有區(qū)別。中西政黨黨內(nèi)制度的不同主要體現(xiàn)在組織體系、組織原則和組織紀(jì)律等方面。

從組織體系看，西方政黨通常按縱向和橫向搭建自己的組織系統(tǒng)?？v向上，西方政黨包括全國(guó)性的黨組織、州層次的黨組織、地方層次的黨組織；橫向上，則有議會(huì)外常設(shè)組織和議會(huì)內(nèi)組織即議會(huì)黨團(tuán)，由此構(gòu)成政黨的組織網(wǎng)絡(luò)。然西方的政黨組織體系大多比較松散，典型者如美國(guó)，民主黨與共和黨兩大政黨的各級(jí)組織雖然設(shè)有從中央到地方（即全國(guó)、州、縣市和基層）選區(qū)的代表大會(huì)和委員會(huì)四級(jí)組織，但中央和地方?jīng)]有所謂的上級(jí)和下級(jí)組織區(qū)別，因而也就沒(méi)有直接的組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。作為地方組織的州與州之間也是平行關(guān)系，亦沒(méi)有組織之間的密切聯(lián)系，彼此之間相對(duì)獨(dú)立，互不隸屬。對(duì)此，有學(xué)者指出：“美國(guó)根本沒(méi)有全國(guó)性政黨這樣的東西，只有州和地方政黨的聯(lián)盟，這些聯(lián)盟為了提名總統(tǒng)候選人和通過(guò)政綱，每四年聚集一次?！保?0］相較于美國(guó)，英國(guó)的組織體系相對(duì)嚴(yán)密，機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)完整，但也僅限于全國(guó)性的黨組織，“地方基層組織對(duì)于中央組織和黨的決策集團(tuán)來(lái)說(shuō)，只是一架競(jìng)選的機(jī)器，平時(shí)形同虛設(shè)，相對(duì)薄弱，表現(xiàn)出頭重腳輕的特點(diǎn)”［11］。

與西方政黨截然不同的是，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織體系則明顯具備緊湊型的特點(diǎn)，是一個(gè)體現(xiàn)民主、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、功能完備的社會(huì)政治組織?？v向上看，從上到下設(shè)置有中央組織、地方組織和基層組織，且三者之間具有等級(jí)結(jié)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；橫向上看，黨的組織內(nèi)部設(shè)置有黨委、黨總支、黨支部、黨小組，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和群眾組織之中則設(shè)有黨組，每個(gè)黨員作為個(gè)體都必須加入相對(duì)應(yīng)的黨組織，參加黨的各項(xiàng)活動(dòng)，接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排。同時(shí)，與西方政黨的組織一般不拓展到政府、軍隊(duì)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織不同的是，中國(guó)共產(chǎn)黨的“組織體系與政治體系（國(guó)家體系、政府體系）、社會(huì)體系（包括中介性的社會(huì)組織、公私企業(yè)和事業(yè)單位）緊密聯(lián)系在一起，發(fā)揮執(zhí)政黨強(qiáng)大的社會(huì)功能”［12］。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。

從組織原則看，民主集中制是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織靈魂和最高準(zhǔn)則。它的主要內(nèi)容：少數(shù)服從多數(shù)，個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一的制度。強(qiáng)調(diào)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，既保障了廣大黨員和各級(jí)組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又保證了黨的意志、行動(dòng)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。西方大多數(shù)政黨則基本沒(méi)有具體且固定的組織原則，一切原則以競(jìng)選為中心，組織形態(tài)比較松散，政黨組織尤其是基層政黨組織的活動(dòng)主要圍繞政治選舉而展開(kāi)，正因?yàn)椤八鼪](méi)有固定的綱領(lǐng)，只有適應(yīng)大選需要的競(jìng)選綱領(lǐng)，黨員也大都不固定”［13］。因此，西方政黨通常呈現(xiàn)政治功能尤其是政治選舉的功能較強(qiáng)，而日常社會(huì)權(quán)能有限、社會(huì)作用偏弱的表征。

