韓江華

(四川大學(xué) 文學(xué)與新聞學(xué)院，四川 成都 610207)

2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京隆重召開，習(xí)近平總書記在大會上莊嚴(yán)宣布：“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利！”從此，中華民族的歷史翻開了嶄新的一頁[1]。近八年來，832個貧困縣、12.8萬個貧困村全部“摘帽”，近一億人實現(xiàn)脫貧，提前10年完成了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的減貧目標(biāo)。隨著脫貧攻堅任務(wù)的完成，新時代鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)”工作的重中之重。中央于2021年1月成立國家鄉(xiāng)村振興局。2021年2月21日中央發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，文件指出鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)民族復(fù)興必不可少的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)需要多方助力，綜合施策，鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)便是其中的一大助力。

目前關(guān)于語言能力與經(jīng)濟文化發(fā)展關(guān)系的研究取得了諸多成果。李瑞華指出，國家通用語言文字作為一種人力資本，其能力水平的高低是影響居民收入的重要因素之一[2]。文秋芳與楊佳進一步指出，“個人語言能力是公民的文化資本，對個人就業(yè)、職稱晉升、事業(yè)發(fā)展都有著重要影響”[3]。李琳則從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視角指出，“語言能力是人力資本的重要組成部分，語言能力通過影響微觀個體的知識生產(chǎn)影響技術(shù)進步，進而影響區(qū)域經(jīng)濟增長”[4]。此外，還有諸多學(xué)者立足中國具體國情，探索以國家通用語言文字推廣與普及為核心的語言能力建設(shè)對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要性[5-16]。在國家“三農(nóng)”工作重心全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的時代背景下，探討如何通過鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)助推民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)便成為社會語言學(xué)研究的一個重點。

一、民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)與鄉(xiāng)村振興：背景與需求

(一)從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興：國家“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)向

脫貧攻堅工程是全面建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)，其勝利完成為黨和國家全面建設(shè)小康社會提供了堅實的物質(zhì)保障，成為實現(xiàn)共同富裕的重要保障和助力。目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是黨和國家“三農(nóng)”工作的重心。在大數(shù)據(jù)時代，以自媒體、融媒體等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)資源及移動終端等是鄉(xiāng)村振興不可或缺的助力。充分利用好這些新興資源，能更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化發(fā)展的新業(yè)態(tài)，而這些新興資源的利用離不開國家通用語的參與。

脫貧攻堅工作完成后，絕對貧困現(xiàn)象已經(jīng)被全面消除，但個別經(jīng)濟困難現(xiàn)象，乃至返貧現(xiàn)象仍然存在。當(dāng)前民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)在于提升鄉(xiāng)村居民的自身發(fā)展能力，增強鄉(xiāng)村地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力，形成長效發(fā)展機制，阻斷返貧現(xiàn)象的發(fā)生，促進鄉(xiāng)村整體和代際發(fā)展，實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化的繁榮。

在民族地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展中，語言資源一直是一種非常重要的資源。在脫貧攻堅時期，國家制定和實施《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》，提出“扶貧首要扶智，扶智應(yīng)先通語”的方針策略，通過國家通語用語的推廣應(yīng)用提升了民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民的語言能力，進而增強了他們的內(nèi)生發(fā)展能力，為脫貧致富貢獻了語言力量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，教育部、國家鄉(xiāng)村振興局及國家語委聯(lián)合發(fā)布《國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃實施方案》。該方案是《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》的接續(xù)和升級，意在實現(xiàn)“推普脫貧攻堅成果”和鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)上，通過推動國家語言文字事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。該方案提出了推普在助力鄉(xiāng)村教育、文化、產(chǎn)業(yè)、人才、組織振興等5個方面的目標(biāo)、任務(wù)和做法等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的覆蓋區(qū)域更廣泛、時間跨度更長、目標(biāo)維度更全面，所涉及的地域、人群和問題更為多樣，對語言水平、語言功能都提出了更高的要求[17]。鄉(xiāng)村振興這一長遠目標(biāo)的實現(xiàn)需要上層建筑的助力。2017年6月23日，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出，“社會發(fā)育滯后，社會文明程度低”是導(dǎo)致深度貧困的主要原因之一[18]。對此行之有效的做法是從文明、文化入手，不斷提升鄉(xiāng)村居民的文化水平，推動他們學(xué)習(xí)和運用國家通用語言文字，消除與外界溝通交流的障礙。通過國家通用語的學(xué)習(xí)和運用促使鄉(xiāng)村居民更好地了解國家各項政策，獲取各種經(jīng)濟信息，建立農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良銷售渠道，并不斷引進新技術(shù)、新投資以擴大內(nèi)生經(jīng)濟實力，在牢牢守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”這一底線的同時，實現(xiàn)逐步、有序的振興。

