陳 櫓

(廣東培正學(xué)院外國語學(xué)院，廣州 510830)

2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，社會(huì)各界掀起了眾創(chuàng)空間的建設(shè)熱潮[1]。高校眾創(chuàng)空間屬于新興事物，目前理論界對于高校眾創(chuàng)空間的研究較少，主要關(guān)注高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)意義等，對于當(dāng)前高校眾創(chuàng)空間的發(fā)展背景、建設(shè)現(xiàn)狀、影響因素、建設(shè)模式等探究較少，特別對于民辦高校的研究更少。廣東培正學(xué)院是國內(nèi)民辦高校較早探索眾創(chuàng)空間建設(shè)的高校，也是廣東省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校，于2013年建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。近年來，通過與政府、企業(yè)等進(jìn)行廣泛合作，學(xué)院目前已建成校內(nèi)和校外眾創(chuàng)空間，在運(yùn)營和管理上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1 高校眾創(chuàng)空間存在的意義

眾創(chuàng)空間為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了前期的資源平臺(tái)，提高了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，同時(shí)也促進(jìn)了高等院校進(jìn)行教學(xué)改革，無論是導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)或者在內(nèi)容上鼓勵(lì)高校向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)靠攏，提升高校的科研轉(zhuǎn)化水平；通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高改善大學(xué)生素質(zhì)，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)造能力，把被動(dòng)學(xué)習(xí)變主動(dòng)學(xué)習(xí)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提高畢業(yè)生的就業(yè)率，對解決目前大學(xué)生就業(yè)困難有一定的幫助。

從相對具體的內(nèi)容來看，眾創(chuàng)空間對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義可以分為四個(gè)方面。第一，是政策機(jī)制的設(shè)立，眾創(chuàng)空間是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必然產(chǎn)物，是高校、政府、企業(yè)協(xié)同育人的必要載體[2]。社會(huì)各界關(guān)于眾創(chuàng)空間建設(shè)的意義和價(jià)值是持肯定態(tài)度的，這是建設(shè)眾創(chuàng)空間的基礎(chǔ)。第二，教育觀念的改變，眾創(chuàng)空間直接改變了傳統(tǒng)的高校教育，是一種更為融合的教育，基于“校-政-企”協(xié)同下的眾創(chuàng)空間，其形式多元化、特色化更為突出和鮮明，具有免費(fèi)性、全員性、開放性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)。第三，社會(huì)環(huán)境的變革，眾創(chuàng)空間能承擔(dān)部分的企業(yè)轉(zhuǎn)型，改造部分的落后產(chǎn)能，通過資源的整合，降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。第四，多種平臺(tái)的出現(xiàn)，通過整合大學(xué)人才資源、政府政策扶持、企業(yè)市場資源，開發(fā)了企業(yè)孵化器、孵化苗圃、智造空間、科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

2 民辦高校眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，各高校眾創(chuàng)空間的發(fā)展有很大不同，特別是民辦高校，目前，仍有一部分民辦高校還沒建立眾創(chuàng)空間。有些高校眾創(chuàng)空間建立得比較早，發(fā)展比較成熟，如廣東省在2015～2018年評(píng)選出了40所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校。其中如廣東培正學(xué)院、廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、廣東工商職業(yè)學(xué)院都是民辦院校，其共同特點(diǎn)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走在了前列，較早根據(jù)學(xué)校特色打造專屬的眾創(chuàng)空間，極大地激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

但是由于民辦高校自身的特點(diǎn)，其眾創(chuàng)空間的發(fā)展與建設(shè)普遍存在以下短板。第一，服務(wù)的配套，目前的配套基本無法保障其健康穩(wěn)定的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、項(xiàng)目運(yùn)營、園區(qū)管理等相關(guān)內(nèi)部保障措施有待進(jìn)一步完善。第二，與校外企業(yè)的項(xiàng)目對接不夠，能與市場有效結(jié)合，與大數(shù)據(jù)、人工智能等科技含金量高的項(xiàng)目不多，實(shí)質(zhì)運(yùn)作項(xiàng)目較少且成活率低。第三，項(xiàng)目特色不明顯，各民辦高校結(jié)合自身的辦學(xué)強(qiáng)項(xiàng)、專業(yè)特色與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展而構(gòu)建“校-政-協(xié)”同的眾創(chuàng)空間非常少，大部分還沒把自己的特色融入到眾創(chuàng)空間的建設(shè)中。

