田 珊

(北京科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100083)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強調(diào)繼承和弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德在新時代的重要性和迫切性，提出“要堅持勤儉辦一切事業(yè)”[1]的新要求，將勤儉節(jié)約上升到治國理政的新高度，深刻回答了在物質(zhì)生活資料不斷豐富的新時代，為什么還要堅持勤儉節(jié)約，以及怎樣勤儉節(jié)約的重要現(xiàn)實問題，為新時代推進資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提供了理論指導(dǎo)和實踐指南。

一、深刻理解習(xí)近平關(guān)于勤儉節(jié)約重要論述的核心內(nèi)涵

黨的十八大以來，習(xí)近平在多個場合多次重點強調(diào)厲行節(jié)約和糧食安全的現(xiàn)實重要性，發(fā)表了關(guān)于勤儉節(jié)約的一系列重要論述，主要致力于在全社會宣揚珍惜糧食、反對浪費的生活理念，引導(dǎo)大眾選擇勤儉節(jié)約、綠色健康的生活方式，形成從嚴從實、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。

(一)珍惜糧食、反對浪費的生活理念

“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！蔽覈鳛橐粋€人口大國，每個人小小的改變，累計的總量足以引起質(zhì)的變化。在物質(zhì)生活已經(jīng)比較豐裕的當(dāng)下，珍惜糧食、反對浪費，已不是物質(zhì)匱乏時期的被迫選擇，而是在美好生活新時代需要宣揚珍惜糧食、反對浪費的生活理念，讓珍惜每一粒糧食，反對浪費成為個人行為的主動選擇。當(dāng)前，“舌尖上的浪費”是糧食浪費的主要方面，看似微小不起眼，實則浪費的總量觸目驚心，令人痛心。早在2013年，習(xí)近平在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上作出了重要批示，要求在全社會厲行節(jié)約、反對浪費。不論我們國家未來發(fā)展到什么水平，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神作為中華民族的傳家寶必須代代相傳，永遠也不能弄丟。在推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)過程中，習(xí)近平也強調(diào)：“要發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把軍費管好用好，使國防投入發(fā)揮最大效益?！盵2]針對餐飲浪費的情況，需要站在國家發(fā)展的高度去強調(diào)珍惜糧食和勤儉節(jié)約的重要性，引導(dǎo)人們深刻認識到勤儉節(jié)約不僅只是個人生活習(xí)慣的選擇問題，而是關(guān)乎整個國家，甚至整個人類社會未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇。因此，對于現(xiàn)實中各種浪費現(xiàn)象，在國家的高度重視之下，以及在具體生產(chǎn)生活的實踐之中，努力讓勤儉節(jié)儉成為經(jīng)由內(nèi)心的省察、理性的思考而做的主動選擇，從而在任何時候都能有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的一些緊急情況，提高糧食安全系數(shù)，增強抵御各種重大風(fēng)險的能力。

(二)勤儉節(jié)約、綠色健康的生活方式

勤儉節(jié)約作為一種綠色健康的生活方式，節(jié)儉既是生活富足的源泉，又是內(nèi)心豐盈的高級注腳。隨著物質(zhì)生活條件的改善，堅持勤儉節(jié)約，能夠為生活增添一份美好，為心靈蓄積能量。但在現(xiàn)實生活中，由于受到主客觀多方面因素的影響，物質(zhì)生活的豐富讓部分人在不知不覺中形成了“浪費點沒關(guān)系”的錯誤觀念，對打包剩飯剩菜的行為吐槽“太節(jié)儉”、“太摳門”、“太丟臉”，認為越浪費越有“面子”，在餐桌上剩下大魚大肉成為有錢的標配。請人吃飯時的光盤節(jié)約行為被有些人當(dāng)成“窮酸”、小氣”的代名詞。對于學(xué)校食堂中浪費嚴重的問題，習(xí)近平作出重要指示，“針對部分學(xué)校存在食物浪費和學(xué)生節(jié)儉意識缺乏的問題，對切實加強引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約良好美德等提出明確要求?！盵3]大學(xué)生作為接受高等教育的高素質(zhì)群體，在勤儉節(jié)約、反對浪費方面，更應(yīng)對其提出更高的要求，大學(xué)生自身也更應(yīng)該自覺踐行勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，嚴格要求自己，從小處著手，注重習(xí)慣養(yǎng)成。在思想上牢固樹立“浪費可恥、節(jié)約為榮”的理念。在日常生活中選擇勤儉節(jié)約的綠色健康方式，并在現(xiàn)實中真實意識到鋪張浪費、奢靡揮霍，不僅是對人類所創(chuàng)造物質(zhì)財富的糟蹋，更是對勤儉節(jié)約，艱苦奮斗民族精神的侵蝕，影響著整個社會的風(fēng)氣。同時，也要清楚地認識到，形成勤儉節(jié)約的健康生活方式，不是一朝一夕的事情，將勤儉節(jié)約上升到一個戰(zhàn)略高度，要持久抓下去，將節(jié)約用餐進行到底，久久為功，讓勤儉節(jié)約成為每個人的生活選擇。

