潘經(jīng)強

（許昌學院商學院 河南許昌 461000）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷基本理論

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的概念

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷概念起源于對經(jīng)濟發(fā)展事實的描述性分析，通常指要素資源在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等廣義部門間的重新配置，表征為各部門產(chǎn)值比重和就業(yè)人口比重的變化。結(jié)構(gòu)變遷是國家或區(qū)域加快經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求，發(fā)展中經(jīng)濟區(qū)域一般選擇從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體向工業(yè)經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變路徑，而發(fā)達經(jīng)濟區(qū)域往往思考通過結(jié)構(gòu)變遷支撐其工業(yè)經(jīng)濟體的優(yōu)勢地位，同時緩解收入差異、失業(yè)率上升、產(chǎn)業(yè)空心化等問題。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的基本規(guī)律

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷基本遵循“庫茲涅茨事實”和“卡爾多事實”。表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升（Kuznets Facts）；資本產(chǎn)出比率大體上穩(wěn)定不變，或產(chǎn)出和資本存量增長速率大致趨于相同（Kaldor Facts）。此外，“政治經(jīng)濟學之父”威廉·配第（William Petty）提出勞動力就業(yè)領(lǐng)域沿著“第一產(chǎn)業(yè)→第二產(chǎn)業(yè)→第三產(chǎn)業(yè)”的路徑擴大，總體遵循“勞動密集型——資本密集型——技術(shù)密集型”的遷移方向。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響因子

“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紅利”來源于廣義部門間要素稟賦、技術(shù)水平和生產(chǎn)效率差異，供給側(cè)和需求側(cè)影響因子共同決定結(jié)構(gòu)紅利的分配情況和可持續(xù)性。具體來講，供給側(cè)影響因子主要有勞動力、要素稟賦、資本、技術(shù)、創(chuàng)新等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級階段，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G為代表的具有基礎(chǔ)設施屬性的通用技術(shù)將賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的活力；需求側(cè)主要考慮家庭消費、貿(mào)易開放、政府主導或引導投資等，擴大內(nèi)需是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長線考量。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進階段與規(guī)律

（一）三大產(chǎn)業(yè)的恢復與提振階段（1978-1985年）

1978年黨的十一屆三中全會做出了實行改革開放的重大決策，一系列積極的經(jīng)濟政策出臺，對當時低迷的河南省經(jīng)濟提振成效顯著。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，第一產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)在40%以上高位，農(nóng)業(yè)的強引領(lǐng)作用突出。1978-1985年，國內(nèi)生產(chǎn)總值由162.92億元增加到451.74億元，年增長率達到15.68%。

（二）第二產(chǎn)業(yè)占主導的“二一三”階段（1986-1991年）

1984年，伴隨經(jīng)濟體制改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，河南省大力圍繞增強國營大中型企業(yè)活力進行體制創(chuàng)新，一系列以完善企業(yè)經(jīng)營機制為核心的改革形式陸續(xù)全面推開，全省工業(yè)進入高速增長軌道。1988年出現(xiàn)通貨膨脹等經(jīng)濟問題，河南省制定“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)、農(nóng)工互動”的發(fā)展思路，實施大力發(fā)展食品工業(yè)重大部署。1986-1991年，工業(yè)增加值增幅達91.98%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入第二產(chǎn)業(yè)占主導的“二一三”階段，與此同時，第三產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的市場化改革初見成效。

（三）社會主義市場經(jīng)濟改革整體推進階段（1992-2008年）

十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建設社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，財政稅收和金融體系迎來重大改革；2001年我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），外貿(mào)政策順應調(diào)整。河南省積極推進國有經(jīng)濟布局和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，在全國范圍內(nèi)率先啟動煤炭、鋁土等礦資源整合，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迎來黃金期。2008年第二產(chǎn)業(yè)占比達到峰值，對GDP的貢獻率高達63.3%，1992-2008年工業(yè)增加值年平均增長率為19.76%。第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率也保持在30%左右，產(chǎn)業(yè)增加值由1992年的394.6億元增加到2008年的5446.72億元。制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)成為河南省經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動源泉。

（四）后金融危機階段（2009-2017年）

受2008年全球金融危機影響，河南省經(jīng)濟步入中高速增長新常態(tài)階段。河南省以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，強化創(chuàng)新驅(qū)動，注重新舊動能轉(zhuǎn)換，工業(yè)發(fā)展進入增速換擋與轉(zhuǎn)型升級階段，產(chǎn)能過剩、“僵尸企業(yè)”、配置重疊等問題亟待解決。2009-2017年，全省工業(yè)增加值年均增長10.8%，回落明顯。積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，打造航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新技術(shù)落地，現(xiàn)代服務業(yè)后勁十足，2016年第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率首次超過第二產(chǎn)業(yè)，并始終保持在50%以上。

