李 敏,馬召偉

(塔里木大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 阿拉爾 843300)

2021年2月25日，習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)中指出：“反貧困始終是古今中外治國(guó)安邦的一件大事。一部中國(guó)史，就是一部中華民族同貧困作斗爭(zhēng)的歷史?！盵1]回顧、總結(jié)和梳理共產(chǎn)黨建黨100年來(lái)帶領(lǐng)人民群眾擺脫貧困的演進(jìn)歷程與基本經(jīng)驗(yàn)，既是對(duì)我國(guó)反貧困事業(yè)的客觀(guān)分析總結(jié)，也將有助于在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)過(guò)程中，對(duì)反貧困斗爭(zhēng)工作的開(kāi)展提供參考借鑒。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困工作的艱辛展開(kāi)(1921—1949)

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)家性質(zhì)這一大背景下，當(dāng)時(shí)中國(guó)的廣大人民，尤其是占中國(guó)絕大多數(shù)人口的農(nóng)民，在帝國(guó)主義和封建主義的壓迫之下，日益貧困化導(dǎo)致大量破產(chǎn)，人們過(guò)著饑寒交迫和毫無(wú)政治權(quán)利的生活。正如毛澤東所說(shuō)，“中國(guó)人民的貧困和不自由的程度，是世界所少見(jiàn)的?！盵2]因此，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為擺脫貧困走向美好生活而不懈奮斗。在新民主主義革命時(shí)期，黨的反貧困工作主要體現(xiàn)在：

(一)通過(guò)開(kāi)展土地革命來(lái)解決農(nóng)民的土地問(wèn)題

1926年，毛澤東在《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文中就得出“農(nóng)民問(wèn)題乃國(guó)民革命的中心問(wèn)題”[3]的科學(xué)論斷。中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)農(nóng)民貧窮的最根本原因是不合理的土地制度，只有將生活資料的土地分配給農(nóng)民，農(nóng)民擁有土地所有權(quán)后才能從根本上消除貧困。因此，在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人在根據(jù)地內(nèi)廣泛開(kāi)展土地革命，制定了一系列土地政策文件。比如：第一個(gè)關(guān)于土地問(wèn)題的文件《中國(guó)共產(chǎn)黨土地問(wèn)題黨綱草案》，明確：“中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為要徹底變革中國(guó)的土地制度，必須肅清一切崩潰浸亂的舊社會(huì)關(guān)系”；興國(guó)縣《土地法》將之前的井岡山《土地法》做了一個(gè)原則性的更改，指出“沒(méi)收一切土地”改為“沒(méi)收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”；1929年7月，閩西黨的第一次代表大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于土地問(wèn)題決議案》規(guī)定“自耕農(nóng)的田地不沒(méi)收”，并提出“抽多補(bǔ)少”的原則等。如火如荼的土地革命，使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，為此，毛澤東在1930年的《興國(guó)調(diào)查》中清楚地列舉了貧農(nóng)在12個(gè)方面得到的利益。此后，黨又相繼于1931年、1942年和1947年進(jìn)行了多次土地革命運(yùn)動(dòng)，并于1947年頒布了《中國(guó)土地法大綱》規(guī)定“廢除封建剝削土地制度，實(shí)行耕者有其田”。經(jīng)過(guò)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的二十八年土地革命斗爭(zhēng)，農(nóng)村革命根據(jù)地呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象，黨也在一定程度上解決了農(nóng)民的貧困問(wèn)題。

(二)通過(guò)開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)來(lái)克服經(jīng)濟(jì)困難