(三)從嚴從實、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)

“儉，德之共也；侈，惡之大也?！鼻趦€節(jié)約作為一個人的優(yōu)秀品質(zhì)，有助于個人在淡泊中明確個人志向，降低對物質(zhì)過于強烈的欲望，更多地追求精神上的提升和愉悅。對于為官者來說，可以增強抵御各種物質(zhì)誘惑的定力，有效避免一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進而有效減少資源的浪費和國家的損失。因此，嚴令禁止公款浪費，并在精簡會議、嚴控開支等方面厲行節(jié)約，樹立良好的工作作風(fēng)，發(fā)揮黨政機關(guān)模范帶頭作用。2013年11月印發(fā)實施的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求黨員干部“要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)”。[4]同時，將公款中的浪費行為作為懲治腐敗的重要抓手。在全面從嚴治黨的系列舉措中，一切從嚴治理，避免抓而不緊，抓而不實，抓而不常。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴查各種用公款進行餐飲消費的浪費行為，有效制止舌尖上的大量浪費。同時充分認識到，浪費行為具有“溢出效應(yīng)”，不僅浪費社會資源，也損害著公共利益。對于黨政機關(guān)的干部而言，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對浪費可以有效降低干部腐化的可能性。自黨的十八大以來，黨中央作出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，規(guī)范了干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實減少了在公款消費中各種違紀違法的現(xiàn)象。比如，機關(guān)單位嚴格管理、主動公開各項開支，能夠一定程度上防止一些人從中謀取不當(dāng)利益，在餐飲上更是可以減少很多不必要的浪費。對此，黨政機關(guān)人員要始終保持一顆為人民服務(wù)的初心，堅持艱苦奮斗，珍惜糧食的優(yōu)良作風(fēng)，嚴防奢侈浪費之風(fēng)演變?yōu)楦瘮∵`紀違法的“大禍害”，嚴懲侵占和損害人民群眾正當(dāng)利益的行為。

二、準確認識習(xí)近平關(guān)于勤儉節(jié)約重要論述的重要意義

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入現(xiàn)代化建設(shè)新時期，人民的物質(zhì)生活得到了明顯改善，但對于糧食的大量浪費問題，讓人觸目驚心、不容忽視。對此，習(xí)近平多次發(fā)表關(guān)于勤儉節(jié)約的重要論述，明確強調(diào)勤儉節(jié)約對維護國家糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境安全、培育勤儉節(jié)約意識具有重要意義。

