李 卓 張 森 李軼星 郭占鋒

一、問題提出與文獻(xiàn)回顧

黨的十九屆五中全會指出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。由此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時期做好“三農(nóng)”工作的總抓手，而破解人才瓶頸問題是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。因此，必須把人才振興放在首要位置，通過各種方式和多種途徑吸引優(yōu)秀人才共同建設(shè)鄉(xiāng)村。黨的十九大報告中指出要培養(yǎng)和造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。2018年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)要匯聚全社會力量，不斷強(qiáng)化對鄉(xiāng)村振興的人才支撐。2019年，習(xí)近平總書記在給全國涉農(nóng)高校的書記校長和專家代表回信中也強(qiáng)調(diào)“中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才”，并在多個場合指出“要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支持”[1]。2020年10月，黨中央在“十四五”規(guī)劃建議中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了全面部署，再次強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。習(xí)近平總書記在2020年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)要“吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性”。由此可見，當(dāng)前的頂層設(shè)計(jì)和宏觀政策已經(jīng)把人才振興提到了前所未有的高度，“人”的要素被置于鄉(xiāng)村振興的重要地位[2]。然而，當(dāng)前農(nóng)村卻普遍面臨著人才大量外流的困境，鄉(xiāng)村各類人才匱乏，鄉(xiāng)村振興的人才支撐面臨挑戰(zhàn)。伴隨著青壯年勞動力的大量外流，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化問題日益嚴(yán)重，廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“農(nóng)民荒”現(xiàn)象，關(guān)于“誰來種地”的問題逐漸成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。黃季焜和靳少澤認(rèn)為應(yīng)將農(nóng)業(yè)老齡化和農(nóng)業(yè)婦女化視為常態(tài)，而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有助于吸引農(nóng)村年輕勞動力參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是一條可選擇的路徑[3]；另外，也有不少學(xué)者指出培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰來種地”這一問題的重要途徑[4-6]。除農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體變革外，農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新也是應(yīng)對“誰來種地”的重要舉措。徐祥臨指出要發(fā)揮土地集體所有制的優(yōu)勢，打造供銷合作社系統(tǒng)綜合平臺來破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營困境[7]；而姜長云則認(rèn)為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制是解決“誰來種地”這一問題的重要策略[8]。當(dāng)然，鄉(xiāng)村振興的人才缺口不僅表現(xiàn)為“誰來種地”的問題，還包括組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等方面。

由于中國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程長期處于單向變化過程中[9]，即農(nóng)民普遍從農(nóng)村向城市遷移，而城市居民則很少流向農(nóng)村，這種人口流動的路徑直接導(dǎo)致農(nóng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中處于發(fā)展劣勢。同時，當(dāng)前的農(nóng)村缺少吸引人才回流的制度和政策動力，面對“誰來種地”“誰來進(jìn)行組織建設(shè)”和“誰來進(jìn)行文化傳承”等現(xiàn)實(shí)問題，缺少“人”這一核心主體，使鄉(xiāng)村場域中的其他要素難以組織起來，“擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?！薄芭嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民”以及“開展組織建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)”等便會失去人才支撐，必須通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)部人才的“培育”和促進(jìn)外部人才的“回歸”來解決?？傮w而言，在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村人才短缺主要表現(xiàn)為以下三個方面。

第一，鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)村建設(shè)需要多層次、多類型和多元化的人才隊(duì)伍，以全方位促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。然而，已有研究顯示，當(dāng)前鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題是人才數(shù)量少、年齡斷層明顯和整體質(zhì)量偏低[10-11]。首先，鄉(xiāng)村人才數(shù)量不足是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題[12]。其中經(jīng)濟(jì)型人才、技能型人才和農(nóng)村實(shí)用型人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才供給難以滿足鄉(xiāng)村振興的需要[13]。此外，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、電商營銷、法律法規(guī)和金融管理等方面專業(yè)人才的供給難以與鄉(xiāng)村實(shí)際服務(wù)需要有效匹配，存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。其次，鄉(xiāng)村人才老齡化趨勢明顯。鄉(xiāng)村年輕勞動力大量外流造成基層干部和農(nóng)技推廣人員中老年人比例偏高[14]，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作效率不高。最后，鄉(xiāng)村人才質(zhì)量整體不高，受教育程度偏低。農(nóng)村教育體制不完善導(dǎo)致鄉(xiāng)村本土人才學(xué)歷低，專業(yè)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，使鄉(xiāng)村人才供需出現(xiàn)明顯斷層。

第二，鄉(xiāng)村環(huán)境吸引力不足，人才流動性大。鄉(xiāng)村社會無論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是生活環(huán)境和文化氛圍來看，相較于城市都處于弱勢地位，不利于吸引人才[15]。一方面，長期以來的城鄉(xiāng)分化導(dǎo)致鄉(xiāng)村資源底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，無法為人才提供良好的從業(yè)環(huán)境且無法滿足多元化的就業(yè)需求，高素質(zhì)人才尤其是大學(xué)生村官在鄉(xiāng)村生活難免會遭遇“水土不服”的困境，相繼向城市轉(zhuǎn)移；另一方面，鄉(xiāng)村的人才激勵機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村在教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等基本公共服務(wù)方面缺乏強(qiáng)有力的制度支持和政策優(yōu)惠，且由于基層工作條件艱苦、福利待遇差、崗位編制少和職務(wù)晉升難等現(xiàn)實(shí)問題，造成鄉(xiāng)村人才吸引力不足[16]。既有文獻(xiàn)和調(diào)查事實(shí)均表明當(dāng)前鄉(xiāng)村人才流動性大，鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制不健全和持續(xù)動力不足。

第三，從人才本身來看，外部引入的人才對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感較低。雖然國家對鄉(xiāng)村地區(qū)的人才引進(jìn)給予了一定的資金支持與政策優(yōu)惠，如“特崗教師”“大學(xué)生村官”等崗位設(shè)置，但實(shí)質(zhì)上變成了部分人才擇業(yè)的跳板，經(jīng)常面臨“期滿即走”的問題，大多數(shù)人才對鄉(xiāng)村建設(shè)抱有“大材小用”的心理，對鄉(xiāng)村未來發(fā)展持消極態(tài)度，難以改變對鄉(xiāng)村的刻板印象，從而形成明顯的“過客”心理，不能真正扎根于鄉(xiāng)土[17]。此外，鄉(xiāng)村對于外來人才而言，并不是“生于斯，長于斯”的“故鄉(xiāng)”，他們在鄉(xiāng)村沒有太多情感聯(lián)系，加上“外鄉(xiāng)人”身份定位，導(dǎo)致他們?nèi)狈π睦砩系臍w屬感和社區(qū)認(rèn)同感，故而服務(wù)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力不足，難以真正融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中。

