伽紅凱，盧勇

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院/中國(guó)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究室，江蘇 南京 210095)

一、引言

各個(gè)地區(qū)在將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興具體行動(dòng)的過(guò)程中，也面臨著不同的路徑選擇。對(duì)于多數(shù)一般農(nóng)業(yè)型的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)界與政界就如何實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！庇枰粤藦V泛的討論，但鮮有研究對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(1)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念源自聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)2002年啟動(dòng)的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目。中國(guó)是最早響應(yīng)并積極參與這一倡議的國(guó)家之一。2012年，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)了“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”發(fā)掘工作，使得中國(guó)成為世界上第一個(gè)開展國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)評(píng)選與保護(hù)的國(guó)家。中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn) (NIAHS)是人類在與其所處環(huán)境長(zhǎng)期協(xié)同發(fā)展中，創(chuàng)造并傳承至今的獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)體系、獨(dú)特的生態(tài)與文化景觀等，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)文化傳承、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)功能拓展具有重要的科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義。地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行討論。在實(shí)踐層面，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)正不斷升溫，國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的關(guān)注度與日俱增，這對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的研究提出了更高要求[2]。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地不同于珠三角、長(zhǎng)三角等大多已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)化的農(nóng)村，以及廣泛應(yīng)用現(xiàn)代機(jī)械、生物與化學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。一般而言，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地大多是相對(duì)落后、偏遠(yuǎn)、自然條件較差的地區(qū)。與前者相比，似乎那些以傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)、生活為基礎(chǔ)，以農(nóng)民生計(jì)保障、農(nóng)業(yè)生態(tài)多樣性維持、農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)、傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)體系傳承為特征的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的農(nóng)村要么逐漸消亡，要么只能依賴公共財(cái)政的支持才能得以存續(xù)。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地恰是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先區(qū)域，城鎮(zhèn)化發(fā)展也為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了機(jī)遇，這些地區(qū)可以借助其農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的資源稟賦，挖掘其豐富的生態(tài)、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，使得農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

為此，本文嘗試從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的主要問(wèn)題切入，基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的理論框架，分析相關(guān)作用機(jī)理，探尋農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地通過(guò)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)著力點(diǎn)。

二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的主要問(wèn)題

自聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織于2002年提出全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作以來(lái)，已有21個(gè)國(guó)家的57項(xiàng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)名錄。我國(guó)于2012年便開始了重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)工作，截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已批準(zhǔn)了5批118項(xiàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其中15項(xiàng)被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。通過(guò)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，人們不僅可以了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件，而且能反映當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、飲食傳統(tǒng)和文化，從而使這種動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到全社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)同，提高人們對(duì)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)度和保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)民對(duì)民族文化和傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感、自豪感。通過(guò)“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目，使悠久的、重要的、典型的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能夠得到保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，既為當(dāng)?shù)鼐用裉峁╅L(zhǎng)期的糧食和生計(jì)保障，又發(fā)揮重要的生態(tài)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化價(jià)值的統(tǒng)一。盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著進(jìn)展，但現(xiàn)階段仍面臨著一些問(wèn)題。

(一)市場(chǎng)主體發(fā)育不足導(dǎo)致農(nóng)戶保護(hù)意識(shí)薄弱與短視行為頻發(fā)

1.農(nóng)戶農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)薄弱

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含著優(yōu)秀的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和我國(guó)農(nóng)民獨(dú)特的智慧。由于對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)尚不充分，保護(hù)工作僅停留在景觀保護(hù)、物種保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的層面上，沒(méi)有真正全面地開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)。這種缺失表現(xiàn)在長(zhǎng)期以來(lái)保護(hù)只停留在其經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，忽視其他多重價(jià)值，忽略與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)的生態(tài)文化與民俗文化的價(jià)值及其傳承，這容易造成集體記憶的斷裂，難以喚起地方的文化自覺(jué)。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)更是面臨著人為破壞和自然損毀的雙重威脅。不少青年人崇尚現(xiàn)代文明，不愿從事農(nóng)業(yè)重體力勞動(dòng)，不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)民間藝術(shù)也缺乏熱情。傳統(tǒng)上父子傳承、師徒相襲的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)很可能因?yàn)闆](méi)有好的繼承人而失傳，使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的傳承也成為嚴(yán)重問(wèn)題。