面對(duì)日軍對(duì)抗日根據(jù)地的“掃蕩”和國(guó)民黨“溶共、防共、限共、反共”政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困難，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。1939年，當(dāng)物質(zhì)生活困難剛剛露頭的時(shí)候，毛澤東就發(fā)出了“自己動(dòng)手”的號(hào)召。1941年，中共中央再次強(qiáng)調(diào)必須走生產(chǎn)自救的道路。[4]同時(shí)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人以身作則也積極投身于大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，鼓舞著人民群眾的生產(chǎn)積極性，引領(lǐng)數(shù)萬(wàn)人投入大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。就是在這種自力更生、艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的激勵(lì)下，即使面對(duì)當(dāng)時(shí)資源匱乏、技術(shù)落后和土地貧瘠的情況，卻依然實(shí)現(xiàn)了“自己動(dòng)手”“豐衣足食”的目標(biāo)。也就是說(shuō)，由于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)反貧困工作的強(qiáng)烈重視，讓農(nóng)民獲得了土地，極大調(diào)動(dòng)了他們的生產(chǎn)積極性，人民群眾的貧困問(wèn)題得到了解決，也為之后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困工作的曲折推進(jìn)(1949—1978)

1949年中華人民共和國(guó)成立，使中國(guó)成為真正具有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家，人民翻身做了主人，但由于國(guó)家剛從戰(zhàn)亂中恢復(fù)，面臨的是一個(gè)生態(tài)破壞、市場(chǎng)混亂、交通梗阻和失業(yè)眾多的局面?？梢哉f(shuō)，全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在著貧困現(xiàn)象，如何醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決吃飽穿暖問(wèn)題是擺在黨和政府面前的重大挑戰(zhàn)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的反貧困工作主要體現(xiàn)在：

(一)實(shí)施土地改革運(yùn)動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性

新中國(guó)成立后還有占人口一半以上的地區(qū)沒(méi)有實(shí)施廢除封建土地制度的改革，為此，1950年6月，黨中央頒布了《土地改革法》，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，為新中國(guó)的工業(yè)化開(kāi)辟道路。1952年底，土地改革在全國(guó)大陸基本完成，摧毀了中國(guó)封建制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且“全國(guó)有約3億無(wú)地少地的農(nóng)民無(wú)償?shù)孬@得約7億畝土地，”[5]384極大地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，從而消除了農(nóng)民貧困的最主要制度因素，也為該時(shí)期解決赤貧問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到減緩貧困的目標(biāo)

當(dāng)時(shí)，新中國(guó)面臨工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幾乎全部是由傳統(tǒng)的手工方式進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況。毛澤東曾指出：“沒(méi)有工業(yè)，便沒(méi)有鞏固的國(guó)防，便沒(méi)有人民的福利，便沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)?！盵6]因此，黨中央帶領(lǐng)人民開(kāi)始有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從1951年就著手編制第一個(gè)五年計(jì)劃，于1952年12月頒布《關(guān)于編制一九五三年計(jì)劃及五年建設(shè)計(jì)劃綱要的指示》，并于1975年完成了第四個(gè)五年計(jì)劃。這期間雖然有波折，但在一系列方針政策的推動(dòng)引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還是得到了提升，從而使中國(guó)的落后面貌煥然一新，貧困問(wèn)題也得到了改善，人民生活水平顯著提升。

(三)實(shí)施和建立自上而下的民政救助體系來(lái)解決人民貧困問(wèn)題

新中國(guó)成立后，為了盡快恢復(fù)、發(fā)展生產(chǎn)，黨和政府通過(guò)帶有救濟(jì)性質(zhì)的舉措對(duì)生活困難群體實(shí)施民政救助補(bǔ)貼政策，主要包括：1949年的《關(guān)于生產(chǎn)救災(zāi)的指示》、《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)自救勸告災(zāi)民不往外逃并分配救濟(jì)糧的指示》；1950年成立的中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)；“五保”供給制度；國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)精簡(jiǎn)退職職工的救助；1963年頒布的《認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村人民公社條例，進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作》等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)總?cè)丝趶?949年的5.4167億增長(zhǎng)到1976年的9.3717億。同期糧食的人均占有量從418市斤增加到615市斤。[5]638這些措施解決了該階段貧困人口的基本生存需求問(wèn)題，為我國(guó)之后的貧困工作奠定了必要基礎(chǔ)。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困工作的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變(1978—2012)