通過上述討論，可以發(fā)現(xiàn)人口大量外流，不僅代表著鄉(xiāng)村人力資本的流失，也代表著鄉(xiāng)村社會資本和經(jīng)濟(jì)資本的流失。從這個層面上來講，鄉(xiāng)村振興首先要破解人才流失難題。人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心引擎和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是激活鄉(xiāng)村其他要素的核心變量，沒有人的鄉(xiāng)村是不可想象的，沒有人才的鄉(xiāng)村更是難以振興的。關(guān)于鄉(xiāng)村人才短缺的問題，學(xué)界已經(jīng)開展了相關(guān)研究，主要聚焦于三個方面。一是人才對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮關(guān)鍵作用。學(xué)者們對鄉(xiāng)村人才的重要性達(dá)成了共識，均認(rèn)為人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵[18-19]，而涉農(nóng)人才供給不足是制約鄉(xiāng)村振興的瓶頸[20]，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須加快補(bǔ)齊“人才短板”[15]。二是人才振興要構(gòu)建“引育結(jié)合”的人才激勵機(jī)制。有學(xué)者認(rèn)為不同類型的人才可以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮不同作用[21]，“新鄉(xiāng)賢”作為了解鄉(xiāng)情的重要人才隊(duì)伍，要使其成為助力鄉(xiāng)村振興的重要力量，僅僅依靠“人口回流”難以滿足鄉(xiāng)村振興的需求，還需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村本土人才的培育，通過政策扶持、人才孵化、人才使用和人才涵育機(jī)制[10,22],以“引”“育”結(jié)合的方式有效破解人才難題。三是人才振興與鄉(xiāng)村振興具有重要的內(nèi)在聯(lián)系。人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分[23]，與產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興和文化振興共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興的整體[24]，其中人才振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。因此，人才是振興鄉(xiāng)村的主體，而人才振興則是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

如上所述，既有研究成果重點(diǎn)討論了人才振興提出的背景、價值意義、基本內(nèi)涵、基本現(xiàn)狀、存在的問題和應(yīng)對策略等內(nèi)容，這些研究成果為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施提供了可供借鑒的工作思路和政策建議。但關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的討論卻大多停留在價值和規(guī)范層面，未對鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中人才振興與產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行深入討論，“人才”與“產(chǎn)業(yè)”是一對相互依存和相互促進(jìn)的關(guān)系，二者之間的有效互動和有機(jī)融合是實(shí)現(xiàn)人才振興與產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的核心所在，但相對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等問題，其關(guān)注度仍然不夠。然而，在本土實(shí)踐中，一些鄉(xiāng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人口回流，成功探索出鄉(xiāng)村人才振興帶動鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展模式。本研究擬以元村(1)依據(jù)學(xué)術(shù)慣例，在文中對調(diào)查地點(diǎn)和訪談人員進(jìn)行了匿名化處理。為個案，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)流動的時代背景，從微觀層面對人才振興促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在邏輯進(jìn)行深入研究，通過對元村發(fā)展變遷歷程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程的透視，討論鄉(xiāng)村人才振興的動力機(jī)制。

二、“城歸精英”：引領(lǐng)鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵力量

“城歸精英”一詞最早由“海歸派”演化而來，“城歸精英”本身屬于鄉(xiāng)村精英的一部分，一般具有開闊的視野、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、強(qiáng)烈的現(xiàn)代化意識和廣泛的社會網(wǎng)絡(luò)等特征[25]。在鄉(xiāng)村振興背景下，“城歸精英”回流到鄉(xiāng)村，帶動本土人才一起創(chuàng)業(yè)，既引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又通過產(chǎn)業(yè)吸引人才回流，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。學(xué)界在界定“城歸”內(nèi)涵時通常有廣義和狹義之分。從廣義上來看，所有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和科技人才都屬于“城歸精英”[26-27]；從狹義上來看，“城歸”群體通常被限定為原具有農(nóng)業(yè)戶籍，離開農(nóng)村老家，以不同形式進(jìn)入城鎮(zhèn)工作、生活和學(xué)習(xí)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、企業(yè)老板和專業(yè)技術(shù)人才等[28-29]?！俺菤w”是中國新的人口紅利[30]，“城歸精英”實(shí)質(zhì)上是人才由城市流入鄉(xiāng)村的時空轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)的是人才回流鄉(xiāng)村的過程，而這些群體的回流將為鄉(xiāng)村帶來新的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)需求[28]?；卩l(xiāng)村人口大量外流的背景討論鄉(xiāng)村人才振興問題，必然要重點(diǎn)關(guān)注“城歸精英”。這類群體早年出身于鄉(xiāng)村，具有濃厚的鄉(xiāng)土情懷，后來外出干事創(chuàng)業(yè)，取得一定成就之后，又返回家鄉(xiāng)，愿意利用自身資源為村莊發(fā)展服務(wù)[31]?！俺菤w精英”具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代化意識和多元資本[27]，他們的回流不僅是對鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，也是激活“本土人才”的關(guān)鍵因素。他們將成為推動農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和主力軍，引領(lǐng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)組織化發(fā)展。“城歸精英”在鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用機(jī)理如圖1所示。

圖1 “城歸精英”在鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用機(jī)理

鄉(xiāng)村人才振興所需要的人才主要來源于“城歸精英”和“本土人才”兩類群體。“城歸精英”是生在鄉(xiāng)村，長在村外，卻具有濃厚鄉(xiāng)土情懷的返鄉(xiāng)者，他們能夠在鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的推動者和引領(lǐng)者；而“本土人才”則一直居住在村莊，了解村莊發(fā)展變遷的歷史過程，具有一定的村莊權(quán)威和發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)過培育可以成為村莊建設(shè)的有用之材，是鄉(xiāng)村發(fā)展的參與者和建設(shè)者。這兩類人才本質(zhì)上都具有“鄉(xiāng)土性”特征，與鄉(xiāng)村社會有著難以割舍的聯(lián)系。既接受過來自鄉(xiāng)村的哺育，又懷揣著反哺鄉(xiāng)村的濃厚情感，皆可成為鄉(xiāng)村人才振興的儲備力量。另外，從人才類型看，鄉(xiāng)村振興既需要管理型人才、科技型人才等精英式的人才引領(lǐng)，同時也需要掌握專業(yè)技能和鄉(xiāng)土知識的一線行動者作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量。因此，鄉(xiāng)村人才振興需要秉持多元化視角，廣泛挖掘、培育和吸引不同類型的人才，并使人才的專業(yè)技能與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平相匹配，才能最大程度激活人才與鄉(xiāng)村的耦合優(yōu)勢。有鑒于此，“城歸精英”和“本土人才”作為兩類人才要素，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村人才振興的有機(jī)系統(tǒng)，即“城歸精英”的“領(lǐng)頭雁”作用固然重要，但僅僅依靠人才的引領(lǐng)作用顯然不夠，鄉(xiāng)村發(fā)展還需要具體的建設(shè)者，這就需要充分發(fā)揮“本土人才”的力量。因此，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，當(dāng)既有的鄉(xiāng)村人才存量無法滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求時，就需要通過構(gòu)建人才回流機(jī)制，合理引導(dǎo)“城歸精英”返鄉(xiāng)，以此激活鄉(xiāng)村其他要素；同時，也要培育“本土人才”，挖掘他們的潛力，形成“引育結(jié)合”的人才培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮這兩類人才在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特優(yōu)勢，方能促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。

