賴潔珊

（上海政法學院，上海 201701）

一、引言

新時代黨建質(zhì)量提升工程的提出，為高校黨建工作提供了有力的方向指導。

當前，根據(jù)教育部陸續(xù)出臺的相關(guān)文件通知要求，通過“雙帶頭人”培育工程全覆蓋，輻射帶動教師黨支部建設(shè)和教師思想政治工作質(zhì)量整體提升〔1〕，“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)正是“雙帶頭人”培育工程之下的一個創(chuàng)新之舉，它精準抓住了黨建工作的關(guān)鍵問題、人物和載體〔2〕，為切實打造高校教師黨支部書記“領(lǐng)頭雁”，增強教師黨支部的影響力和輻射力，推進高校教師黨支部黨建工作與業(yè)務工作雙融合、雙促進提供了有力支撐，同時也是高校貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的重要基礎(chǔ)。

二、高?！半p帶頭人”工作室建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）重視程度不夠，機制有待健全

隨著高等教育改革的不斷深入發(fā)展，新形勢下一些高校對“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的培育出現(xiàn)重視不夠、資金和相關(guān)配套保障機制不健全等情況，只注重對“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設(shè)成果進行驗收，卻缺少一定的培育支持，尤其下屬二級學院黨委更多把工作的重心放在了教師的教學科研和專業(yè)發(fā)展上，教師黨支部建設(shè)處于教師日常工作邊緣區(qū)，投入時間精力進行建設(shè)和管理不足，“雙帶頭人”選優(yōu)配強工作力度不夠，黨支部書記培訓體系建設(shè)不完善，同時黨建工作未能形成配套的績效評價體系，黨支部書記在具體開展黨務工作過程中缺乏積極性和主動性。

（二）黨建與業(yè)務工作未能充分融合

大部分高校在教師職稱晉升考評上主要依據(jù)教學科研成績，黨建工作成績占比較少，黨建工作和科研工作往往是不同的人在做，從而導致黨建工作和業(yè)務相互割裂和脫離。在實際情況中，高校一般在選配“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室負責人時大多傾向讓學術(shù)能力強的教師黨員擔任，他們在面對職稱晉升和科研考核的壓力時，往往會不自覺地將工作重心向教學科研傾斜，在黨建和業(yè)務工作的擇選上，無法找到相應平衡點，黨建和業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象屢屢發(fā)生，加之“雙帶頭人”不會主動與學生接觸，無法發(fā)揮輻射和引領(lǐng)作用，黨支部黨建工作與教學科研工作相互融合促進發(fā)揮作用效果不明顯〔3〕。

（三）黨支部書記黨建引領(lǐng)作用不強且后備人才不足

黨支部書記是黨支部日常工作的領(lǐng)導者、組織者，在支部的建設(shè)和發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用〔4〕。當前，一方面，許多教師黨員不愿去主動擔任黨支部書記，即使在客觀因素作用下?lián)瘟它h支部書記，也不會投入更多時間和精力放在黨支部建設(shè)和管理上，而會把更多時間放在教學科研建設(shè)上，同時他們的黨建業(yè)務水平有限，在黨員教育管理中會出現(xiàn)“老好人”現(xiàn)象，開展批評與自我批評缺乏深度，和黨員同志談心談話無法按照《黨章》要求及時開展，不能及時了解教師黨員的思想意識和動態(tài)，缺乏號召力、凝聚力；另一方面，上級黨組織在“雙帶頭人”黨支部書記的選擇上會優(yōu)先選擇學科帶頭人，而一些對黨務工作感興趣的青年教師黨員往往由于缺少經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)無法勝任，在后備人才培養(yǎng)上缺少相應的保障舉措。

三、“雙帶頭人”工作室建設(shè)的目標

依據(jù)相關(guān)通知要求，S高校紀錄片學院教工第二黨支部組織團隊積極申報校內(nèi)第一批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室并獲得創(chuàng)建立項。黨支部以專任教師為主，現(xiàn)有15人，其中高級職稱3人，處級干部2人，支委會班子即書記、副書記、組織、宣傳、紀檢委員各1人。對照“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)要求，黨支部堅持立足實際，明確任務，抓好重點，做好落實，力爭達到以下三個建設(shè)目標。

（一）培育“雙帶頭人”黨支部書記工作室負責人多重身份融合

教師黨支部書記“雙帶頭人”的最基本條件包括學歷、學位、職稱方面硬性條件，即博士研究生學位或副教授以上職稱，政治素養(yǎng)方面要將“兩個維護”“四個意識”“四個自信”十二字方針牢記于心，黨務能力要強，群眾基礎(chǔ)要好，除此之外，黨支部書記還應該具備較高的學術(shù)影響力和行政管理能力，能夠?qū)Ⅻh建與業(yè)務充分融合，形成身份的多重融合和轉(zhuǎn)換，在日常工作和生活中發(fā)揮榜樣示范作用，得到師生群眾的認可和支持，成為推進黨建業(yè)務“雙手抓”的先行者，從而推動高校中心工作有效開展。