(一)維護國家糧食安全的現(xiàn)實之需

習(xí)近平在制止餐飲浪費行為時作出重要指示：“盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識?！盵3]這是從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來強調(diào)勤儉節(jié)約、珍惜糧食、反對浪費對于維護國家糧食安全的重要性。一是糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。我國作為一個發(fā)展中的人口大國，14多億人口的糧食安全問題關(guān)乎著全面建成小康社會的成敗，牽動著整個國家的安全，確保著國家安全的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。當(dāng)前，盡管我國糧食總產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，但絲毫不能放松對糧食安全的重視。新冠肺炎疫情在全球大范圍傳播，糧食進口受到重大影響，這也給我國的糧食安全敲響了警鐘，深刻意識到儲備充足糧食的重要性。二是糧食安全有助于社會的和諧穩(wěn)定。糧食作為重要戰(zhàn)略物資，直接關(guān)乎國家的長治久安。面對糧食浪費嚴重的問題，各級政府要在黨中央的引領(lǐng)指導(dǎo)下，始終堅持以人民為中心，從微觀上重視并解決餐飲行業(yè)嚴重的糧食浪費問題，提升應(yīng)對突發(fā)事件引發(fā)糧食安全問題的能力。對此，習(xí)近平曾強調(diào)：“糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系?！盵4]因此，對于糧食安全問題時刻保持危機意識，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的思想觀念，增加對糧食的戰(zhàn)略儲備，為社會的和諧穩(wěn)定提供充足的戰(zhàn)略儲備糧。

(二)保護生態(tài)環(huán)境安全的重要之舉

生態(tài)環(huán)境破壞作為一個突出的民生問題，必須在高度重視下盡快解決好。對于日常生活中餐飲浪費的觸目驚心，后續(xù)廚余垃圾的處理給城市帶來的巨大環(huán)境壓力沒有受到足夠重視的問題，這需要在現(xiàn)實中切實厲行勤儉節(jié)約，有效降低資源的消耗和浪費，保護生態(tài)環(huán)境。一是良好的生態(tài)環(huán)境促進國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平反復(fù)強調(diào)，牢固樹立綠水青山就是金山的發(fā)展理念，在生產(chǎn)發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境就是為國民經(jīng)濟的發(fā)展助力。因此，保護生態(tài)環(huán)境安全，高度重視生產(chǎn)過程中對資源的浪費問題，反對粗放式生產(chǎn)發(fā)展對資源的浪費，為國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，提供良好的生產(chǎn)環(huán)境，以及充足的生產(chǎn)資料。二是生態(tài)環(huán)境安全關(guān)乎人類社會的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平強調(diào)，人民群眾養(yǎng)成勤儉節(jié)約、反對浪費、綠色消費等生活習(xí)慣的重要性，并指出：“堅持綠色發(fā)展、綠色消費和綠色生活方式，呵護人類共有的地球家園，成為每個社會成員的自覺行動?！盵5]糧食浪費不僅是個嚴重的浪費問題，更是一個巨大的環(huán)境問題。對于人們在餐飲上驚人的糧食浪費問題，以及這些廚房垃圾處理不當(dāng)造成的環(huán)境污染問題，如果沒有得到及時有效地處理，久而久之，在過度的資源消耗和環(huán)境污染中將威脅人類社會自身的可持續(xù)發(fā)展。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境是人民美好幸福生活的重要追求，良好的生態(tài)環(huán)境為人民生活帶來更強烈的舒適感和愉悅感。十八大以來，我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體得到有效改善，大污染高消耗的工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境破壞的情況得到一定程度的緩解，天更藍、水更清、地更綠，人民的生活也更加健康舒適。但隨著人民物質(zhì)生活的不斷充裕，日常生活中餐飲浪費問題愈加突出，由此帶來的生態(tài)環(huán)境問題不利于人民的身體健康，阻礙著人民日益美好生活需求的滿足，以及降低著人民生活滿意度、舒適度、幸福度。

(三)培育勤儉節(jié)約意識的必然要求

習(xí)近平對勤儉節(jié)約高度重視，旨在繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，追求一種健康生活方式，努力培育廣大人民勤儉節(jié)約的正確消費觀。一是勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。“中國特色社會主義不會從天上掉下來，是黨和人民勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的結(jié)晶?！盵6]幾千年以來，中華民族就一直崇尚“奉公以勤，律身以儉”的美德，將勤儉節(jié)約作為評價一個人的重要標準之一。莊子、孔子、墨子等古代先賢們一直大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，以勤儉節(jié)約為美德。中華民族就是在歷經(jīng)滄桑中依然堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的美德，由此創(chuàng)造了中華民族的輝煌篇章。因此，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，以及在受到新冠肺炎疫情和復(fù)雜國際環(huán)境的影響下，需要繼續(xù)堅持發(fā)揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，樹牢節(jié)約意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習(xí)慣。二是勤儉節(jié)約是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)?！拔覀凕h是靠勤儉節(jié)約、艱苦奮斗起家的，也是靠勤儉節(jié)約、艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的?！盵7]對此，歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人都多次強調(diào)勤儉節(jié)約的重要性，號召全黨全國全軍堅持發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前保持中國共產(chǎn)黨勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，廣大黨員，特別是黨員干部要帶頭嚴格要求自己，帶頭在日常生活中踐行勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，并以堅決的態(tài)度、持久的恒心治理各種鋪張浪費的現(xiàn)象，讓人民群眾切身感受到浪費情況得到有效改善，并逐漸養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，形成全社會以浪費為恥、以節(jié)約為榮的健康生活理念。