鄉(xiāng)村振興的最終落腳點在于“滿足人民群眾日益增長的美好生活需要”，改善人們的生活質(zhì)量，其本質(zhì)在于實現(xiàn)人的發(fā)展。為此，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)便是推動鄉(xiāng)村居民適應(yīng)新時代發(fā)展的需要，把握時代特點，提升個人綜合素質(zhì)，增強群體凝聚力，盤活鄉(xiāng)村各類資源，融入全國性統(tǒng)一市場，推動人的發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展的有機結(jié)合與長效互動。

(二)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)：民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的必然需求

蘇金智、張強、楊亦鳴將語言能力定義為“人類在社會環(huán)境中獲得并在此環(huán)境中使用、傳播和管理的能力”，并指明語言能力包括習(xí)得能力、交際能力、傳播能力、技術(shù)處理能力與管理能力等五個分項[19]。根據(jù)語言能力的屬性可分為個人語言能力和群體語言能力[20]。個人語言能力是群體語言能力的基礎(chǔ)和核心。在特定群體中，個人語言能力與群體對語言資源的治理和運用能力共同構(gòu)成了該群體的群體語言能力。鄉(xiāng)村語言能力便是一種群體語言能力，其建設(shè)主要著眼于提升鄉(xiāng)村居民個人對語言的掌握和運用能力，以及提升鄉(xiāng)村語言治理和運用的能力，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村語言生態(tài)。

語言能力既是一種經(jīng)濟資源，也是一種人力資本。鄉(xiāng)村語言能力發(fā)展的優(yōu)劣會直接影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展?jié)摿ΓM而影響鄉(xiāng)村振興的進程。語言能力的提升能提高人們認知和改造世界的能力。沒有語言能力的參與，人類社會的發(fā)展，包括經(jīng)濟、文化、傳播與傳承等都將遭遇重重困難。隨著當(dāng)今全球社會經(jīng)濟的發(fā)展，國際國內(nèi)兩大市場不斷融合，原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸被消解，取而代之的是城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在這樣的國際、國內(nèi)背景下，鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)勢在必行。同時，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)也提出了新的要求。鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)必須立足于幫助民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民更好地獲取、處理和加工紛繁復(fù)雜的知識和信息的能力，助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高效率的產(chǎn)業(yè)宣傳推廣、高速度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國是一個多民族國家，民族分布總體上呈現(xiàn)“大雜居、小聚居、交錯雜居”的特點。在民族聚居村寨，一般通行聚居民族的民族語言，在日常交往和經(jīng)濟活動中也主要使用該民族語言。這種語言使用狀況往往會導(dǎo)致外部人員進入該地區(qū)進行經(jīng)濟活動時，因為語言交流問題而阻礙經(jīng)濟活動的正常開展，不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展。為此，民族地區(qū)國家通用語言文字的推廣必然成為國家語言文字事業(yè)中的一項常態(tài)性、系統(tǒng)性工作[21]，必然成為提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民語言能力的基本途徑。國家通用語言文字在民族地區(qū)鄉(xiāng)村的推廣普及能起到消除語言和方言隔閡、便于社會交際的作用，同時它還是促使民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民更加積極參與經(jīng)濟活動的重要生產(chǎn)要素。

二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)與鄉(xiāng)村振興：共生互助共同體

民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)與鄉(xiāng)村振興之間是一種“互為助力，共同發(fā)展”的共同體關(guān)系。一方面，鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)能提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民獲取新信息、學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的能力，從而提高他們參與經(jīng)濟文化活動的能力，進而加快鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。另一方面，鄉(xiāng)村振興的逐步實現(xiàn)將會為民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)的推進提供基礎(chǔ)保障，進而加快鄉(xiāng)村語言能力的提升。

