王軍英 牛風(fēng)君 孟書霞
(邢臺(tái)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 河北邢臺(tái) 054001)
改革開放以來,憑借著巨大的國內(nèi)市場(chǎng)和扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),中國一直是國際資本的投資首選地之一,外商直接投資(FDI)流入規(guī)模連續(xù)多年位居發(fā)展中國家榜首。2019年,在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景之下,全年FDI實(shí)際利用外資總量仍高達(dá)1381億美元,引資規(guī)模位居全球第二。然而,不能忽略的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,近年來中國吸引外商直接投資流入的增速放緩,制造業(yè)引資萎縮趨勢(shì)尤為明顯,制造業(yè)實(shí)際利用外資額在2011年之后呈明顯下降趨勢(shì),增長(zhǎng)率為負(fù)。在此背景下,接連發(fā)生了2016年的荷蘭飛利浦照明關(guān)閉深圳工廠、2017年的希捷科技關(guān)閉其位于蘇州的全球最大HDD組裝中心、2018年的深圳三星電子通信公司被撤銷等一系列典型外資撤資事件,一時(shí)間“外資外貿(mào)撤離中國論”甚囂塵上。那么,外資真的會(huì)大肆撤離中國嗎?中國制造業(yè)對(duì)外資吸引力減弱了嗎?
近年來,隨著中國勞動(dòng)力數(shù)量增速放緩和人口老齡化趨勢(shì)凸顯,有觀點(diǎn)認(rèn)為中國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正在減弱,制造業(yè)將會(huì)大規(guī)模向印度、越南等低勞動(dòng)成本國家轉(zhuǎn)移。一些企業(yè)的確也這樣做了,然而,已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)發(fā)現(xiàn),雖然獲得了低成本勞動(dòng)力,但還需從中國進(jìn)口大量關(guān)鍵零部件,其結(jié)果是總成本不降反升,甚至部分企業(yè)考慮將生產(chǎn)線再搬回中國。以此看來,中國之所以能夠成為世界制造工廠,并不僅僅在于豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力,還在于完整的產(chǎn)業(yè)鏈,其具有降低交易成本,提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家,形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,中國制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工長(zhǎng)度遠(yuǎn)高于歐美等國家或地區(qū),而且還在不斷上升。因此,要討論中國制造業(yè)對(duì)外資的及引力是否減弱了,除了要考慮勞動(dòng)力資源等因素外,還需要從產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作角度展開分析,中國制造業(yè)的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)化為吸引外資的有利條件。
基于上述考慮,本研究擬從制造業(yè)價(jià)值鏈分工協(xié)作視角入手,分析制造業(yè)全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度對(duì)外商直接投資國別區(qū)位選擇的影響,并結(jié)合中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀研判中國制造業(yè)對(duì)外資的吸引力是否減弱,以此為中國制定進(jìn)一步擴(kuò)大開放、更好地利用外資政策提供有價(jià)值的參考。研究擬分四部分展開:首先是文獻(xiàn)綜述,重點(diǎn)對(duì)有關(guān)外商直接投資區(qū)位選擇的主要理論和經(jīng)典文獻(xiàn)進(jìn)行回顧梳理,作為本文分析框架的研究基礎(chǔ);其次是分析框架與模型構(gòu)建,即構(gòu)建全球價(jià)值鏈視角下外商直接投資區(qū)位選擇影響因素的理論分析框架,并基于分析框架構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證分析模型;再次是實(shí)證分析,即利用跨國面板數(shù)據(jù)對(duì)比分析框架及研究假說進(jìn)行驗(yàn)證;最后是研究結(jié)論及政策建議。
關(guān)于中國吸引外商直接投資的影響因素分析一直是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一,在中國知網(wǎng)上檢索,發(fā)現(xiàn)近20年CSSCI期刊累計(jì)發(fā)文360余篇,在2009年前后發(fā)文量達(dá)到了頂峰,僅2009年當(dāng)年發(fā)文量就高達(dá)34篇。