“引得來”且“留得住”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的重要保障，科學(xué)合理的勞動成果分配機(jī)制是鄉(xiāng)村留住人才的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興背景下，人才振興事關(guān)鄉(xiāng)村整體發(fā)展，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和組織建設(shè)等多個方面。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，人才的組織管理體系決定了產(chǎn)業(yè)資源和權(quán)力的分配體系，這在一定程度上影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向，而科學(xué)有效的組織形式能夠幫助理順人才與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，為人才高效利用鄉(xiāng)村資源創(chuàng)造價值，并進(jìn)一步反饋到鄉(xiāng)村社會中。基于此，鄉(xiāng)村人才振興必須與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，探索人才在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的組織形式和公平分配制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人和人育產(chǎn)業(yè)的良性互動，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。下文將以陜西省元村人才振興實(shí)踐為例，從人才與產(chǎn)業(yè)互動的角度來考察鄉(xiāng)村人才振興的動力機(jī)制。

元村戶籍人口286人，村域面積0.4平方千米，村莊占地面積320畝，主要產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)小吃、農(nóng)家樂和手工藝作坊構(gòu)成。2019年，元村旅游總收入達(dá)到29億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到9.6萬元。20世紀(jì)70年代，元村在時任黨支部書記GYL的帶領(lǐng)下，開始統(tǒng)籌資源，積極發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，集中力量將“跑水、跑土和跑肥”的貧瘠地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步解決農(nóng)民溫飽問題，并使村集體經(jīng)濟(jì)有了一定盈余，為村莊轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以后，市場經(jīng)濟(jì)的興起與國家相關(guān)政策的推動使元村迎來新的發(fā)展機(jī)遇，以時任黨支部書記GYL為核心的元村領(lǐng)導(dǎo)班子開始帶領(lǐng)村民利用豐富的石灰石藏量開辦建材企業(yè)，使元村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步壯大了村莊集體經(jīng)濟(jì)。2000年以后，隨著我國產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，高耗能、高污染的村辦企業(yè)陸續(xù)倒閉；同時，伴隨著大量村莊青壯年勞動力選擇外出尋求新的發(fā)展機(jī)會，元村一度陷入“空心村”的境地，村莊發(fā)展面臨諸多困境。2007年以來，元村在黨支部書記GZW的帶領(lǐng)下開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷推動村莊的轉(zhuǎn)型發(fā)展，樹立了將元村打造成關(guān)中民俗文化旅游第一品牌的目標(biāo)，由三產(chǎn)帶動一產(chǎn)和二產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村莊的順利轉(zhuǎn)型，元村逐漸成為全省乃至全國頗受歡迎的鄉(xiāng)村旅游目的地。另外，元村通過創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，讓農(nóng)民成為真正的經(jīng)營主體，解決了村民的就業(yè)問題；同時，通過有組織、有計(jì)劃和有步驟地帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，把農(nóng)民培養(yǎng)成有城市經(jīng)營思維和專業(yè)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，再將其引回鄉(xiāng)村，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槔习搴凸蓶|，逐漸成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主力軍，而村莊的轉(zhuǎn)型發(fā)展也吸引了大量人口回流，元村從原來的“人口凈流出村”變成“人口凈流入村”，常住人口逐年增多。此外，元村非常注重對村民思想意識、經(jīng)營理念和專業(yè)技能的培養(yǎng)，2016年分批組織村民去日本學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和經(jīng)營，提升農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的思想認(rèn)識和經(jīng)營技能。目前，在村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，元村建成了“關(guān)中印象體驗(yàn)地”，成為全國鄉(xiāng)村旅游的樣板，實(shí)現(xiàn)了人才振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙豐收”。

本研究以元村為個案來考察推動鄉(xiāng)村人才振興的動力機(jī)制，是因?yàn)槠浒l(fā)展歷程和鄉(xiāng)村振興的路徑具有典型性，元村所吸引的人才類型遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本村范圍，其在充分發(fā)展之后吸引了眾多外來村鎮(zhèn)、城居精英和海外精英的加盟，共同助力鄉(xiāng)村振興。同時，元村又具有一般性，作為一個從貧困村發(fā)展而來的富裕村，它的鄉(xiāng)村振興路徑對全國其他地區(qū)具有重要參考價值。因此，筆者及所在團(tuán)隊(duì)于2016年8月至2019年8月期間對元村進(jìn)行了多次調(diào)研，采用深度訪談、參與式觀察和問卷調(diào)查等方法，獲取了豐富的一手資料和調(diào)查數(shù)據(jù)。通過對這些調(diào)查資料的深入分析，從整體上闡釋元村的發(fā)展特征、變遷歷程、發(fā)展模式和人才吸引機(jī)制，從而總結(jié)出元村獨(dú)特的鄉(xiāng)村人才振興路徑，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出元村人才振興的動力機(jī)制。

三、從“雇傭”到“吸引”：元村人才回流的實(shí)踐過程

根據(jù)旅游地生命周期理論，元村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程可簡單劃分為發(fā)展初期、成長期、成熟期三個階段。元村旅游業(yè)的興起以2007年農(nóng)家樂的開辦和傳統(tǒng)作坊的開張為主要標(biāo)志，2009年成立小吃街，共引進(jìn)66家小吃經(jīng)營戶。此后，元村旅游以發(fā)展農(nóng)家樂、作坊街和小吃街為核心，伴隨著經(jīng)營項(xiàng)目的不斷增多和發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，元村的游客人數(shù)從2007年的不到10萬人次，增長到2011年的87.5萬人次，元村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了初步成功。下文將按照三個階段對元村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中吸引人才回流的實(shí)踐進(jìn)行回顧。

(一)“城歸精英”返鄉(xiāng)：元村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期的關(guān)鍵引領(lǐng)

2000年前后，國家逐漸對高耗能、重污染和生產(chǎn)不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲管控，元村的村辦企業(yè)和村莊發(fā)展陷入困境，部分企業(yè)面臨倒閉或轉(zhuǎn)型，村莊中的青壯年勞動力因此開始向外尋求新出路，或外出務(wù)工，或外出創(chuàng)業(yè)，使元村一度成為名副其實(shí)的“空心村”。發(fā)展受阻和人才大量流失成為元村急需解決的主要問題，產(chǎn)業(yè)升級和村莊轉(zhuǎn)型迫在眉睫?；诖?，元村“兩委”班子開始轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，充分挖掘當(dāng)?shù)卮筇曝懹^文化和關(guān)中民俗文化，確立了“休閑文化興業(yè)，旅游富民增收”的發(fā)展思路，大力挖掘農(nóng)耕民俗文化，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，并于2007年成功打造了關(guān)中印象體驗(yàn)地。關(guān)中印象體驗(yàn)地以古樸村寨、淳樸民風(fēng)、傳統(tǒng)作坊為主要特色，為元村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而元村鄉(xiāng)村旅游得以真正落地并不斷取得發(fā)展，始終離不開其核心人物——元村黨支部書記GZW。

