趙 睿

(西北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；蘭州財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730030)

我國的國家治理現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨不斷適應(yīng)中國國情和時代發(fā)展要求，構(gòu)建以中國特色社會主義制度為核心的一整套系統(tǒng)高效的國家治理體系，是提升國家治理能力和水平的實踐過程。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是通過對治國理政各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)不利于中國特色社會主義政治制度發(fā)揮作用的體制機制、法律法規(guī)的改革創(chuàng)新，推動各項制度日益科學(xué)完備，實現(xiàn)國家治理的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，從而使中國特色社會主義制度優(yōu)勢得以充分彰顯。治理的基礎(chǔ)是制度，而制度離不開價值觀念的支撐和引領(lǐng)。社會主義核心價值觀是國家治理的價值根基，決定著國家治理方向和路徑的選擇，在推進國家治理現(xiàn)代化的進程中發(fā)揮著重要作用。因此，要加快推進國家治理現(xiàn)代化，就需要深入考察國家治理現(xiàn)代化與社會主義核心價值觀之間具有的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，準(zhǔn)確剖析國家治理現(xiàn)代化對于社會主義核心價值觀的客觀訴求，進而在推進國家治理現(xiàn)代化的進程中更好地發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用。

一、國家治理現(xiàn)代化與社會主義核心價值觀的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

習(xí)近平總書記指出：“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面?！盵1]此重要論斷深刻闡明了國家治理現(xiàn)代化與社會主義核心價值觀之間有著非常強的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。一方面，價值治理是國家治理體系和治理能力的有機組成部分；另一方面，國家治理現(xiàn)代化也是社會主義核心價值觀的有效實現(xiàn)形式。

(一)價值治理是國家治理體系和治理能力的有機組成部分

國家治理體系和治理能力是一個包含不同領(lǐng)域、多個層次的復(fù)雜系統(tǒng)，不僅要求實現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域的良好治理，同樣要求實現(xiàn)價值領(lǐng)域的良好治理?？梢哉f，國家治理體系本質(zhì)上是價值體系制度化的體現(xiàn)，其中核心價值觀是國家治理體系的精神內(nèi)核。因此，價值觀的建設(shè)和治理是國家治理體系構(gòu)建、發(fā)展、完善的題中應(yīng)有之義。一個社會的價值觀念和價值取向是多種多樣的，要最大限度的達成社會共識，凝聚全社會力量，就必須要展開價值治理，培育和弘揚與本國經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治制度、歷史文化相適應(yīng)并能形成廣泛共識的核心價值觀，抵御各種腐朽觀念和錯誤思想的侵擾，維護國家意識形態(tài)安全，夯實國家治理的價值根基。換言之，尤其在國家間競爭日益激烈的今天，如果一個國家不重視價值治理，不將價值治理納入國家治理體系和治理能力建設(shè)之中，就會造成價值領(lǐng)域混亂繁雜，自身核心價值觀受到質(zhì)疑和否定，人民緊密團結(jié)的共同思想基礎(chǔ)被破壞瓦解，人民莫衷一是，無所依歸，國家就會變成一盤散沙，最終必然陷入混亂，國家治理現(xiàn)代化也就無從談起。由此可見，價值治理的有效與否，對于國家治理的優(yōu)劣具有重要的影響，直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定與國家長治久安。與此同時，價值治理也是構(gòu)成國家治理能力的重要方面，是國家治理現(xiàn)代化所倚重的一種非常重要的軟實力。國家治理能力是由各個領(lǐng)域治理能力共同構(gòu)成的一個有機整體，其中就包括價值領(lǐng)域的治理能力，而價值領(lǐng)域的治理能力日益成為國家治理能力的重要體現(xiàn)。文化的吸引力和影響力是構(gòu)成國家軟實力的重要方面。價值觀念是文化的核心和靈魂，是軟實力不可或缺的重要因素。因此，價值治理能力對于提升國家軟實力就顯得尤為重要。許多國家都將培育與本國歷史文化相契合的核心價值觀確立為提高和增強國家核心競爭力的關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措，積極主動的培育、建構(gòu)和倡導(dǎo)自己的核心價值。而這種核心價值一旦被國家和人民認可，那么整個社會發(fā)展都將與之息息相關(guān)。如果說經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)治理建構(gòu)的是一整套有形制度的話，那么價值治理樹立的是無形的精神旗幟，將有形的制度與無形的精神相統(tǒng)一，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。