已有研究首先從國家層面關(guān)注中國對(duì)外商直接投資的吸引力,實(shí)證方面既有單獨(dú)以中國為樣本開展時(shí)間序列分析,又有開展國家間比較的面板數(shù)據(jù)分析。國家層面的研究主要從宏觀投資環(huán)境分析外商直接投資的影響因素:一是勞動(dòng)力因素,相關(guān)研究從勞動(dòng)力規(guī)模、勞動(dòng)力成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及勞動(dòng)力受教育程度展開了研究。大部分研究認(rèn)為,豐富的勞動(dòng)力資源、低廉的勞動(dòng)力成本以及較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠促進(jìn)FDI流入(劉渝琳、劉丙運(yùn),2006;許羅丹、譚衛(wèi)紅,2003;廖佳、黃亞鈞,2011;許和連等,2002),但是亦有研究發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力成本、教育等因素對(duì)FDI的影響并不顯著(Chen,1996;喻勝華、張靜,2014)。二是國內(nèi)市場(chǎng)因素,相關(guān)研究分析了經(jīng)濟(jì)水平、居民消費(fèi)水平以及市場(chǎng)容量等市場(chǎng)規(guī)模因素對(duì)外商投資企業(yè)的吸引力(姚永玲,2000;殷鳳,2006)。三是基礎(chǔ)設(shè)施因素,相關(guān)研究從基礎(chǔ)建設(shè)投資額、交通運(yùn)輸、郵政通訊等方面進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)(劉渝琳、劉丙運(yùn),2006;許羅丹、譚衛(wèi)紅,2003;喻勝華、張靜,2014;姚永玲,2000)。四是人民幣匯率,部分研究認(rèn)為人民幣升值會(huì)促進(jìn)FDI流入(孫霄翀等,2006;陶士貴、相瑞,2012),但也有研究發(fā)現(xiàn)人民幣升值會(huì)抑制FDI流入(廖佳、黃亞鈞,2011)。五是貿(mào)易開放因素,相關(guān)研究從貿(mào)易規(guī)模、關(guān)稅稅率開展了實(shí)證分析(崔志新,2015;田素華、王璇,2017)。除上述因素外,還有研究從投資制度和政策(潘鎮(zhèn),2006)、資源成本(廖佳、黃亞鈞,2011)、文化因素(丁輝俠等,2007)等方面進(jìn)行了分析研究。
相比于國家層面的區(qū)位選擇研究,基于行業(yè)層面的FDI影響因素研究相對(duì)較少,已有的文獻(xiàn)更多的關(guān)注于宏觀投資環(huán)境因素之外的行業(yè)特征對(duì)吸引外商直接投資的影響。例如程培罡等人從生產(chǎn)率低下、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱等方面分析了農(nóng)業(yè)外商直接投資較少的原因(程培罡,2002;張興、張煒,2012);許和連和柒江藝從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度分析了服務(wù)業(yè)外商直接投資的行業(yè)間敏感性差異(許和連、柒江藝,2010);張瑜、楊麗從要素密集度視角分析了不同類型行業(yè)的外商直接投資對(duì)匯率變化的反應(yīng)差異(張瑜、楊麗,2013);更多的研究關(guān)注于行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、市場(chǎng)發(fā)育程度等因素對(duì)外直接投資行業(yè)分布的影響(李永軍,2003;呂立才等,2007)。進(jìn)一步地,正如國家層面研究提出的FDI聚集對(duì)吸引外商直接促進(jìn)效應(yīng),行業(yè)層面的研究著眼于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)協(xié)作和規(guī)模效應(yīng),分別基于特定產(chǎn)業(yè)(吳豐,2001)、食品行業(yè)(呂立才等,2007)、服務(wù)業(yè)(唐宜紅、王林,2012)分析了產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)外商直接投資的影響,也都得到了積極影響的研究結(jié)論;但是,孫浦陽等人通過對(duì)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),剔除產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)作效應(yīng)后,簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)聚集反而由于競(jìng)爭(zhēng)加劇而不利于外商直接投資流入(孫浦陽、韓帥、靳舒晶,2012)。
