雷朝滋

過(guò)去二十年，中國(guó)教育信息化蓬勃發(fā)展

二十年篳路藍(lán)縷，二十年春華秋實(shí)。二十年前，我們的老領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)任教育部副部長(zhǎng)韋鈺院士在首屆遠(yuǎn)程教育大會(huì)上所作的《中國(guó)遠(yuǎn)程教育波浪式發(fā)展的啟示》報(bào)告，引起了國(guó)內(nèi)關(guān)于遠(yuǎn)程教育發(fā)展的大討論，也開(kāi)啟了中國(guó)教育信息化大發(fā)展的歷史進(jìn)程。

過(guò)去二十年，黨和國(guó)家一直高度重視教育信息化的發(fā)展。從2003年起開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，到《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》等一系列重要規(guī)劃深入實(shí)施，加快推進(jìn)了我國(guó)教育信息化的發(fā)展進(jìn)程，教育信息化對(duì)促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、推動(dòng)教育創(chuàng)新、引領(lǐng)教育變革的作用日益凸顯。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大教育工作者和社會(huì)各界共同努力下，到“十三五”末，我國(guó)教育信息化實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性突破。

今天，中國(guó)教育信息化發(fā)展進(jìn)入新階段

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”，因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是人類(lèi)共同面臨的重大課題。在這里，我們可以重點(diǎn)從三個(gè)維度來(lái)理解和認(rèn)識(shí)教育信息化的發(fā)展環(huán)境。

第一，二十年后的今天，我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟，人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷提升。教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，能夠支持以學(xué)習(xí)者為中心的教育新生態(tài)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的教育資源均衡配置，是推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升的有效途徑，肩負(fù)著支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的歷史使命?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》將“加快信息化時(shí)代教育變革”列入十大戰(zhàn)略任務(wù)。加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)面向未來(lái)的重要戰(zhàn)略任務(wù)和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然要求。

當(dāng)前，我們正處于一個(gè)技術(shù)飛速變革、教育融合創(chuàng)新的時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，對(duì)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需求空前增長(zhǎng)，工業(yè)時(shí)代建立起來(lái)的教育體系已不適應(yīng)信息時(shí)代的人才培養(yǎng)要求，倒逼教育系統(tǒng)必須做出全面、深刻的轉(zhuǎn)型和變革。進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，迫切需要培養(yǎng)大批真正具有家國(guó)情懷和引領(lǐng)能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，引領(lǐng)人類(lèi)文明的未來(lái)發(fā)展方向。因此，我們必須著眼“兩個(gè)大局”，以信息化推進(jìn)教育體系的深層次、系統(tǒng)性、全方位變革，為助力教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、加快教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。

第二，二十年后的今天，正值世界百年未有之大變局，我們面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。以中美貿(mào)易爭(zhēng)端為標(biāo)志，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等諸多領(lǐng)域，面臨著日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，諸多“卡脖子”問(wèn)題亟待解決。人才競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是教育競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)共同的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家均高度重視教育信息化，競(jìng)相制定系列國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃，積極推行新技術(shù)支持下的教與學(xué)方式變革，深入開(kāi)展跨學(xué)科教學(xué)與協(xié)同教學(xué)，加快學(xué)校組織形態(tài)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)技術(shù)與教育的融合進(jìn)一步向縱深發(fā)展，尤其受新冠肺炎疫情影響，各國(guó)進(jìn)一步加快了推進(jìn)教育信息化的步伐。

信息技術(shù)賦能教育，是在規(guī)?；逃那疤嵯聦?shí)現(xiàn)教育多樣性、個(gè)性化的最重要、最有效的手段，既能發(fā)揮人口優(yōu)勢(shì)、保障教育的規(guī)模，又能促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，培養(yǎng)兼具家國(guó)情懷、創(chuàng)新能力、協(xié)作精神、國(guó)際視野、堪當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)重任的多樣化人才。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)明顯，如何充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，變革人才培養(yǎng)模式，提高自主創(chuàng)新能力，助推我國(guó)科技水平從跟跑向并跑、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變思維，把教育信息化作為中國(guó)教育應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要選擇。