從組織紀(jì)律看，西方政黨的內(nèi)部規(guī)章制度大都屬于原則性規(guī)范，方向性強(qiáng)、約束力弱且受競(jìng)選目標(biāo)影響，對(duì)黨的組織和黨員的行為沒(méi)有非常嚴(yán)格的具體規(guī)定。對(duì)于黨的組織內(nèi)部而言，“沒(méi)有中央到地方或由上而下的直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，各級(jí)組織沒(méi)有服從和執(zhí)行的嚴(yán)格規(guī)定，組織內(nèi)部沒(méi)有緊密的聯(lián)系，‘上下組織’間沒(méi)有人員的直接委派、任命、調(diào)遣、交流等，更沒(méi)有歸屬于某個(gè)組織，或是固定于某一級(jí)組織的組織關(guān)系”［14］。對(duì)于大多數(shù)一般黨員而言，由于西方政黨本身組織比較松散，黨員對(duì)組織的依附性弱，黨員入黨和退黨都比較寬松，基本無(wú)所謂黨紀(jì)的約束，也無(wú)強(qiáng)制性的黨員權(quán)利和義務(wù)之說(shuō)。

嚴(yán)格的政治紀(jì)律是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也是其保持先進(jìn)性的內(nèi)在要求，對(duì)此，列寧指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一。”［15］135作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，嚴(yán)明的政治紀(jì)律是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明底色和政治優(yōu)勢(shì)。首先，從思想上高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)是黨的一貫作風(fēng)。毛澤東指出，“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’”［16］374，深刻指出了路線與紀(jì)律之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了黨的紀(jì)律建設(shè)對(duì)黨發(fā)展壯大的重要性。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)：“在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。”［17］235其次，加強(qiáng)黨的紀(jì)律制度建設(shè)是黨的一貫做法，早在黨的二大就制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，對(duì)黨員的權(quán)利、義務(wù)、入黨程序、黨組織的設(shè)立及相關(guān)活動(dòng)等進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。1927年11月，黨出臺(tái)了第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于政治紀(jì)律的文件——《政治紀(jì)律決議案》，并設(shè)立了各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)。改革開(kāi)放后，為反對(duì)無(wú)政府主義和資產(chǎn)階級(jí)自由化思想，鄧小平提出了四項(xiàng)基本原則。1980年出臺(tái)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從政治路線、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨性、黨員權(quán)利等方面對(duì)黨內(nèi)政治生活加以規(guī)范。黨的十八大以來(lái)，隨著黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的深入，圍繞建設(shè)什么樣長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，黨的紀(jì)律制度建設(shè)更是駛上了快車(chē)道，相繼出臺(tái)了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)。最后，注重紀(jì)律實(shí)踐是黨強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的始終遵循。早在1942年，黨就開(kāi)展了“反對(duì)教條主義、反對(duì)宗派主義、反對(duì)黨八股”的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，新中國(guó)成立后又開(kāi)展了“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)厲懲處了劉青山、張子善此類(lèi)貪污腐敗分子。黨的十八大以來(lái)先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化了黨員的黨性修養(yǎng)，開(kāi)展了“打虎、拍蠅、獵狐”的反腐倡廉實(shí)踐，查證和懲處了一大批貪污腐敗分子，取得了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，根本扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況，黨在自我革命中鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨與西方政黨黨內(nèi)組織制度不同所帶來(lái)的黨的組織力強(qiáng)弱的差別，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力之強(qiáng)與西方政黨政治領(lǐng)導(dǎo)力之弱的鮮明對(duì)比。

五、政治合法性的來(lái)源不同導(dǎo)致政治公信力不同

政治合法性問(wèn)題是個(gè)古老而又常談常新的問(wèn)題。自從出現(xiàn)國(guó)家（西方叫城邦）以來(lái)，無(wú)論是統(tǒng)治者還是被統(tǒng)治者都會(huì)以不同的方式，基于不同的價(jià)值理念對(duì)權(quán)力獲得、政治體系設(shè)置、治理方式是否合法進(jìn)行追問(wèn)。馬克斯·韋伯認(rèn)為“合法性就是人們對(duì)享有權(quán)威的人的地位的承認(rèn)和對(duì)其命令的服從”［18］238，并將合法性來(lái)源歸結(jié)為傳統(tǒng)型來(lái)源、領(lǐng)袖魅力型來(lái)源、法理型來(lái)源三種類(lèi)型。中國(guó)有學(xué)者則認(rèn)為，政黨執(zhí)政合法性基礎(chǔ)和來(lái)源是指“執(zhí)政黨在一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固有效執(zhí)政所必須努力形成的基礎(chǔ)和條件”［19］26。