由于此時(shí)中國(guó)剛剛走出“文化大革命”的陰霾，民生問(wèn)題極為嚴(yán)重，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)形勢(shì)，中央召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)。正如鄧小平曾指出的：“社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民的物質(zhì)和文化生活條件得不到理想的改善，國(guó)家也無(wú)法擺脫貧窮落后的狀態(tài)。這種情況，迫使我們?cè)?978年12月召開(kāi)黨的十一屆三中全會(huì)上決定進(jìn)行改革?！盵7]這一時(shí)期，黨的反貧困工作主要體現(xiàn)在：

(一)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)反貧困工作

在1978年改革開(kāi)放前，我國(guó)實(shí)行以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，但由于該體制對(duì)城市的傾斜、對(duì)農(nóng)村的汲取，很多農(nóng)民的溫飽問(wèn)題依舊面臨困難?；诖耍h的十一屆三中全會(huì)確定了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制改革為核心的制度，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入都得到了快速增長(zhǎng)。并于1982年發(fā)布了第一個(gè)針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一號(hào)文件《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》使得1956年已出現(xiàn)的包產(chǎn)到戶(hù)取得了合法地位，從而增加了農(nóng)戶(hù)獲得食物的直接權(quán)利。同時(shí)，通過(guò)以工代賑計(jì)劃、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)以及確定18個(gè)連片貧困地區(qū)等救濟(jì)式扶貧政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的快速減少，據(jù)測(cè)算，1978—1985年，中國(guó)貧困人口數(shù)量從7.7億人下降到6.6億人。

(二)實(shí)施大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略

由于我國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致西部地區(qū)貧困人口的減少速度遠(yuǎn)小于國(guó)家的平均水平。因此，之前以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主的反貧困策略，已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)實(shí)際需要?；诖饲闆r，1986年，國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，扶貧工作逐步走向規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化的道路。此后的貧困工作也轉(zhuǎn)向以利用貧困地區(qū)的自身資源稟賦進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)為主的開(kāi)發(fā)式扶貧方式。1994年，《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1994—2000年)》出臺(tái)，從制度層面加強(qiáng)了地方政府對(duì)貧困的重視。這一階段還通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠政策、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策和扶貧貼息貸款的政策來(lái)推動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展。到2000年年底，國(guó)家已經(jīng)基本解決了貧困人口的溫飽問(wèn)題。

(三)實(shí)施村級(jí)扶貧戰(zhàn)略推進(jìn)反貧困進(jìn)程

新舊世紀(jì)之交，在中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制背景下，工業(yè)的快速發(fā)展并不能直接帶來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的繁榮，城鄉(xiāng)收入、教育和社會(huì)保障水平等差距日益擴(kuò)大，農(nóng)村貧困人口無(wú)法充分享受到工業(yè)快速發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。因此，2001年，中共中央制定實(shí)施了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》，確定將扶貧開(kāi)發(fā)的具體措施落實(shí)到貧困鄉(xiāng)村一級(jí)。隨后，中國(guó)將14.8萬(wàn)個(gè)貧困村定為扶貧目標(biāo)，此基礎(chǔ)上，推行了整村推進(jìn)政策。同時(shí)，中央政府還從扶貧對(duì)象聚焦、扶貧方式優(yōu)化、扶貧資金增效和扶貧主體多元四個(gè)方面來(lái)提升和改進(jìn)農(nóng)村扶貧方式，逐漸幫助貧困人群尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)人群擺脫貧困。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨反貧困工作的深化完善(2012年至今)

經(jīng)過(guò)之前多輪的扶貧攻堅(jiān)工作，絕大多數(shù)人民群眾實(shí)現(xiàn)了溫飽，人民生活水平也有了極大提高。但是，有一些地區(qū)扶貧政策和扶貧資金都不少，實(shí)際效果卻達(dá)不到理想狀態(tài)。此外，2012年中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“全面建成小康社會(huì)”這一奮斗目標(biāo)，要達(dá)到這一目標(biāo)，就必須解決我國(guó)現(xiàn)有貧困人口的貧困問(wèn)題。這一時(shí)期，黨的反貧困工作主要體現(xiàn)在：