第三，二十年后的今天，服務(wù)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的目標(biāo)要求，智慧教育成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展的方向。智慧教育是教育在信息時(shí)代的新升華，是教育信息化推動(dòng)教育變革的新階段。智慧教育是著眼當(dāng)前、面向未來(lái)、支撐新時(shí)代的教育，不僅要關(guān)注“物”，更要關(guān)注“人”，不僅要關(guān)注“教”，更要關(guān)注“育”。人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，改變了知識(shí)的傳播載體和方式、改變了知識(shí)的獲取與利用方式、改變了人的認(rèn)知和知識(shí)構(gòu)建方式，隨時(shí)、隨地、隨需的學(xué)習(xí)成為可能，自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)成為新常態(tài)，在線(xiàn)教育、智能教育、融合教育、終身教育、跨文化教育正在形成新的發(fā)展趨勢(shì)，并將深刻改變?nèi)蛉肆Y源版圖。

發(fā)展智慧教育，重要的是推動(dòng)教育理念和教育思想的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是要推動(dòng)人才培養(yǎng)模式變革和教學(xué)方法創(chuàng)新，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)更加公平更有質(zhì)量的教育，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新一代信息技術(shù)特別是人工智能技術(shù)在教育教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用，建立以學(xué)習(xí)者為中心的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，提供精準(zhǔn)推送的教育服務(wù)，從而培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于協(xié)作、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。

在新征程中，中國(guó)教育信息化將砥礪奮進(jìn)、繼續(xù)前行

當(dāng)前已經(jīng)步入“十四五”，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展也在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)推進(jìn)中進(jìn)入了新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記在致2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的賀信中指出，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類(lèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程，給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響。信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的速度在加快、領(lǐng)域在拓寬，教育信息化在內(nèi)涵、深度和質(zhì)量上也在不斷發(fā)展。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我們必須抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，把握時(shí)代主動(dòng)權(quán)，加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，做好教育信息化“十四五”開(kāi)篇布局。今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。我們將制定出臺(tái)一系列重要的規(guī)劃和政策文件，形成下一階段教育信息化系統(tǒng)的工作部署。不久前，教育部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。中央網(wǎng)信委會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前正在按程序報(bào)中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)。同時(shí)，《教育信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》的研制工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，計(jì)劃于近期發(fā)布實(shí)施。

第二，要推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，堅(jiān)持技術(shù)迭代、軟硬兼?zhèn)洹?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同融合、平臺(tái)聚力、價(jià)值賦能的原則，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等6個(gè)方面，加快推進(jìn)教育新基建，以教育新基建壯大新動(dòng)能、創(chuàng)造新供給、服務(wù)新需求，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下教育融合發(fā)展，推動(dòng)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新。

第三，要優(yōu)化數(shù)字教育資源供給，構(gòu)建教育信息化發(fā)展新生態(tài)。加大對(duì)基礎(chǔ)性數(shù)字教育資源的供給力度，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、教師參與個(gè)性化資源供給，優(yōu)化資源供給結(jié)構(gòu)，形成多元主體參與的良好局面。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)靈活多樣的資源，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”，探索將優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)課程資源納入日常教學(xué)體系。普及深化“三個(gè)課堂”應(yīng)用，依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系推動(dòng)?xùn)|西協(xié)作、定向幫扶，向教育薄弱地區(qū)學(xué)校師生共享優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智，助力鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果，服務(wù)鄉(xiāng)村教育振興。

第四，要深化教育信息化融合創(chuàng)新，促進(jìn)教學(xué)和管理模式變革。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，教學(xué)方面要推動(dòng)信息技術(shù)在教與學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)上的應(yīng)用，創(chuàng)新教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式，改進(jìn)課堂教學(xué)、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和效果，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式變革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。科研方面要利用信息化手段推動(dòng)資源、信息共享，促進(jìn)跨時(shí)空的交流合作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管與服務(wù)。管理方面要利用信息化手段，提高管理與服務(wù)效率，降低辦學(xué)成本，降低資源、能源消耗，節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)等方面管理服務(wù)的現(xiàn)代化、后勤服務(wù)的精細(xì)化以及決策的科學(xué)化。

第五，要打造教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，提升信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）防護(hù)能力。建立教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判和處置網(wǎng)絡(luò)安全隱患。加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)全生命周期的安全保障，建立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理制度，制定數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，重點(diǎn)保護(hù)個(gè)人信息、敏感信息和兒童信息。建立數(shù)據(jù)安全評(píng)估制度，健全基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)保障體系，全面掌握運(yùn)行情況，定期開(kāi)展安全評(píng)估，及時(shí)堵塞安全漏洞，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。