張 斌，徐建平

(河北師范大學 歷史文化學院，河北 石家莊 050024)

南京國民政府成立后將提倡國貨作為7項中央運動之一，目的是保障國貨運動開展，改良國貨品質，發(fā)展壯大民族經濟。1928年，南京國民政府下令在全國范圍內建立國貨陳列館，將其作為提倡和改良國貨的官方平臺，各地政府紛紛開始以國貨陳列館為中心開展國貨運動。19世紀30年代，各地開展的國貨展覽會逐漸增多。其中，以國貨陳列館為媒介開展的國貨展覽會占較大比例。學界對地方的國貨陳列館提及較早，但當前研究多是對地方國貨陳列館成立及活動的簡單梳理，缺少對國貨展覽會的深入研究，而國貨展覽會是考察地方國貨陳列館運轉效能以及地方國貨發(fā)展的重要途徑。因此，下文在厘清山東省國貨陳列館基本發(fā)展歷程的前提下，對山東省國貨陳列館開展的國貨展覽會流程進行研究，探究作為國家政府機關的山東省國貨陳列館如何利用自身優(yōu)勢搭建起國貨交流的平臺，擴大國貨陳列館的社會以及經濟效益，進而推動山東省國貨運動的發(fā)展。

一、山東省國貨陳列館的籌辦及其組建

20世紀30年代，山東省政治時局較為動蕩。山東省政府受濟南慘案的影響被迫在泰安市成立臨時政府進行辦公，遷回濟南市不久后，中原大戰(zhàn)爆發(fā)，濟南市又淪為戰(zhàn)場。因此，雖然山東省國貨陳列館早期籌備工作開始較早，但正式建設工作推進遲緩，落地選址問題屢次生變，幾經波折后才最終落地建成。在正式建成后，山東省國貨陳列館陸續(xù)出臺了一系列規(guī)程保障陳列館運轉。

(一)籌辦國貨陳列館政策出臺

提倡國貨運動被南京國民政府視為“一個熱烈而且最切實有效的救國運動”[1]。1928年5月29日，時任工商部部長孔祥熙提議在全國籌辦國貨陳列館，并擬定《部設國貨陳列館規(guī)程暨各省區(qū)特別市設國貨陳列館組織大綱》呈請南京國民政府備案，最終在1931年南京國民政府正式頒布了《省市國貨陳列館組織大綱》。此后，國貨陳列館逐漸成為國民政府組織和推動國貨運動的平臺。各地國貨陳列館的建設大多集中在1930年前后，一方面是受國際性的金貴銀賤經濟危機所致，另一方面也與九一八事變后抵制日貨運動的爆發(fā)息息相關。

南京國民政府的銀本位制對銀的依賴性極強，繼日本解除金禁以及印度采取金本位制后，國際市場上白銀供求關系失衡，產生了嚴重的金貴銀賤問題。洋貨借助價格以及商品優(yōu)勢大肆進占中國市場，國貨難以外銷，甚至一些原本處于競爭優(yōu)勢的國貨也遭受到沖擊。山東省實業(yè)廳廳長萬芳亭提到：“青島方面，近且充滿美面與日煤，本省唯一天產之小麥，博山之煤炭，遂其受其絕大影響?！盵2]針對金融危機，南京國民政府提出“提倡國貨為根本”。但經濟政策難以有效地激發(fā)民眾使用國貨的熱情，直到局部抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，國內抵制外貨的呼聲高漲，中華全國商會聯合會也號召全國商會拒用日貨、積極提倡國產以及各工廠仿造洋貨。至此，提倡國貨才有了明確的目標，即“抵制日貨，提倡國貨”。

在抵制日貨以及經濟危機的雙重影響下，政府出于挽救經濟的考慮，商人等民族資產階級出于對自身利益的保護，民眾受民族情緒的驅動，社會各階層在目標和行動上達成了高度一致。此后各地掀起了使用國貨的熱潮。