(二)國家治理現(xiàn)代化是社會主義核心價值觀的重要實現(xiàn)形式

由“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”這12個詞、24個字構(gòu)成的社會主義核心價值觀從國家、社會、公民3個層面概括凝練了我國在推進現(xiàn)代化建設(shè)進程中所需要確立的精神品質(zhì)與治理改革精神。具體而言，“富強、民主、文明、和諧”是國家治理層面的價值取向，在宏觀上清晰勾勒出黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗所要實現(xiàn)的美好國家發(fā)展圖景?！白杂伞⑵降?、公正、法治”是社會治理層面的價值取向，生動描繪了黨領(lǐng)導(dǎo)人民砥礪深耕所要構(gòu)建的充滿生機活力的理想社會美好藍圖，是我們黨始終秉持、積極踐履的核心價值理念，更是中國特色社會主義本質(zhì)屬性的具體展現(xiàn)?！皭蹏⒕礃I(yè)、誠信、友善”是國家治理對公民個體關(guān)于國家認同、人際交往、個人品德的基本價值訴求，涵蓋了個人與國家、個人與社會、人與人之間相互關(guān)系的要求，是公民理應(yīng)自覺遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最終目標(biāo)指向也是要推動社會健康發(fā)展、國家全面進步以及實現(xiàn)人民安定幸福。由此可見，社會主義核心價值觀與國家治理現(xiàn)代化是中國特色社會主義在思想價值層面和改革實踐層面的具體體現(xiàn)。社會主義核心價值觀深刻反映了國家和社會的精神標(biāo)示和價值追求，引領(lǐng)、推動、支撐經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)建設(shè)等各個領(lǐng)域的治理，另一方面又通過各個領(lǐng)域的有效治理更好地培育和弘揚社會主義核心價值觀。古今中外，國家治理和社會運行無不體現(xiàn)國家與社會所崇尚的價值理想，國家治理和社會運行的過程也是核心價值觀形成、深化和凝練的過程。國家政權(quán)的運行是培育和弘揚一個國家核心價值觀的強大力量和重要實現(xiàn)形式。任何國家核心價值觀的確立，都是借助一定的國家制度載體，在國家政權(quán)強有力的推動下實現(xiàn)的。培育和弘揚社會主義核心價值觀，必須通過國家治理體系和治理能力這兩大載體才能實現(xiàn)。一言以蔽之，只有得到國家治理體系和國家治理能力強有力的支撐，社會主義核心價值觀才能被全體人民所接受、認同和踐履，也才能顯示出其旺盛的生命力和強大的影響力。核心價值需要國家治理體系的支撐，國家治理體系不能缺少核心價值的領(lǐng)航。

二、國家治理現(xiàn)代化對于社會主義核心價值觀的客觀訴求

國家治理現(xiàn)代化立足于當(dāng)代中國，必須從當(dāng)代中國實際出發(fā)，深刻把握時代形勢變化的新特征，整合社會資源、統(tǒng)一思想認識、匯聚多方力量，從而為順利推進國家治理現(xiàn)代化提供動力。因此，就需要社會主義核心價值觀在國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，為國家治理現(xiàn)代化定向領(lǐng)航、凝聚價值共識、激發(fā)精神動力、守護人民精神家園。