在泰州興化、紹興會(huì)稽山、云南普洱等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地開展的農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查(2)數(shù)據(jù)來(lái)源于筆者主持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)調(diào)研與資料搜集”課題(2018、2019)，課題組在泰州興化、紹興會(huì)稽山、云南普洱農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地核心區(qū)，采用分層隨機(jī)抽樣方法開展了農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)研。發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的了解程度堪憂。例如，數(shù)據(jù)顯示有42.0%的農(nóng)戶知道興化垛田是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)，而58.0%的農(nóng)戶并不知道；有10.2%的農(nóng)戶只知道它是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，有20.5%的農(nóng)戶只知道它是中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，只有12.5%的農(nóng)戶知道它兩者都是。雖然核心區(qū)農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)最大的受益者，但是多數(shù)農(nóng)戶依然對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的概念、內(nèi)涵和特點(diǎn)的認(rèn)知嚴(yán)重不足，更不了解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的價(jià)值和意義所在。

2.農(nóng)戶短視行為頻發(fā)，過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視文化與生態(tài)的建設(shè)

過(guò)去電視是賣方市場(chǎng)，電視臺(tái)是強(qiáng)勢(shì)媒體，電視的營(yíng)銷意識(shí)淡薄。而今電視市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了根本改變。要打造強(qiáng)勢(shì)媒體、品牌節(jié)目、提升節(jié)目質(zhì)量，必須改變觀念，整合各種可能的資源與手段，開展電視活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有生態(tài)、文化、社會(huì)等多重價(jià)值，然而目前人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，存在重生產(chǎn)功能與經(jīng)濟(jì)屬性，輕生態(tài)功能與非經(jīng)濟(jì)屬性的問(wèn)題[3]。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的農(nóng)耕文化，尤其是一些傳統(tǒng)習(xí)俗，也構(gòu)成了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地區(qū)別于其他一般地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地獨(dú)特的資源稟賦。為此，應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地具有特色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化知識(shí)和技能的培養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)特色的傳統(tǒng)習(xí)俗儀式，深入挖掘歷史文化價(jià)值。一旦失去了文化精神的魂，再美的景觀也只是形象工程，沒(méi)有內(nèi)涵。

對(duì)紹興會(huì)稽山古香榧群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少經(jīng)營(yíng)者對(duì)古香榧群的認(rèn)識(shí)仍然停留在香榧果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上。在本地獲得農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)證之前，古香榧群多采用茶樹、香榧套種的種植方式。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，隨著香榧經(jīng)濟(jì)效益的提高，農(nóng)戶不斷擴(kuò)大香榧種植面積，放棄茶樹種植，這種做法嚴(yán)重破壞了生物多樣性。由于香榧樹的根系較淺，在丘陵山區(qū)大量種植容易造成水土流失，違背了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的初衷。

另外，在生態(tài)保護(hù)方面缺少相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。一些農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)方法瀕臨失傳，許多農(nóng)戶為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益，改用高強(qiáng)度的機(jī)械及大量使用化肥農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。因此，在生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要平衡好現(xiàn)代利用與傳統(tǒng)生態(tài)，要遵從原態(tài)性的保護(hù)原則，避免為了經(jīng)濟(jì)效益過(guò)度開發(fā)利用。

(二)政府宏觀調(diào)控不到位造成保護(hù)主體結(jié)構(gòu)性缺失與生產(chǎn)技藝的傳承困境

1.農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)主體存在結(jié)構(gòu)性缺失

課題調(diào)研數(shù)據(jù)表明，核心區(qū)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地保護(hù)的權(quán)責(zé)歸屬問(wèn)題上，認(rèn)為應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣?fù)主要責(zé)任的占54.0%，認(rèn)為應(yīng)該是由國(guó)家相關(guān)部門負(fù)主要責(zé)任的占25.0%，21.0%的農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)由社會(huì)組織與當(dāng)?shù)鼐用褙?fù)責(zé)。這說(shuō)明在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地保護(hù)上，農(nóng)戶認(rèn)為職責(zé)應(yīng)更多歸屬當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家相關(guān)部門。從理論上說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)主體主要包括政府、社會(huì)組織和遺產(chǎn)地農(nóng)村居民等，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)中所處的地位、承擔(dān)的職能、發(fā)揮的作用各不相同。