可見(jiàn)，西方對(duì)政治合法性自古有法律追問(wèn)的傳統(tǒng)，中國(guó)則是個(gè)注重傳統(tǒng)倫理道德的國(guó)度。西周以來(lái)的政治家多從德性與天命相結(jié)合的角度構(gòu)建政權(quán)的合法性來(lái)源。近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)政治學(xué)界則試圖沖破西方學(xué)者在政治學(xué)和政黨政治學(xué)的話語(yǔ)壟斷，構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的政治合法性概念。雖然由于文化背景的不同，政治傳統(tǒng)和政治實(shí)踐的差異性，人們對(duì)合法性及其來(lái)源理解也不同，但無(wú)論存在什么差異，其論證都可以沿著兩條路徑進(jìn)行：“一是為政治權(quán)力的來(lái)源、獲得、維系、更新而進(jìn)行的本源性論證，一是為建構(gòu)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)、行使政治權(quán)力的方式方法辯護(hù)的后果性論證?！保?0］

從政治權(quán)力的來(lái)源、獲得、維系、更新而進(jìn)行的本源性論證來(lái)看，西方學(xué)者對(duì)政黨執(zhí)政合法性的判斷習(xí)慣于以是否符合西方政治話語(yǔ)語(yǔ)境中政黨的定位、是否符合西式民主選舉的程序、是否存在“監(jiān)督異體”為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)構(gòu)建其“政黨競(jìng)選”為執(zhí)政合法性的生成邏輯，這就不可避免地導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果：一是為了競(jìng)選成功，西方政黨必須既迎合資本又迎合民眾，因而無(wú)法保持自身的政治獨(dú)立性，尤其是面對(duì)控制力更強(qiáng)、影響力更深的資本力量，上臺(tái)的執(zhí)政黨更是處處受制于其背后資本的“影子內(nèi)閣”，各項(xiàng)施政綱領(lǐng)無(wú)法真正得到貫徹，這就使得西方政黨無(wú)論哪個(gè)上臺(tái)執(zhí)政都呈現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)的表征；二是囿于西方政黨任期結(jié)束要重新競(jìng)選以獲得執(zhí)政權(quán)的現(xiàn)實(shí)，從合法性的獲得來(lái)看，西方政黨是多次授權(quán)，表面看合法來(lái)源性很正當(dāng)，符合西方所謂的“程序正義”，但實(shí)際上西方政黨政治繁榮喧囂的背后卻是其失真的票選制度所帶來(lái)的民意虛假、選舉缺陷的現(xiàn)實(shí)。由此可以看出，作為國(guó)家與社會(huì)鏈接橋梁與中介的政黨，其現(xiàn)實(shí)功能被浮華繁雜的程式選舉和現(xiàn)實(shí)功利的黨派紛爭(zhēng)所裹脅和淹沒(méi)，誘發(fā)出政黨和國(guó)家公信力雙重衰退的危機(jī)，催生了一系列“黑天鵝”事件，導(dǎo)致西方政治體系運(yùn)行因缺乏主導(dǎo)性權(quán)威的有效整合而呈現(xiàn)失序化征兆。另外，政黨的輪流執(zhí)政，一定程度上也無(wú)法保證政策的連續(xù)性，致使政治領(lǐng)導(dǎo)力大打折扣。

中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生是時(shí)代潮流、歷史使命的產(chǎn)物。它的合法性的獲得源于其帶領(lǐng)中國(guó)人民在半殖民地半封建的舊中國(guó)，推翻三座大山，完成民族獨(dú)立、人民解放、社會(huì)深刻變革的偉大成就，是歷史的要求、時(shí)代的選擇、人民的期盼。與西方政黨的多次授權(quán)不同，它是一次性授權(quán)。從這個(gè)意義上講，中國(guó)共產(chǎn)黨具有很強(qiáng)的政治獨(dú)立性，能根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的變化，獨(dú)立自主地更新自身的政治理念，制定符合國(guó)情的政治路線、政治綱領(lǐng)，并在自我革命和社會(huì)革命的雙向運(yùn)動(dòng)中，以驕人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出色的執(zhí)政績(jī)效，以及符合人民情感、信仰和價(jià)值認(rèn)同的制度建設(shè)，來(lái)維系自身的合法性根基，體現(xiàn)了強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