3 基于“校-政-企”協(xié)同的民辦高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)思考

3.1 政府是建設(shè)眾創(chuàng)空間的政策制定及資源整合者

3.1.1 政策鼓勵(lì) 國家實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策，對于高校大學(xué)生而言，最重要的活動(dòng)是中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，活動(dòng)激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)方面得到迅速發(fā)展。教育部和科技部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，促進(jìn)了產(chǎn)研學(xué)的融合[3]。

各地方政府根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕7號(hào))相關(guān)規(guī)定，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新政策工具，挖掘已有政策潛力，加大政策落實(shí)力度，形成支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策體系。政策的指導(dǎo)思想是為創(chuàng)業(yè)者提供低成本以及專業(yè)化的配套服務(wù)，通過激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新動(dòng)能。其焦點(diǎn)集中在新能源、新技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

3.1.2 資源整合 各地方政府通過制定相關(guān)政策文件，利用行政手段整合社會(huì)各界資源建設(shè)眾創(chuàng)空間。由政府主導(dǎo)，通過系列活動(dòng)將學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等單位有機(jī)結(jié)合起來。如粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接洽談。該項(xiàng)目通過“2+4”系列活動(dòng)來整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大賽省賽和項(xiàng)目對接活動(dòng)，安排多層次的同期活動(dòng)，如“青年紅色筑夢之旅”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展”“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育輔導(dǎo)報(bào)告”“高校雙創(chuàng)板”等，共同做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

3.1.3 服務(wù)推動(dòng) 政府是眾創(chuàng)空間服務(wù)建設(shè)的主要推動(dòng)者，服務(wù)的范圍廣泛。一是為創(chuàng)客提供合法經(jīng)營所需系列程序的一站式辦證服務(wù)；二是可以聯(lián)合各銀行為創(chuàng)客提供小額貸款或者免息貸款，增強(qiáng)初創(chuàng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；三是落實(shí)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化眾創(chuàng)空間服務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建良好的人才儲(chǔ)備，提高眾創(chuàng)空間服務(wù)效率。

3.2 企業(yè)是建設(shè)眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展的助推器

3.2.1 校企項(xiàng)目的推動(dòng) 高校眾創(chuàng)空間的企業(yè)大部分是初創(chuàng)，初創(chuàng)企業(yè)要盡量避免含金量不高、發(fā)展通路短、資金流動(dòng)性差、鏈條過長、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、投資大等項(xiàng)目[4]。校企合作的優(yōu)勢是企業(yè)可提供較高等級(jí)，或者提供根據(jù)高校專業(yè)特色和地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的校企合作項(xiàng)目，不僅包括具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(規(guī)避上述低等級(jí)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目)，也包括實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)(學(xué)生通過仿真式或體驗(yàn)式創(chuàng)業(yè))等。

3.2.2 線上平臺(tái)的提供 企業(yè)在服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)上有其獨(dú)特的優(yōu)勢，在平臺(tái)設(shè)立上借助數(shù)據(jù)庫、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、仿真中心等方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間服務(wù)優(yōu)化的基礎(chǔ)，保證服務(wù)的可持續(xù)性目標(biāo)，減少運(yùn)營成本。首先，平臺(tái)能提供項(xiàng)目的評(píng)估和確立，根據(jù)企業(yè)運(yùn)行規(guī)則評(píng)估項(xiàng)目的可操作性，確保眾創(chuàng)空間能在科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、市場運(yùn)營等方面提供服務(wù)。其次，設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)管及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，眾創(chuàng)空間除了基礎(chǔ)的服務(wù)外，進(jìn)一步銜接高端服務(wù)，如資金對接、專利申報(bào)、企業(yè)導(dǎo)師等，保證高端服務(wù)的可靠性。在項(xiàng)目監(jiān)管和協(xié)調(diào)過程，促進(jìn)眾創(chuàng)空間、外部企業(yè)、內(nèi)部孵化企業(yè)的反饋溝通，減少信息交流反饋產(chǎn)生的不利影響。

3.3 民辦高校是建設(shè)眾創(chuàng)空間的主體

民辦高校在眾創(chuàng)空間的建設(shè)中應(yīng)該積極加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，構(gòu)建多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，組織落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。廣東培正學(xué)院為打造民辦高?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)”特色進(jìn)行了深入的研究和探索。

