梁玉梅,李 健

(1.中共容縣縣委學(xué)校，廣西 容縣 537500；2.廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530105)

一、習(xí)近平人民群眾觀的研究背景

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，中國長時(shí)間處于內(nèi)憂外患的境地，并陷入了半殖民地半封建社會(huì)的深淵。在探索救國的道路上，各方面的仁人志士奉獻(xiàn)了自己的力量，但他們的共性是忽視了人民群眾的作用。唯有中國共產(chǎn)黨成立以后，這種局面才得以扭轉(zhuǎn)，中國共產(chǎn)黨人是實(shí)踐的唯物主義者，他們深刻地認(rèn)識(shí)到了人民群眾對(duì)于中國革命的重要性。中國共產(chǎn)黨樹立了群眾觀點(diǎn)，并堅(jiān)持踐行群眾路線，進(jìn)而得到了廣大民眾的支持與信賴，最終取得了新民主主義革命的勝利。

十八大以來，習(xí)近平同志將人民群眾觀的踐行提到了一個(gè)新的高度，一直堅(jiān)持運(yùn)用人民群眾觀解決中國實(shí)際問題。習(xí)近平同志深刻認(rèn)識(shí)到，黨的力量來自人民，中國共產(chǎn)黨始終代表人民群眾的根本利益，所以黨要緊密聯(lián)系群眾，設(shè)身處地去想群眾之所想，急群眾之所急，做一切事情都要首先考慮人民群眾的根本利益，真正做到實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀福利。在中國共產(chǎn)黨的正確帶領(lǐng)下，在全國人民的共同努力下，中國已經(jīng)在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、教育等方面取得了舉世矚目的成績，人民生活水平得到了顯著提高，國家綜合國力正在不斷增強(qiáng)，國際影響力也在不斷提高。

如今的中國正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期、社會(huì)的轉(zhuǎn)型期、國家發(fā)展的關(guān)鍵期，步履維艱，每一步都必須謹(jǐn)慎前行。十九大的召開意味著中國已邁入了新時(shí)代，但群眾觀點(diǎn)卻永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。因?yàn)槿嗣袢罕娛谴龠M(jìn)中國向前發(fā)展的關(guān)鍵力量，中國的健康發(fā)展離不開人民群眾的聰明智慧和艱苦奮斗。實(shí)踐屢次證明，人民群眾的力量是巨大的，只有團(tuán)結(jié)人民群眾，自覺地拜人民群眾為師，才能把我國建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，才能奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利。偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，亦不能僅依靠一些黨員干部的力量，而是需要一代代中華兒女的不懈努力，需要廣大人民群眾的積極參與，需要發(fā)揮人民群眾中流砥柱的作用。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界格局下，中國共產(chǎn)黨唯有繼續(xù)堅(jiān)定不移地相信群眾，依靠群眾，走群眾路線，堅(jiān)持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，才能永葆活力。

二、習(xí)近平人民群眾觀形成的理論淵源與實(shí)踐基礎(chǔ)

習(xí)近平人民群眾觀的形成絕非一朝一夕之功，它的形成來源于習(xí)近平對(duì)馬克思主義人民群眾觀的繼承與發(fā)展，對(duì)中國傳統(tǒng)民本思想的吸收，對(duì)其自身長期在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)踐和鍛煉經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)。