綜上所述,已有的研究從市場(chǎng)容量、基礎(chǔ)設(shè)施、要素稟賦、制度政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面分析了外商直接投資的影響因素,也有部分研究關(guān)注到了產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)促進(jìn)外商直接投資進(jìn)入的積極作用。但是,產(chǎn)業(yè)聚集可以分為相同價(jià)值鏈位置的同類聚集和不同產(chǎn)業(yè)鏈位置的上下游產(chǎn)業(yè)聚集兩種,梳理已有研究發(fā)現(xiàn)關(guān)于第二種產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的研究相對(duì)薄弱,尤其是基于價(jià)值鏈分工協(xié)作視角開展的研究。如果不考慮產(chǎn)業(yè)聚集的類型是水平聚集還是垂直聚集,就可能得出不一致的研究結(jié)論。因此,本文以此為出發(fā)點(diǎn),分析全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度對(duì)制造業(yè)外商直接投資的影響,并結(jié)合中國參與全球價(jià)值鏈現(xiàn)狀研究中國制造業(yè)對(duì)FDI吸引力是否減弱的問題。
傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論認(rèn)為,國際直接投資的國別區(qū)位選擇應(yīng)該遵循比較優(yōu)勢(shì)理論或要素稟賦理論,只要是交易成本足夠低,國際分工就主要取決于要素稟賦差異或生產(chǎn)技術(shù)差異,例如在不考慮技術(shù)差異的假定條件下,紡織服裝業(yè)應(yīng)該將勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)從資本相對(duì)豐富國家遷移到勞動(dòng)相對(duì)豐富國家,在資本相對(duì)豐富的國家從事資本密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)。然而,事實(shí)并非如此理想化,在很多國家普遍存在的現(xiàn)象是,不同要素密集度的產(chǎn)業(yè)以垂直分工協(xié)作的生產(chǎn)組織方式聚集在一個(gè)國家內(nèi)。例如輪胎產(chǎn)業(yè),并沒有完全聚集在勞動(dòng)力比較豐富、橡膠主產(chǎn)區(qū)的馬來西亞、泰國等國家,而是布局在歐美等汽車生產(chǎn)大國。這一現(xiàn)象表明,在某種程度上靠近上游原材料供應(yīng)商或下游需求廠商的優(yōu)勢(shì),比要素成本優(yōu)勢(shì)更能吸引廠商入駐。Krugman和Venables在《空間經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書及相關(guān)文獻(xiàn)中對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了描述分析,他們認(rèn)為上下游廠商之間的垂直分工協(xié)作通過改變廠商的“需求”和“成本”促使這些廠商聚集在一個(gè)國家,這種上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作聚集現(xiàn)象甚至可能出現(xiàn)在基于要素稟賦理論觀點(diǎn)上“錯(cuò)誤”的國家。
在Krugman和Venables的理論基礎(chǔ)上,Mary Amiti提出產(chǎn)業(yè)在不同國家布局可以分三種情形:第一種情形,當(dāng)貿(mào)易成本為零或者非常低的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)在國家之間的分布主要考慮生產(chǎn)成本,上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)在國家間布局遵循要素稟賦理論,因?yàn)橐胤A賦差異決定了生產(chǎn)成本差異,即資本密集型產(chǎn)業(yè)聚集在資本豐富的國家,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集在勞動(dòng)力豐富的國家。第二種情形,貿(mào)易成本非常高以至于貿(mào)易成為不可能,各個(gè)國家出現(xiàn)孤立均衡,則產(chǎn)業(yè)在每個(gè)國家都會(huì)全產(chǎn)業(yè)鏈分布。第三種情形,當(dāng)存在一定貿(mào)易成本,卻又不是特別高時(shí),產(chǎn)業(yè)分布既要考慮生產(chǎn)成本又要考慮貿(mào)易成本,如果國家間貿(mào)易成本大于生產(chǎn)成本差,這種上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的分布就可能出現(xiàn)同一個(gè)國家,實(shí)現(xiàn)上下游的產(chǎn)業(yè)聚集,形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,這樣能夠通過上下游的分工協(xié)作較大程度地減少貿(mào)易成本,此時(shí)產(chǎn)業(yè)聚集國可能是勞動(dòng)力豐富的國家,也可能是資本豐富的國家(Mary Amiti,2005),而不管該產(chǎn)業(yè)是資本密集型還是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);如果國家間貿(mào)易成本小于生產(chǎn)成本差,則與第一種情況類似產(chǎn)業(yè)布局將遵循要素稟賦理論,產(chǎn)業(yè)根據(jù)要素密集度選擇不同要素稟賦的國家。