(二)山東省國貨陳列館的籌辦及組建

山東省國貨陳列館籌辦于1928年，到1931年基本建設完成。起初，山東省工商廳委任邵秀峰擔任館長，欲在山東省商品陳列所基礎上改建。但因陳列所年久失修，又在五三事變中被損毀，經費也十分拮據，商品陳列館的改建遲遲未動工。1930年，山東省工商廳秘書主任郭存泰兼任館長，此時距南京國民政府發(fā)文籌建國貨陳列館已逾兩年。1930年3月，工商部又發(fā)文山東省及其他省政府加緊籌建國貨陳列館。但直到韓復榘出任山東省政府主席，山東省政府進行改組后，山東省國貨陳列館的籌建工作才有了實質性進展。

1930年，山東省政府改組后，新任農礦廳廳長王芳亭對推動山東省國貨陳列館的建設發(fā)揮了重要作用。一是成立山東省國貨陳列館籌備委員會作為議事機構，并完成實地的遷址工作。二是在其任期內增加經費投入，加速具體工作的實施。王芳亭到任后，委任農礦廳張啟元兼任山東省國貨陳列館館長，并指派數人成立山東省國貨陳列館籌備委員會，負責該館一切籌備事宜。在遷址問題上，由籌備委員會與濟南商場管理處共同負責，將國貨陳列館館址最終擇定在濟南市商場南的兩間空樓房內。山東省國貨陳列館最終選址位置優(yōu)越，地處要沖，交通便利。因籌建之初所需經費開支較大，1930年，山東省國貨陳列館實業(yè)經費預算在原來的6 204元基礎上又追加9 396元，合計15 600元。其后，每年的經費預算都較為充裕，這為開展后續(xù)工作奠定了基礎。

為規(guī)范日常活動和工作，山東省國貨陳列館擬定了《山東省國貨陳列館參觀規(guī)則》《山東省國貨陳列館附設售品部規(guī)則》《山東省國貨陳列館展覽會審查出品規(guī)則》《山東省國貨陳列館征品規(guī)則》《山東省國貨陳列館規(guī)程》和《競賣營業(yè)規(guī)則》等一系列規(guī)程，加緊陳列館的組織和制度建設。根據《山東省國貨陳列館規(guī)程》，館長下設出品股長、總務股長、編查股長和股員，如需另雇傭錄事員及看守生則由館長酌定呈請核準。實際上，由山東省國貨陳列館經費預算俸祿支出可知，起初，館內有館長1人、股長3人、股員6人以及錄事員9人①。陳列館內的股長各自分管不同事務，其中，總務股主要負責銷售事項以及各類文件的起草等，出品股主要負責展品征集、保護以及仿制外貨等，編查股主要負責調查、統(tǒng)計以及外事工作。

二、國貨展覽會助推山東省國貨運動

國貨展覽會的舉辦成效是評價國貨陳列館整體工作的重要依據。山東省國貨陳列館舉辦的山東省國貨展覽會以民眾化、藝術化、科學化及實際化為主要原則，其中“科學化為一切進行的標準”②。為助推國貨運動，山東省國貨陳列館在每年年末舉辦國貨展覽會，從1931年到1936年共舉辦了6屆，每屆展期為30天。國貨展覽會一般涵蓋3方面工作，即國貨征集、國貨展陳以及國貨審查。

(一)國貨征集

征集國貨是舉辦國貨展覽會的前提。山東省國貨陳列館作為官方政府機關，在征集國貨工作方面具備較強的公信力，保障了國貨展覽會展品的有序征集。

山東省國貨陳列館采用直接征集與間接征集兩種辦法征集展品。直接征集主要是面向省內運輸距離短的各縣市，由陳列館派員分赴各縣市會同各縣市政府主管司及農工商會征集。間接征集則主要是委托實業(yè)部或實業(yè)機關代為向省內運輸距離較遠或省外的縣市征集。經過廣泛征集，首屆展覽會展品頗豐，應征國貨商品數量達兩萬余件，出品商家數千余家，其中，又以上海市、天津市和北平市商家居多。從第二屆國貨展覽會開始，山東省國貨陳列館改進了征集辦法，派員向商業(yè)發(fā)達的上海市、天津市和北平市直接接洽，具有官方政府身份的館員們一般會受到當地政府熱情接待。1932年，山東省國貨陳列館曾派總務股股長徐子森前往北平市和天津市征集國貨，北平國貨陳列館予以接待并派員隨同外出征集展品，共征得軍政部制呢廠和中央防疫處等數十家廠商國貨。同年，徐子森前往河北省與國貨廠商接洽，河北省國貨陳列館予以積極支持，征集到的國貨品質精良且為山東省所缺。歷屆國貨展覽會征集展品的范圍不斷擴大，第一屆的省外出品展品僅由臨近的天津市、河北省和上海市3個省(市)提供。到第三屆時，參與的省(市)達到了16個，最遠輻射到了廣東省和云南省。作為在全國范圍內設置的政府機關，國貨陳列館的征集工作是雙向的。寧夏省建設廳曾發(fā)函給山東省國貨陳列館，請求其將山東省特產原料及農林產種子賜寄數種以備陳列，實業(yè)部北平市國貨陳列館提出“煙臺出品時鐘極有陳列價值”[3]390，請求山東省國貨陳列館代為接洽。