筆者在調(diào)研過程中了解到，GZW返鄉(xiāng)之前曾在政府部門就職，2000年左右回到元村，并開始擔(dān)任黨支部書記。在談到為何放棄體制內(nèi)工作而選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，GZW說：“當(dāng)時我也和村中大多數(shù)年輕人一樣，希望能夠在外面闖出一片天地。但我父親是村里的老支書，元村能有今天的富裕生活離不開那一代人的奮斗，但現(xiàn)在村莊發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，年輕人不斷向外跑，村莊經(jīng)濟(jì)面臨不斷衰退的局面。我當(dāng)時就覺得自己有責(zé)任回到元村，元村這面大旗絕不能倒，所以我得回到村里，從老一代人那里接過接力棒，繼續(xù)使元村不斷發(fā)展壯大?！庇纱?，元村在以GZW為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，逐漸從村莊工業(yè)向鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。同時，伴隨著元村鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大，普通村民也開始從“不愿參與”到“主動參與”，并且吸引了其他外出青年返鄉(xiāng)。

總體而言，元村能夠?qū)崿F(xiàn)從鄉(xiāng)村工業(yè)到鄉(xiāng)村旅游的順利轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于以GZW為核心的村莊精英的回歸。此類“城歸精英”大都具有豐富的外出就業(yè)經(jīng)歷，從而擁有一定的資金積累、社會關(guān)系資本和嫻熟的專業(yè)技能，一定的工作經(jīng)驗(yàn)使其還擁有開闊的視野、現(xiàn)代化的經(jīng)營理念和組織管理才能，能夠敏銳地抓住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機(jī)遇并充分利用國家政策支持探索村莊轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，對于元村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，老黨支部書記GYL在訪談中說道：“那時候元村的發(fā)展確實(shí)面臨不得不轉(zhuǎn)型的難題，他們年輕人提出要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時候，我是不同意的，但后來覺得村子最終還是要交到這些年輕人手里，他們在外面待過，有眼光，就放手讓他們?nèi)プ隽恕！?/p>

(二)關(guān)系型擴(kuò)展：元村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成長期的人才引進(jìn)路徑

伴隨著元村旅游業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，本村勞動力已經(jīng)無法滿足村莊發(fā)展需求，元村開始從周邊村莊雇傭更多勞動力投身旅游服務(wù)業(yè)，以更好地為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自元村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)至今，共吸納了近3 000名來自周邊村莊甚至城市的勞動力(2)“城市的勞動力”，在這里主要指的是城市的技能型和管理型勞動力回流到鄉(xiāng)村，但繼續(xù)從事與自己在城工作時職業(yè)相關(guān)的工作，從而有效發(fā)揮他們的技能，為促進(jìn)村莊發(fā)展貢獻(xiàn)力量。加入元村旅游市場中，這部分勞動力無疑為元村旅游業(yè)的發(fā)展壯大做出了特殊貢獻(xiàn)。

元村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中特別注重引進(jìn)特色工藝或民俗藝術(shù)人才，如掌握西府皮影、傳統(tǒng)手工織布和關(guān)中剪紙等技能的民俗藝人，這些人才的引入是元村主動尋找“人才”加盟村莊旅游業(yè)的結(jié)果。這一點(diǎn)與元村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷有著密切關(guān)系。元村黨支部書記GZW談道：“我們沒有獨(dú)特的自然資源或文化資源優(yōu)勢，我們元村搞旅游做的就是關(guān)中民俗，把鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗和農(nóng)民日常生活作為資源，做地地道道的關(guān)中農(nóng)村和農(nóng)民生活，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民融入鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中，讓鄉(xiāng)村生活成為旅游產(chǎn)品，讓游客能夠真實(shí)地體驗(yàn)到真正的關(guān)中農(nóng)民生活，這才是真正的鄉(xiāng)村旅游。”

元村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中采取積極主動的策略“吸納”各類人才，如為流動攤販免費(fèi)提供場地、減免部分商鋪?zhàn)饨鸬?，甚至通過向具有獨(dú)特技藝的人才發(fā)放“補(bǔ)貼”或“工資”來吸引他們加盟元村，進(jìn)而豐富元村的旅游資源，向游客展現(xiàn)更多的傳統(tǒng)民俗藝術(shù)，擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的業(yè)態(tài)。在實(shí)地調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，元村皮影藝人張某就是在元村人才補(bǔ)貼制度吸引下入駐元村的。據(jù)他回憶：“2007年的時候，元村老書記找到我，希望我能夠把皮影藝術(shù)展現(xiàn)在元村這一平臺上，也能夠讓更多的人欣賞和了解這一傳統(tǒng)文化，開始時我還有所顧慮，但書記承諾可以免除在元村創(chuàng)業(yè)的一切成本，而且還有一定的補(bǔ)貼。現(xiàn)在每天觀看皮影表演的游客很多，我不僅能夠靠皮影獲得可觀的收入，更重要的是老祖宗的手藝可以在我的手里發(fā)揚(yáng)光大。”

由此可見，在元村發(fā)展成長期主要依靠發(fā)展帶頭人的社會關(guān)系來擴(kuò)展人脈資源，吸引周邊的專業(yè)技能型人才投身到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之中，進(jìn)而為下一階段的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)制度化吸納：元村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟期的人才引進(jìn)策略

2012年后，元村在前期發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引進(jìn)各類旅游資源，逐漸打造酒吧街、藝術(shù)長廊、回民街、祠堂街和書院街等項(xiàng)目，使村莊旅游項(xiàng)目不斷豐富，旅游空間布局逐漸完善，旅游發(fā)展模式逐步成型，進(jìn)而促進(jìn)村莊旅游業(yè)迅速發(fā)展，游客數(shù)量逐年穩(wěn)步增長。據(jù)村莊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2015年游客人數(shù)達(dá)到450萬人次，2016年游客人數(shù)上升至500萬人次，2019年游客人數(shù)則突破600萬人次。隨著元村旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，村干部逐漸意識到本土人才并不能勝任諸多核心崗位，村莊發(fā)展的人才需求已無法得到滿足，必須從外面引入更多的專業(yè)人才加盟，如律師、會計(jì)、設(shè)計(jì)師、醫(yī)生和專家學(xué)者等。由此，元村開始進(jìn)入人才引進(jìn)的職業(yè)化和制度化階段，將村莊事務(wù)委托給職業(yè)經(jīng)理人或?qū)I(yè)技能型人才管理。例如，關(guān)中印象旅游有限公司成立之初的各項(xiàng)事務(wù)均由村干部負(fù)責(zé)，但隨著旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司財(cái)務(wù)逐漸從村委會剝離，成立專門的財(cái)務(wù)處，并向外招募專業(yè)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)旅游公司的財(cái)務(wù)、股東分紅等事務(wù)。