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是廣泛分布于鄉(xiāng)村社會(huì)的原生型民間文化。由于它所特有的多樣性、分散性和民間性特點(diǎn)，客觀上就需要經(jīng)過(guò)一個(gè)外部的整合、甄別、選擇、加工的過(guò)程[4]。而在這個(gè)過(guò)程中，政府作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的日常管理者，在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策制定、保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入、人員組織等方面具有不可替代的作用，是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中重要的公共產(chǎn)品供給者。但實(shí)際上，這種財(cái)力支持多由市、縣兩級(jí)，特別是縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，但這些地區(qū)縣級(jí)財(cái)力普遍不足，保護(hù)經(jīng)費(fèi)安排嚴(yán)重不足，更無(wú)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，一些地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)缺乏體系化的保護(hù)，沒(méi)有形成多方參與、利益共享的系統(tǒng)性保護(hù)機(jī)制。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、使用者和守護(hù)者，是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的真正主人，保護(hù)與傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)也應(yīng)是其責(zé)任。但如果農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理體制無(wú)法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自身的發(fā)展需求，只是采取一些補(bǔ)貼性質(zhì)或行政性質(zhì)的手段，是無(wú)法激勵(lì)農(nóng)戶可持續(xù)參與其中的。同理，引導(dǎo)社會(huì)組織參與其中也是如此，需要注意培育其自生能力。因此，把農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要抓手，將潛在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須形成由政府引導(dǎo)、農(nóng)戶與社會(huì)組織多方參與的可持續(xù)運(yùn)作機(jī)制。

2.農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝的傳承困境

近年來(lái)，由于年輕勞動(dòng)力的外流，傳統(tǒng)的體力消耗型田間作業(yè)逐漸減少，傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)難以得到傳承，且逐步被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)替代。由于沒(méi)有充足的勞動(dòng)力從事傳統(tǒng)的田間作業(yè)，從生態(tài)環(huán)境中獲取自然肥料的方式逐步減少，生物防治病蟲草害和人工捉蟲也大幅度減少，以復(fù)合肥和尿素為主的無(wú)機(jī)肥使用增多，農(nóng)藥用量增加。雖然從表面上看，用現(xiàn)代要素替代了原有要素實(shí)現(xiàn)了“升級(jí)”，并且農(nóng)作物單產(chǎn)顯著提高，但實(shí)際上單純地使用生化要素而不顧及原有農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的要素稟賦，會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)作物的品質(zhì)保障首先將面臨挑戰(zhàn)，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥還造成對(duì)本地傳統(tǒng)農(nóng)耕方式的沖擊，傳統(tǒng)農(nóng)活消失，種子過(guò)多依賴市場(chǎng)供應(yīng)，自己留種變少，農(nóng)作物品種單一化，以致一些傳統(tǒng)的特色品種、優(yōu)良品種逐步減少甚至喪失，從而導(dǎo)致品質(zhì)退化、病蟲害嚴(yán)重、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)多樣性遭到破壞等問(wèn)題[5]，最終使得傳統(tǒng)地標(biāo)農(nóng)作物品質(zhì)喪失比較優(yōu)勢(shì)。此外，農(nóng)民簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟(jì)效益，復(fù)種指數(shù)增加，輪種指數(shù)和休種指數(shù)減少，造成耕地質(zhì)量不斷下降，連作障礙問(wèn)題突出。