（二）引領(lǐng)黨支部建設(shè)抓好主責主業(yè)，創(chuàng)新黨建特色品牌

“雙帶頭人”工作室建設(shè)要抓好主責主業(yè)，及時按月收繳黨費，完善支部黨員活動費和“雙帶頭人”教師黨支部工作室建設(shè)經(jīng)費使用明細，做到公開透明；充分創(chuàng)新工作理念和方法，以“嚴、實、細、小”四字標準，創(chuàng)新開展“三會一課”等活動，讓其“有聲”且“有味”，并在此基礎(chǔ)上形成一批具有專業(yè)特色的黨建品牌和生動的典型案例，產(chǎn)生“星星之火，可以燎原”的示范帶動效應，確保黨支部建設(shè)的質(zhì)量；同時注重對黨建實踐成果進行總結(jié)宣傳，凸顯育人成效。

（三）加強黨員教育管理，推進黨建業(yè)務工作融合發(fā)展

“雙帶頭人”工作室建設(shè)要堅持圍繞“抓好黨建促發(fā)展、黨建業(yè)務雙融合”的理念，通過彰顯“雙帶頭人”的“頭雁效應”，進一步加強對教師黨員的教育和管理，引導他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，同時加強黨支部在教學管理、學術(shù)科研、思政實踐等各方面的政治把關(guān)作用，引導廣大教師更好地落實立德樹人根本任務，也用實際行動投入學院專業(yè)學科建設(shè)中。

四、“雙帶頭人”工作室建設(shè)的路徑

紀錄片學院教工第二黨支部利用建設(shè)“雙帶頭人”工作室的機會，不斷探索和實踐，形成了“目標清單細、支部班子強、黨員管理好、組織生活新，激勵措施實”的機制保障和“黨建+教學實踐+課程思政+教學科研+服務社會”四位一體建設(shè)，探索出了一條以黨建促進學院業(yè)務發(fā)展，具有特色的黨建思政育人合力效應的建設(shè)新路徑，深入推進工作室各項工作任務的高效完成。

（一）夯實思想基礎(chǔ)，劃定任務清單

“雙帶頭人”工作室的職責包括黨支部的政治、組織、思想、作風、意識形態(tài)建設(shè)等多方面，因此，教師黨支部書記要明確自身職責，劃定工作任務清單。紀錄片學院“雙帶頭人”工作室在培育初期，就明確了建設(shè)總體目標和階段性目標以及每年建設(shè)周期的具體細化方案；學校分階段會對工作室的建設(shè)情況進行考核，組織成果答辯，進一步監(jiān)督、指導工作室建設(shè)進程；同時學院配套設(shè)立專職組織員指導工作室建設(shè)機制，進一步引導工作室規(guī)范有序地開展各項工作。

（二）配好“領(lǐng)頭雁”，優(yōu)化班子隊伍

“支部強不強，關(guān)鍵在頭羊”。在選人用人時，政治素養(yǎng)、業(yè)務能力、群眾基礎(chǔ)等都是選拔教師黨支部書記的重要標準。按照相關(guān)要求，紀錄片學院“雙帶頭人”工作室推選的黨支部書記除了具備以上基本條件之外，更重要的是他作為學院副院長、教研室主任、副教授，在行政管理工作、學術(shù)科研、專業(yè)建設(shè)以及黨建工作方面都有著較強的水平，能夠進一步加強黨支部凝聚力，而且能推動教學科研等中心工作開展。同時，黨支部是一個集體，不能光靠黨支部書記一個人“唱主角”，要充分發(fā)揮支委會委員甚至全體黨員的智慧和力量，才能形成支部最大的合力，彰顯“雁陣效應”。選配的支部委員是具有黨務熱情和學術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ那嗄挈h員，實現(xiàn)黨務和業(yè)務工作協(xié)調(diào)推進、同頻共振。學校定期組織基層黨支部書記和支部委員參加各類培訓，進一步提升黨建業(yè)務水平和能力，增強黨性修養(yǎng)，在師生中發(fā)揮榜樣作用，全面提升教師黨支部整體工作水平。

（三）推進黨員隊伍建設(shè)，樹立示范標桿

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程〔5〕。

紀錄片學院“雙帶頭人”工作室通過學習強國平臺將理論學習融入黨員的日常教育管理中，每周進行考核分數(shù)通報，讓理論學習入腦入心，另外緊跟時政，組織黨員在各主題教育階段開展對應的學習，例如接受“四史”、黨史學習教育等的洗禮，進一步加強了黨員隊伍的思想政治工作；設(shè)立黨員先鋒崗，積極營造氛圍，開展教師黨員“一對一”學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶活動及專業(yè)發(fā)展指導工作，建立優(yōu)先擔任本科生班主任制度，自愿參與疫情防控捐款活動，同時發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與拍攝學?！堕_學第一課》、主動投入疫情防控志愿一線工作等，督促全體黨員在工作崗位做榜樣，樹標桿；通過建立獎懲激勵制度，進一步提高黨員的綜合素質(zhì)和參與黨建工作的熱情，在現(xiàn)行的二級學院兩級管理中，將黨員主動參加黨支部活動并取得的成績、申報黨建課題、發(fā)表黨建論文等都納入個人績效考核，并對不積極參加黨內(nèi)活動、日常黨建理論學習任務達不到要求的黨員實行黨建績效模塊細則扣分，進一步完善支部內(nèi)部獎懲機制，從而推動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。