同時，元村旅游市場的成熟使其在人才引進(jìn)上逐漸占據(jù)“主動權(quán)”，即越來越多的人想要加入，并希望能夠在元村這一優(yōu)質(zhì)旅游平臺進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或?qū)で缶蜆I(yè)機(jī)會。村干部A表示：“元村現(xiàn)在已經(jīng)成為一個品牌，現(xiàn)在不是元村找別人，而是其他地方的人來找元村加盟?！睆倪@個層面上來講，元村開始從兩個方面主動篩選或創(chuàng)造條件吸引各類人才進(jìn)駐元村。一方面，針對商鋪的進(jìn)駐，元村采取項(xiàng)目考核制度，申請的項(xiàng)目必須滿足“一戶一品、獨(dú)具特色、與元村元素相融合”等前提條件，而且還要經(jīng)過項(xiàng)目申請、撰寫商業(yè)計(jì)劃和產(chǎn)品展示等環(huán)節(jié)，經(jīng)過重重篩選，最終才能進(jìn)駐元村開店。如小吃街在招商入駐時，同類的商家要把自家的小吃做出來進(jìn)行“比賽”，然后由專業(yè)人員打分，最終勝出者才可以進(jìn)駐元村經(jīng)營。元村黨支部書記GZW強(qiáng)調(diào)：“我們要為游客提供味道最好的美食，元村的美食正是經(jīng)過層層選拔出來的，才能保證味道的鮮美，進(jìn)而能夠吸引更多的游客?！绷硪环矫?，元村還積極打造創(chuàng)業(yè)平臺，打造獨(dú)具文化和藝術(shù)特色的書院街和藝術(shù)長廊，吸引諸多擁有創(chuàng)意的大學(xué)生來元村創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步豐富元村的旅游業(yè)態(tài)，保證旅游經(jīng)濟(jì)具有持續(xù)的活力和發(fā)展的動力。如大學(xué)畢業(yè)三年的陳某與同學(xué)帶著文化創(chuàng)意項(xiàng)目來到元村，為元村制定獨(dú)具特色的文創(chuàng)產(chǎn)品(3)文創(chuàng)產(chǎn)品主要包括手繪地圖冊、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、手工制品等。，陳某及其團(tuán)隊(duì)于2014年成功打造“如此手工”藝術(shù)小店，其帶有元村特色的文創(chuàng)產(chǎn)品獲得游客的喜愛和認(rèn)可。此外，在元村的大力支持下，陳某及其團(tuán)隊(duì)又陸續(xù)開設(shè)“如此陶藝”和“如此生活”等“如此”系列的藝術(shù)小店，“如此”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正在不斷壯大。

總而言之，元村通過不斷打造優(yōu)質(zhì)的旅游創(chuàng)業(yè)平臺吸引創(chuàng)業(yè)者，這些創(chuàng)業(yè)者又憑借自身獨(dú)特的創(chuàng)意在元村開出一片新天地。這不僅是創(chuàng)業(yè)者的成功，更重要的是豐富了元村的旅游產(chǎn)品，擴(kuò)展了旅游特色資源，進(jìn)一步完善了元村的旅游生態(tài)鏈，使其朝著更有生機(jī)與活力的方向發(fā)展。元村在全體村民的共同努力下，始終秉承開放和包容的態(tài)度，廣納各類人才，逐步打造成集旅游、餐飲、民俗文化、住宿、娛樂為一體的鄉(xiāng)村旅游示范村，先后獲得“中國十大最美鄉(xiāng)村”“中國十佳小康村”和“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”等榮譽(yù)稱號，成為鄉(xiāng)村振興的典范。

四、“樂業(yè)”與“安居”：鄉(xiāng)村人才回流的機(jī)制構(gòu)建

(一)樂業(yè)：鄉(xiāng)村人才回流的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2007年，元村的旅游業(yè)僅限于農(nóng)家樂，參與農(nóng)戶也僅限于本村。由于農(nóng)家樂本身發(fā)展?jié)摿τ邢蓿液髣挪蛔?，再加上西安市周邊地區(qū)紛紛開始興辦農(nóng)家樂，同質(zhì)性較強(qiáng)的發(fā)展模式導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)村旅游市場遭遇擠壓，本村農(nóng)戶參與熱情逐漸式微，元村的發(fā)展模式也面臨困境。經(jīng)過村干部和部分村民代表的廣泛調(diào)研，最終決定在元村引進(jìn)關(guān)中傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工作坊，重現(xiàn)古法磨面、榨油和釀醋等多種傳統(tǒng)工藝，但這些工藝需要尋找掌握這些技術(shù)的老手藝人。于是，村干部便開始動用私人社會關(guān)系去尋找民俗技藝傳承人，通過不斷向外擴(kuò)展關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來引進(jìn)民俗藝人加盟元村。動用熟人社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有效降低了資源識別和村莊創(chuàng)業(yè)的成本[32]，為吸引人才回流發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

元村盧記豆腐坊老板是最早加入元村的外來手藝人之一。盧師傅今年66歲，是附近北屯村人，有三個女兒和一個兒子。2007年，元村圍繞關(guān)中傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工工藝，思考拓展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，鹵水點(diǎn)豆腐成為重要計(jì)劃項(xiàng)目之一。但是本村豆腐坊的豆腐質(zhì)地不佳，老書記GYL通過個人關(guān)系找到鄰村的豆腐坊盧師傅，希望請他到元村開辦豆腐坊。盧師傅一開始擔(dān)心客源和效益問題，因此婉拒了多次邀請。經(jīng)過數(shù)次的磨合，最后元村決定以聘用制的辦法把盧師傅請來，承諾每月支付500元工資，且不收取房租，一切收入歸盧師傅一人所有。由于村莊當(dāng)時正處于發(fā)展起步階段，環(huán)境不好，游客不多，盧師傅還經(jīng)常推車到村外去賣。兩年之后，生意開始慢慢好起來，每年可以有幾萬元的收入。2012年，盧記豆腐改制為合作社，全村總共募股230萬，150萬購買廠房機(jī)械，剩余的用作運(yùn)營流動資金。改制合作社后，盧師傅的工資加上認(rèn)購的4 000元股份的分紅，每個月可以收入一萬多元，一年可以收入十多萬元。此外，盧師傅的三個女兒，也繼承了他的手藝。自從加入元村以來，盧師傅十年如一日地把豆腐做好，如今盧記豆腐坊已成為元村的招牌之一。