(一)對(duì)馬克思主義人民群眾觀的繼承和發(fā)展

馬克思、恩格斯在歷史唯物主義理論中，批判了英雄史觀，提出了群眾觀。他們認(rèn)為：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾還是社會(huì)變革的決定力量。人民群眾自己創(chuàng)造自己的歷史，是歷史活動(dòng)的主體和推動(dòng)歷史發(fā)展的最根本力量，是人類文明的創(chuàng)造者和享有者。馬克思、恩格斯給予了人民群眾高度的評(píng)價(jià)，賦予他們崇高的地位。毛澤東同志認(rèn)為，群眾是創(chuàng)造歷史的實(shí)踐主體，無產(chǎn)階級(jí)政黨必須和群眾保持密切的聯(lián)系。無產(chǎn)階級(jí)政黨自覺接受群眾監(jiān)督是其永葆先進(jìn)性的必然前提，無產(chǎn)階級(jí)政黨必須十分注重向群眾學(xué)習(xí)。毛澤東還提出“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線理論。鄧小平同志也一直堅(jiān)持群眾利益至上的思想。他認(rèn)為群眾是我黨力量的來源，而群眾路線和群眾觀點(diǎn)則是我黨的傳家寶。他要求全黨同志必須經(jīng)常用“是否和人民群眾打成一片”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的一切言行。江澤民則強(qiáng)調(diào)人民群眾是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的決定力量，指出了黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾教育的統(tǒng)一性，強(qiáng)調(diào)通過基層民主和健全法制加強(qiáng)群眾監(jiān)督。他認(rèn)為，是否保障廣大人民群眾的根本利益是衡量一切工作是非的根本標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須依靠群眾，發(fā)展的目的是實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，而黨群關(guān)系是衡量干部作風(fēng)的試金石。他認(rèn)為，廣大黨員干部必須堅(jiān)持服務(wù)群眾與教育群眾相統(tǒng)一，必須加強(qiáng)群眾監(jiān)督以克服“四大危險(xiǎn)”。習(xí)近平的人民群眾觀是對(duì)馬克思和恩格斯人民群眾觀以及包括毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤人民群眾觀在內(nèi)的中國化的馬克思主義人民群眾觀的繼承與發(fā)展，是馬克思主義人民群眾觀的最新成果，是符合歷史發(fā)展潮流、符合國情發(fā)展需要的科學(xué)觀點(diǎn)。

(二)中國傳統(tǒng)民本思想的熏陶

習(xí)近平總書記不僅認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典著作，而且非常重視對(duì)中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，從總書記的系列重要論述中不難看出，習(xí)近平人民群眾觀的形成離不開對(duì)“民為邦本、政順民心”與“為政以德、修身治吏”等中國傳統(tǒng)民本思想的借鑒。習(xí)近平總書記經(jīng)常引經(jīng)據(jù)典，表達(dá)其愛民、親民、重民的思想。由此可見，博大精深的中國傳統(tǒng)文化對(duì)于習(xí)近平的思想方式與行為方式產(chǎn)生了重要影響。他在“之江新語”專欄發(fā)表的《心無百姓莫為“官”》中就以鄭板橋的“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”以及于謙的“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”等詩句言明了其“為生民立命”的志向。

習(xí)近平總書記始終秉持“為官一任，要造福百姓”的信念，他堅(jiān)持認(rèn)為“百姓事，無小事”。因?yàn)檎侨罕姷囊粯稑?“小事”才構(gòu)成了祖國和民族的“大事”。唯有“小事”得到很好地處理， “大事”才能順利地解決?！八奢d舟亦可覆舟”，習(xí)近平總書記始終要求全黨上下與人民群眾保持血肉聯(lián)系，他心系百姓、憂國憂民的情懷在源遠(yuǎn)流長的中國傳統(tǒng)民本思想中可以找到依據(jù)。習(xí)近平總書記把這些傳統(tǒng)民本思想恰到好處地運(yùn)用于群眾工作，逐漸形成了習(xí)近平人民群眾觀。

(三)習(xí)近平豐富的從政經(jīng)歷

理論來源于實(shí)踐，任何理論的產(chǎn)生都離不開實(shí)踐，習(xí)近平的人民群眾觀也是在不斷地實(shí)踐中總結(jié)出來的，借鑒了其在各級(jí)機(jī)關(guān)單位工作期間積累的工作經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平自參加工作以來，足跡遍布村、縣、市、省、中央各級(jí)部門，但無論是在基層工作，還是后來作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平總書記實(shí)事求是的工作原則是黨長期堅(jiān)持的原則，他認(rèn)為市委書記一定要跑完所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省委書記則一定要跑完所有縣市區(qū)。因此，他每到一地履職，首先要做的就是實(shí)地調(diào)研，了解百姓的生活困難與需求，從而民主、科學(xué)地施政。