(一)國家治理現(xiàn)代化的根本方向需要社會主義核心價值觀定向領(lǐng)航

道路決定命運，觀念引領(lǐng)方向。良好的國家治理離不開正確價值觀念的指導(dǎo)和引領(lǐng)，發(fā)展道路、發(fā)展模式是價值理念的集中體現(xiàn)。核心價值觀是一個國家和民族的精神導(dǎo)航，是一個國家、一個社會井然有序、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在精神所依，任何一國的國家治理無不是在顯示自身精神密碼的核心價值觀的引領(lǐng)下展開和推進。“治理體系與治理能力現(xiàn)代化要往什么方向走？這是一個帶有根本性的問題?！盵2]我國國家治理現(xiàn)代化的根本方向是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下不走“老路”、不走“邪路”，只堅定不移的走中國特色社會主義正確道路，使具有各方面顯著優(yōu)勢的中國特色社會主義制度不斷鞏固和完善，更加成熟更加定型，確保黨和人民偉大事業(yè)長盛不衰、繁榮興旺。中國特色社會主義是我們黨在馬克思主義的指導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民歷盡千難萬險，開創(chuàng)和發(fā)展的適合中國國情的康莊大道，是黨和人民歷經(jīng)苦難與輝煌、曲折與勝利取得的根本成就，是增進人民福祉、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮事業(yè)。歷史和實踐一再證明，只要我們堅定不移沿著中國特色社會主義道路勇毅前行，就一定會實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，使中華民族以更加自信昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。社會主義核心價值觀是對以先進性、民族性、時代性為重要特征的社會主義核心價值體系的高度凝練，是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，是推進國家治理現(xiàn)代化的價值基礎(chǔ)和價值內(nèi)核，體現(xiàn)著國家治理現(xiàn)代化“向何處去”的價值指向。我國完善國家治理體系與提升治理能力現(xiàn)代化的根本目的是通過持之以恒、卓有成效的改革創(chuàng)新推動中國特色社會主義制度不斷完善、制度自信不斷增強，制度優(yōu)越性充分彰顯、黨治國理政的能力和水平不斷提升。由此決定了我國的國家治理與西方的國家治理有本質(zhì)上的區(qū)別。習(xí)近平總書記明確指出：“我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。我們思想上必須十分明確，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化！”[3]因此，國家治理現(xiàn)代化需要以體現(xiàn)中國特色社會主義根本價值取向的社會主義核心價值觀定向?qū)Ш?。社會主義核心價值取向，規(guī)定著國家發(fā)展的方向，國家治理的方針，引領(lǐng)社會發(fā)展的道路。質(zhì)言之，唯有在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀強大引領(lǐng)力，國家治理現(xiàn)代化的推進才不會偏離正確航向，才能確保國家治理現(xiàn)代化始終沿著中國特色社會主義方向前行。

(二)國家治理現(xiàn)代化治理主體的多元性需要社會主義核心價值觀凝聚價值共識

國家治理現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)的國家管理模式向現(xiàn)代治理模式轉(zhuǎn)變的實踐過程。其中一個最為顯著的特征是治理的主體從一元走向多元，從以政府為唯一的治理主體轉(zhuǎn)向強調(diào)以政府、市場、企業(yè)、社會組織、公民為多元主體的共同參與治理模式。而要實現(xiàn)多元治理主體多方參與、共同合作、協(xié)調(diào)互動的治理格局，其重要基礎(chǔ)就是多元治理主體價值共識的凝聚。隨著全面小康社會的建成，我國正式開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程。改革持續(xù)進入攻堅區(qū)和深水區(qū)，利益格局不斷深刻調(diào)整，不同主體的利益訴求呈現(xiàn)多層次多樣化，相應(yīng)的使不同利益主體的思想意識與價值觀念出現(xiàn)分化。與此同時，隨著經(jīng)濟全球化和網(wǎng)絡(luò)信息化進程的不斷加快，各種思想文化交往交流交融的廣度和深度前所未有，伴隨而來的就是各種西方思潮和價值觀念不斷涌入中國，中國社會的價值觀呈現(xiàn)多元化趨勢。特別是個別西方國家為了達到對我國西化、分化的政治圖謀，以標(biāo)榜自由、民主、人權(quán)的所謂“普世價值”對我國進行強勢滲透，導(dǎo)致了包括自由主義、功利主義、消費主義和極端個人主義在內(nèi)的一些西方錯誤價值觀念趁虛而入，一定程度上影響了人們的價值判斷和行為選擇，使得部分民眾思想迷茫，信仰缺失，進而影響中國特色社會主義共同理想的樹立。在這種現(xiàn)實情況下，以清晰揭示中國特色社會主義價值坐標(biāo)、具有強大感召力的社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮，凝聚價值共識，維系和團結(jié)國家治理進程中的多元主體力量，就成為推進國家治理現(xiàn)代化的迫切要求和重要保障。作為中國特色社會主義道路、理論、制度、文化價值表達的社會主義核心價值觀，在全社會最大限度的凝聚價值共識，涵蓋和協(xié)調(diào)多元主體的利益訴求，將公民自身對于美好生活的憧憬與國家和民族的理想相結(jié)合，將國家命運與個人追求相結(jié)合，鑄造全體人民的共同理想和共同追求，對于鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對于凝聚推進國家治理現(xiàn)代化強大正能量具有重要的現(xiàn)實意義。只有以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，才能協(xié)調(diào)不同社會成員的價值沖突，消除不同主體間的隔閡，促使群體成員在多元化的價值選擇中做出總體一致的價值判斷，形成各個主體間的信任，從而真正凝聚起全體社會成員最廣泛的價值共識，使國家治理現(xiàn)代化理念深入人心，聚合起實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的蓬勃力量。