以興化垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)遺產(chǎn)地為例，近年來(lái)，由于缺乏勞動(dòng)力從事傳統(tǒng)的田間作業(yè)，傳統(tǒng)的罱泥、扒苲、攪水草等。以汲取河泥和水草為主的自然肥料獲取方式逐步減少，以復(fù)合肥和尿素為主的無(wú)機(jī)肥使用增多。生物防治病蟲草害和人工捉蟲也大幅度減少，而農(nóng)藥用量增加。這些使得農(nóng)作物尤其是蔬菜品質(zhì)保障面臨挑戰(zhàn)。實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)表明，雖然當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶使用船只運(yùn)載大量的人畜糞便給垛田施肥，但同時(shí)也使用大量的化肥和農(nóng)藥；而化肥的用量一般為復(fù)合肥60斤/畝、尿素100斤/畝、二銨30斤/畝，農(nóng)藥也有幾十種，針對(duì)具體的病蟲害選擇不同的農(nóng)藥類型。過(guò)度使用化肥農(nóng)藥對(duì)本地傳統(tǒng)垛田農(nóng)耕方式造成了巨大的沖擊，從而導(dǎo)致產(chǎn)量下降、品質(zhì)退化、病蟲害嚴(yán)重等問(wèn)題，傳統(tǒng)耕作方式和農(nóng)業(yè)文化面臨丟失危險(xiǎn)。

三、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的理論框架與作用機(jī)理

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的主要問(wèn)題包括兩個(gè)方面：一方面是由于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地農(nóng)戶作為市場(chǎng)主體發(fā)育不足、保護(hù)意識(shí)薄弱、短視行為頻發(fā)，缺乏獨(dú)立決策與經(jīng)營(yíng)的能力，不能把市場(chǎng)價(jià)格作為引導(dǎo)自己變化的信號(hào)；另一方面是由于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的地方政府宏觀調(diào)控不足導(dǎo)致健康經(jīng)濟(jì)制度的缺失，不能有效促進(jìn)遺產(chǎn)地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷完善和服務(wù)的有效實(shí)施?！笆故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本要求。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地需要通過(guò)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的力量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[6]。

(一)基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)是由林毅夫從處于發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的國(guó)家和地區(qū)自身的成敗經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的一套關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的理論。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其變遷的各個(gè)方面，核心理論主要圍繞經(jīng)濟(jì)體發(fā)展與轉(zhuǎn)型，以及市場(chǎng)和政府在其中的作用展開[7]。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)以要素稟賦及其結(jié)構(gòu)作為分析的切入點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)主體自生能力為微觀基礎(chǔ)，認(rèn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的要素稟賦結(jié)構(gòu)會(huì)隨著發(fā)展階段的不同而變化，即隨著時(shí)間變動(dòng)，每個(gè)時(shí)點(diǎn)上的生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由該時(shí)點(diǎn)的要素稟賦及其結(jié)構(gòu)決定的，而要素稟賦結(jié)構(gòu)決定著要素的相對(duì)價(jià)格，并由此決定在那個(gè)時(shí)點(diǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體按要素稟賦結(jié)構(gòu)的特性來(lái)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)定、快速、包容發(fā)展的最佳途徑[8-9]。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，除了市場(chǎng)起核心作用以外，為了將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還需要完善各種基礎(chǔ)設(shè)施。此時(shí)，就需要有為政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)針對(duì)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，逐步完善“硬”的基礎(chǔ)設(shè)施和“軟”的制度環(huán)境，消除具有潛在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)約束[10]。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)與合理利用的過(guò)程中植入產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)機(jī)制，把社區(qū)的公共品轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)品，將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的潛在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成可持續(xù)性保護(hù)，是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地利用稟賦優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。