（五）第三產(chǎn)業(yè)占主導的“三二一”階段（2018年至今）

2018年是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進程中的重要節(jié)點，第三產(chǎn)業(yè)占比首次完成對第二產(chǎn)業(yè)的超越，但比全國平均水平晚了六年。新冠肺炎疫情沖擊下，2020年河南省經(jīng)濟取得了同比增長1.3%的可喜成績，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速也高于第二產(chǎn)業(yè)增速，在“國內(nèi)國際雙循環(huán)”的發(fā)展格局下，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將日趨穩(wěn)定。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的度量刻畫及分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的度量可以用需求和供給兩類指標來刻畫，梳理文獻進行研究，擬用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化兩個具體指數(shù)反映1978年來河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的特征事實。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化表示要素投入與產(chǎn)出的耦合程度，有效評價三次產(chǎn)業(yè)資源配置效率與協(xié)調(diào)性，避免權(quán)重約束，用TL進行測度。如公式（1）所示：

其中，PI、SI、TI分別代表當年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值（單位：億元），GDP代表當年國內(nèi)生產(chǎn)總值，L1、L2、L3代表當年按第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)（單位：萬人），L代表當年就業(yè)人員總數(shù)。TL值越大，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡狀態(tài)，結(jié)構(gòu)變遷牽強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是對產(chǎn)業(yè)升級的度量，指標越大表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越向服務化方向發(fā)展，為全面表征河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級空間，用TS1和TS2兩個變量來評價。如公式（2）（3）所示：整理1978年以來河南省三次產(chǎn)業(yè)增加值和分產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)，由公式（1）（2）（3）描繪河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化指數(shù)演變趨勢，如圖1所示。

由圖1可以得出下列結(jié)論：

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在波動中不斷趨于探底。1978-1990年和2003-2019年期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)呈下降態(tài)勢，探底數(shù)值保持在0.2左右，仍有刺激引導空間。第三產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展遲緩，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)始終保持在高位，城鎮(zhèn)化進程慢，其中鄭州和洛陽就業(yè)人口集聚效應明顯高于其他地市。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)TS1保持“N”型增長曲線，2008年金融危機后曲線斜率陡峭，朝服務化方向發(fā)展。TS2基本保持逐年增長，但曲線表現(xiàn)平滑，高級化指數(shù)從1978年的0.602增至2009年的0.915。陳曉實證分析2000-2016年全國30個省際面板數(shù)據(jù)得出全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)區(qū)間為（0.487,4.165），同期河南省指數(shù)峰值為0.906，服務化速率偏慢，與發(fā)達省份差距明顯。

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動力機制

（一）內(nèi)部動因

從供給側(cè)和需求側(cè)入手，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷內(nèi)在動力是收入效應和相對價格效應。收入效應認為收入水平提升直接帶動消費升級進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以人均可支配收入為例，河南省2019年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別為34200.97元和15163.74元，其中生活消費支出比例高達64.24%和76.14%，但接近1/3的就業(yè)人口集中在第一產(chǎn)業(yè)，可支配收入增速偏慢甚至低于GDP增速，嚴重影響河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程。相對價格效應指產(chǎn)業(yè)間技術(shù)進步率和資本勞動比的不同導致商品價格發(fā)生差異，影響消費比重，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。河南省農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展底蘊厚實，吸引就業(yè)人口比例長期維持在70%-85%，資本、技術(shù)等要素的集中減慢了“三二一”產(chǎn)業(yè)格局的形成，要素市場改革也滯后了產(chǎn)業(yè)市場改革，重視對大中型國有企業(yè)投資而忽視小微企業(yè)資本需求，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長貢獻率遠低于發(fā)達省份70%的水準，河南省作為內(nèi)陸區(qū)域在產(chǎn)業(yè)布局和承接轉(zhuǎn)移上缺乏主動意識。

（二）外部動因

就我國宏觀層面，2008年是三次產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長的轉(zhuǎn)折點，2012年服務業(yè)出現(xiàn)勞動生產(chǎn)率增速下降且滯后于制造業(yè)的“成本病”特征。馬克思主義政治經(jīng)濟學理論體系中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)價值規(guī)律體現(xiàn)在“等量資本獲得等量利潤”，而擴大再生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的本質(zhì)要求。除供給側(cè)和需求側(cè)影響因子之外，擾動的外部動因也決定了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的歷史和定位。得益于地緣結(jié)構(gòu)和氣候特征，河南省糧食生產(chǎn)一直具有雄厚實力，隨著全國城鎮(zhèn)化、主體功能區(qū)規(guī)劃等政策的實施，保障國家糧食安全的重任責無旁貸；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化的“五化”協(xié)同發(fā)展過程中，前提是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，而2008年以來河南省農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率基本保持不變（略有下降），兼顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率效益，對河南省十八個地市也提出了新要求。

在后工業(yè)化時代，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一產(chǎn)不精、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不大”的格局仍有調(diào)整空間。充分把握“國內(nèi)國際雙循環(huán)”選擇，確保市場在資源配置中的決定性作用，促進第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸收，縮小鄭州、洛陽與其他地市第三產(chǎn)業(yè)比重的差異，繼續(xù)譜寫中原大省河南省新時代更加出彩的絢麗篇章。