根據(jù)上述分析,跨國企業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行直接投資布局產(chǎn)業(yè),其是否向一國進(jìn)行投資首先需要考慮貿(mào)易成本、要素稟賦等因素。進(jìn)一步地,考察要素稟賦差異時(shí)不能僅僅關(guān)注于勞動(dòng)力規(guī)模,還要注意到勞動(dòng)力的異質(zhì)性。勞動(dòng)力的異質(zhì)性主要表現(xiàn)在受教育程度不同帶來的生產(chǎn)效率差異,尤其是在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間。因此,還需引入反應(yīng)勞動(dòng)力素質(zhì)的指標(biāo),例如受教育程度,見公式(1)。式(1)中,TC表示貿(mào)易成本,LABOR表示勞動(dòng)力規(guī)模,EDU表示勞動(dòng)力受教育程度。
當(dāng)國家之間貿(mào)易成本較大、要素稟賦差異較小時(shí),上下游產(chǎn)業(yè)跨國分布則不利于降低成本,這就需要將產(chǎn)業(yè)布局在那些在該產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)有上下游產(chǎn)業(yè)的國家。較為完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈對(duì)制造業(yè)投資的吸引來自兩方面,一是來自下游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求吸引力,二是來自上游產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)的成本吸引力(Venables,1996)。這就意味著,一國的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈越長(zhǎng),就越能夠?yàn)槿腭v的外商直接投資企業(yè)提供更大的下游市場(chǎng)需求或更低成本上游原材料供應(yīng),其對(duì)外資的吸引力越大。此時(shí),外商直接投資決策就需要考慮三方面的因素,貿(mào)易成本、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈鏈長(zhǎng)度,即公式(2),式(2)中,APL表示產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈長(zhǎng)度。
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),完備的產(chǎn)業(yè)鏈能夠?yàn)橥馍讨苯油顿Y企業(yè)提供下游市場(chǎng)需求或更低成本。上游原材料供應(yīng)的程度大小,還取決于兩方面:一是經(jīng)濟(jì)體量。一個(gè)體量比較小的經(jīng)濟(jì)體,比如說越南,在某些產(chǎn)業(yè)的確具有完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,也能夠?yàn)橥馍讨苯油顿Y企業(yè)提供下游需求市場(chǎng),但是由于需求市場(chǎng)規(guī)模較小,只能夠消化上游產(chǎn)業(yè)一小部分的產(chǎn)出,造成外商直接投資企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì);二是基礎(chǔ)設(shè)施。上下游產(chǎn)業(yè)間分工協(xié)作需要將中間投入品從上游企業(yè)運(yùn)輸?shù)较掠纹髽I(yè),需要上下游企業(yè)間進(jìn)行高效溝通和信息共享,這需要良好的道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,可以將企業(yè)的一部分內(nèi)部成本外部化,降低企業(yè)的交易成本或生產(chǎn)成本,否則上游產(chǎn)業(yè)中間投入品的低成本優(yōu)勢(shì)就會(huì)被高昂的運(yùn)輸成本、通訊成本抵消掉。因此,外商直接投資的決策參考因素增加至五個(gè):貿(mào)易成本、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈長(zhǎng)度、經(jīng)濟(jì)體量和基礎(chǔ)設(shè)施。即公式(3),式(3)中GDP表示經(jīng)濟(jì)體量,INF表示基礎(chǔ)設(shè)施。
要回答“中國對(duì)外商直接投資的吸引力”問題,就是要分析外商直接投資的國別區(qū)位選擇問題,需要進(jìn)行國家間投資變化的對(duì)比分析。因此,基于分析框架構(gòu)建面板數(shù)據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型如公式(4)所示。其中,i表示國家,t表示年份。
進(jìn)一步地,為了更加明確的驗(yàn)證“中國制造業(yè)的完備產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)欠裼兄谖鼺DI”,將是否是“中國”設(shè)為虛擬變量(中國,dummy=1;其他國家,dummy=0),同時(shí)在模型中引入了Dummy交互項(xiàng)(Dummy*APL)。同時(shí)為了進(jìn)一步驗(yàn)證中國由“人口紅利”進(jìn)入“工程師紅利”時(shí)代對(duì)外商直接投資的影響,在模型中將勞動(dòng)力受教育程度分解成兩個(gè)變量:中學(xué)入學(xué)率(MEDU)和高等院校入學(xué)率(HEDU)。具體模型如下:
被解釋變量外商直接投資額(FDI)選擇以不變價(jià)格計(jì)算的各國制造業(yè)累積外商直接投資額,原始數(shù)據(jù)來自O(shè)ECD統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。
解釋變量中,貿(mào)易成本(TC)以各國制造業(yè)簡(jiǎn)單平均關(guān)稅水平衡量,數(shù)據(jù)來自WITS貿(mào)易數(shù)據(jù)庫;勞動(dòng)力規(guī)模(LABOR)以各國絕對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量與近十年的平均GDP的比值衡量,勞動(dòng)力的受教育程度以各國總?cè)藬?shù)的中學(xué)入學(xué)率(MEDU)和高等院校入學(xué)率(HEDU)衡量,原始數(shù)據(jù)從世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫獲??;產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈長(zhǎng)度(APL)以各國制造業(yè)的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度指標(biāo)來衡量,該指標(biāo)數(shù)據(jù)來自O(shè)ECD-WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫;經(jīng)濟(jì)總量(GDP)以各國不變價(jià)格的國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量指標(biāo),數(shù)據(jù)來自世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫;基礎(chǔ)設(shè)施(INF)以各國鐵路密度即鐵路里程數(shù)與國土面積之比來衡量,數(shù)據(jù)來自世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。
國家樣本方面,本文采集了中國、美國、德國、日本、印度五國的樣本數(shù)據(jù),這些國家都是近二十年來外商直接投資凈流入額排名靠前的國家。時(shí)間維度方面,由于關(guān)鍵指標(biāo)“全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度”在OECD-WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫只能獲取到2000-2014年,故將所有指標(biāo)的時(shí)間跨度都確定為2000-2014年。在實(shí)際數(shù)據(jù)整理過程中,由于部分國家的中學(xué)入學(xué)率、高等院校入學(xué)率等數(shù)據(jù)存在缺失值,所以最終樣本量有所缺失。
根據(jù)OECD-WTO數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù),本文整理了中國及主要吸引外資國家的制造業(yè)全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù)歷史走勢(shì),如圖1所示。從縱向歷史趨勢(shì)看,2000-2014年中國制造業(yè)全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度除了在2000年、2001年有所下降外,基本上處于上升態(tài)勢(shì),價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù)從最低點(diǎn)2002年的2.94到2014年上升至3.52,說明中國制造業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中需要經(jīng)歷的生產(chǎn)階段數(shù)目越來越多,中間投入品越來越多;從橫向國際比較來看,中國制造業(yè)全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度明顯大于美德日等發(fā)達(dá)國家,也大于印度等發(fā)展中國家,其十五年間價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù)平均值為3.27,是唯一大于3的國家;從動(dòng)態(tài)比較來看,中國的價(jià)值鏈長(zhǎng)度上升速度遠(yuǎn)高于其他國家,中國在2000-2014年的十五年間價(jià)值鏈長(zhǎng)度指數(shù)增長(zhǎng)了0.48,除中國之外增長(zhǎng)最快的日本也僅僅增長(zhǎng)了0.32。以上比較數(shù)據(jù)充分驗(yàn)證了改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向:持續(xù)開放和融入全球經(jīng)濟(jì)。國內(nèi)通過產(chǎn)業(yè)分工的日益深化,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng),在國外通過“引進(jìn)來”和“走出去”,積極參與國際分工,同國外各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系增加,從而促進(jìn)了全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度的提升。
