馬玲玲

摘 ? ?要：職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升地方制造和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，全力營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，加速職業(yè)教育人才培養(yǎng)，指導(dǎo)職業(yè)教育服務(wù)地方。湖州市教育局從以上四個(gè)角度進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，使職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力和發(fā)展內(nèi)涵得到明顯提升，也使職業(yè)教育的育人質(zhì)量和服務(wù)能力得到不斷提升。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;產(chǎn)教融合;提質(zhì)培優(yōu);高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展，出臺(tái)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》等一系列關(guān)于職業(yè)教育的重要政策文件，促使職業(yè)教育的發(fā)展步入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道。2021年4月，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作做出重要指示，強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的高度重視，加快職業(yè)教育改革發(fā)展勢(shì)在必行。

近年來(lái)，湖州市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于職業(yè)教育的重要部署，把職業(yè)教育改革和發(fā)展擺在全局工作的突出位置，緊扣市委“4210”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體布局，以立德樹(shù)人為根本，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，并大力推進(jìn)以產(chǎn)教深度融合為核心的職業(yè)教育現(xiàn)代化工程，著力完善服務(wù)發(fā)展和服務(wù)民生相融合的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、促轉(zhuǎn)型提供有力的人才支撐，助推湖州成為加快建設(shè)共同富裕示范區(qū)的先行市。

一、舉全市之力營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)

（一）抓好協(xié)同推進(jìn)

湖州市委堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度謀劃推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展，將其作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)市校合作的重要舉措。市政府專門(mén)成立全市發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展重大事項(xiàng)，強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)。市人大常委會(huì)、市政協(xié)通過(guò)專題審議、督查視察等形式，合力推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展。

（二）抓好頂層設(shè)計(jì)

將創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育納入《湖州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。在此基礎(chǔ)上，專門(mén)制定《湖州市中職教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，深入實(shí)施品牌培育、質(zhì)量提升、產(chǎn)教融合、智能實(shí)訓(xùn)、數(shù)字化建設(shè)、國(guó)際化推進(jìn)、終身教育服務(wù)“七項(xiàng)現(xiàn)代化工程”，引領(lǐng)全市職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

（三）抓好財(cái)政投入

設(shè)立市職業(yè)教育專項(xiàng)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目培育，落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。近五年， 立項(xiàng)建設(shè)市“中職教育現(xiàn)代化工程”項(xiàng)目161個(gè)，成功申報(bào)省“中職教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目146個(gè)，入選率居全省前列。全市職業(yè)教育共獲得省級(jí)以上補(bǔ)助資金1.73億元，市本級(jí)設(shè)立6400萬(wàn)元專項(xiàng)資金，職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力和內(nèi)涵得到明顯提升。

二、用科學(xué)之策優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

（一）調(diào)整學(xué)校布局

主動(dòng)適應(yīng)新型城市化功能布局，通過(guò)撤并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)、新建等途徑，將全市中職學(xué)校由54所調(diào)整為14所，校均規(guī)模達(dá)到2432人，在全省率先實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校布局調(diào)整到位。同時(shí)，加快推進(jìn)職業(yè)教育新一輪布局調(diào)整，在集中力量辦好1所高職院校的同時(shí)，轉(zhuǎn)設(shè)新增應(yīng)用型本科高校1所，增設(shè)民辦高職院校1所，一體化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（二）豐富品牌資源

堅(jiān)持實(shí)用為先、特色為重，全力提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職教育改革發(fā)展示范學(xué)校4所、省級(jí)示范性高職院校1所、省級(jí)中職教育改革發(fā)展示范學(xué)校6所、省級(jí)中職名校6所，以及省級(jí)中職高水平學(xué)校建設(shè)單位5所，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的職業(yè)教育品牌學(xué)校。

（三）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

全面把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與湖州市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的契合度達(dá)85%以上，共建成省級(jí)及以上示范專業(yè)50個(gè)、省級(jí)中職品牌（優(yōu)勢(shì)特色）專業(yè)18個(gè)，形成了區(qū)域內(nèi)學(xué)校不重復(fù)建設(shè)、專業(yè)錯(cuò)位化設(shè)置的良性發(fā)展格局，專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度不斷提高。

三、以創(chuàng)新之舉加速職業(yè)教育人才培養(yǎng)

（一）創(chuàng)新師資建設(shè)