(三)國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)實現(xiàn)的艱巨性需要社會主義核心價值觀激發(fā)精神動力

中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌“兩個大局”，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民有效應(yīng)對包括新冠肺炎疫情在內(nèi)的一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，隨即向著第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇邁進。這一宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，有賴于國家治理體系的進一步完善和國家治理能力的進一步提升。黨的十八大以來，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。我們的國家治理體系和治理能力整體上是好的，是植根中國大地、深得人民擁護，具有多方面顯著優(yōu)勢，但也存在許多亟待改進的地方。毋庸置疑，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及國家的所有領(lǐng)域，涉及國家運行的整個過程、全部環(huán)節(jié)，而且涉及程度之深，變革力度之大前所未有，面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)實現(xiàn)的艱巨性決定了不僅需要最大限度地凝聚社會共識，而且也需要激發(fā)全體人民的精神動力，充分調(diào)動全體人民想干、肯干、樂干的積極性。人民的全力支持與積極參與是國家治理現(xiàn)代化取得成功的關(guān)鍵所在，是我們戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的最大底氣和動力之源。而人的積極性、主動性和創(chuàng)造性來源于人的需要，需要越強烈，積極性、主動性和創(chuàng)造性就越高。可以說，在人的需要轉(zhuǎn)換成人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的過程中，精神動力發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。社會主義核心價值觀激起人們對于共同價值的向往與追求是人民精神動力之源泉。只有以社會主義核心價值觀為思想的壓艙石、價值的定盤星，才能把每個人具有的美好道德情感、強大精神力量煥發(fā)出來。作為推動民族復(fù)興、國家發(fā)展最深沉最持久的精神力量，社會主義核心價值觀將國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起，引導(dǎo)廣大人民厚植對國家、對民族、對黨、對社會主義的深厚情感，激發(fā)人民群眾的精神動力，將每個人的人生理想和價值追求融入國家和民族的偉大夢想之中，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵人民更加自覺地投身到國家治理實踐之中。