旅游業(yè)日漸繁榮之后，傳統(tǒng)農(nóng)家樂已不能滿足鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的需要，于是元村開始探索開發(fā)高端民宿項(xiàng)目。民宿項(xiàng)目需要對客房進(jìn)行較大的升級改造，由于前期資金投入較大，后期收益尚未可知，導(dǎo)致大量有意向的投資者望而卻步。因此，元村村干部便發(fā)動個人關(guān)系，聯(lián)系常年在外地工作的青年，邀請他們返回元村創(chuàng)業(yè)，用農(nóng)戶宅基地升級改造為高端民宿，打造元村的新名片。

元村60號客棧經(jīng)營者王某是鄰村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年之一。受到元村村干部的動員，王某2013年開始在元村租房開客棧，以打造關(guān)中傳統(tǒng)民宅為主基調(diào)，投資了50余萬元對農(nóng)家老房進(jìn)行改造。60號客棧占地面積較大，進(jìn)門第一排房子是傳統(tǒng)的餐廳，用帶有陜西本地特色的墻畫裝飾，餐廳大廳里面有8臺餐桌，在房間的最西頭有一個簡易的皮影戲臺，平時有團(tuán)客接待的時候，會邀請村上的演員來表演皮影戲。穿過第一排房子就進(jìn)入到院子當(dāng)中，院子是露天的，后院的房屋整體以二層四合院的形式分布，中間有露天的小戲臺和茶桌，開闊的農(nóng)家院主要為團(tuán)客提供公共活動區(qū)域。目前客棧雇用了3名服務(wù)員和1名廚師，平時會不定期邀請西安廚師過來指導(dǎo)一下菜品，且老板特意報名了新東方廚師培訓(xùn)，主要是為方便鏈接廚師資源，從而進(jìn)一步對客棧進(jìn)行改造升級。該客棧除了常規(guī)的住宿、餐飲服務(wù)外，還拓展了其他附加服務(wù)，比如租車、解說、表演、婚禮等。

早期的元村主要通過關(guān)鍵人物的社會關(guān)系擴(kuò)展來完成人力資源的引入，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚的第一階段，為吸引人才回流奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)旅游業(yè)發(fā)展相對成熟和面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時，村莊決策者也更加傾向于通過培育村莊產(chǎn)業(yè)來吸引人才回流，從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入持續(xù)的人才力量。

(二)安居：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才保障

隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)展，元村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和品牌影響力都已達(dá)到較高水平，村莊發(fā)展環(huán)境的變化促使用人機(jī)制發(fā)生轉(zhuǎn)變。圍繞個人社會網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展形成的人才圈子雖存在，但是這種通過關(guān)系“找人才”的辦法已經(jīng)難以適應(yīng)村莊快速發(fā)展的需求。元村逐步走上制度化吸納人才的道路，并形成一套制度化的人才吸引機(jī)制，掌握選人用人的自主權(quán)。同時，通過為返鄉(xiāng)人才提供非農(nóng)就業(yè)機(jī)會或施展才華的平臺，以保證吸引來的人才能夠“留得住”，實(shí)現(xiàn)人才在村“安居”，從而為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才保障。

2018年，元村創(chuàng)新性地推出了“實(shí)習(xí)村長”計(jì)劃，在全球范圍內(nèi)招募實(shí)習(xí)村長，短期內(nèi)便收到了來自各行各業(yè)從業(yè)者的多份簡歷。截至目前，元村“實(shí)習(xí)村長”計(jì)劃已經(jīng)順利完成9期。“實(shí)習(xí)村長”計(jì)劃具有明顯的精英吸引導(dǎo)向，招募門檻較高，成為實(shí)習(xí)村長需要面臨綜合評估。首先，應(yīng)聘者需具備較強(qiáng)的專業(yè)技能，能夠?qū)€人資本與村莊需求相結(jié)合。村委會將對應(yīng)聘者的專業(yè)技能進(jìn)行評估，不但要確保應(yīng)聘者的專業(yè)技能同元村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，還要評估應(yīng)聘者本人是否具有充分的能力匹配元村當(dāng)下的發(fā)展水平和需求。其次，受聘者需具備較強(qiáng)的社交能力和協(xié)作能力，能夠應(yīng)對市場運(yùn)營與日常管理等各項(xiàng)工作。實(shí)習(xí)村長需在任職期內(nèi)為元村策劃一項(xiàng)文旅活動或者完成一個影響短期項(xiàng)目，并且能從這一過程中為元村直接或者間接地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。同時，應(yīng)聘者必須在短時間內(nèi)學(xué)習(xí)并掌握村莊中的各項(xiàng)制度安排，并能夠利用好各種資源，扮演好職業(yè)經(jīng)理人的角色。

通過對這一項(xiàng)目的層層解剖可以發(fā)現(xiàn)，“實(shí)習(xí)村長”計(jì)劃帶有強(qiáng)烈的組織目標(biāo)導(dǎo)向，追求個人目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致性。在這一項(xiàng)目的宣傳文案中寫道：“為期一個月的元村實(shí)習(xí)村長項(xiàng)目，讓你通過自己的專業(yè)背景和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為村莊發(fā)展做出貢獻(xiàn)，同時享受最極致的歷練和最獨(dú)特的體驗(yàn)?！蓖瑫r，通過這一項(xiàng)目建立的人才吸引機(jī)制更加靈活，可以被看作元村一項(xiàng)長期的人才實(shí)驗(yàn)，將人才吸引和選拔程序隱藏在一個富有營銷特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之中。每個月安排一個掌握資源的外來人員在村內(nèi)執(zhí)行項(xiàng)目，在充足準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，能夠迅速將這些資源與元村平臺鏈接起來，進(jìn)而創(chuàng)造更多的旅游項(xiàng)目，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。村莊與實(shí)習(xí)村長之間是“考驗(yàn)—合作—獲利”的雙邊關(guān)系，經(jīng)過一個試用期，元村將會評估實(shí)習(xí)村長給村莊帶來的實(shí)際效益，以便決定后續(xù)合作的方向；實(shí)習(xí)村長也將通過這一平臺實(shí)現(xiàn)一些商業(yè)理念和產(chǎn)品的落地，如果不能獲得成功，則會選擇回歸到原行業(yè)領(lǐng)域?？梢?，精英人才來元村貢獻(xiàn)智力的風(fēng)險也較小，可以規(guī)避自身盲目創(chuàng)業(yè)帶來的不可控因素影響。因此，元村“實(shí)習(xí)村長”計(jì)劃是一個人才和村莊雙向選擇和雙向受益的過程，這其中既充斥著選擇邏輯，也蘊(yùn)含了來自組織方面的排斥機(jī)制。