（四）加強制度建設(shè)，豐富組織生活

基層黨支部是黨的工作的源泉和基礎(chǔ)，抓好制度建設(shè)是加強黨支部建設(shè)的可靠保證〔6〕。紀錄片學院“雙帶頭人”工作室對照《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)等一些文件的具體要求，加強標準化、規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實“三會一課”制度、民主評議黨員制度；落實黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核，強化黨支部書記主體責任意識，推動黨建工作責任制度落實落細。避免組織生活流于形式，提高活動質(zhì)量，結(jié)合支部實際，設(shè)立每月最后一周為主題黨日活動周，提前告知活動主題，進行會前準備；增強組織生活吸引力，豐富活動內(nèi)容和形式，定期開展教師黨支部和學生黨支部共建活動，實現(xiàn)“課堂育人”和“組織育人”協(xié)同發(fā)展，依托新媒體和紀錄片專業(yè)人才，著力打造“紀錄片大師工作室”支部品牌，支部組織生活內(nèi)容與教師崗位工作要求相結(jié)合，提高教師黨員的積極性。

（五）完善考核體系，制定激勵機制

“雙帶頭人”工作室建設(shè)作為黨建項目化抓手，學校提供相關(guān)配套項目經(jīng)費支持，但相比于專業(yè)教師日?？蒲许椖拷?jīng)費還是存在差距，因此學院進一步完善了工作室建設(shè)的各項考核激勵機制，在學校配套經(jīng)費的基礎(chǔ)上設(shè)立院級資金支持，并將“雙帶頭人”工作室負責人和成員對工作室建設(shè)獲得的成果納入年底績效獎勵，同時將工作室經(jīng)歷作為青年干部培養(yǎng)和職稱競聘的重要條件之一。另外，紀錄片學院“雙帶頭人”工作室創(chuàng)建過程中得到了學校黨委的高度重視，學校黨委定期聽取進展匯報，并進一步拓寬發(fā)展平臺，在學校推薦下，成功入選市級“雙帶頭人”教師黨支部書記建設(shè)名單和“黨支部示范點”創(chuàng)建單位；黨總支書記直接聯(lián)系黨支部，每個月定期對工作室工作進行指導，進行考核管理。

（六）構(gòu)建“黨建+”模式，實現(xiàn)黨建與業(yè)務同頻共振

“雙帶頭人”工作室的建設(shè)受到上級黨組織的高度重視，上級黨組織每半年對工作室創(chuàng)建成效進行跟蹤指導，鼓勵工作室立足于高校黨建工作和學校中心工作展開，破解基層黨支部長期存在的“兩張皮”現(xiàn)象。在探索建設(shè)過程中，“雙帶頭人”工作室將“黨建+”作為一種新的工作方式，把黨建、教學、思政、科研等高校中心工作合理統(tǒng)籌，使教師黨支部工作真正成為黨建與中心工作深度融合的堅強堡壘。紀錄片學院“雙帶頭人”教師黨支部工作室構(gòu)建了四位一體“黨建+”模式，找準了黨建與業(yè)務有效融合點。一是“黨建+教學實踐”融合模式，整合優(yōu)勢資源，指導和帶領(lǐng)學生到紅色基地開展現(xiàn)場教學，創(chuàng)作優(yōu)秀實踐紅色藝術(shù)作品，使傳承革命先烈精神成為學生自覺、自醒的實踐過程，真正做到讓社會實踐使黨建工作“活”起來；二是“黨建+課程思政”融合模式，工作室充分發(fā)揮黨員教師骨干作用，每周開展“一期一會”線下集中備課活動，共同開發(fā)精品思政課程，將社會主義核心價值觀融入專業(yè)教學環(huán)節(jié)，讓課堂實現(xiàn)鮮活生動；三是“黨建+教學科研”融合模式，工作室將基層黨支部與教學、科研團隊“三合一”，設(shè)立目標管理和量化考核制度，以科研促進教學為基礎(chǔ)，積極申報國家基金項目，并注重教師教學成果轉(zhuǎn)化，打造具有“紀錄”特色的教學示范崗；四是“黨建+服務社會”融合模式，“雙帶頭人”教師黨支部書記充分發(fā)揮自己科研能力和行政管理能力優(yōu)勢，以黨建工作為引領(lǐng)，結(jié)合專業(yè)特色優(yōu)勢，積極推進校企黨支部共建，推進產(chǎn)學研合作，主動服務國家戰(zhàn)略，組織師生黨員拍攝“上合組織國家法律服務與人文主題系列紀錄片項目”等，把黨組織的領(lǐng)導力轉(zhuǎn)化為推進中心工作的強大動力。