3.3.1 建設(shè)眾創(chuàng)空間的活動(dòng)場地 民辦高校眾創(chuàng)空間的場地建設(shè)經(jīng)費(fèi)多來自于學(xué)校自籌或校友捐贈(zèng)，可以根據(jù)學(xué)校特色來打造“小而精”的眾創(chuàng)空間。廣東培正學(xué)院自2012年起，創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，包括校內(nèi)園區(qū)和花都園區(qū)?；ǘ紙@區(qū)設(shè)置了教室、學(xué)術(shù)會(huì)議室、報(bào)告廳、談判室、綜合實(shí)訓(xùn)室、小微企業(yè)辦公室等，園區(qū)采用綜合實(shí)訓(xùn)和孵化器運(yùn)作方式，為大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)者在場地、通訊、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施上給予扶持，提供政策指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力測評(píng)、政策咨詢和創(chuàng)業(yè)信息等多類創(chuàng)業(yè)服務(wù)。自開園至2019年12月，共有66支團(tuán)隊(duì)入駐孵化，已有18個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目完成工商注冊。同時(shí)，學(xué)校聯(lián)合區(qū)內(nèi)七所高校組建“花都地區(qū)高校大學(xué)生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，共同打造“校-政-企”交流合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人平臺(tái)。

3.3.2 建立完善的眾創(chuàng)空間管理制度 制度建設(shè)是眾創(chuàng)空間正常運(yùn)行的保障。廣東培正學(xué)院為保障眾創(chuàng)空間的順利發(fā)展，先后制定了《眾創(chuàng)空間管理制度》《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理制度》《種子基金管理辦法》《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)管理文件。

3.3.3 建立交互生成的學(xué)習(xí)、孵化平臺(tái) 廣東培正學(xué)院聯(lián)合地方政府引進(jìn)SIYB課程(大學(xué)生版)和KAB課程，為大學(xué)生提供免費(fèi)培訓(xùn)，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班、培訓(xùn)主題系列活動(dòng)、線上模擬公司實(shí)訓(xùn)、線下全真企業(yè)實(shí)戰(zhàn)、區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)孵化、區(qū)外植入市場形成了交互學(xué)習(xí)平臺(tái)。同時(shí)，聯(lián)合企業(yè)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。學(xué)院與百度云智學(xué)院、云宏等公司合作，通過創(chuàng)業(yè)知識(shí)講授、案例學(xué)習(xí)和模擬創(chuàng)業(yè)，使大學(xué)生視野開闊，從而達(dá)到啟迪創(chuàng)業(yè)意識(shí)的目的。在項(xiàng)目的孵化方面，學(xué)院分為兩大類，一是通過引入有資金、貨源、團(tuán)隊(duì)條件的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到園區(qū)落戶，園區(qū)給予配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)的自主孵化項(xiàng)目；二是通過參加“真實(shí)企業(yè)運(yùn)營體驗(yàn)”實(shí)訓(xùn)，學(xué)生團(tuán)隊(duì)直接將所運(yùn)營的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)槁涞貏?chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公司化實(shí)體運(yùn)營的體驗(yàn)孵化項(xiàng)目。

3.3.4 推行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度 學(xué)院充分利用政府和企業(yè)資源，加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)，建設(shè)完善的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度[5]。學(xué)院推行“三導(dǎo)師”制度(專業(yè)指導(dǎo)教師、企業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)校友導(dǎo)師)，通過引進(jìn)、調(diào)整和補(bǔ)充機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不僅來自高校，也來自企業(yè)、政府及社會(huì)機(jī)構(gòu)，涵蓋社會(huì)各行業(yè)的精英，能對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供充分的指導(dǎo)。

3.3.5 構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺(tái) 通過聯(lián)合工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等相關(guān)職能部門構(gòu)建“一站式”創(chuàng)業(yè)登記服務(wù)，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)辦證咨詢服務(wù)。利用現(xiàn)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持政策，籌建融資“綠色通道”，幫助入園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以最快的速度和最優(yōu)的條件獲取所需的資金，提高辦事效率。

4 結(jié) 語

高校眾創(chuàng)空間是學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的主要場所，能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目孵化器功能，促成高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，造就符合時(shí)代要求的、具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化背景下，改革高等教育體系，從探索知識(shí)到提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，是努力的方向與存在的依據(jù)，民辦高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。