張 燕 芬

(集美大學(xué) 誠毅學(xué)院，福建 廈門 361021)

中國共產(chǎn)黨第十九屆四中全會明確提到，中國特色社會主義制度是在馬克思主義思想的指導(dǎo)下確立的，它代表的是中國最廣大人民的根本利益，具有不可比擬的優(yōu)越性，適應(yīng)了中國的國情，加快了中國在新時代的持續(xù)發(fā)展[1]。這一論斷的提出，首先體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和國家對于中國所實行制度的自信，也意味著中國的制度建設(shè)進入了一個新時代，體現(xiàn)了中國的社會主義制度始終把“人民至上”作為工作導(dǎo)向和原則[2]。在工作中始終貫徹以及發(fā)展“人民至上”的價值自覺與自信是進一步完善中國特色社會主義制度的需要，也是幫助國家以及政府維護社會和諧與實現(xiàn)社會公平的需要。

一、“人民至上”是中國特色社會主義制度的價值根基

“人民至上”最根本的意義在于始終把最廣大人民的利益作為中國共產(chǎn)黨和國家的最根本利益，人民才是最堅固的基石，為廣大群眾謀福利是所有中國共產(chǎn)黨員的心愿。中國特色社會主義制度只有始終堅持“人民至上”的原則，才能具有如此強大的生命力?！叭嗣裰辽稀睉?yīng)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨在過去、當(dāng)前以及未來都堅守的原則，也是中國共產(chǎn)黨前進的動力源泉[3]。

在中華人民共和國成立之前，人民當(dāng)家作主只是美好的遐想。在毛澤東思想指引下，中國共產(chǎn)黨和人民群眾共同探索出一條適合中國國情且符合人民利益的新道路，中國特色社會主義制度登上世界政治舞臺。中華人民共和國成立后，以《中華人民共和國憲法》為代表的倡導(dǎo)人民民主專政的法案相繼出臺，這標(biāo)志著人民當(dāng)家作主時代的到來。改革開放后，時代主題就是“和平與發(fā)展”，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民牢牢把握住這一千載難逢的機會，堅持中國特色社會主義制度，為了滿足人民生存發(fā)展的需要、實現(xiàn)全國人民的共同富裕，開展了一系列的經(jīng)濟領(lǐng)域改革，堅定不移地走中國自己的道路，為中國的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。進入新時代以來，為了加快制度體系的進步和發(fā)展，滿足人民對于完善制度的迫切需求，在中共中央的帶領(lǐng)下，政府和人民順應(yīng)時代潮流，從經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明5個方面統(tǒng)籌推進中央總體布局，打造全新治國理政框架，使人民群眾切實感受到國家治理能力的提升[4]。在中國共產(chǎn)黨十八大上，中國共產(chǎn)黨首次詳細(xì)闡釋了中國特色社會主義制度的內(nèi)涵，總結(jié)了中國在推動新時代制度建設(shè)方面所取得的成就，向全世界展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的先進性。

結(jié)合所述，融合馬克思主義和中華傳統(tǒng)文化的中國特色社會主義制度同中國國情和實際發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，具有強大的生命力。但是，中國特色社會主義制度不是一成不變的，它在順應(yīng)新時代發(fā)展的前提下不斷完善，以更好和更全面地保障人民群眾的根本利益，更深層次地踐行“人民至上”這一準(zhǔn)則，有效維護人民的根本利益[5]。

二、堅持中國特色社會主義制度需要強化“人民至上”的價值自覺

為了中國特色社會主義制度的進步與發(fā)展，進一步向世界展現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，就必須堅定自我價值根基，自覺遵循“人民至上”的根本價值，自覺樹立服務(wù)人民的思想理念。