習(xí)近平總書記無論擔(dān)任何種職務(wù)，都堅(jiān)持與人民群眾共同勞動(dòng)，把人民群眾當(dāng)作親人，相信人民群眾、依靠人民群眾，幫助人民群眾解決現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平總書記堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”這一科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問題、分析問題、解決問題，他時(shí)時(shí)刻刻把群眾放在心上，給予人民群眾最熱切的關(guān)懷，虛心向人民群眾請(qǐng)教、學(xué)習(xí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨從不改變，為人民群眾謀幸福的決心也從未動(dòng)搖。豐富的個(gè)人經(jīng)歷與工作經(jīng)驗(yàn)正是習(xí)近平人民群眾觀得以形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。

三、習(xí)近平人民群眾觀的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)到，人民群眾對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)政黨的重要性，他要求全黨必須牢記：“解決群眾的問題，對(duì)于檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的性質(zhì)具有至關(guān)重要的作用?！蔽覀儜?yīng)該以帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活作為我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，始終牢記把人民的切身利益擺在最高的位置。

(一)完善就業(yè)制度以提高人民收入水平

就業(yè)是一個(gè)重大的民生問題，就業(yè)問題牽涉各個(gè)方面，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，人民的幸福。只有協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、個(gè)人等各個(gè)要素之間的關(guān)系，合理利用資源，充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”的作用，才能更好地解決我國的就業(yè)問題。習(xí)近平總書記指出，政府要實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，合理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。合理調(diào)整收入分配制度，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，堅(jiān)持居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

中國目前最大的國情是處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國人口基數(shù)大，每年都有大量的勞動(dòng)力等待就業(yè)，因此，我國目前面臨著巨大的就業(yè)壓力。特別是大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年上升，面對(duì)人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)，每逢畢業(yè)季，很多大學(xué)生都會(huì)為找工作的事焦慮不安，部分人眼高手低、太過挑剔，結(jié)果處于失業(yè)狀態(tài)。就業(yè)是一個(gè)關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，民心安定的重大問題。國家應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到就業(yè)問題的重要性，并在習(xí)近平人民群眾觀的指導(dǎo)下積極采取有效措施解決“就業(yè)難”的問題，引導(dǎo)公民樹立正確的就業(yè)觀，開放更多就業(yè)渠道，出臺(tái)科學(xué)的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)方式，妥善處理好社會(huì)就業(yè)問題，努力提高就業(yè)質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)

現(xiàn)在的中國與幾十年前的中國相比，發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)過全國人民的長期努力，國家實(shí)現(xiàn)了由站起來、富起來到強(qiáng)起來的飛躍。但不可否認(rèn)的是我國仍然有許多“頑瘴痼疾”有待治理，例如，貧富差距懸殊，財(cái)富兩極分化嚴(yán)重；部分病人因?yàn)楦恫黄鸶甙旱尼t(yī)藥費(fèi)而延誤病情；部分人因?yàn)槿狈彿抠Y金而被迫居住危房。許多人面對(duì)低收入的殘酷現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)生了巨大生活壓力，無力也無心去承擔(dān)起家庭責(zé)任，更有甚者虐待老人。

十八大以來，國家積極采取了許多措施解決人民群眾的社會(huì)保障問題。針對(duì)就業(yè)安全問題，政府、企業(yè)有義務(wù)為勞動(dòng)者購買相關(guān)保險(xiǎn)，完善失業(yè)、工傷等各種保險(xiǎn)制度，建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)；針對(duì)看病困難、醫(yī)療費(fèi)用高的問題，國家應(yīng)該對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入更多的資金，鼓勵(lì)人民自覺購買醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)重大或者特殊疾病應(yīng)該開放更多綠色通道，降低老百姓常用藥品的價(jià)格；針對(duì)生活保障問題，政府和市場(chǎng)應(yīng)該合理控制物價(jià)，完善社會(huì)救助體系和最低生活保障制度，為老人和小孩等弱勢(shì)群體提供更多生活補(bǔ)貼；針對(duì)住房困難問題，政府應(yīng)該合理控制房價(jià)，堅(jiān)決打擊違法炒房行為，因?yàn)榉孔邮怯脕碜〉亩皇怯脕沓吹模€必須加大農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼投入，在城市多建廉租房，讓更多出門在外的打工族有房可住，讓全體人民都擁有一個(gè)幸福的家。

