鄔躍

目前，我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)向好。今天，我從邁入新征程、凸顯新格局、塑造新生態(tài)三個(gè)方面與大家交流。

以全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)為重要里程碑，邁入新征程

今年4月 12 — 13 日，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，指出職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。李克強(qiáng)總理作出批示，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要作用，提出要努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的支撐。孫春蘭副總理出席會(huì)議并作大會(huì)報(bào)告。

這次大會(huì)是建國(guó)以來(lái)，第一次以中共中央、國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)的職業(yè)教育會(huì)議，對(duì)加快構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系、建設(shè)技能型社會(huì)、推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化作出一系列重大部署，意義重大、影響深遠(yuǎn)，將成為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷程的重要里程碑。

此外，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成共識(shí)、凝聚合力，推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展。

以類(lèi)型定位完善體系、提質(zhì)賦能為標(biāo)志，凸顯新格局

第一， 類(lèi)型教育。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，開(kāi)篇提出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位”，首次從國(guó)家政策層面明確職業(yè)教育是類(lèi)型教育。《職業(yè)教育法（修訂草案）》從法律層面確定職業(yè)教育是類(lèi)型教育?！蛾P(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》在目標(biāo)中要求“到2025年，職業(yè)教育類(lèi)型特色更加鮮明”，具體舉措明確“強(qiáng)化職業(yè)教育類(lèi)型特色，鞏固職業(yè)教育類(lèi)型定位，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。

第二，完善體系。黨的十九大報(bào)告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。自2020年開(kāi)展試點(diǎn)探索，實(shí)現(xiàn)了從理論探討到具體操作的重大突破。習(xí)近平總書(shū)記重要指示指出：穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這為我們指明了方向，堅(jiān)定了信心?！蛾P(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出“到2025年，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成”“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”，更是從目標(biāo)到路徑，明確了完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

第三，提質(zhì)培優(yōu)。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃的定位就是貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，是對(duì)方案的細(xì)化、實(shí)化。行動(dòng)計(jì)劃設(shè)計(jì)了10項(xiàng)任務(wù)、27條舉措、56個(gè)重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)地方和學(xué)校真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)職能、提效能，激發(fā)地方和學(xué)校的活力。

第四，創(chuàng)新高地。部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)試點(diǎn)是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的一招“大棋”。地方先行先試，局部突破帶動(dòng)整體，目前，布局形成7個(gè)省、5個(gè)城市群共12個(gè)創(chuàng)新高地，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、東中西呼應(yīng)。創(chuàng)新高地建設(shè)的改革成效已凸顯，有力調(diào)動(dòng)了地方積極性，形成你追我趕、比學(xué)趕超的態(tài)勢(shì)。

以?xún)?nèi)外兼修提高質(zhì)量、改善形象為突破，塑造新生態(tài)

立足現(xiàn)實(shí)，展望未來(lái)，發(fā)展職業(yè)教育要內(nèi)外兼修，要內(nèi)提質(zhì)量，外改形象，著力提升硬實(shí)力、強(qiáng)化軟實(shí)力、增強(qiáng)吸引力、擴(kuò)大影響力，塑造職業(yè)教育新生態(tài)。

樹(shù)立科學(xué)的理念。深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)教育是面向市場(chǎng)的就業(yè)教育，是面向能力的實(shí)踐教育，是面向社會(huì)的跨界教育，是面向人人的終身教育，真正把類(lèi)型教育理念立起來(lái)。

構(gòu)建貫通的體系。要打造縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)通道。繼續(xù)鞏固中職學(xué)校的基礎(chǔ)地位，夯實(shí)專(zhuān)科層次職業(yè)教育的主體地位，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，本科層次職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

健全多元格局。堅(jiān)持職業(yè)教育基本公益屬性前提，加快由“辦”職業(yè)教育向“管”職業(yè)教育轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新校企合作形式，互利共贏(yíng)，真正形成校企命運(yùn)共同體。平等對(duì)待各類(lèi)辦學(xué)主體。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)辦職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)。支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。支持行業(yè)辦學(xué)辦職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流合作。

完善育人模式。堅(jiān)持校企雙主體育人，積極探索崗課賽證融合，深化教學(xué)模式改革。

理順管理關(guān)系。處理好部門(mén)之間、中央和地方之間、政府與學(xué)校之間的關(guān)系，各自定位、各司其職、各盡其責(zé)，形成宏觀(guān)有序、微觀(guān)合力的體制機(jī)制，為職業(yè)教育發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

強(qiáng)化保障體系。完善多元投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，健全“固定崗+流動(dòng)崗”的教師管理制度。發(fā)揮信息化支撐作用，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)職教發(fā)展彎道超車(chē)。