元村不僅在思考如何引進(jìn)人才，同時也在關(guān)注如何留住人才。在元村發(fā)展旅游業(yè)初期，就創(chuàng)造性地將村民教育與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。每周三都會舉辦村民學(xué)習(xí)大會，在村經(jīng)營的商戶必須按時參加，會議學(xué)習(xí)形式多元，內(nèi)容主要以商戶經(jīng)營分享為主。在村委會的協(xié)調(diào)下，實(shí)習(xí)村長、優(yōu)質(zhì)商戶和精品客棧負(fù)責(zé)人等成為例會的主講人。這不僅能夠?qū)I(yè)務(wù)知識傳遞給商戶，更重要的是營造了一種共同創(chuàng)業(yè)的集體意識，讓外來人才也能融入元村集體產(chǎn)業(yè)的理念當(dāng)中，從而提升其對村莊的歸屬感。

(三)產(chǎn)業(yè)與人才的良性互動：人才振興的基本邏輯

元村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程和人才回流的結(jié)果充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，從實(shí)踐層面闡釋了產(chǎn)業(yè)與人才之間如何互動融合的問題，進(jìn)而為其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”和“人才振興”提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。鄉(xiāng)村人才回流需要以產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)振興則需要人才作為保障，“人才”和“產(chǎn)業(yè)”之間的良性互動是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施的關(guān)鍵。元村的實(shí)踐表明，“人才振興是鄉(xiāng)村振興的根本，而產(chǎn)業(yè)是吸引人才回流的基礎(chǔ)”。因?yàn)槿瞬攀峭苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊轉(zhuǎn)型的核心變量，尤其是我國西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境較差和資源相對匱乏的村莊，人才短缺問題是阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的首要因素，“城歸精英”的回流則為激活村莊其他發(fā)展要素提供了催化劑。從元村振興過程來看，大量“城歸精英”返鄉(xiāng)不僅補(bǔ)充了村莊發(fā)展必備的人口主體要素，還帶來了資金、技術(shù)和社會資本的回流，這些都成為元村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要資源，為推動村莊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)村莊振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。元村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，人才振興的動力機(jī)制在于“城歸精英”在內(nèi)外因素共同推動下選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過培育“本土人才”和壯大村莊產(chǎn)業(yè)來推動村莊轉(zhuǎn)型；在推動村莊順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之后，又通過制度化機(jī)制吸納更多的人才回流鄉(xiāng)村，并為返鄉(xiāng)人口提供充足的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)返鄉(xiāng)人才在村實(shí)現(xiàn)“樂業(yè)安居”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)引人”與“人育產(chǎn)業(yè)”的良性互動與有機(jī)融合。上述這些構(gòu)成元村人才振興的動力機(jī)制，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)(見圖2)。

圖2 元村人才回流的實(shí)踐機(jī)制

“城歸”作為一種人口的回歸，體現(xiàn)著人口流動中的“推拉原則”[33]，而“中國的推拉模型與國際上相比有巨大差異，其中最突出的差別便是戶籍制度造成的影響”[34]。因此，本文在理解人口由城到鄉(xiāng)的反向流動過程時，并沒有選擇主流的推力理論對其進(jìn)行解釋，而是結(jié)合現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的歷史背景，嘗試構(gòu)建一個能夠解釋人口“由城到鄉(xiāng)”流動的本土分析模型。具體來講，元村的“城歸精英”回流鄉(xiāng)村主要受到內(nèi)部因素的牽引和外部因素的推動。外部因素主要包括鄉(xiāng)村振興驅(qū)動、村莊資金缺乏、熟人社會的存在和村莊的技術(shù)需求，內(nèi)部因素主要包括“城歸精英”的情感認(rèn)同、資金積累、社會關(guān)系和專業(yè)技能等?！俺菤w精英”作為鄉(xiāng)村社會的一分子，在“鄉(xiāng)—城”人口流動的背景下選擇進(jìn)城謀生，而在鄉(xiāng)村振興的背景下選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這一群體對鄉(xiāng)村價值和鄉(xiāng)村文化比較認(rèn)同，與鄉(xiāng)村社會有著千絲萬縷的情感聯(lián)系。在雙重因素的推動下，他們便產(chǎn)生了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，而他們在城市獲得的資金積累、內(nèi)生于鄉(xiāng)村的社會關(guān)系和掌握的專業(yè)技能，都成為驅(qū)動他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在因素。同時，在鄉(xiāng)村振興背景下，原來離鄉(xiāng)的精英對振興鄉(xiāng)村有一種外在的情感期待，而村莊發(fā)展資金的匱乏、熟人社會場域和村莊專業(yè)技術(shù)需求都為“城歸精英”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了外部推力。鄉(xiāng)村振興的外在期待與“城歸精英”的內(nèi)在能力完美匹配。因此，在內(nèi)部推力和外部拉力的共同作用下，“城歸精英”選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自身所積累的經(jīng)濟(jì)資本和社會資本開始在鄉(xiāng)村培育產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，他們會利用社會關(guān)系動員技能型勞動力回流鄉(xiāng)村一起創(chuàng)業(yè)，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大之后，再通過職業(yè)經(jīng)理人和制度化的人才引進(jìn)機(jī)制吸納更多技能型和管理型人才回流鄉(xiāng)村，進(jìn)而擴(kuò)充鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，激發(fā)他們的社區(qū)共同體意識，在發(fā)展實(shí)踐中逐漸認(rèn)同鄉(xiāng)村文化和村莊發(fā)展模式，最終主動選擇留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并進(jìn)一步為村莊發(fā)展貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)從“樂業(yè)”到“安居”的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)論與討論

綜上所述，元村的人才回流過程主要經(jīng)歷了“城歸精英”返鄉(xiāng)、關(guān)系型擴(kuò)展和制度化吸納三個階段。“城歸精英”在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，先利用社會關(guān)系培育村莊產(chǎn)業(yè)，再通過職業(yè)關(guān)系發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而通過壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模吸引更多技能型和管理型人才返鄉(xiāng)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才和產(chǎn)業(yè)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。元村的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村人才振興必須與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形成良性互動和有機(jī)融合，并做好“引育結(jié)合”，才能實(shí)現(xiàn)“引得來、留得住”的人才振興目標(biāo)。本文最后得出以下三點(diǎn)結(jié)論。