盡管城市化的快速發(fā)展使得大量農(nóng)業(yè)人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城市，農(nóng)業(yè)占三產(chǎn)的比重持續(xù)下降，但今后我國(guó)仍將有幾億人留在農(nóng)村。我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民將永遠(yuǎn)存在，農(nóng)村發(fā)展除了借助外力之外，還必須發(fā)揮自身內(nèi)在的活力[11]。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、治理等各個(gè)方面，但要提升農(nóng)村自身發(fā)展能力還必須夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，首先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。農(nóng)村各個(gè)地區(qū)資源稟賦及其結(jié)構(gòu)不同，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨著不同的路徑選擇。那么從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施都是內(nèi)生于稟賦結(jié)構(gòu)的，可以將鄉(xiāng)村振興的路徑選擇看作一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題：作為經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)村如何根據(jù)現(xiàn)有自身資源稟賦及其結(jié)構(gòu)，在給定的各個(gè)客觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，發(fā)掘其潛在比較優(yōu)勢(shì)，利用有效市場(chǎng)資源配置的主導(dǎo)作用和有為政府在軟硬基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)和協(xié)調(diào)作用，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，完成資本積累，進(jìn)而提升稟賦結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，穩(wěn)固農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，最終帶動(dòng)鄉(xiāng)村各個(gè)方面的振興。因此，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論能很好地解釋保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，不同于具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的珠三角和長(zhǎng)三角等大多已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)化的村莊，也不同于已經(jīng)大面積實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生物與化學(xué)技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)型村莊，其絕大多數(shù)位于高原、山區(qū)、洼地、旱地、水源保護(hù)地等生態(tài)系統(tǒng)脆弱但服務(wù)功能重要的生態(tài)功能區(qū)。這些地區(qū)往往基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。由于受到現(xiàn)代技術(shù)的影響相對(duì)較小，許多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地依然保留著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源管理的傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)[12]；與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性方面有顯著特征[13]，擁有具有悠久歷史淵源的、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，豐富的生物資源，完善的知識(shí)技術(shù)體系，較高的美學(xué)和文化價(jià)值[14]。

隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，非農(nóng)比較收益遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收益，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本不斷變大，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村莊大多利用農(nóng)機(jī)等資本要素投入替代勞動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，抑或憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)走向鄉(xiāng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地就發(fā)展自身能力的路徑選擇而言，上述的鄉(xiāng)村振興走向并不符合其自身潛在的比較優(yōu)勢(shì)。但與此同時(shí)，隨著城市居民對(duì)鄉(xiāng)村的向往以及收入提高后對(duì)食品消費(fèi)的轉(zhuǎn)型，尤其是對(duì)食品綠色、有機(jī)等方面品質(zhì)要求的提升，反而為生態(tài)保護(hù)良好、具有獨(dú)特自然景觀和人文特色的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展新業(yè)態(tài)帶來(lái)了契機(jī)。要將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地在稟賦結(jié)構(gòu)方面的潛在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。在保護(hù)過(guò)程中發(fā)展新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，走綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)的道路。

(二)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理

在新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地可以通過(guò)發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在某個(gè)時(shí)點(diǎn)的自身稟賦特征出發(fā)，開展符合此時(shí)由稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)的活動(dòng)(如以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為抓手開展的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性保護(hù)工作)，活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)剩余便最多，最有利于稟賦結(jié)構(gòu)的提升(如資本勞動(dòng)比的顯著提升、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的提升等)；當(dāng)稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)之后，比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，再開展更高級(jí)的符合變化了的比較的優(yōu)勢(shì)活動(dòng)。如此循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村各個(gè)方面的振興。這種遵循比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展方法對(duì)于多處于老少邊窮的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地而言，或許看起來(lái)發(fā)展是緩慢的，但卻是積累資本和提升要素稟賦結(jié)構(gòu)的最好方法。如果盲目照搬一些要素集聚、園區(qū)規(guī)劃的做法，抑或如長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)的鄉(xiāng)村工業(yè)化路徑，會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)過(guò)于先進(jìn)而遠(yuǎn)離比較優(yōu)勢(shì)，造成資源配置的扭曲，政府不可持續(xù)的補(bǔ)貼；而完全保持原有稟賦結(jié)構(gòu)或稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)后卻沒(méi)有升級(jí)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，則會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)過(guò)于落后而失去比較優(yōu)勢(shì)。