(一)民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

語言不僅具有工具屬性(交際工具)和文化屬性，而且還具有經(jīng)濟屬性[22-23]。語言能力本身是一種生產(chǎn)要素和人力資本，更是一種重要的生產(chǎn)力。

鄉(xiāng)村語言能力的提升有利于拓寬鄉(xiāng)村居民的就業(yè)渠道，增加居民收入來源。特別是在我國少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村，國家通用語能力的提升對于經(jīng)濟活動的影響更為明顯。如四川西部的藏羌彝民族聚居地區(qū)，人們?nèi)粘Ｉ钪卸鄬⒉卣Z、羌語和彝語等民族語言用作第一交際用語，國家通用語往往為第二交際語，甚至部分鄉(xiāng)村居民只會本民族語言而不會國家通用語。這種以民族語為紐帶構(gòu)成的小群體經(jīng)濟圈所形成的市場規(guī)模是有限的，在信息交流、商業(yè)貿(mào)易、就業(yè)選擇等方面都會因語言不通而受到限制[21]。針對這一情況，阿壩州政府開展了大力推廣國家通用語言文字、助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的行動計劃。我們2021年開展的一項針對阿壩州國家通語語言文字推廣與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關(guān)系的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：國家通用語的推廣和普及提升了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民與外界的溝通能力，為他們帶來了可觀的經(jīng)濟收益，進而提高了他們的生活水平。

2018年阿壩州便提出構(gòu)建“一屏四帶、全域生態(tài)，四向通道、全域拓展，三地共建、五業(yè)同優(yōu)”的發(fā)展新格局，開始全面升級全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。隨著全域旅游發(fā)展的不斷深入，大量鄉(xiāng)村開始開發(fā)民族鄉(xiāng)村風(fēng)情游。但是在鄉(xiāng)村風(fēng)情游發(fā)展起來的很長一段時間里，由于當(dāng)?shù)卮迕癫粫褂脟彝ㄓ谜Z，造成了當(dāng)?shù)卮迕衽c游客之間不能正常交流，嚴(yán)重影響了他們從事旅游服務(wù)的收入。針對這一現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣群笈e辦了多次國家通用語培訓(xùn)班，讓村民學(xué)會了國家通用語，解決了村民與游客的交流問題，極大地提升了鄉(xiāng)村居民參與旅游服務(wù)、增加個人收入的能力。同時，國家通用語能力得到提高的部分人群還勝任起語言翻譯工作，為存在語言交流障礙的外來人員或本地區(qū)居民提供語言翻譯服務(wù)，從語言翻譯中獲得直接經(jīng)濟收入，拓寬了致富路徑。這正是民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)帶來的另一經(jīng)濟紅利，即翻譯經(jīng)濟效益。翻譯作為一項語言產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已發(fā)展得較為成熟，且我國民族地區(qū)的語言翻譯市場規(guī)模巨大，存在巨大的發(fā)展?jié)摿24]。在當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟雙循環(huán)體系格局下，準(zhǔn)確的語言翻譯給跨語言的經(jīng)濟活動帶來了巨大的影響，是相關(guān)經(jīng)濟活動能否順利開展的關(guān)鍵要素。

此外，在調(diào)查訪談中，阿壩州語委負責(zé)人提到，近些年阿壩州越來越多的農(nóng)牧民選擇到城市務(wù)工，但是很多外出務(wù)工的青年人應(yīng)聘工作的成功率非常低，他們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)并非是這些青年不勤快或勞動技能差，而是“卡”在了國家通用語上。針對這一情況，阿壩州在推廣國家通用語時逐步建立“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門參與、社會支持”的管理體制和“整體聯(lián)動、分管共推”的工作機制，把“為外出務(wù)工人員培訓(xùn)國家通用語”放在了重要位置，增加了他們外出就業(yè)的機會。2021年阿壩州轉(zhuǎn)移輸出勞動力近16萬人，創(chuàng)造勞務(wù)收入近50億元。