(二)國貨展陳

國貨陳列館向民眾提供了參觀國貨和了解國貨的重要渠道。國貨陳列館所征集而來的國貨劃分成不同類別在館中集中陳列展覽1年，1年后重新征集并更換展品。為更好地服務民眾，國貨展覽會展館的布置和展品的陳列體現了藝術性和科學性。

山東省國貨陳列館在布置上以美觀為主，展覽會特意向青島市農林局征集了花卉種子在庭院種植。為了使參觀者得到豁然開朗的觀感，物品的具體擺放位置也極為考究，“必須按照物品之種類，分別裝置櫥架，并須視其光線，及位置之適宜而陳列之”[4]275。在布置陳列館的過程中，工作人員考慮到出入路線對觀覽的影響，在展館入口以及出口處設置了藝術品類展區(qū)。

科學分類是山東省國貨陳列館的又一特點，科學分類不僅有利于征集展品以及后續(xù)造冊登記，而且有利于參觀者比對展品。然而，各地陳列館對于展品分類未有統(tǒng)一標準，河北省國貨陳列館將國貨分為13類，浙江省國貨陳列館僅將國貨分為6類，湖北省國貨陳列館則不分大類直接將國貨劃分為44個細目。山東省國貨陳列館不僅按照生產以及使用領域的不同將國貨進行分類，而且對大類進一步細分并造冊登記，避免了部分近似展品歸置混亂的問題。針對分類有異議的情況，山東省國貨陳列館還會及時調整分類，截至1935年，山東省國貨陳列館將國貨分為13大類，其下設置153個③小細目。從對國貨簡單劃分大類，到對國貨使用范圍和產品屬性進行再分類，山東省國貨陳列館對展品的劃分更為精細。

(三)國貨審查

國貨審查主要是對國貨的優(yōu)劣進行評選，并頒布等級證書以及提供改良意見，以促進國貨的改良。為了使審查更具權威性，山東省國貨陳列館聘用主管部門職員、其他機關及實業(yè)界的專家，對應不同分類組別成立專門的審查出品委員會。各組在審查過程中實行回避制度，保證打分客觀公平。

國貨審查的首要工作是辨識國貨。山東省國貨陳列館平日不僅擔負甄別本單位展品的工作，而且還要經常為運輸至省內及省外的國貨提供證明。在國貨熱潮的推動下，洋貨銷路受阻，有的洋貨改換商標，以洋貨冒充國貨銷售。即便是國貨陳列館中也易流入洋貨，南京國貨陳列館下轄國貨商場規(guī)定“每周舉行檢查一次”[5]，避免混入洋貨。山東省國貨展覽會征集來的國貨都要經過嚴格檢查，辦理相關的登記手續(xù)，如有非國貨則不允許參加國貨展覽會。山東省國貨陳列館教育用品組認為，“馬利工藝廠出品調色油、燥油、松節(jié)油有非國貨的嫌疑”[3]47，后交上海市國貨陳列館重新審查。山東省國貨陳列館還曾向河北省國貨陳列館發(fā)函，征詢在濟南市銷售的白鴿牌代乳粉是否國產，并要求河北省國貨陳列館“就近調查”[3]384，濟南市興華造胰廠制造的胰皂運銷南京市時因被誤認為是舶來品而難以銷售，山東省國貨陳列館也為其出具臨時國貨證明書緩解其經營困難。