第一，“城歸精英”是鄉(xiāng)村性的再現(xiàn)，也是推動鄉(xiāng)村人才振興的一支關(guān)鍵力量?！俺菤w精英”的回流動力來自其濃厚的“鄉(xiāng)土情懷”，不僅帶來了鄉(xiāng)村重要人力資本的回流，也帶來了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)資本和社會資本的回流，更重要的是促進(jìn)了鄉(xiāng)村人口主體性的回歸。人才是鄉(xiāng)村振興中最核心的要素，而“城歸精英”的返鄉(xiāng)正好可以激活各類鄉(xiāng)村人才資源。他們不僅掌握專業(yè)技能，還擁有較強(qiáng)的管理才能。他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會盤活鄉(xiāng)村人力資本，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興提供所需的各類人才。一方面，“城歸精英”可以帶動和培育鄉(xiāng)村的本土人才，因?yàn)樗麄兎掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅可以為在鄉(xiāng)人口提供就業(yè)機(jī)會，還可以起到示范帶動作用，培養(yǎng)一批在地技術(shù)型人才；另一方面，“城歸精英”返鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以吸引一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的管理型與技能型人才回流鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“城歸精英”通過這兩種方式實(shí)現(xiàn)人才的“再生產(chǎn)”，從而在促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興和鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

第二，“本土人才”是鄉(xiāng)村人才振興急需挖掘的寶貴資源。鄉(xiāng)村振興需要多樣化的人才，僅依靠“外部引流”難以完全滿足鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，還需結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際進(jìn)行“內(nèi)部培育”，用好“本土人才”這筆寶貴的資源?！氨就寥瞬拧笔来幼≡卩l(xiāng)村，在鄉(xiāng)村有著較強(qiáng)的社會關(guān)系和情感紐帶，又具備一定的專業(yè)技能和社會影響，鄉(xiāng)村生活經(jīng)歷促使其形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村智慧。他們不僅最了解鄉(xiāng)村的歷史和現(xiàn)狀，還能感知村民的最新需求，洞悉鄉(xiāng)村內(nèi)部的生計(jì)模式、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行邏輯。這部分人是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的重要群體，鄉(xiāng)村是其“生于斯、長于斯”的生活場所，這種情感依賴使其迫切希望鄉(xiāng)村全面振興。因此，在鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)踐中要做到“引育結(jié)合”，在做好“城歸精英”引流的同時，注重對“本土人才”的培育，有效發(fā)揮兩類人才的獨(dú)特優(yōu)勢，才能滿足鄉(xiāng)村振興對人才的內(nèi)在需求，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，“樂業(yè)”是實(shí)現(xiàn)“安居”的前提，“安居”是實(shí)現(xiàn)“樂業(yè)”的保障。在鄉(xiāng)村振興中需處理好“產(chǎn)業(yè)引人”和“人育產(chǎn)業(yè)”的關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動勞動力回流，同時以勞動力回流促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會相比，“樂業(yè)”已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代社會人們實(shí)現(xiàn)“安居”的前提條件。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，由于受到“落葉歸根”和“安土重遷”等觀念的影響，農(nóng)民的一生基本上都在圍著土地度過，“生于斯、長于斯”成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會農(nóng)民的生命循環(huán)。但是，伴隨著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會的出現(xiàn)，人口流動開始不斷加劇，“逐業(yè)而居”越來越成為現(xiàn)代社會人們的選擇理念。因此，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興就需要大力發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)，從而吸引各類人才回流，通過人才加盟壯大產(chǎn)業(yè)，并不斷為“本土人才”創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，使各類人才能夠充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人才的良性互動，既“樂業(yè)”，又“安居”，實(shí)現(xiàn)“引得進(jìn)”和“留得住”的目標(biāo)。

此外，本文的研究還引發(fā)了以下三點(diǎn)思考。

首先，鄉(xiāng)村振興需重視“人”的主體性。當(dāng)前學(xué)術(shù)界在討論鄉(xiāng)村振興時都過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)要素的重要性，而對“人”這一統(tǒng)攝主體的要素關(guān)注相對比較匱乏，未從系統(tǒng)和整體的視角來討論鄉(xiāng)村振興，這樣的研究趨勢和表述方式應(yīng)該及時得到糾正，單一話語的構(gòu)建可能會對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進(jìn)帶來消極影響。與此同時，鄉(xiāng)村振興中“人”的主體性尚未得到充分重視，振興鄉(xiāng)村的目的是消除發(fā)展不平衡不充分對鄉(xiāng)村發(fā)展帶來的不利影響，讓鄉(xiāng)村居民過上美好生活，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭恕焙汀叭瞬拧笔青l(xiāng)村振興諸要素中最重要的，沒有“人”和“人才”，鄉(xiāng)村便失去了靈魂和活力，其他要素也難以回歸，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。因此，未來的政策制定和學(xué)術(shù)研究應(yīng)該更加關(guān)注鄉(xiāng)村振興中“人”的問題，通過“引育結(jié)合”造就鄉(xiāng)村發(fā)展需要的人才，方可激活鄉(xiāng)村的其他要素，從而找回鄉(xiāng)村發(fā)展的主體性。

其次，鄉(xiāng)村振興需在行動的基礎(chǔ)上總結(jié)凝練實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。既有的研究文獻(xiàn)對鄉(xiāng)村振興的政策話語和學(xué)術(shù)研究討論居多，而對鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)和地方鄉(xiāng)村振興實(shí)踐關(guān)注較少，需要在未來的研究中加強(qiáng)對后者的重視。因?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，依靠的是基層實(shí)踐者持續(xù)不斷的實(shí)踐，而不是話語上的討論。當(dāng)前一些學(xué)者和鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐派已經(jīng)開始啟動鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)，從理論走向?qū)嵺`，并在探索中總結(jié)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)，這些實(shí)踐探索對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施有著重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。因此，未來的研究需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)和地方實(shí)踐的關(guān)注，不斷總結(jié)和提煉鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)。

最后，需要進(jìn)一步指出的是，元村人才吸引機(jī)制有其特殊性基礎(chǔ)。雖然元村通過一系列舉措吸引了大量外來人口，對其他村莊實(shí)現(xiàn)振興具備一定的參考價值，但仍應(yīng)當(dāng)意識到元村的案例建立在一些特殊性的基礎(chǔ)之上，比如強(qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)力量、強(qiáng)有力的村領(lǐng)導(dǎo)班子以及獨(dú)特的關(guān)中文化氛圍等。另外，“實(shí)習(xí)村長”項(xiàng)目能夠最直觀地展現(xiàn)出元村對人才的重視，以及與人才合作的具體辦法，但是也需要看到這批人才的特殊性。一方面，這些人才都是已經(jīng)在本行業(yè)內(nèi)取得一定成績的佼佼者，他們選擇元村的原因是因?yàn)樵摯宓陌l(fā)展模式已經(jīng)成熟，也就是建立在元村已經(jīng)成為一個明星村的基礎(chǔ)上。從這個層面上來講，元村本身的特殊性是一般村莊所不具備的，一般村莊難以擁有像元村一樣的人才吸引力，這就觸及“村莊先發(fā)展”還是“人才先進(jìn)入”的問題。另一方面，這些人才所掌握的技能不一定適合大部分村莊發(fā)展的需求，鄉(xiāng)村振興中人才吸引的關(guān)鍵在于因地制宜，必須根據(jù)每個村莊的實(shí)際需求明確鄉(xiāng)村發(fā)展對人才的需求。