以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的鄉(xiāng)村振興，是符合當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)的發(fā)展手段，在這個(gè)過(guò)程中，首先要充分發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的自生能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這樣才能留得住人，并使人穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)生活富裕，并進(jìn)一步積極建設(shè)鄉(xiāng)村。在這個(gè)過(guò)程中，除了市場(chǎng)來(lái)提供反映稟賦結(jié)構(gòu)供求的相對(duì)價(jià)格信息以及判斷生產(chǎn)者的自生能力外，還需要有為政府提供結(jié)構(gòu)變遷所需的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施與先驅(qū)者激勵(lì)(產(chǎn)業(yè)政策)。具體來(lái)看，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有公共品的經(jīng)濟(jì)屬性，其保護(hù)過(guò)程必然伴隨著有形與無(wú)形的基礎(chǔ)設(shè)施投資以匹配新的要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(對(duì)外道路的改善、人才教育與培訓(xùn)、重要文化遺產(chǎn)認(rèn)證等)，這些均具有正的外部性，需要政府發(fā)揮作用進(jìn)行助推，以便降低交易成本。政府的助推一方面有利于要素集聚發(fā)揮區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用，另一方面有助于現(xiàn)代要素逆向回流導(dǎo)向機(jī)制的建立和完善[15]。在外部性問(wèn)題得到解決的情況下，農(nóng)戶與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)參與保護(hù)的經(jīng)濟(jì)體要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不能依賴政府單方面的補(bǔ)貼，否則農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)在非農(nóng)比較收益逐漸提升的背景下是不可持續(xù)的，最終只能變成形象工程。因此，從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，在遵從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)基本原則的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)就是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。

四、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)

習(xí)近平主席在巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講指出，要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來(lái)，讓中華文明同世界各國(guó)人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道為人類提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。2018—2020年的中央一號(hào)文件均指出，要保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。在鄉(xiāng)村振興成為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，通過(guò)組織農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目申報(bào)，以及遺產(chǎn)地的科學(xué)保護(hù)、有序開發(fā)，不僅可以順應(yīng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在全球掀起的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)熱，而且可以此為抓手，帶動(dòng)遺產(chǎn)地的環(huán)境改善與農(nóng)民增收致富，繼而以點(diǎn)帶面形成面向周邊區(qū)域乃至全國(guó)的輻射影響力。實(shí)際上，將鄉(xiāng)村振興總要求與全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，兩者具有很大的相似性與緊密性：一是產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)應(yīng)保障居民食物安全，蘊(yùn)含生物資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的本土知識(shí)和適用性技術(shù)；二是生態(tài)宜居對(duì)應(yīng)生物多樣性與生態(tài)服務(wù)功能、農(nóng)業(yè)景觀與水土資源管理；三是鄉(xiāng)風(fēng)文明對(duì)應(yīng)文化、藝術(shù)的傳承；四是治理有效對(duì)應(yīng)信仰、社會(huì)組織的功能；五是生活富裕對(duì)應(yīng)居民生計(jì)保障。因此，在一定程度上講，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)，這具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

(一)以評(píng)促建，營(yíng)造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境

無(wú)論是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，還是中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，均是復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，有較高的入選門檻，其中生態(tài)性是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地評(píng)選需要考量的首要特性。“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等要求越來(lái)越高，生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷提升。每個(gè)入選的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地皆是當(dāng)?shù)厝嗣褚虻刂埔饲擅罾卯?dāng)?shù)貧夂蚝退临Y源創(chuàng)造出的經(jīng)典復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。這些系統(tǒng)既是各種動(dòng)植物棲息、聚集與繁衍生存之地，也是適宜人類居住與生產(chǎn)的良好場(chǎng)所。如紹興會(huì)稽山古香榧群，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，負(fù)氧離子濃度較高。據(jù)監(jiān)測(cè)，2016 年，古香榧群核心區(qū)嵊州市通源鄉(xiāng)松明培村負(fù)氧離子濃度達(dá)60000 個(gè)/cm3；2017 年，古香榧群核心區(qū)白雁坑村負(fù)氧離子濃度達(dá)20000 個(gè)/cm3。區(qū)域內(nèi)空氣負(fù)氧離子濃度遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界“非常清新”(≥2500 個(gè)/cm3)的標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量十分優(yōu)良，故享有“千年香榧林，百歲養(yǎng)生地”之美譽(yù)。因此，在組織評(píng)選和申報(bào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以評(píng)促建。在申報(bào)中嚴(yán)格按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求，狠抓生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、傳統(tǒng)文化、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，打造有山有水有鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