國貨等級的評定是激勵商家提高國貨品質的手段。1932年，南京國民政府實業(yè)部正式頒發(fā)《國貨標準》，規(guī)定根據國貨的資本、經營、原料和工作等4項標準將國貨劃分為7等13類。參照南京國民政府制定的國貨等級標準，審查出品委員會在評定國貨等級時嚴格把關，第一屆山東省國貨展覽會在評定國貨時規(guī)定，“在九十分以上，而國貨等級非一等者，均須降低一級給獎”[3]300。后來，雖然規(guī)定審查時參照國貨等級對等給獎，不再降級給獎。當然，在遇到品質特別精良的國貨時也酌情處理，如第四屆國貨展覽會時，被列為四等國貨的中興琺瑯瓷因制造精良且出品量大，山東省國貨陳列館對其破例處理，“破格從優(yōu)遇準給予特等獎狀以示鼓勵”[3]47。山東省國貨陳列館審查委員會還會將審查時提出的改良意見提供給各商號，涉及國貨品質、制作工藝和優(yōu)缺點評價等，對促進國貨改良起到一定作用。

山東省國貨陳列館舉辦的數屆國貨展覽會展品數量顯著增加，展品種類也逐漸增多。據報道，第三屆國貨展覽會“陳列品萬余種”[6]，第六屆國貨展覽會展覽樣品成倍增長，“已達四萬余件”[7]。山東省國貨展覽會的影響力逐漸擴大，不斷吸引著全國各地商家參加山東省國貨展覽會推廣國貨。

三、山東省國貨陳列館的社會經濟效益

山東省國貨展覽會的開辦在當時產生了廣泛的影響，展陳企業(yè)的民族意識也在國貨展覽會中逐步強化。但由于洋貨充斥市場多年，僅依靠展覽宣傳提高國貨經濟效益的難度較大。因此，山東省國貨陳列館在開辦了一屆國貨展覽會之后，借助國貨展覽會構筑起的社會關系網絡和平臺開始考慮將展覽會與產業(yè)結合，以提高國貨在省內經濟領域的比重。

(一)從臨時到常態(tài)：國貨經濟鏈的延長

一是在國貨展覽會期間舉辦臨時競賣會。所謂競賣是通過折扣的方式進行降價銷售，吸引民眾，“會內貨價，仍按九扣，賣家之廉，購者無不滿意”[8]。臨時競賣會增加了民眾購買國貨的機會，民眾購買熱情的提高也吸引了更多商家前往參與，其中不乏從天津市、上海市、杭州市以及福建省等省(市)遠道而來的商家。臨時競賣會的舉辦打通了國貨售賣渠道。據報道，首屆競賣會單日最高全場交易額“超過三千余元”[9]，競賣會總交易額達4萬余元。在常態(tài)化的售品部成立后，臨時競賣會根據每年的情況延長會期，第二屆臨時競賣會原定5天，后因顧客眾多延期至7天。但會期的延長并沒有影響競賣會的吸引力，到第三屆臨時競賣會時，商家收入已經明顯增長，“各商號每日不下萬余元，較之平日增加四倍有余”[10]。

二是增設售品部。一年一度的臨時競賣不能滿足民眾購買國貨的常態(tài)化需求，山東省國貨陳列館于1933年開始籌備常態(tài)化的售賣部門——售品部。售品部作為國貨儲備部門，主要作用是出售國貨給各商號。借助國貨展覽會的影響力，售品部基本可以穩(wěn)定部分售品的貨源。除此之外，山東省國貨陳列館根據需要前往河北省、天津市和上海市等地繼續(xù)征集商品。1934年5月20日，山東省國貨陳列館正式開設了售品部作為集中售賣國貨的機構，代售的貨品由廠商統(tǒng)一定價，所有捐稅以及運費由廠商負擔，售品部采取現金交易方式，本地客商先繳納五成訂金，貨到后補齊余款。外地客商繳納全款，由陳列館代為采購貨品，通過現售、約定和代辦3種方式進行售賣，陳列館按2%收取手續(xù)費。