(四)國家治理現(xiàn)代化的根本屬性需要社會主義核心價值觀守護人民精神家園

“始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護人民合法權(quán)益，是我國國家制度和國家治理體系的本質(zhì)屬性，也是我國國家制度和治理體系有效運行、充滿活力的根本所在?！盵4]123堅持以人民為中心是推進國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，將維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為國家治理現(xiàn)代化的根本歸宿。當(dāng)前，我國已全面建成小康社會，人們物質(zhì)需要得到了相當(dāng)程度的滿足，人民對豐盈精神生活的需求就顯得愈發(fā)強烈和迫切。人作為物質(zhì)與精神相統(tǒng)一的社會存在物，物質(zhì)需求和精神需求缺一不可。對情感的追求、對美的向往、對道德的需要、對信仰的執(zhí)著、對幸福的渴望和對自身價值的追尋深深印刻在人類的基因當(dāng)中，是人與動物的顯著區(qū)別之所在。從個人層面來說精神需求的本質(zhì)就是精神家園的尋找。這個精神家園就是人的精神棲息、安放之所，是給予人強大精神力量的源泉，是追尋生命意義的精神理想。當(dāng)人保有自身的精神家園，人的生活即是有意義有價值的；當(dāng)人失去自身的精神家園，人的生活就會有一種價值空心感、漂浮無根感。從社會層面來看，精神需求就是國家主導(dǎo)意識形態(tài)的確立和民族精神的塑造問題。因此，以體現(xiàn)社會主義意識形態(tài)本質(zhì)的社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，滿足人民的精神需求，守護人民的精神家園，是促進個人和社會全面健康發(fā)展的客觀要求，也是推進國家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。促進人的全面發(fā)展、促進人民物質(zhì)生活與精神生活共同富裕是以國家治理現(xiàn)代化為核心內(nèi)容的中國式現(xiàn)代化新道路的鮮明特質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，促進人民精神生活共同富裕，要強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求?！盵5]社會主義核心價值觀是以人民為中心的價值導(dǎo)向的準(zhǔn)確提煉，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義、實現(xiàn)人的全面發(fā)展理想追求的集中表現(xiàn)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族精神與時代精神的有機統(tǒng)一。社會主義核心價值觀以正確的價值取向、強大的道義力量和深厚的文化底蘊涵養(yǎng)人們的精神家園，調(diào)節(jié)人們的精神秩序，為人們提供營養(yǎng)豐富、意義充盈的精神食糧，使民眾“盡可能按照道德的、人性的要求進行價值定向，使人不僅能按照物的尺度去認識世界，而且能按人自身的尺度、美的尺度去改造世界，使人在懂得世界是怎樣的同時，理解世界應(yīng)是怎樣的，從而使人們能夠盡享人類文明成果，過真正富裕的、充實的和幸福的生活”[6]。

三、國家治理現(xiàn)代化視域下發(fā)揮社會主義核心價值觀引領(lǐng)作用的路徑選擇

基于國家治理現(xiàn)代化對于社會主義核心價值觀的客觀訴求，在積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中迫切需要作為其精神旗幟和價值精髓的社會主義核心價值觀進一步發(fā)揮強有力的引領(lǐng)作用。

(一)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為社會主義核心價值觀引領(lǐng)國家治理現(xiàn)代化強化政治優(yōu)勢

“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”[4]16不管是推進國家治理現(xiàn)代化，還是培育和踐行社會主義核心價值觀、發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用都必須緊緊依靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，都必須發(fā)揮我們這個最大的制度優(yōu)勢才能實現(xiàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的定海神針。”[7]歷史和現(xiàn)實都證明，正是在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族和中國人民的命運才得以根本改變，實現(xiàn)了中國從貧窮落后到繁榮興盛、從一盤散沙到團結(jié)一致、從任人宰割到自信自強的歷史性巨變，獨立自主成功走出了一條適合中國國情的正確道路。黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民克服一個又一個困難，創(chuàng)造一個又一個奇跡，不可逆轉(zhuǎn)的走向偉大復(fù)興。中國共產(chǎn)黨是永葆中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，打鐵還需自身硬，必須毫不動搖加強黨的建設(shè)。必須加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，不但政治要硬，同時本領(lǐng)要強。全面從嚴(yán)治黨，勇于自我革命，敢于善于斗爭，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民群眾同甘共苦、生死與共，以刀刃向內(nèi)的勇氣和壯士斷腕的決心永葆黨的先進性純潔性。要堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，做政治上的明白人、紀(jì)律上的規(guī)矩人、作風(fēng)上的實在人。只有我們的黨堅強有力，實現(xiàn)各個領(lǐng)域的良政善治，不斷推動國家富強、社會進步，不斷增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展，才能始終保持黨強有力的社會號召力，廣大人民才能增進對于黨和國家所倡導(dǎo)的核心價值觀、主流價值觀的廣泛認同和堅定信仰，才能增進民眾對于國家治理現(xiàn)代化的認同，才能凝聚和激發(fā)推進國家治理現(xiàn)代化的價值共識和精神動力，進而將精神力量轉(zhuǎn)化為推進國家治理現(xiàn)代化的強大物質(zhì)力量。