阿壩州的這些經(jīng)驗告訴我們：合理、有效的鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)能夠幫助鄉(xiāng)村居民增強自身語言能力，提升勞動力資本價值；增強他們參與經(jīng)濟文化的能力，為鄉(xiāng)村地區(qū)直接性開展跨民族、跨地區(qū)經(jīng)濟活動，獲得經(jīng)濟效益提供語言條件，從而推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟文化的快速發(fā)展。

(二)民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)促進鄉(xiāng)村教育發(fā)展

語言是一種重要的教育資源。首先，語言本身及與之相匹配的文字就是教育的重要內(nèi)容之一，而語言背后蘊含的深層次的文化與文明更是豐富了教育的內(nèi)容。其次，語言是教育過程中的重要媒介，知識的傳授與習(xí)得、文化的輸出與吸收、精神的發(fā)揚等，很大程度上都離不開語言和文字的參與。無論是作為教育的內(nèi)容還是作為教育的媒介，語言在教育發(fā)展中都有著舉足輕重的地位，是不可忽視的關(guān)鍵要素。在當(dāng)今的中國，很多知識信息都是以國家通用語言文字為載體實現(xiàn)傳播與儲存的。因此，國家通用語能力建設(shè)對民族鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的高效開展至關(guān)重要。

此外，國家通用語能力的提升，能增強民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民對子女教育的重視，這也將有效抑制鄉(xiāng)村青少年因教育不充分或語言不通等因素引發(fā)的青年貧困問題。在這方面，四川省在民族地區(qū)推行的“一村一幼，學(xué)前學(xué)普”行動便是典型的案例。在2012年以前，四川民族聚居區(qū)的學(xué)齡前兒童大都只會本民族語言，不會國家通用語。這導(dǎo)致這些孩子進入學(xué)校后，因不會國家通用語而跟不上學(xué)習(xí)進度，滋生厭學(xué)情緒，有的甚至輟學(xué)流向社會。大量低齡輟學(xué)青少年流入社會，導(dǎo)致了諸多社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。這些輟學(xué)的青少年由于文化程度低，缺乏足夠的謀生手段，被迫淪為貧困人群?！耙淮逡挥祝瑢W(xué)前學(xué)普”行動的實施，使學(xué)齡前兒童掌握了國家通用語，為義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)打下了堅實的語言基礎(chǔ)，極大地降低了“基層控輟保學(xué)”壓力。同時，學(xué)生擁有了良好的通用語能力，能更多地接觸和學(xué)習(xí)以通用語為載體的新知識，提高了他們的文化水平。

“一村一幼，學(xué)前學(xué)普”行動還通過“小手拉大手”，讓小孩去影響家長，帶動家庭和村寨學(xué)習(xí)和使用國家通用語，從而營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強了他們對子女教育的重視程度。政府通過“一村一幼，學(xué)前學(xué)普”行動的實施，逐步有效地縮小了這些民族鄉(xiāng)村與其他地區(qū)的教育差距，從源頭上為這些民族鄉(xiāng)村孩子的教育注入了“可持續(xù)發(fā)展基因”，有效地打破了以往“兒童輟學(xué)打工、走不出貧困”的惡性循環(huán)，很好地回應(yīng)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中明確提出的“提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度”的要求。

(三)民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)促進鄉(xiāng)村文化繁榮

語言不僅僅是文化的載體，其本身也是一種特有的文化資源，通過合理開發(fā)利用，可以煥發(fā)新的生機與活力，促進文化的繁榮發(fā)展。不同的鄉(xiāng)村有不同的文化底蘊、文化風(fēng)俗。只有長期生活在鄉(xiāng)村中的人才能充分認識和理解鄉(xiāng)村文化的精確內(nèi)涵和價值所在。鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)著眼于提升鄉(xiāng)村居民的語言能力、文化水平和文化素養(yǎng)，能夠讓這部分原生人群為鄉(xiāng)村發(fā)展提出合理的建設(shè)性意見，并廣泛參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

