王會金，王平波

(1.南京審計大學(xué)，江蘇 南京 211815；2.永州市審計局，湖南 永州 425799)

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話指示我們：以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義。走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是我們黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路[1]。新的征程上，我們必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革開放[2]。從我們黨和國家審計的政治視角和政治自覺出發(fā)，堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話精神，賡續(xù)和弘揚偉大建黨精神，就必須立足新時代新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)新審計監(jiān)督。特別是在全面持續(xù)扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育中，確保做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，真正把黨史學(xué)習(xí)教育成果落實到新時代黨和國家審計監(jiān)督事業(yè)發(fā)展新征程中，緊跟習(xí)近平總書記對審計監(jiān)督的重大決策部署，緊貼人民美好生活對審計監(jiān)督的重大迫切需求，緊扣審計監(jiān)督對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大推進作用，確保實現(xiàn)學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的總體目標(biāo)要求，就必須以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，大力推進中國特色社會主義黨和國家監(jiān)督體系中的國家審計監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)好新時代新發(fā)展階段黨和國家審計監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的五個新局。

一、 開好創(chuàng)新發(fā)展新局

堅定不移貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為推進新時代黨和國家審計監(jiān)督事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，自覺強化中國特色審計機關(guān)和審計隊伍自身創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新建成黨中央絕對集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的審計監(jiān)督體制，創(chuàng)新形成全國一盤棋的完整審計監(jiān)督機制，創(chuàng)新健全新時代中國特色的審計監(jiān)督法制，創(chuàng)新完善融合黨和國家監(jiān)督體系的審計監(jiān)督體系，創(chuàng)新自立自強的大數(shù)據(jù)全覆蓋清單化、資聯(lián)網(wǎng)審智能信息化、區(qū)塊鏈云計算現(xiàn)代化的審計監(jiān)督科技，創(chuàng)新打造“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”“信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔”“對黨絕對忠誠、絕對負責(zé)”“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”“把‘兩個維護’貫徹到審計工作全過程各方面”的高素質(zhì)、專業(yè)化的審計監(jiān)督鐵軍，不斷開創(chuàng)全體審計人自身自覺學(xué)習(xí)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。同時，更加突出以經(jīng)濟監(jiān)督為中心，聚集黨和國家審計經(jīng)濟監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、完善宏觀經(jīng)濟治理體系、確保國家政治經(jīng)濟安全，提高創(chuàng)新發(fā)展能力水平，發(fā)揮審計監(jiān)督對推進經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要作用，推進構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的高質(zhì)量新發(fā)展格局，進而不斷開創(chuàng)“十四五”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新局面。

二、 開好協(xié)調(diào)發(fā)展新局

堅定不移貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把協(xié)調(diào)作為推進新時代黨和國家審計監(jiān)督事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，自覺搞好中國特色審計監(jiān)督事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)從黨中央審計委員會和審計署，到全國各級地方黨委審計委員會和審計機關(guān)的平衡充分發(fā)展，協(xié)調(diào)黨和國家審計監(jiān)督與內(nèi)部審計控制、社會審計服務(wù)的合力發(fā)展，不斷開創(chuàng)全黨全國審計監(jiān)督大業(yè)總體協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。同時，更加突出黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞健全完善黨和國家監(jiān)督體系，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心[1]，加強中國特色黨和國家審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督和民主監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督、財會監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接貫通協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮審計監(jiān)督對推進黨和國家監(jiān)督體系與治理體系協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，推進打造中國特色黨和國家監(jiān)督治理全鏈條，推進黨和國家監(jiān)督體系更好融入治理體系和更大增強監(jiān)督治理效能，推進構(gòu)建執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通融合協(xié)調(diào)的新發(fā)展格局，進而不斷開創(chuàng)黨和國家監(jiān)督體系更好推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新局面。