山東省國貨陳列館國貨展覽以及售賣在濟南市產生了一定的區(qū)域效應，加之1934年山東省政府將山東省國貨陳列館所在的勸業(yè)商場改為國貨商場，將國貨商場統(tǒng)一劃為國貨區(qū)，逐漸形成了以國貨商場為中心的假日休閑購物中心，“既值星期，又為趵突泉集，遠近游人，扶老攜幼，絡繹如織”[11]。為減少與國貨商場日常零售業(yè)務的沖突，山東省國貨陳列館售品部開始改變經營方針，不再注重零售，轉而注重批發(fā)。1934年5月至12月，售品部營業(yè)額為6 548.695元[3]69。1935年，售品部全年營業(yè)額15 924.986元[3]378。與每年的競賣會相較，售品部的營業(yè)額雖然不多，但常態(tài)化的售賣機制仍然對推動國貨售賣起到了積極作用。

(二)從國貨到國家：民族經濟的發(fā)展

山東省國貨展覽會的舉辦也促進了國家觀念的建構。山東省國貨陳列館在展覽會當天張貼大量提倡國貨的標語，將提倡國貨上升到國家和民族層面，認為提倡國貨是中華民族的唯一出路，是富國裕民的根本政策。山東省國貨陳列館大規(guī)模的廣告宣傳試圖向民眾傳達一種觀念：提倡國貨等于愛國。山東省國貨陳列館不僅在《山東民國日報》多次集中刊登廣告號召民眾“多用一分國貨即為國家保存一分元氣”[12]，而且向濟南市各大電影院接洽放映宣傳廣告。在國貨展覽會開幕之前，山東省國貨陳列館還在全市舉行游行以引起民眾關注。國貨展覽會確實促進了民族品牌的發(fā)展，榮獲國貨展覽會獎項往往成為商家廣告宣傳的重點。對于大部分國貨而言，借助國貨展覽會的平臺打開銷路和知名度是首要目的，山東省國貨陳列館歷屆獲特等獎的國貨展品中不乏發(fā)展態(tài)勢良好的品牌，現今許多品牌已成為老字號，如張裕、濟生堂、一德閣和宏濟堂等。其中，張裕釀酒公司借助國貨運動熱潮積極開拓市場，還通過星嘉坡承裕酒行將其產品推銷到南洋各埠。

山東省國貨陳列館建成后不斷完善組織機構，作為提倡國貨的官方機關，其在推動國貨發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。因山東省國貨展覽會的舉辦，濟南市成為了山東省內陸國貨運動的中心，展覽會的影響力更是擴展到其他省份。山東省國貨展覽會不僅拓寬了國貨的銷路，加強了山東省與各地的經濟聯系，而且還曾征集省內國貨參加芝加哥國際博覽會，推動山東省國貨走出國門，促進了國貨品牌長遠的發(fā)展。

從山東國貨運動的發(fā)展進程看，政府的推動確實給國貨發(fā)展帶來了契機，但國貨運動的開展并不十分順利，其中主要有兩方面原因：一是國貨品質良莠不齊，難以抵擋洋貨的傾銷，二是南京國民政府無法給予相應經濟政策支持。山東省國貨陳列館作為運轉較好的陳列館，在舉辦國貨展覽會時也顯得力不從心，主要是因為山東省作為沿海省份，洋貨傾銷現象嚴重。尤其是日本浪人以濟南市作為其走私總樞紐，將日貨向內地傾銷。因此，僅靠國貨展覽會這一形式推銷國貨，難以改變洋貨大量向國內傾銷的局面。就南京國民政府而言，其雖將提倡國貨定為國策，但在交通和關稅等方面并未出臺有利于國貨流通的措施，國貨銷售規(guī)模難以擴大，國貨在價格層面也難以在市場中獲得競爭優(yōu)勢。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，全國的國貨運動陷入困境。1937年，濟南市被攻陷，山東省國貨商場遭到破壞，剛剛走上正軌的山東省國貨陳列館也被焚毀殆盡。

注 釋：

① 山東省國貨陳列館規(guī)程中設置館長1人、股長3人、事務員7人、錄事員4人和看守生7人。但根據山東省地方民國二十年度歲初預算書中的實際支出可知，人員設置為館長1人、股長3人、股員6人和錄事員9人，本文以實際費用支出人數為準。

② 具體參見《山東省國貨陳列館征集出口概說(1931-05)》，青島市檔案館藏，檔號：B0034-001-00152-0026。

③ 飲食品類在陳列品一覽細目與目錄所載不符，采用陳列品一覽中具有明確登記的細目。