從建構(gòu)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)、行使政治權(quán)力的方式方法辯護(hù)的后果性論證來(lái)看，作為崇尚競(jìng)選政治的內(nèi)生性政黨，西方按照所謂的法治原則架構(gòu)其自身民主政治體系。這種脫胎于舊社會(huì)、始終與舊制度有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，曾經(jīng)被西方學(xué)者標(biāo)榜為“民主榜樣”的西方政治模式，如今影響力日漸式微。無(wú)論是從自由主義到新自由主義的政治價(jià)值觀轉(zhuǎn)型，還是從政黨政治的否決型體制到卡特爾式的政黨政治壟斷，抑或是從民主政治中精英主義到民粹主義的極速轉(zhuǎn)向，均折射出西方傳統(tǒng)政治核心價(jià)值理念吸引力不足、政治建設(shè)基本要素腐蝕鈍化及政黨與國(guó)家權(quán)威雙重弱化的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)日益難以整合的多元化思想和多樣化利益力量，傳統(tǒng)西方政治體系的結(jié)構(gòu)型危機(jī)日趨明顯，治理效能衰退，政治衰敗明顯，執(zhí)政績(jī)效乏善可陳。

作為外生使命型的中國(guó)共產(chǎn)黨，執(zhí)政之后，基于中國(guó)歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，構(gòu)建了以無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政為國(guó)體，以人民代表大會(huì)制度為政體，包括中國(guó)人民政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等一系列制度在內(nèi)的政治體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)三者緊密結(jié)合，不斷推動(dòng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，創(chuàng)建了中國(guó)式的全過(guò)程人民民主，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資本主義民主的超越，創(chuàng)造了人類(lèi)政治文明的新形態(tài)。從執(zhí)政績(jī)效看，改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)創(chuàng)造了政治高度穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展的雙重奇跡。人民物質(zhì)生活水平的極大提高、自由民主權(quán)利的全面共享所帶來(lái)的人民群眾對(duì)黨和政府的衷心擁護(hù)和絕對(duì)信任，不僅為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性奠定了最深厚的根基，也從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行了合法性確證?？傊袊?guó)共產(chǎn)黨的合法性“具有形式與實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、應(yīng)然與實(shí)然的統(tǒng)一、程序與結(jié)果的統(tǒng)一”［21］，契合了“結(jié)果正義”和“實(shí)質(zhì)民主”的價(jià)值原則，具有長(zhǎng)期執(zhí)政的合法性、有效性。

六、政治核心產(chǎn)生模式不同導(dǎo)致政治凝聚力不同

政治核心指的是一個(gè)政治組織中居于支配地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用的“權(quán)威”人物，是政治組織的靈魂，對(duì)組織起整合和統(tǒng)率的作用。通常來(lái)講，一方面，政治核心（有時(shí)也稱政治權(quán)威或政治領(lǐng)袖）的生成不是源于政治權(quán)力和政治脅迫，而是基于對(duì)領(lǐng)袖人物個(gè)人的人格魅力、思想偉力、履職績(jī)效能力的政治認(rèn)同；另一方面，現(xiàn)代國(guó)家會(huì)通過(guò)制定一系列合法性的制度，賦予政治核心以一定的職務(wù)和權(quán)力，并以制度的形式使其權(quán)威得到確證。一般來(lái)說(shuō)，無(wú)論中西，每一個(gè)政黨都有自己的政治核心，根本區(qū)別在于這個(gè)核心是核心個(gè)人憑借自我證明并被組織推崇最后按法定程序確認(rèn)的，還是無(wú)須個(gè)人能力支撐，只因利益妥協(xié)、資本支持、符合“程序正義”即被推向前臺(tái)的，即按法定程序確認(rèn)之后是實(shí)質(zhì)上的還是名義上的。