(一)自覺強化中國特色社會主義制度“人民至上”的根本立場

中國的制度優(yōu)勢源自中國特色社會主義制度始終堅持“人民至上”的立場，中國共產(chǎn)黨主張為廣大人民謀求幸福，這同西方國家的制度存在本質(zhì)差異。在新時代的發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨必須站穩(wěn)人民立場，深入貫徹中共中央的人民群眾路線，始終堅持以人民為中心開展工作，依靠人民的力量促進社會主義事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，真正實現(xiàn)人民富足和國家繁榮的發(fā)展目標(biāo)。要完善和發(fā)展中國特色社會主義，就要對中國現(xiàn)有的社會制度形成正確的認(rèn)知，要堅定“人民至上”的制度立場，這樣才能避免在發(fā)展的方向和路徑上發(fā)生偏離，提高國家整體治理能力，進一步彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。在實際工作過程中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)積極發(fā)揮建設(shè)中國特色社會主義制度的主體作用，基于整體角度作好統(tǒng)籌規(guī)劃，從始至終貫徹落實“人民是根本”的思想[6]。要在社會主義事業(yè)建設(shè)的各個方面，將“人民至上”理念貫徹其中，把人民利益放在第一位，使中國共產(chǎn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點均體現(xiàn)人民的選擇，確保人民利益得到保障，實現(xiàn)人民幸福的偉大目標(biāo)。

(二)自覺強化中國特色社會主義制度維護人民利益的追求

人民是國家的基石。每個人都是有思想的完整個體，新時代背景下，中國社會主要矛盾為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了有效解決社會矛盾問題，必須盡可能體現(xiàn)人民的主體地位，將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給人民，維護人民的利益，真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。對此，在開展治理工作的過程中，應(yīng)堅持和完善中國特色社會主義制度，自覺強化維護人民利益的制度追求，將人民利益的維護作為工作重心，有效解決人民群眾遇到的各種問題。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨和中國政府需要從根本上完善國家治理體系，健全國家現(xiàn)有的保障制度，切實幫助人民解決問題。在穩(wěn)步推動國家改革和發(fā)展的過程中，中國共產(chǎn)黨要團結(jié)人民的力量，深入全面了解人民群眾的需求，實現(xiàn)人民的美好生活愿望，保障社會的公平正義，實現(xiàn)人民共同富裕目標(biāo)。完善中國特色社會主義制度，保障人民的根本利益，應(yīng)令所有人都能全方位地感受到中國特色社會主義制度所帶來的實惠[7]。社會制度體系的建設(shè)需要從人民最關(guān)心的領(lǐng)域著手，建設(shè)完整合理的民生制度體系，使人民的各方面利益都能得到持續(xù)性保障。

三、強化“人民至上”價值自信完善中國特色社會主義制度的路徑

堅持和完善中國特色社會主義制度是一個長期的過程，最重要的是將“人民至上”這一價值立場進行強化，以此保障人民在制度建設(shè)中的決定性作用[8]。強化“人民至上”價值自信，可以將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐優(yōu)勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供根本制度保障。

(一)在制度實踐取得的成就中堅定“人民至上”的價值自信

中國特色社會主義制度的優(yōu)劣，以一個人或者多個人的主觀認(rèn)知來評價是沒有任何實際意義的，制度的好壞只能由廣大人民群眾去評說，由人民去感受，讓事實來說話。中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義制度“人民至上”的價值自信被建設(shè)過程中取得的成就所證明，而不是由某個人或者某些人的主觀認(rèn)知決定[9]。中華人民共和國成立之后，尤其是改革開放以來，中國特色社會主義制度體系不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨把人民的生活需要作為奮斗目標(biāo)，不斷提高制度的適應(yīng)性，極大地促進國家經(jīng)濟、政治和文化等方面發(fā)展，取得了世界矚目的成就，大大提升了中國的綜合國力和國際地位。這些成就令中國共產(chǎn)黨直接感受到“人民至上”在中國國家與社會建設(shè)中所承載的非凡意義。要全方位地認(rèn)識人民于時代發(fā)展中所起到的作用，明確人民才是制度的制定者和受益者，更是制度的評價人。要得到人民的支持和擁護，就必須堅持以“人民至上”為準(zhǔn)則來完善中國特色社會主義制度，堅持把人民利益放在第一位。只有這樣，中國人民的力量才能得到展現(xiàn)，才能最大程度地實現(xiàn)社會力量的統(tǒng)籌，在發(fā)展前進道路上創(chuàng)造奇跡。