圖1 制造業(yè)全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度(APL)的國際比較(2000-2014年)
在實(shí)證分析過程中,首先,為了獲得各個(gè)變量對(duì)FDI影響的彈性系數(shù),本文對(duì)所有變量指標(biāo)進(jìn)行了自然對(duì)數(shù)化處理;其次,考慮到全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度指標(biāo)APL和經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)GDP的內(nèi)生性問題,本文選擇用工具變量法進(jìn)行處理,即將滯后一期的APL和GDP作為工具變量引入模型。
運(yùn)行stata軟件得到的估計(jì)結(jié)果如表1所示,從模型的估計(jì)參數(shù)來看,模型整體擬合度較好,修正后的R2達(dá)到了0.9272,F(xiàn)值為102.55;從各個(gè)解釋變量的估計(jì)結(jié)果來看,主要變量的t檢驗(yàn)值都表現(xiàn)出一定的顯著性,系數(shù)的符號(hào)方向基本符合理論分析預(yù)期。具體分析如下:
表1 模型估計(jì)結(jié)果
1.價(jià)值鏈長(zhǎng)度。從全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度(APL)的估計(jì)結(jié)果來看,t檢驗(yàn)值-3.24,估計(jì)結(jié)果在1%水平下顯著,表明產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈長(zhǎng)度對(duì)制造業(yè)外商直接投資具有顯著的影響,只不過其影響是負(fù)向的(-2.425),與理論預(yù)期相反。進(jìn)一步地,中國制造業(yè)的價(jià)值鏈長(zhǎng)度(Dummy*APL)的估計(jì)結(jié)果也顯示出對(duì)制造業(yè)外商直接投資的顯著影響,且其系數(shù)為正(2.494),有正向影響,與理論預(yù)期相符。將兩個(gè)變量的估計(jì)結(jié)果結(jié)合來看,中國制造業(yè)的價(jià)值鏈長(zhǎng)度對(duì)外商直接投資的影響為正向,全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度每上升1%,將會(huì)促進(jìn)制造業(yè)外商直接投資增長(zhǎng)0.069%(0.069=2.494-2.425);而對(duì)于樣本國家中的其他國家,全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度上升表現(xiàn)出對(duì)吸引外商直接投資不利。造成這一結(jié)果的可能原因在于:中國在全球價(jià)值鏈分工中處于中間加工生產(chǎn)環(huán)節(jié),價(jià)值鏈長(zhǎng)度的延長(zhǎng)能夠利用上下游協(xié)同生產(chǎn)效應(yīng)對(duì)外商直接投資產(chǎn)生正向吸引力;而樣本國家中除了中國都是發(fā)達(dá)國家,其在全球價(jià)值鏈分工中處于兩端(研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷),在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法產(chǎn)生上下游協(xié)同效應(yīng),從而導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷至其他國家或地區(qū)。
2.貿(mào)易成本。從進(jìn)口關(guān)稅水平(TARIFF)的估計(jì)結(jié)果來看,其對(duì)外商直接投資的影響并不顯著??赡艿脑蛟谟冢瑯颖緡叶紝儆谑澜缳Q(mào)易組織成員國,在多輪的關(guān)稅減讓進(jìn)程之后,各國的關(guān)稅水平已經(jīng)降到比較低的水平(多數(shù)國家的工業(yè)品簡(jiǎn)單平均關(guān)稅率已降至個(gè)位數(shù)),關(guān)稅已經(jīng)不是進(jìn)入該國市場(chǎng)主要壁壘因素;另一方面,各國普遍存在的保稅加工制度,也使得外商投資企業(yè)能夠較好地繞開關(guān)稅等貿(mào)易壁壘。多種因素造成了關(guān)稅對(duì)外商直接投資的影響不顯著。