這方面的典型案例便是云南特色鄉(xiāng)村的建設(shè)。云南是一個多民族分布的大省，形成了眾多具有地方特色和民族特色的村寨，每個村寨都有自己特色的語言文化。在特色村寨建設(shè)之初，采用的模式基本是由外來專業(yè)人員進村規(guī)劃和設(shè)計，但是這些外來專業(yè)人員由于語言不通，加之對當(dāng)?shù)匚幕私獠粔蛏钊牒途珳?zhǔn)，導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)困難重重。后來相關(guān)部門調(diào)整了開發(fā)策略，首先對當(dāng)?shù)卮迕襁M行國家通用語培訓(xùn)，通過提升語言能力解決當(dāng)?shù)卮迕衽c外來人員溝通交流的障礙。然后以當(dāng)?shù)卮逭械摹熬ⅰ比巳簽閰⑴c主體，以國家通用語為紐帶構(gòu)建起“本地精英+外來專業(yè)人員”的特色鄉(xiāng)村開發(fā)團隊，共同發(fā)掘村寨特色文化。最終這些特色村落分別以其地域性價值、民族性價值、時代性價值和文化性價值作為自身發(fā)展的特色支撐[25]。國家通用語能力建設(shè)與特色村寨建設(shè)的有機結(jié)合，有效促進了民族地區(qū)村寨特色文化的保護、傳播與傳承。

在特定環(huán)境中形成的鄉(xiāng)土文化具有濃郁的地域特質(zhì)，是該地區(qū)歷史發(fā)展過程中積淀下來的優(yōu)秀精神財富，具有重要的保護意義。而住在鄉(xiāng)村中的人才是充分而深刻地認識和理解鄉(xiāng)土文化的最佳人選。鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)提高了鄉(xiāng)村居民的語言能力和文化水平，可以促使他們更加深入地了解本地區(qū)文化的特色和價值，將自身文化優(yōu)勢發(fā)揮到最大化。民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)有效地提升了鄉(xiāng)村居民的語言表達和記錄能力，能幫助他們講好鄉(xiāng)村故事，留住鄉(xiāng)村記憶，傳播鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信。

(四)民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)促進鄉(xiāng)村信息暢通

自古以來，農(nóng)業(yè)便是國家的立身之本。中華人民共和國成立以來，黨和國家就把“三農(nóng)”問題定性為關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大更是將鄉(xiāng)村振興置于重要的國家戰(zhàn)略地位。2022年2月22日中央發(fā)布了一號文件，即《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，文件強調(diào)要牢牢地守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實有序地做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐[26]。鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)除了國家政策支持外，還需要鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村居民齊心協(xié)力，共同參與鄉(xiāng)村治理。民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)意在提升鄉(xiāng)村居民的語言運用和表達能力，增強其綜合素養(yǎng)。

當(dāng)下，受各種因素限制，很多民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民的國家通用語能力還較為薄弱，而通用語能力的高低會直接影響社會交際活動的開展，影響居民的認知能力和人際交流的效率及準(zhǔn)確性，進而反作用于居民的其他具體行為能力。民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民國家通用語能力的提升，能構(gòu)建起民族語言使用者、方言使用者與外界人群之間交流與溝通的橋梁，進而有效提升相互間信息傳遞的效率。國家通用語以一種語言中介的身份幫助人們在多語種環(huán)境中能夠互相表達和理解彼此的想法和觀點，從源頭上解決了語言不通帶來的交際障礙。這方便了民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民的日常交際，利于鞏固民族團結(jié)，促進各民族間的文化認同，進而不斷鑄牢中華民族共同體意識，促進社會穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

我們對四川、云南和貴州21個民族村寨國家通用語普及前后的信息傳遞情況進行了調(diào)查。90%以上的被調(diào)查者表示，在不會國家通用語前，對外界的信息了解甚少，通常是通過村干部或經(jīng)常外出的鄰居、親朋等轉(zhuǎn)述才能了解。而在學(xué)會國家通用語后，他們能借助手機終端等上網(wǎng)了解各類信息。這既提高了他們了解外部信息的速度，又增加了他們了解外部信息的廣泛度。如今，上到國家大政方針，下到社會民生、軼聞趣事等，他們都能快速地獲取和了解。借助國家通用語而實現(xiàn)的信息暢通還極大地提高了民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民表達自己意愿的能力，進而提升了他們參與鄉(xiāng)村治理的積極性，能夠更加積極地參與鄉(xiāng)村集體活動和公共事務(wù)，主動為鄉(xiāng)村振興建言獻策，提出自身的真實想法或疑惑，切身參與鄉(xiāng)村治理事務(wù)，共同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