三、積極探索習(xí)近平關(guān)于勤儉節(jié)約重要論述的實踐路徑

習(xí)近平指出：“落實勤儉節(jié)約要采取針對性、操作性、指導(dǎo)性強的舉措，加強監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)約，整治浪費?！盵8]這需要在繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上，完善勤儉節(jié)約的法律法規(guī)，建立厲行勤儉節(jié)約的長效機制，從而有效解決當(dāng)前浪費嚴重的問題，營造勤儉節(jié)約，珍惜糧食，反對浪費的良好社會風(fēng)尚。

(一)繼承和發(fā)揚中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德

中華民族之所以能夠歷經(jīng)千年依然屹立于世界民族之林，綿延數(shù)千年的文化傳承至今，主要是由于中華民族在發(fā)展過程中始終堅持對傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚，為中華民族的傳統(tǒng)美德在不同時期都能得到傳承和發(fā)展創(chuàng)造條件。對于勤儉節(jié)約的中華民族傳統(tǒng)美德，習(xí)近平強調(diào)：“要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念?！盵9]勤儉節(jié)約的傳家寶永遠不能丟，勤儉節(jié)約是不會過時的美德，值得在新時代繼續(xù)代代相傳。勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德貫穿中華民族整個發(fā)展過程之中，已經(jīng)牢牢印在了中華民族的基因里，深深植根于中國人民的內(nèi)心，在任何時代都應(yīng)得到繼承和發(fā)揚。第一，深入挖掘傳統(tǒng)文化中蘊含的勤儉節(jié)約思想。道家、儒家、墨家的思想中都包含了豐富的勤儉節(jié)約思想，關(guān)于勤儉節(jié)約的事例和名言存在于各個時期。中華民族正是由于在艱苦奮斗中，堅持勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，才能創(chuàng)造中華民族燦爛的明天。第二，高度重視勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德在新時代的繼承發(fā)揚。在物質(zhì)生活資料愈加充裕的當(dāng)下，出現(xiàn)了一些好逸惡勞、浪費嚴重的現(xiàn)象，特別是在餐飲上的浪費容易被忽視，看似微小，實則觸目驚心，浪費總量驚人。對此，在國家的建設(shè)發(fā)展中高度重視勤儉節(jié)約，在全社會踐行中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，大力宣傳世界糧食日，積極推動“餐桌革命”，以及設(shè)立“11.11文明美食節(jié)”，使勤儉節(jié)約成為當(dāng)下生活方式的新選擇。第三，創(chuàng)新繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的方式。在落實勤儉節(jié)約、反對浪費的實踐過程中，在解決糧食浪費的問題上，餐飲行業(yè)需要優(yōu)化其管理規(guī)則。比如，學(xué)校食堂和餐館可以根據(jù)自身具體情況制定多樣化選餐，提升飯菜的可口度，而不是一味地宣揚或簡單粗暴地執(zhí)行禁止浪費的規(guī)定。

(二)完善勤儉節(jié)約的法律法規(guī)