(二)擦亮招牌，文旅結(jié)合帶動(dòng)農(nóng)民增收致富

農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一種“活態(tài)的”遺產(chǎn)，系統(tǒng)中的人是非常重要的組成部分。因此，必須考慮到系統(tǒng)中的農(nóng)民有不斷發(fā)展的需要，他們要提高生活水平，改善生活質(zhì)量，不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)而剝奪了他們發(fā)展的權(quán)利[3]。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)和案例表明，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收方面效果十分顯著。首先，遺產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品是生態(tài)、綠色、無(wú)污染的健康有機(jī)食品。如興化垛田的島狀耕地，四面環(huán)水，形成了有效的生態(tài)隔離，極易澆灌又難有水漬，達(dá)到了有機(jī)食品生產(chǎn)的環(huán)境要求，再加上GIAHS 的金字招牌，垛田特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值和認(rèn)可度遠(yuǎn)超市場(chǎng)同類產(chǎn)品。日本對(duì)GIAHS品牌的利用更是極致，位于日本佐渡島的“朱鹮-稻田系統(tǒng)”遺產(chǎn)地推出的“朱鹮大米”售價(jià)每斤約120 元人民幣。其次，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)景觀獨(dú)特且具有較高的美學(xué)價(jià)值，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游的重要賣點(diǎn)。近年來(lái)，隨著微博、微信、抖音等新媒體的興起，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的知名度顯著提升，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游熱潮。以全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在的國(guó)家級(jí)貧困縣廣西壯族自治區(qū)龍勝縣、云南省元陽(yáng)縣、貴州省從江縣為例，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的獲批擴(kuò)大了該地區(qū)在社會(huì)各界的影響力，促進(jìn)了品牌效應(yīng)的形成。三縣以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為基礎(chǔ)，大力建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施；以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為紐帶，以旅游等服務(wù)業(yè)為著力點(diǎn)，形成了一條可以持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，很快實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既提升了文化自信，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用衲哿Γ钟欣趶母瓷辖鉀Q當(dāng)?shù)氐呢毨?wèn)題，從而為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┛沙掷m(xù)造血力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

(三)弘揚(yáng)傳統(tǒng)，營(yíng)造和諧自信的文明鄉(xiāng)風(fēng)

鄉(xiāng)風(fēng)文明的營(yíng)造是一項(xiàng)極其重要的樹人工程，我國(guó)自古以農(nóng)立國(guó)，講求耕讀傳家、詩(shī)書濟(jì)世，有意識(shí)地挖掘和弘揚(yáng)悠久淳厚的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的塑造無(wú)疑是有重大意義的。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是在千百年歷史進(jìn)程中人與自然協(xié)同進(jìn)化的產(chǎn)物，它提倡人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中要順天時(shí)、應(yīng)地利，適當(dāng)運(yùn)用人力引導(dǎo)天、地、人有機(jī)配合和協(xié)同，使農(nóng)業(yè)有好收成。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)升華出中國(guó)古代“天人合一”“節(jié)用物力”“中正平和”等哲學(xué)理念，是中華民族的瑰寶，同時(shí)也與社會(huì)主義核心價(jià)值觀一脈相承。此外，在水鄉(xiāng)遍布的江蘇，許多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的衣食來(lái)源，還是當(dāng)?shù)叵让駪?zhàn)天斗地精神的具體見證。特別是里下河地區(qū)，自南宋“黃河奪淮”后一直深受洪災(zāi)侵?jǐn)_，有“洪水走廊”之稱。在嚴(yán)峻的洪水壓力面前，里下河先民沒(méi)有逃避退縮，無(wú)論是興化人興建圩堤、堆垛成田，還是高郵人發(fā)展以稻、鴨、魚、蟹為核心的適水產(chǎn)業(yè)，都是對(duì)不畏勞苦、變害為利精神的傳承。這些傳統(tǒng)文化的挖掘與弘揚(yáng)，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的塑造和民眾文化自信的培育無(wú)疑是極為有效的。當(dāng)然，我們也要注意處理好民俗傳統(tǒng)與時(shí)代創(chuàng)新的關(guān)系。一方面，不能為了迎合現(xiàn)今的文化消費(fèi)思潮而隨意更改民俗傳統(tǒng)；另一方面，以農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)為題材的文化產(chǎn)業(yè)，也要遵循產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的規(guī)律，要尊重文化產(chǎn)品消費(fèi)者的利益[4]。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)共同體