(二)在制度優(yōu)勢的理性認(rèn)知中強化“人民至上”的價值自信

中國人民之所以有堅定不移建設(shè)中國特色社會主義制度的自信，除了由于其能夠在實踐過程中感受到制度完善帶來的福利，還在于中國特色社會主義制度具有明顯的優(yōu)越性和先進性。只有在強烈的“人民至上”價值自信引領(lǐng)下，才能夠發(fā)揮人民力量，逐步發(fā)展和完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度優(yōu)勢體現(xiàn)在很多方面，它體系嚴(yán)謹(jǐn)且能經(jīng)受住歷史的檢驗，保障最廣大人民的根本利益，為人民謀取幸福，所以擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)[10]。中國特色社會主義制度繼承了優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化精髓，呈現(xiàn)出較強的延續(xù)性和發(fā)展性。因此，中國特色社會主義制度在建設(shè)過程中有了正確的精神導(dǎo)向，展現(xiàn)了中國人民共同的期望與追求，這也決定了中國的國家制度和治理體系是民主的和公平正義的[11]。因此，中國特色社會主義制度被人民群眾所接受和遵循[4]。中國特色社會主義制度還可以合理配置物資人力，平衡社會發(fā)展，不僅能夠集中力量辦大事，而且能夠?qū)野l(fā)展取得的成果合理公平地分配到每個公民手中。中國的制度優(yōu)勢還在于其能夠?qū)ι鐣Y源進行科學(xué)調(diào)動和分配，快速有效地處理突發(fā)問題，保障社會發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，確保人民的利益免受侵害，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)在制度優(yōu)勢的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化中提升“人民至上”的價值自信

要體現(xiàn)“人民至上”在制度建設(shè)中的價值自信，應(yīng)將中國特色社會主義制度的優(yōu)勢進行有效轉(zhuǎn)化，提升國家治理能力，從而推進社會主義事業(yè)發(fā)展[12]。中國特色社會主義制度的優(yōu)越性表現(xiàn)為能夠團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，共同完成重大任務(wù)?？梢砸揽咳嗣窳α浚瑢⑦@一優(yōu)越性轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇?。在制度?yōu)勢的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化過程中，必須堅持“人民至上”的原則，讓人民成為制度建設(shè)的主體，科學(xué)合理地調(diào)動人民群眾的積極性和智慧，在制度執(zhí)行中保障人民群眾的根本利益。中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會后的實踐，充分證明了在中國特色社會主義制度建設(shè)和執(zhí)行過程中“人民至上”原則的重要性，讓中國共產(chǎn)黨真正認(rèn)識到人民才是國家和社會的主體，引導(dǎo)中國共產(chǎn)黨注重發(fā)揮廣大人民的創(chuàng)新精神，利用人民的智慧和力量來解決中國發(fā)展道路上的各種困難，進一步鞏固中國特色社會主義制度，讓國家呈現(xiàn)欣欣向榮的新局面[13]。在新的時代，堅持“人民至上”仍舊是全面深化改革和建設(shè)新時代強國必須堅持的價值觀念，所有決策必須以人民為核心，為人民爭取最大利益。新時代應(yīng)以人民為主體，充分展現(xiàn)人民的智慧和創(chuàng)新精神，在實踐發(fā)展中吸取經(jīng)驗，持續(xù)發(fā)展和完善中國特色社會主義制度。同時，還要用發(fā)展的眼光看問題，培養(yǎng)超前意識，及時解決人民群眾所反映的社會問題，合理施策，提高人民的幸福感。只有堅持“人民至上”的價值立場，中國特色社會主義制度的建設(shè)和完善才能擁有群眾基礎(chǔ)[14]。

“國之稱富者，在乎豐民”，步入新時代，“人民至上”依舊是中國特色社會主義建設(shè)中最重要的原則，以“人民至上”為根基的中國特色社會主義制度一定會在新時代被賦予新的內(nèi)涵，獲得更深層次的發(fā)展[15]?！叭嗣裰辽稀睂⒗^續(xù)作為中國共產(chǎn)黨在未來制定決策和開展工作的最根本的價值遵循，“人民至上”要求更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，增強人民的獲得感、幸福感和安全感，向全世界展現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性與創(chuàng)造性。