勤儉節(jié)約作為中華民族的傳統(tǒng)美德，需要大力弘揚和倡導(dǎo)，從思想上深刻認識勤儉節(jié)約的時代意義，同時也離不開外部法律法規(guī)的引導(dǎo)和約束，促使勤儉節(jié)約成為日常生活的新常態(tài)。第一，從國家層面制定和完善弘揚勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的法律法規(guī)。在現(xiàn)實中加快補齊法律短板，用法律的剛性有效制止人們的浪費行為，真正剎住餐飲奢侈浪費之風(fēng)，推動勤儉節(jié)約的有效執(zhí)行，將勤儉節(jié)約內(nèi)化成個人珍惜糧食、節(jié)儉消費的生活理念。例如，2020年10月12日，全國人大有關(guān)部門召開專題座談會聽取《反食品浪費法草案》意見，努力推進制止餐飲浪費行為的立法進程。2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議29日表決通過《中華人民共和國食品安全法》，至此弘揚傳統(tǒng)美德、保障糧食安全，防止食品浪費開始有法可依。第二，重在落實勤儉節(jié)約的法律法規(guī)。法律法規(guī)的生命力在于執(zhí)行，法律法規(guī)制定出來不是擺設(shè)，也不是搞形式主義，而是針對當(dāng)下嚴重的浪費問題予以法律法規(guī)的剛性約束，處理糧食浪費等相關(guān)問題。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，2020年8月，國家網(wǎng)信辦1個月內(nèi)依法處置違規(guī)“吃播”賬號上萬個，大胃王假吃賬號也被注銷，大量浪費食物現(xiàn)象得到一定程度的遏制。第三，在嚴格以法律法規(guī)剛性約束餐飲浪費行為的同時，也要注意把握好處罰的力度和邊界。法律法規(guī)需要剛?cè)岵?，對于各種浪費行為的處罰要保持適當(dāng)?shù)亩龋饶馨l(fā)揮法律法規(guī)的威懾作用，也要更好地發(fā)揮法律法規(guī)的教育引導(dǎo)作用。處罰不是目的，教育引導(dǎo)全社會厲行勤儉節(jié)約才是目的。因此，對于現(xiàn)實中各種浪費的問題，在批評教育的基礎(chǔ)上，遵循相應(yīng)的法律法規(guī)給予一定的處罰，有效起到約束規(guī)范作用，整治浪費奢侈的不良之風(fēng)。

(三)建立厲行勤儉節(jié)約的長效機制

勤儉節(jié)約是中華民族在歷史上享譽世界的重要品質(zhì)保證，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要精神支撐。但我們要清醒地認識到“勤儉節(jié)約，反對浪費”不是當(dāng)下喊喊口號搞搞突擊就能形成的良好社會風(fēng)尚。對于嚴重的浪費問題，需要建立厲行勤儉節(jié)約的長效機制，“堅決防止走過場、一陣風(fēng)，切實做到一抓到底、善始善終，”[2]保持治理的持續(xù)性，久久為功，讓“浪費可恥、節(jié)約為榮”理念深入人心，得到全社會的遵循和認同。這需要社會中每個人共同努力，并長久堅持，從點滴小事做起，日漸形成習(xí)慣。第一，建立鼓勵節(jié)約、杜絕浪費的長效機制。長效機制的建立能夠為厲行勤儉節(jié)約提供穩(wěn)定的制度體系支撐，為勤儉節(jié)約的持續(xù)推進提供運行制度保障，并在勤儉節(jié)約習(xí)慣的長期養(yǎng)成實踐中，不斷深化其重要性的認識。通過厲行勤儉節(jié)約長效機制的培育，實現(xiàn)個人從“要我節(jié)約”被動到“我要節(jié)約”主動的轉(zhuǎn)變，真正讓勤儉節(jié)約成為每個人的行動自覺。第二，防止在厲行勤儉節(jié)約中用力過猛，反應(yīng)過度。對于現(xiàn)實中令人觸目驚心的浪費現(xiàn)象，需要建立相關(guān)長效機制，加強相關(guān)制約和監(jiān)督，防止大搞形式主義，作秀表演，以及矯枉過正。第三，加強輿論“云監(jiān)督”，推進勤儉節(jié)約，反對浪費的系列舉措切實落實到位。自媒體時代，各種信息和聲音都能以最快的速度傳播到大眾可以接受的范圍之內(nèi)，便利了大眾在自媒體上發(fā)表自己的聲音和見解，“云監(jiān)督”勤儉節(jié)約，反對浪費的舉措是否有效落實，有沒有出現(xiàn)大搞形式主義或矯枉過正的情況。