(一)聚焦精準(zhǔn)脫貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2013年，習(xí)近平提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念，通過(guò)貧困戶(hù)、貧困村和貧困縣建檔立卡來(lái)摸清貧困人口底數(shù)，做實(shí)做細(xì)，真正做到“因地制宜、因人因戶(hù)因村施策”。同時(shí)，中共中央出臺(tái)了諸多舉措來(lái)保障脫貧工作的如期完成，比如：2014年的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，提出要建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧；2015年的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，形成了涵蓋八個(gè)方面33條具體規(guī)定的脫貧攻堅(jiān)綱要性行動(dòng)方案，并提出到2020年我國(guó)貧困工作要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)；2015年，黨中央提出“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”，發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令；2016年的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》提出關(guān)注脫貧質(zhì)量，防止虛假脫貧等。更具體地說(shuō)，為了解決貧困問(wèn)題，各個(gè)地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)特色，充分挖掘可利用資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)扶貧政策走心、走實(shí)和落地生根，發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)扶貧資金投入，扶持特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，吸納就業(yè)，切實(shí)增加人民收入，打贏脫貧這場(chǎng)硬仗。

(二)凝心聚力攻堅(jiān)克難堅(jiān)決打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧，真脫貧?！盵8]37并于2018年頒布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)對(duì)其加大政策傾斜力度、改善其發(fā)展條件和解決該地區(qū)群眾特殊困難等方式，來(lái)幫助深度貧困地區(qū)脫貧摘帽，為反貧困的全面勝利奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口1660萬(wàn)人，比上年末減少1386萬(wàn)人。

(三)用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

“2020年，為有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)情帶來(lái)的影響，黨中央要求全黨全國(guó)以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅(jiān)的最后勝利進(jìn)軍?！盵1]在全黨和全國(guó)人民共同努力下，2020年底我國(guó)如期完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，取得了令世界驚嘆的重大勝利。然而，“我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿(mǎn)、松勁歇腳，必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗?！盵1]脫貧摘帽不是終點(diǎn)而是新的起點(diǎn)，在鞏固脫貧成果基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇文章，持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。并于2021年3月22日正式發(fā)布了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》，用鄉(xiāng)村振興來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

綜上，中國(guó)百年反貧困實(shí)踐經(jīng)歷了浩浩蕩蕩的歷史進(jìn)程，取得了意義深遠(yuǎn)的中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)。第一，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為反貧困提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?；仡欀袊?guó)百年反貧困歷程，之所以取得如此巨大成就的根本原因就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚全國(guó)人民的強(qiáng)大力量打贏不同階段的反貧困戰(zhàn)役。實(shí)踐證明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，反貧困工作才能順利、高效推進(jìn)。第二，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為開(kāi)展反貧困提供科學(xué)制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度包含著黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、人民代表大會(huì)制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和基層民主制度等。這一制度體系有效地構(gòu)建起了政黨、人民、社會(huì)和市場(chǎng)四方合力，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。為落實(shí)扶貧政策和措施，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)的制度保障。第三，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不同時(shí)期實(shí)施不同反貧困策略?？偨Y(jié)黨的百年反貧困工作可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在解決各個(gè)時(shí)期貧困問(wèn)題的過(guò)程中不斷把反貧困工作引向深入。第一時(shí)期著力解決人民群眾受“三座大山”壓迫的問(wèn)題；第二個(gè)時(shí)期著力解決生產(chǎn)力落后，農(nóng)民無(wú)生產(chǎn)積極性的問(wèn)題；第三個(gè)時(shí)期著力解決重點(diǎn)貧困地區(qū)發(fā)展落后和人民的溫飽問(wèn)題；第四個(gè)時(shí)期重點(diǎn)解決扶貧工作不精準(zhǔn)的問(wèn)題。第四，堅(jiān)持依靠人民、發(fā)動(dòng)人民，為反貧困提供不竭動(dòng)力。習(xí)近平曾指出：“貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體?！盵8]158一方面通過(guò)實(shí)施各種扶貧政策，幫助貧困地區(qū)人民擺脫貧困，走上共同富裕的道路。另一方面最關(guān)鍵的還是要靠貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，匯聚自身力量去克服、解決反貧困道路上的一切障礙，最終取得脫貧戰(zhàn)役的勝利。