對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的監(jiān)管是挖掘、保護(hù)、利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的必要手段，完善的監(jiān)管制度對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用起著重要的規(guī)范與約束作用，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織已出臺(tái)系列措施，甚至動(dòng)用衛(wèi)星對(duì)各農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，不達(dá)標(biāo)者將予以警告，乃至摘牌。為配合當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的監(jiān)管與保護(hù)力度更應(yīng)得到加強(qiáng)，監(jiān)控和管理手段也需要隨之豐富和完善。首先，在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，應(yīng)制定科學(xué)的開發(fā)利用規(guī)劃，依據(jù)遺產(chǎn)功能的特征和強(qiáng)弱合理將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，使得對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的監(jiān)管更具針對(duì)性和有效性。其次，可借鑒世界發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)后持證上崗，通過(guò)提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)來(lái)推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提升農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)管理工作的專業(yè)性。再次，可大力推廣和普及志愿者制度，吸引在校學(xué)生和青年志愿者加入，形成全社會(huì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)熱。這不僅可提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在城市青少年中的認(rèn)可度，而且可以緩解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地高水平人力資源不足的困境。最后，建議盡快設(shè)置專門的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理與服務(wù)部門，統(tǒng)籌組織政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共同構(gòu)建持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)共同體，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，從而實(shí)現(xiàn)多方共贏、可持續(xù)發(fā)展。

(五)以點(diǎn)帶面，以產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)掘遺產(chǎn)地的生物、生態(tài)、文化與景觀資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜、突出特點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成既有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力又能持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗緊緊抓住“全球環(huán)境500佳”“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”兩個(gè)金字招牌，做大做強(qiáng)小米產(chǎn)業(yè)；浙江青田不僅實(shí)現(xiàn)了稻魚雙豐收，而且?guī)?dòng)了鄉(xiāng)村文化繁榮和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；云南紅河利用全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界文化遺產(chǎn)的品牌，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游的結(jié)合，涌現(xiàn)出一批農(nóng)民遺產(chǎn)保護(hù)和脫貧致富的典型；貴州從江稻魚鴨復(fù)合系統(tǒng)保護(hù)推動(dòng)了黔東南州稻魚鴨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建立，以及特色農(nóng)產(chǎn)品、梯田景觀、侗族大歌等的推廣。這些知名的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地雖規(guī)?；?、品牌化程度各不相同，但都充分挖掘資源地的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下功夫，增加產(chǎn)品附加值，最終形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有力地推動(dòng)了區(qū)域鄉(xiāng)村振興。

五、結(jié)論與討論

在特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游康養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興“外源式”發(fā)展模式大行其道的背景下，基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋與分析農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為不同發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了新的“內(nèi)源式”思考。即立足農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地固有優(yōu)勢(shì)資源稟賦，逐步完善“硬”的基礎(chǔ)設(shè)施和“軟”的制度環(huán)境，將比較優(yōu)勢(shì)逐步放大，形成“虹吸效應(yīng)”，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”，進(jìn)而在特殊資源稟賦的保護(hù)和發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是全球面臨的共同課題，守護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，關(guān)乎未來(lái)，意義深遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)可以喚起人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕智慧潛在價(jià)值的認(rèn)知，有利于保護(hù)物種多樣性、食物多樣性、景觀多樣性和文化多樣性，使之在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代環(huán)境中得以新生和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)類型豐富、內(nèi)容龐雜，進(jìn)一步構(gòu)建相關(guān)計(jì)量模型，實(shí)證分析農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的異質(zhì)性與門檻效應(yīng)，是未來(lái)值得深入研究的方向。