如果說(shuō)資本主義上升時(shí)期的西方政黨因特定時(shí)代需要、歷史使命呼喚、個(gè)人實(shí)踐歷練還能產(chǎn)生諸如林肯、戴高樂(lè)等具有領(lǐng)袖魅力型、得到民眾擁護(hù)的政治核心，那么資本主義世界江山穩(wěn)固之后西方政黨政治核心產(chǎn)生的主要原動(dòng)力則是政黨競(jìng)選。由于要贏得競(jìng)選，勢(shì)必要推出能代表自己政黨利益和形象的政治人物，但這個(gè)政治人物的推出往往帶有很強(qiáng)的偶然性，是政黨內(nèi)部各種力量妥協(xié)的結(jié)果，是圍繞選票獲取的現(xiàn)實(shí)考量。同時(shí)，由于受制于資本的力量、受困于將政治權(quán)威等同于政治專(zhuān)制的排斥心理，這個(gè)政治人物勢(shì)必只能是名義上的政治核心。正因?yàn)槲鞣秸魏诵漠a(chǎn)生模式的特殊性，才導(dǎo)致近年來(lái)西方政壇頻頻出現(xiàn)像特朗普和馬克龍等當(dāng)選的“黑天鵝”事件，以及“政治核心”人物當(dāng)選后頻頻爆發(fā)的街頭抗議政治，西方政黨政治的亂象由此可見(jiàn)一斑。透視西方政治核心的產(chǎn)生原因及后果，我們不難發(fā)現(xiàn)，西方政黨選出的政治核心最多只能算是一個(gè)政客而不能算是一個(gè)優(yōu)秀的政治家，無(wú)論是政治核心的個(gè)人履職能力還是作為政治領(lǐng)袖的社會(huì)認(rèn)同度都呈現(xiàn)弱權(quán)威的特征。同時(shí)，受競(jìng)爭(zhēng)政黨對(duì)手的掣肘，西方的政治核心缺乏應(yīng)有的政治凝聚力，勢(shì)必?zé)o法對(duì)各種社會(huì)力量進(jìn)行有效整合，政治領(lǐng)導(dǎo)力自然無(wú)法有效發(fā)揮。

與西方政黨不同，重視樹(shù)立政治核心并發(fā)揮政治核心的作用是馬克思主義政黨的一貫做法和優(yōu)良傳統(tǒng)。作為以馬克思主義立黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，在建黨興黨的百年偉大征程中，自1935年遵義會(huì)議開(kāi)始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以來(lái)，先后形成了以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志、習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。正是在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同的社會(huì)矛盾，立足不同的時(shí)代主題，制定政治路線，開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)，最終帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，進(jìn)入了中華民族偉大復(fù)興不可逆的歷史進(jìn)程?？v觀這些領(lǐng)導(dǎo)核心，不難發(fā)現(xiàn)，他們都有著深邃的思想偉力、為民請(qǐng)命的人民情懷、堅(jiān)定的政治理想、豐富的實(shí)踐斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、舍我其誰(shuí)的英雄氣概、高尚的品德修養(yǎng)、卓越的政治智慧，并在革命、建設(shè)和改革具體實(shí)踐中憑借聰明才智出色地完成了治黨、治國(guó)、治軍的歷史任務(wù)。正是因?yàn)樗麄冏陨淼倪@些特質(zhì)及在社會(huì)實(shí)踐中所取得的領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，才獲得了人民對(duì)他們政治核心身份的認(rèn)同與尊崇，進(jìn)而產(chǎn)生了強(qiáng)大的政治凝聚力和實(shí)踐戰(zhàn)斗力。

“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”［22］310，正是因?yàn)橐庾R(shí)到政治核心的重要作用，為有效維護(hù)核心，正確發(fā)揮核心作用，黨自成立以來(lái)就注重強(qiáng)調(diào)政治核心或政治權(quán)威的作用。尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，為統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民響應(yīng)時(shí)代要求，選擇并擁護(hù)具有豐富基層經(jīng)驗(yàn)和超強(qiáng)執(zhí)政能力的習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，明確提出了增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政黨、國(guó)家和社會(huì)多方資源的深刻整合，實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民意志、步驟和行動(dòng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過(guò)一系列重大方針、政策的出臺(tái)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。有效避免了西方政黨政治體制中政治核心權(quán)威不夠、政治能力不強(qiáng)、政治信任度低所帶來(lái)的互相推諉扯皮，以及議案議而不決、決而不行、行而無(wú)效的治理敗局，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總而言之，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力已然由其波瀾壯闊的百年輝煌歷史征程中所創(chuàng)造的諸多奇跡所確證，亦被近年來(lái)“中方之治”和“西方之亂”的比較所證明。我們相信，只要我們繼續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持政治清醒，努力推動(dòng)黨的自我革命和社會(huì)革命，“中國(guó)模式”將煥發(fā)出更大的生機(jī)，“中國(guó)奇跡”會(huì)產(chǎn)生更大的吸引力，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力將繼續(xù)得到證明。