全面推進(jìn)職業(yè)教育“三教”改革，以“高技能‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程”“教師素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，全力打造“教師雙師型+企業(yè)服務(wù)型+行業(yè)專家型”師資梯隊(duì)，全市中職學(xué)校“雙師型”教師達(dá)到94%。深入推進(jìn)5個(gè)市級(jí)中職學(xué)校公共基礎(chǔ)課程學(xué)科教學(xué)工作室和5個(gè)市級(jí)中職學(xué)校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，分類制訂中職學(xué)校教師量化考核辦法和細(xì)則，20%的教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和革新，助力企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。近三年，教師在省級(jí)以上各類大賽中獲獎(jiǎng)200余人次。

（二）創(chuàng)新育人模式

構(gòu)建中職學(xué)校“三全育人”格局，推動(dòng)思政課程和課程思政雙向強(qiáng)化，加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習(xí)慣培養(yǎng)，不斷提升育人實(shí)效。成功創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育基地（體驗(yàn)中心）4個(gè)，建成市級(jí)中職學(xué)校職業(yè)體驗(yàn)中心5個(gè)，廣泛開(kāi)展中小學(xué)生職業(yè)生涯教育。持續(xù)推進(jìn)“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)，創(chuàng)新探索“334+N”現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐模式，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制擴(kuò)面提質(zhì)，形成學(xué)徒制企業(yè)、帶教師傅等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和18項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校與相關(guān)專業(yè)的全覆蓋，高質(zhì)量通過(guò)全國(guó)首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)驗(yàn)收。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系

針對(duì)職業(yè)教育類型特色，深入實(shí)施中職學(xué)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)德技并修、產(chǎn)教融合、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生取證率、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、服務(wù)地方等情況。推行職業(yè)素養(yǎng)、文化基礎(chǔ)、專業(yè)技能、身心素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿Α拔逦灰惑w”的職校畢業(yè)生質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，依托數(shù)字化平臺(tái)強(qiáng)化過(guò)程性考核，促進(jìn)學(xué)生全面終身發(fā)展。全市中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)11年保持在98%以上，自主創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)每年4%左右。全市累計(jì)9次榮獲省職業(yè)教育發(fā)展考核“優(yōu)秀單位”稱號(hào)。

四、問(wèn)群眾之需指導(dǎo)職業(yè)教育服務(wù)地方

（一）深化產(chǎn)教融合

突出類型教育的產(chǎn)教融合特征，支持職業(yè)院校積極申報(bào)省產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目，促進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全市共組建職業(yè)教育集團(tuán)10個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性職教集團(tuán)（聯(lián)盟）1個(gè)、省級(jí)校企合作共同體8個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院7個(gè)，師生累計(jì)獲得專利近200項(xiàng)，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目每年為企業(yè)增加產(chǎn)值超億元。

（二）培養(yǎng)復(fù)合藍(lán)領(lǐng)

開(kāi)設(shè)高級(jí)工班、預(yù)備技師班，實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)由中級(jí)工向高級(jí)工提升。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化中職學(xué)校與高職院校一體化育人合作，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近五年，累計(jì)為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)培養(yǎng)了20萬(wàn)余名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。此外，還重點(diǎn)面向企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）等群體，開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。截至9月底，全市共完成職業(yè)技能培訓(xùn)7萬(wàn)余人次，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)“擴(kuò)中”“提低”的落實(shí)，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）服務(wù)鄉(xiāng)村振興

建成國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)與成人教育改革發(fā)展示范縣3個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)學(xué)習(xí)型城市全覆蓋。以成人文化技術(shù)學(xué)校和各級(jí)各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，年內(nèi)開(kāi)展各類社會(huì)培訓(xùn)100萬(wàn)人次以上。依托湖州農(nóng)民學(xué)院，打造“?？?本科+碩士”“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生1.1萬(wàn)余人、農(nóng)推碩士100余人。辦好涉農(nóng)類中職學(xué)校，近三年，累計(jì)培養(yǎng)1800余名涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)技能人才，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。實(shí)施職業(yè)教育結(jié)對(duì)幫扶，面向新疆、云南、貴州、四川等地定向招收建檔立卡貧困學(xué)生1000余人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕提供人才支撐。

在實(shí)踐過(guò)程中，讓我們深刻體會(huì)到，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，是一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和教育現(xiàn)代化的重點(diǎn)工作。今后，我們將堅(jiān)持立德樹(shù)人理念，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理機(jī)制等改革，大力提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力，為浙江省爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。