3.勞動(dòng)力供給因素。勞動(dòng)力供給因素主要有勞動(dòng)力規(guī)模和勞動(dòng)力受教育程度。首先是勞動(dòng)力規(guī)模,從勞動(dòng)力密度(LABOR)模型估計(jì)結(jié)果來看,勞動(dòng)力規(guī)模對(duì)外商直接投資具有顯著的負(fù)向影響,這可能與人們的普遍認(rèn)識(shí)相悖,造成這種結(jié)果的可能原因有兩方面:一是各種最低工資制度、工會(huì)制度等的勞動(dòng)保障制度的存在,使得勞動(dòng)力供給需求關(guān)系與勞動(dòng)力價(jià)格之間的關(guān)系脫鉤,而外商直接投資企業(yè)直接關(guān)注的是用工成本而非勞動(dòng)力數(shù)量;二是隨著自動(dòng)化生產(chǎn)線的推廣應(yīng)用,外商投資企業(yè)雇傭的勞動(dòng)力數(shù)量越來越少,用工成本在企業(yè)生產(chǎn)成本的比重越來越低,企業(yè)對(duì)用工成本越來越不敏感。在Mary Amiti的研究中發(fā)現(xiàn),如果上下游產(chǎn)業(yè)聚集協(xié)作效應(yīng)明顯的話,資本密集型產(chǎn)業(yè)是有可能到勞動(dòng)密集型國家投資的(Mary Amiti,2005)。勞動(dòng)力素質(zhì)方面,共有兩個(gè)變量,中學(xué)入學(xué)率(MEDU)和高等教育入學(xué)率(HEDU),從變量的估計(jì)結(jié)果來看,中學(xué)入學(xué)率表現(xiàn)出對(duì)外商直接投資流入的影響并不顯著,但是高等教育入學(xué)率的估計(jì)結(jié)果為0.717,且在1%水平下顯著,表明其對(duì)外商直接投資的影響為顯著的正向作用,說明外商直接投資企業(yè)在投資過程中更加看重高素質(zhì)勞動(dòng)要素。造成這一估計(jì)結(jié)果的原因在于,隨著工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線的推廣應(yīng)用,外商投資企業(yè)對(duì)只需簡(jiǎn)單技能的崗位采取了“機(jī)器換人”策略,減少了對(duì)普通話產(chǎn)業(yè)工人需求,而工業(yè)機(jī)器人需要受過高等教育的高素質(zhì)的大學(xué)生來操作,因此外商直接投資企業(yè)在投資過程中,對(duì)普通產(chǎn)業(yè)工人不太敏感,更加關(guān)注于受過高等教育的員工。
4.經(jīng)濟(jì)計(jì)量。從經(jīng)濟(jì)總量(GDP)的估計(jì)結(jié)果來看,其對(duì)外商直接投資的影響系數(shù)為0.948,且在0.1%水平線顯著,這就意味著保持持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)對(duì)吸引外商直接投資具有十分明顯的正向作用,持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既能夠提供穩(wěn)定的市場(chǎng)需求,也能夠提供較為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)秩序。
5.基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施因素主要考察了各國鐵路密度對(duì)外商直接投資的影響,從變量的估計(jì)結(jié)果來看,鐵路密度的估計(jì)系數(shù)為0.217*,說明基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)各國吸引外商直接投資具有顯著的正向作用。
綜上所述,在控制了經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易成本、勞動(dòng)力供給、基礎(chǔ)設(shè)施因素之后,中國制造業(yè)的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度仍表現(xiàn)出對(duì)外商直接投資顯著的正向推動(dòng)作用。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在從高速到中高速“換擋期”的新常態(tài)階段,在這一階段,吸引外資仍是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)開放以及融入全球經(jīng)濟(jì)重要途徑之一。如何保持對(duì)外商直接投資的持續(xù)吸引力是當(dāng)前亟需回答的問題。著眼于這一問題,本文從全球價(jià)值鏈視角對(duì)比分析了主要的外商直接投資流入國家吸引外資上的表現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn),除了經(jīng)濟(jì)總量、勞動(dòng)力素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施等因素外,中國制造業(yè)的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度對(duì)于吸引外商直接投資具有顯著的正向作用。并且數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),加入WTO以來中國制造業(yè)的全球價(jià)值鏈長(zhǎng)度遠(yuǎn)高于其他國家,且呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。