(二)將社會主義核心價值觀融入國家治理體系和治理能力之中，為國家治理現(xiàn)代化提供價值定向

將社會主義核心價值觀融入國家治理體系和治理能力之中，這是更好發(fā)揮社會主義核心價值觀在推進國家治理現(xiàn)代化中引領(lǐng)作用的必然要求。離開正確價值觀念的支撐和引領(lǐng)就不可能實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。一方面，在國家治理體系的設(shè)計、建構(gòu)、完善上都要以社會主義核心價值觀為價值依托和價值定向。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持自由、平等、公正、法治、誠信的價值取向，推進經(jīng)濟治理，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，秉持民主、法治的價值理念，堅持以人民為中心的根本價值遵循和法治與德治相結(jié)合的價值導(dǎo)向，推進國家政治治理，確保人民在國家治理中的主體地位，進一步發(fā)展全過程人民民主，將人民當(dāng)家作主更好的落到實處。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推進文化治理，建設(shè)文化強國，不斷提升國家文化軟實力。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推進社會治理，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，促進社會公平正義，不斷提升人民幸福感、獲得感、安全感。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共贏的生態(tài)價值理念，樹立尊重、保護自然就是尊重、保護人類自身的價值取向，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、生活富足、生態(tài)和諧的有機統(tǒng)一，滿足人民對于和諧優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼。另一方面，要在國家治理實踐中踐行社會主義核心價值觀，也就是要在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面的治理實踐中踐行社會主義核心價值觀。關(guān)鍵是各級黨委政府和廣大黨員干部不僅要將社會主義核心價值觀內(nèi)化為國家治理的價值理念和行為準(zhǔn)則，而且更要將此價值理念和行為準(zhǔn)則外化于各自的良好治理實踐之中。更為重要的是，必須扎實推進社會主義核心價值觀制度化建設(shè)，構(gòu)建和完善價值治理的體制機制，實現(xiàn)價值治理的制度化、規(guī)范化、程序化，確立穩(wěn)定的制度保障。推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，將其價值取向和價值準(zhǔn)則融入到國家法律法規(guī)體系、社會規(guī)范體系、個人日常行為規(guī)范之中，使社會主義核心價值觀的要求真正轉(zhuǎn)化為具有強制約束力的法律規(guī)定，用法律的權(quán)威引領(lǐng)正確的價值導(dǎo)向，凸顯中國特色社會主義法律與制度體系之“善”。

(三)加強多元治理主體社會主義核心價值觀的培育和踐履，為國家治理現(xiàn)代化凝聚強大正能量

國家治理現(xiàn)代化的有序推進有賴于將包括黨、政府、市場組織、社會組織以及公民個體等在內(nèi)的多元治理主體凝聚起來，發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，進而形成強大的治理合力。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)就需要加強多元治理主體社會主義核心價值觀的培育和踐履，使這些不同類型的國家治理主體達成價值共識、樹立堅定信念、統(tǒng)一行動步調(diào)，積極投身國家治理現(xiàn)代化偉大實踐。首先，加強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義核心價值觀的培育和踐履。黨作為國家治理現(xiàn)代化的主心骨、領(lǐng)路人，始終保持黨的先進性、純潔性，提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，關(guān)系到國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)與否。要強化黨性教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立以人民為中心的價值理念，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、地位觀；強化理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部著力增強堅定走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不竭奮斗的使命感和責(zé)任感；強化道德教育，引導(dǎo)黨員干部始終保持積極豐盈的生活情趣，堅守和篤行共產(chǎn)黨人崇高的精神追求。其次，加強市場組織和社會組織社會主義核心價值觀培育和踐履。市場組織和社會組織是國家治理的重要主體。引導(dǎo)市場組織和社會組織堅持和弘揚公正、平等、自由、法治、和諧等價值理念，以人民美好生活需要為價值導(dǎo)向，不斷規(guī)范市場行為和服務(wù)方式，增強國家經(jīng)濟實力，提升社會服務(wù)能力，在國家與公民個體之間架起和諧融通的橋梁。再次，加強公民個體的社會主義核心價值觀培育和踐履。公民個體作為國家治理現(xiàn)代化的重要主體，在推進國家治理現(xiàn)代化進程中的作用日益凸顯。引導(dǎo)公民個體堅持和弘揚愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值理念，厚植家國情懷、激發(fā)奮斗精神、培養(yǎng)誠信品格、培育健康心態(tài)，積極投入、主動參與到國家治理現(xiàn)代化實踐之中。加強青年群體社會主義核心價值觀培育和踐履。廣大青年是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是國家治理現(xiàn)代化持續(xù)推進的后備人才力量。因此廣大青年樹立正確的世界觀人生觀價值觀對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)至關(guān)重要。用社會主義核心價值觀教育廣大青年，能夠幫助其分辨是非、區(qū)分善惡、明析美丑，幫助青年完善人格、改進自我，成為一個高尚的、純粹的、有道德的人。引導(dǎo)青年堅定理想信念，將自己的人生理想與國家民族的前途命運緊緊聯(lián)系起來，切實肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大責(zé)任和光榮使命。