三、 開好綠色發(fā)展新局

堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，把綠色作為推進新時代黨和國家審計監(jiān)督事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的永恒追求，自覺注重中國特色審計監(jiān)督事業(yè)持續(xù)綠色發(fā)展，走好應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、依法斗爭作為、監(jiān)督治理報國的發(fā)展新路，做到監(jiān)督必須自身硬，建成資源優(yōu)化型、權(quán)威高效型的經(jīng)濟監(jiān)督機關(guān)，建成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范政治機關(guān)，不斷開創(chuàng)全國審計機關(guān)系統(tǒng)清正廉明、綠色發(fā)展的新局面。同時，更加突出堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞節(jié)約保護優(yōu)先和守護生態(tài)安全，理順經(jīng)濟發(fā)展與綠色發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)與經(jīng)濟生態(tài)責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮審計監(jiān)督對推進經(jīng)濟社會生態(tài)文明綠色發(fā)展的重要作用，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，推進完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制制度體系，推進構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的新發(fā)展格局，進而不斷開創(chuàng)人與自然和諧共生永續(xù)發(fā)展和美麗中國建設(shè)的新局面。

四、 開好開放發(fā)展新局

堅定不移貫徹開放發(fā)展理念，把開放作為推進新時代黨和國家審計監(jiān)督事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)路徑，自覺擴大中國特色審計監(jiān)督事業(yè)改革開放，把改革開放貫穿審計監(jiān)督始終，大力推行開放、開門、開明審計監(jiān)督和公開、公平、公正審計監(jiān)督，主動依靠人民力量開展審計監(jiān)督和監(jiān)督審計監(jiān)督，依法全面公開審計監(jiān)督權(quán)責(zé)清單和查處問題整改結(jié)果清單，讓人民全面監(jiān)督審計權(quán)責(zé)問題，讓審計用權(quán)履職盡責(zé)結(jié)果在陽光下運行，不斷開創(chuàng)全國審計機關(guān)系統(tǒng)改革開放發(fā)展的新局面。同時，更加突出關(guān)注經(jīng)濟“雙循環(huán)”、開放型、高質(zhì)量新發(fā)展，圍繞黨和國家對外開放決策部署和政策措施貫徹落實，實現(xiàn)對外、駐外、涉外機構(gòu)單位和經(jīng)濟實體的審計監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮審計監(jiān)督對推進擴大改革開放發(fā)展的重要作用，推進建設(shè)更高水平、開放型經(jīng)濟新體制，推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展合作新體系，推進構(gòu)建參與全球經(jīng)濟治理體系改革開放的新發(fā)展格局，進而不斷開創(chuàng)實現(xiàn)高水平對外開放和合作共贏發(fā)展的新局面。

五、 開好共享發(fā)展新局

堅定不移貫徹共享發(fā)展理念，把共享作為推進新時代黨和國家審計監(jiān)督事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本宗旨，自覺推進中國特色審計監(jiān)督事業(yè)共享發(fā)展，始終把共享發(fā)展融入和貫穿黨和國家監(jiān)督體系之審計監(jiān)督體系中，共享依法全面履職盡責(zé)必需的中國特色黨和國家統(tǒng)領(lǐng)體制、政策法制、法定職權(quán)、人才資源、高教資源、資財資源、數(shù)據(jù)資源、高新科技、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗成果等，不斷開創(chuàng)全國審計機關(guān)系統(tǒng)共創(chuàng)共享發(fā)展的新局面。同時，更加突出關(guān)注全體人民共和、共產(chǎn)、共富、共享發(fā)展，圍繞踐行以人民為中心的發(fā)展思想，維護社會公平正義，增強全面共建共享發(fā)展動力，發(fā)揮審計監(jiān)督對推進全民共享發(fā)展成果的重要作用，推進人民共富和社會和諧發(fā)展，推進構(gòu)建共享全面建成小康社會幸福生活的新發(fā)展格局，進而不斷開創(chuàng)讓全體人民全面實現(xiàn)共同富裕和共享美好生活的新局面。

六、 結(jié)語

中國特色社會主義黨和國家審計監(jiān)督大業(yè)進入新時代新發(fā)展階段，唯有堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，唯有繼承發(fā)揚光大“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神，牢記初心使命，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，牢記“國之大者”，唯有堅決貫徹黨中央路線方針政策和決策部署，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕對聽從黨中央總書記和中央審計委員會主任統(tǒng)領(lǐng)指揮，唯有堅持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿新時代黨和國家審計監(jiān)督事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程各方面，開創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的嶄新局面，才能更好發(fā)揮新時代中國特色審計監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，才能為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)、實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)作出應(yīng)有新貢獻。