(五)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興促進國家通用語能力建設(shè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展帶來了良好的契機。民族地區(qū)鄉(xiāng)村的繁榮振興首先為國家通用語能力建設(shè)的持續(xù)推進提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟實力的增強，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村將會有更多的資金用于國家通用語能力建設(shè)，推動國家通用語能力建設(shè)中硬件和軟件設(shè)施的更新?lián)Q代，為各類國家通用語培訓(xùn)活動提供充足的資金支持；民族地區(qū)鄉(xiāng)村還能通過各種經(jīng)濟獎勵的方式表彰先進以鼓勵鄉(xiāng)村居民更加積極地參與以國家通用語言文字培訓(xùn)為主的語言能力提升活動。如云南省，為了能充分利用現(xiàn)代云上技術(shù)服務(wù)于民族地區(qū)國家通用語的推廣和普及，云南省教育廳通過與科大訊飛、中國移動云南公司等開展合作，開發(fā)推廣國家通用語言文字學(xué)習(xí)App，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式；同時云南省還為有需求的少數(shù)民族群眾免費配發(fā)定制手機，并補貼1200元流量費，減免通信費用等。這些國家通用語言文字推廣和普及中的硬件、軟件的更新?lián)Q代，提升了民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民學(xué)習(xí)和使用國家通用語的積極性。據(jù)云南省教育廳統(tǒng)計，到2021年底，有近四十萬少數(shù)民族群眾通過手機APP學(xué)習(xí)國家通用語言文字。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興除了為國家通用語能力建設(shè)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)外，還促進了鄉(xiāng)村居民思想的改變，為國家通用語能力建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村居民帶來富足的生活條件，使他們有了尋求精神層面滿足的愿望。鄉(xiāng)村居民獲得自身語言能力提高所帶來的切實紅利將會繼續(xù)推動他們深入學(xué)習(xí)，積極參加語言培訓(xùn)活動，更加注重子女的語言教育問題，并積極參與本地語言文化的保護與傳承工作，從而構(gòu)建鄉(xiāng)村特色語言文化生態(tài)。

此外，鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展還能吸引外來優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。人才的匯聚將會為鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)提供更多的人才資源。這將會進一步提高人們的語言信息掌握能力，不斷培養(yǎng)有文化、有素質(zhì)、有技術(shù)的人才，從而形成一種“鄉(xiāng)村振興·人才匯聚·語言能力建設(shè)提升”的良性循環(huán)生態(tài)鏈。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長期性、持久性、基礎(chǔ)性和廣泛性決定了鄉(xiāng)村振興在發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)許多新生的語言問題，這將不斷地給民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)提出新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，繼而推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)逐漸向更契合于地方發(fā)展的方向前進，推動其建設(shè)的內(nèi)容更加完善、輻射范圍更加廣闊。

三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興：原則、路徑與方法

以鄉(xiāng)村國家通用語言能力建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)性的工程。這一工程目標(biāo)的實現(xiàn),首先需要堅持“一體多元”的語言能力建設(shè)方針，在不斷提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民國家通用語能力這個“一體”的同時，還應(yīng)注重語種的多樣化，不斷提升鄉(xiāng)村居民的多語能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村居民人力資本價值的持續(xù)增持。其次，要不斷提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村的語言治理能力，處理好各種與語言相關(guān)的問題，努力構(gòu)建起一個和諧發(fā)展的語言社區(qū)。再次，還應(yīng)不斷地開發(fā)語言產(chǎn)業(yè)，通過語言產(chǎn)業(yè)的開發(fā)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展以形成規(guī)模經(jīng)濟效益。最后，還應(yīng)不斷地培養(yǎng)和儲備語言人才，為鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)的不斷推進提供充足的人才支撐。