(四)以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，鑄牢國家治理現(xiàn)代化之文化根基

黨的十九屆四中全會指出：“發(fā)展社會主義先進文化，廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！盵8]任何國家所選擇和確立的國家制度、發(fā)展道路是由本國和本民族的歷史文化以及客觀實際所決定的。中國特色社會主義制度和治理體系是深深植根和生長于中華優(yōu)秀文化沃土之中，經(jīng)過長期實踐形成的符合我國具體實際的制度和治理體系，因此必須毫不動搖的堅持和發(fā)展。要持續(xù)推進國家治理現(xiàn)代化離不開文化的強有力支撐。而文化的核心和靈魂是核心價值觀，它決定著文化的性質(zhì)和方向。因此要順利實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化就必須堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，堅定文化自信，不斷筑牢國家治理現(xiàn)代化之文化根基。具體而言，一要堅持馬克思主義一元化指導(dǎo)地位，加強主流意識形態(tài)的吸引力、說服力和同化力，提升主流意識形態(tài)對社會思想的整合力與影響力，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的意識形態(tài)風(fēng)險挑戰(zhàn)，有力抵制各種與社會主義價值導(dǎo)向相悖的錯誤思潮，維護國家意識形態(tài)安全，鑄牢全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。二要系統(tǒng)研究、深入挖掘和科學(xué)闡釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵、精髓、特質(zhì)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同時代發(fā)展相適應(yīng)、同現(xiàn)代化進程相協(xié)調(diào)。一方面對中華傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的、有價值的、先進的精華予以大力繼承弘揚，另一方面對中華傳統(tǒng)文化中不合時宜的、陳舊的部分加以改造，賦予其新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代形式，同時利用現(xiàn)代化技術(shù)手段不斷豐富優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的呈現(xiàn)和傳承，在創(chuàng)新中延續(xù)中華文脈。三要大力弘揚奮發(fā)向上、鼓舞人心的革命文化和社會主義先進文化，為國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)注入源源不斷的昂揚斗志和不竭的精神動力。質(zhì)言之，推進國家治理現(xiàn)代化必須要堅定文化自信。文化自信就其根本是對黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過艱辛探索開辟出的與我們的文化傳統(tǒng)、歷史命運、基本國情相適應(yīng)的中國道路的自信，是對民族的、科學(xué)的、大眾的社會主義先進文化的自信，是對中國特色、中國精神、中國智慧的自信。歷史和現(xiàn)實一再表明，只有充分肯定自身文化價值和自身文化生命力的國家和民族才能清醒自覺、不為外界所干擾，找到適合自己的發(fā)展道路。反之，放棄對本國、本民族文化的堅守，那么這個國家、這個民族將失去前行的航向和精神的支撐，將失去奮勇前行的動力和從容持守的定力，是絕不可能屹立于世界民族之林的。因此，我們必須要堅定文化自信，堅守中華文化立場，同時也不固步自封，盲目自信，以開放的胸襟廣泛學(xué)習(xí)借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果，汲取各種文明的養(yǎng)分，不忘本來、吸收外來、面向未來，再創(chuàng)中華文化新輝煌。