這一研究結(jié)果即可以很好地回答中國制造業(yè)是否對(duì)FDI吸引力減弱的問題,也有力地反駁了“外資外貿(mào)撤離中國論”。中國制造業(yè)至少在完備的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、不斷擴(kuò)大高素質(zhì)的勞動(dòng)力(工程師)規(guī)模、持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)外商直接投資仍具有很強(qiáng)的吸引力。當(dāng)前一段時(shí)間,部分外商投資企業(yè)撤出中國,只是部分跨國企業(yè)全球戰(zhàn)略布局調(diào)整的個(gè)別現(xiàn)象,也是中國吸引外資政策從粗放式吸引外資向高質(zhì)量吸引外資轉(zhuǎn)變的結(jié)果。因此,部分外資撤出中國只是中國外資結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下的個(gè)案,不會(huì)改變中國是外商直接投資的主要首選地這一根本現(xiàn)實(shí)。正如中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國所言:“隨著全球生產(chǎn)要素的重組,既擁有14億人口的巨大國內(nèi)市場(chǎng),又有完整產(chǎn)業(yè)鏈的中國對(duì)跨國公司的吸引力將無可替代”。同時(shí),這一研究結(jié)論具有較強(qiáng)的政策含義。過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),政府、學(xué)者、業(yè)界受“微笑曲線”理論引導(dǎo),在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)候,過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈兩端的高附加值。的確,產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)向兩端延伸沒有問題,但是在這一過程中一定要注意不能顧此失彼,忽略了產(chǎn)業(yè)鏈的完整性,忽視中間制造加工環(huán)節(jié)價(jià)值,表面上看中間加工制造環(huán)節(jié)附加值較低,但是失去了中間環(huán)節(jié),沒有了完整產(chǎn)業(yè)鏈,兩端環(huán)節(jié)的高附加值也是難以持續(xù)的。全球新冠肺炎疫情的爆發(fā)前后的國際直接投資流向?qū)Ρ纫苍俅悟?yàn)證了這一觀點(diǎn):在新冠肺炎疫情發(fā)生前,隨著中國國內(nèi)生產(chǎn)成本的提高和歐美的再工業(yè)化的實(shí)施,使得國內(nèi)低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更低的東南亞地區(qū),高端制造業(yè)則回流到發(fā)達(dá)國家本土。然而,在新冠肺炎疫情的沖擊下,印度和部分東南亞國家制造業(yè)損失慘重,中國卻成為全球最大外資流入國,折射出中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。麥肯錫調(diào)查顯示,新冠疫情之前沒有采購商計(jì)劃未來5年增加自中國的采購,而疫情發(fā)生后有13%的采購主管預(yù)計(jì)將增加自中國采購的份額。訂單回流的原因中,中國強(qiáng)大的價(jià)值鏈整合能力、產(chǎn)業(yè)體系健全、上下游和基礎(chǔ)設(shè)施配套完整特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)上下游的技術(shù)水平持續(xù)提升,能夠?yàn)楦黝惞I(yè)生產(chǎn)提供本土化供應(yīng)和配套(白舒婕,2021)。從產(chǎn)業(yè)配套看,外資企業(yè)雖然在核心技術(shù)、設(shè)計(jì)理念、營(yíng)銷模式等方面具有比較優(yōu)勢(shì),但往往局限于全球價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié),必須通過與大量高水平零部件配套企業(yè)進(jìn)行合作,才能將先進(jìn)的技術(shù)、工藝和理念轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。而中國是聯(lián)合國認(rèn)證的工業(yè)體系完整度最高的國家,已經(jīng)形成了覆蓋主要制造業(yè)門類、涵蓋生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)各個(gè)環(huán)節(jié)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群,將有效鼓勵(lì)跨國公司和相關(guān)配套企業(yè)共同創(chuàng)造新的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),共同提升生產(chǎn)效率,為跨國公司和本地企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益(李大偉,2020)。當(dāng)然,重視產(chǎn)業(yè)鏈體系完整,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)吸引外資,并不是說我們固守價(jià)值鏈低端,落入比較優(yōu)勢(shì)陷阱,而是應(yīng)該在價(jià)值鏈體系完整優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,借助產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新活力提升制造業(yè)地位,逐步占領(lǐng)制造業(yè)鏈條的高端位置。