(三)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

建國以來，特別是改革開放以來，我國社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展，綜合國力大大提高，人民生活水平得到顯著改善，實(shí)現(xiàn)了由基本解決溫飽問題到總體上達(dá)到小康水平的歷史性跨越。但是，我國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒有得到根本改變，仍然有一部分地區(qū)是處于比較貧困的狀態(tài)，貧困人口不容忽視。

在習(xí)近平總書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十八大以來，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)做出了新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績。2018年末，東中部地區(qū)農(nóng)村貧困人口總計(jì)744萬人，比2012年末減少4069萬人；西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口為916萬人，相比2012年末減少了4170萬人。黨中央在開展經(jīng)濟(jì)扶貧的同時(shí)還進(jìn)行“扶志”教育，杜絕“保姆式”扶貧，使扶貧成效穩(wěn)定，經(jīng)過黨和人民群眾的長期努力，貧困群眾生活水準(zhǔn)明顯提高，精神面貌也得到了明顯改善。

(四)加大反腐倡廉力度

自十八大以來，習(xí)近平總書記嚴(yán)厲打擊歷史遺留已久的貪污腐敗問題，嚴(yán)抓四風(fēng)，嚴(yán)厲整頓違反黨紀(jì)黨規(guī)的惡劣行為。人民是國家的主人，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持的宗旨，亦是義不容辭的責(zé)任。

習(xí)近平總書記時(shí)刻牢記作為一名中國共產(chǎn)黨員的使命，深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾根本利益的維護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者，一支組織紀(jì)律強(qiáng)、覺悟高、素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍才能承擔(dān)起為人民謀福利的重任，才能真正維護(hù)人民的根本利益，切切實(shí)實(shí)做一名人民公仆。但是，目前從中央到地方各級(jí)黨員干部隊(duì)伍中存在很多貪污腐敗、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。這些不良行為嚴(yán)重?fù)p害了千千萬萬中國人民的切身利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了中國共產(chǎn)黨員的初心和使命。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，習(xí)近平?jīng)Q定在全國范圍內(nèi)嚴(yán)整黨紀(jì)黨風(fēng)問題，肅清不正之風(fēng)。習(xí)近平總書記提出，反腐敗的決心必須堅(jiān)定，面對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象，必須要堅(jiān)持老虎、蒼蠅一起打，絕對(duì)不能心慈手軟。

習(xí)近平指出，對(duì)待腐敗問題我們必須持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。黨的十八大以來，我國從中央到地方進(jìn)行了大規(guī)模的反腐敗活動(dòng)，不論是何人，不論其職位高低，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都受到了嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。僅僅在2019這一年內(nèi)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目總計(jì)通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查中管干部20人、省管干部408人。在習(xí)近平總書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的共同努力下，經(jīng)過大規(guī)模的整頓，從中央到地方，很多貪污腐敗分子紛紛落馬，社會(huì)風(fēng)氣得到了一定程度的改善。

作為一名人民公仆，就應(yīng)該時(shí)刻牢記自己的使命，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)、嚴(yán)格要求自己，用好手中的權(quán)，時(shí)刻把人民的利益放在核心位置，堅(jiān)持與群眾走到一塊，做到心中牽掛群眾，為人民群眾創(chuàng)造幸福。正如列寧所說：“無產(chǎn)階級(jí)政黨的義不容辭的責(zé)任就是要選擇和群眾在一起。”

四、結(jié)語

習(xí)近平的人民群眾觀，是在國情、黨情發(fā)生深刻變化的形勢(shì)下提出來的，是富有創(chuàng)見的新思想、新要求。習(xí)近平的人民群眾觀與全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)相協(xié)調(diào)，習(xí)近平從實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為切入點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地提出了一系列關(guān)于人民群眾的新觀點(diǎn)和新論斷。對(duì)習(xí)近平人民群眾觀進(jìn)行研究有助于進(jìn)一步推動(dòng)黨的群眾路線建設(shè)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)、黨的純潔性與先進(jìn)性建設(shè)，有利于發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，進(jìn)而更好地發(fā)揮人民群眾的主體創(chuàng)造作用，指導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。