(一)堅持“一體多元”的語言能力建設(shè)方針：強化一體，倡導(dǎo)多元

國家通用語是國家法定的中華民族共同體所有成員通用的交際語，是國家意識和共同體意識的外現(xiàn)形式，是維系民族共同體的重要紐帶。國家通用語的推廣能促進各民族之間的融通，真正實現(xiàn)“書同文、語同音、人同心”的中華民族愿景。加快民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語的推廣是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是鑄牢各民族群眾中華民族共同體意識的重要途徑和方法。因此在民族地區(qū)鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)中，我們必須要重視和強化國家通用語這個“一體”。與此同時，民族地區(qū)鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)中，還應(yīng)提升鄉(xiāng)村居民掌握和運用其他語言的能力，構(gòu)建起多語能力社區(qū)。這既能促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮，還有利于民族間的文明互鑒。尤其是在邊疆民族村寨，掌握好能與國外互通的語言，可以獲取外界新知，實現(xiàn)“通事”之目的；運用能與國外互通的語言，可以向鄰國講好“中國故事”，助力構(gòu)建我國的國際話語能力，實現(xiàn)“通心”之目的。多語社區(qū)建設(shè)能促進多元文化發(fā)展，建立多語、多文化和諧發(fā)展的語言文化生態(tài)。堅持“一體多元”的語言能力建設(shè)還能夠拓展民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民的認知和思維方式，形成更加開闊的認知視野，養(yǎng)成開放包容的心態(tài)，從而營造開放、包容、穩(wěn)定的鄉(xiāng)村新局面，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

(二)民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)路徑與方法：規(guī)劃與治理相結(jié)合、多方參與、多措并舉

民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，首先應(yīng)該不斷地提升政府對鄉(xiāng)村語言的規(guī)劃和治理能力，采取規(guī)劃與治理并重的思路，制定好實施方案。應(yīng)該由特定民族區(qū)域的相關(guān)部門(如教育部門、語委、民委等)聯(lián)合制定該區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)的總體規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，明確“一體多元”的建設(shè)原則。政府必須要在民族鄉(xiāng)村大力推廣和普及國家通用語言文字，鑄牢“一體”，同時也要保持民族地區(qū)語言的多樣性進而維護文化的多元性，構(gòu)建和諧語言社區(qū)。以村寨為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼Z言實情，由政府主導(dǎo)，并通過政府管理者與村寨居民以合作對話、平等協(xié)商的方式共同依法制定一套適合本村寨國家通用語能力建設(shè)的完整方案，并付諸實施。

其次，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)中，要注重“線上線下融合，幫扶與自力更生并重”的路徑。一方面充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手機APP，建立能滿足當(dāng)?shù)卮逭用駥W(xué)習(xí)國家通用語言文字的個性化軟件平臺，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民在線自主學(xué)習(xí)國家通用語。另一方面，地方政府要積極招募、組織教師和大學(xué)生志愿者等深入民族地區(qū)村寨開展推廣普及國家通用語言文字的主題社會實踐活動，進村入戶有針對性地為村民提供國家通用語培訓(xùn)服務(wù)，講解學(xué)習(xí)國家通用語的方法、技能，并重點解決他們在線學(xué)習(xí)國家通用語時遇到的各類問題。通過進村入戶培訓(xùn)切實提高村民學(xué)習(xí)國家通用語的技巧和能力，通過“由外而內(nèi)”的方式，激發(fā)村民學(xué)習(xí)國家通用語的內(nèi)生動力，提升他們學(xué)習(xí)的自主性。

再次，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)中，還應(yīng)注重發(fā)揮“小手拉大手”效應(yīng)。各村寨應(yīng)定期開展親子活動，引導(dǎo)和鼓勵村寨中的學(xué)生在家庭中發(fā)揮“小老師”的作用，教授并帶動家里大人一起學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字。學(xué)生們在學(xué)校學(xué)會國家通用語言文字后，在學(xué)習(xí)之余，與家里大人面對面交談，分享自己學(xué)習(xí)和使用國家通用語的方法、技巧和體會等，引導(dǎo)家中大人積極學(xué)習(xí)國家通用語，并在日常生活中使用國家通用語進行溝通和交流，以“潤物無聲，成風(fēng)化人”的方式提升村民的國家通用語能力。近年來，“小手拉大手，共學(xué)同用國家通用語”的方法被廣泛運用于四川、西藏、云南、貴州、廣西等省、自治區(qū)的民族地區(qū)國家通用語推廣與普及當(dāng)中。實踐證明，“小手拉大手”模式能顯著地提高民族地區(qū)群眾學(xué)習(xí)和使用國家通用語的自覺性和主動性，能夠通過孩子帶動整個家庭乃至整個村寨群眾積極學(xué)習(xí)和提高自身的國家通用語能力。

最后，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)中，還應(yīng)該積極開發(fā)語言產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。同時，培養(yǎng)和儲備能夠從事民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通語能力建設(shè)的語言人才，持續(xù)提供民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)的人才支撐。通過鄉(xiāng)村語言產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)和人才儲備走出一條“以人才驅(qū)動為核心，國家通用語能力為手段，經(jīng)濟效益為指標(biāo)”的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展。

四、結(jié)語

民族地區(qū)鄉(xiāng)村語言文化資源是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的重要組成部分，蘊含豐富的地方性和民族性知識，可以為各學(xué)科提供本土材料，促進中國知識創(chuàng)新，用本土話語體系增強中國學(xué)術(shù)話語權(quán)[17]。民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)的推進必將為鄉(xiāng)村語言文化資源的發(fā)展、開發(fā)及轉(zhuǎn)化利用創(chuàng)造條件，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化的繁榮發(fā)展?；谶@一視角，我們可以說民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有著共同的落腳點，即實現(xiàn)人的發(fā)展。

鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)中心在于提升鄉(xiāng)村居民的語言能力，提升鄉(xiāng)村人力資本價值，同時鄉(xiāng)村語言能力建設(shè)的另一個重心在于提升鄉(xiāng)村語言治理能力及發(fā)展鄉(xiāng)村語言產(chǎn)業(yè)以促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展。民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)從居民的語言能力現(xiàn)狀出發(fā)提供多樣化的語言服務(wù)，實現(xiàn)個人與社會的交互互動，是增強個人與社會的語言能力，促進社會與個人全面發(fā)展，推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村繁榮振興的重要路徑。

語可通心。民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)能促進鄉(xiāng)村居民間的充分交流，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧社區(qū)的構(gòu)建，而鄉(xiāng)村振興的逐步實現(xiàn)為鄉(xiāng)村通用語能力建設(shè)的繼續(xù)投入提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。這必將進一步推動雙向的共同發(fā)展，最終從根本上滿足民族地區(qū)鄉(xiāng)村居民日益增長的對美好生活的需求，提升他們的獲得感、幸福感和滿足感。

誠然，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長期性、持續(xù)性和國家財政主導(dǎo)性。但是在鄉(xiāng)村振興背景下，民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)的投入也是需要考慮邊際成本和邊際效應(yīng)的，不計成本的投入方式與當(dāng)下我國國情是不相符的。因為在特定時期，國家的資源總量是有限的，能投入到民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的資源總數(shù)也必將是有限的。如果在民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)中投入過大，必然會擠占民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興在其他方面的資源投入。因此，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)中，我們要盡可能地節(jié)約投入，以便能釋放出更多的資源用于其他方面的建設(shè)。為了實現(xiàn)這樣一個以最小的投入獲取最大效益的目標(biāo)，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)的項目規(guī)劃和實施中應(yīng)該建立起一個包括語言學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、民族學(xué)家、政府管理者和當(dāng)?shù)卮迕窆餐瑓⑴c的協(xié)商機制。充分發(fā)揮各參與主體的智慧和力量，通過不斷的探索與實踐，對方案不斷地進行修正、補充和完善，盡可能地避免因方案出現(xiàn)“水土不服”而導(dǎo)致的資源浪費，最終歸納和總結(jié)出一套最佳的實施路徑，以實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村語言能力提升與鄉(xiāng)村經(jīng)濟文化繁榮發(fā)展共生互助的最優(yōu)結(jié)果。

目前，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在持續(xù)有效地推進，民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)也必須跟上時代需求，參與鄉(xiāng)村治理，并以鄉(xiāng)村居民的國家通用語能力建設(shè)為核心，逐步提升鄉(xiāng)村居民的綜合語言能力和綜合文化素養(yǎng)。民族地區(qū)鄉(xiāng)村國家通用語能力建設(shè)還應(yīng)立足于民眾不同的語言能力需求，正視他們的語言能力提升愿望，對應(yīng)開展相關(guān)語言培訓(xùn)活動，推動終生學(xué)習(xí)在鄉(xiāng)村的普及，構(gòu)建起一套促進鄉(xiāng)村振興的語言文化路徑與機制。