張振華，張清松，周 金，陳 青

（1.?？谑协偵絽^(qū)農(nóng)林服務中心，海南 海口 570100；2.海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，海南 海口 570100；3.海口市瓊山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，海南 ?？?570100；4.?？谑协偵絽^(qū)大坡鎮(zhèn)人民政府，海南 ?？?570100）

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新時代文明實踐中心建設背景分析

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨中央歷來高度關注工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系的調(diào)整，采取了一系列舉措推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”發(fā)展。黨的十九大進一步從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系[1]，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是對習近平總書記“三農(nóng)”思想的完善與補充，也是在作為拉動我國經(jīng)濟增長重要引擎之一的房地產(chǎn)開發(fā)投資不可持續(xù)，現(xiàn)實經(jīng)濟問題日益突出，經(jīng)濟增長動能不足，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限[2]，工業(yè)資本沒有合理去向，錯過了理論上“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的最好時期之后[3]，解決社會主要矛盾，實現(xiàn)全面小康社會的重要舉措。

（二）新時代文明實踐中心建設

2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要“加強和改進思想政治工作，推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度”。當月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》的通知。2018年10月和2019年10月，中央宣傳部、中央文明辦兩次召開會議推進新時代文明實踐中心建設工作。黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，再次重申推進新時代文明實踐中心建設工作的重要性并提出意見建議[4]。

（三）鄉(xiāng)村振興和新時代文明實踐建設的內(nèi)在聯(lián)系

發(fā)達國家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，而是與現(xiàn)代社會相適應的農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)工人（雇工），即資產(chǎn)階級和工人階級；而我國作為最大的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是傳統(tǒng)農(nóng)民，即農(nóng)民階級。目前，我國農(nóng)業(yè)人口仍然占總人口的70%，農(nóng)業(yè)大國地位在短期內(nèi)難以發(fā)生根本改變，農(nóng)民階級也不會消失。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本質(zhì)是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，引導工業(yè)資本進入農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域，完成農(nóng)民階級改造，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化。階級身份的轉換不僅僅是生產(chǎn)力關系位置的改變，更是思想的轉變。新時代文明實踐是意識形態(tài)領域的工作實踐，是推進社會主義物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設的工作實踐。新時代文明實踐的重要工作內(nèi)容是在農(nóng)村實踐黨的思想和政策主張，轉變農(nóng)村群眾思想，最終達到全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標。新時代文明實踐與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效”建設目標直接相關，并間接促進“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！蹦繕说膶崿F(xiàn)。因此，新時代文明實踐可為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力。

二、新時代文明實踐服務于海口市瓊山區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的實施路徑及取得的成績

?？谑协偵絽^(qū)作為全國首批新時代文明實踐中心建設試點單位，按照中共中央“把新時代文明實踐中心建設有機融入中心工作當中”的要求，立足群眾需求，加強思想引領，堅持按照打造百姓家門口的“服務中心、慈善中心、信仰中心”的理念，開展新時代文明實踐系列工作，積極探索新時代文明實踐服務新模式和實施路徑。

（一）提出生態(tài)文明建設新思路，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，“生態(tài)宜居”是關鍵。瓊山區(qū)自開展新時代文明實踐以來，在推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理等方面摸索出了多條可行措施。

1.打造生態(tài)文明志愿服務系列項目，保護生態(tài)

系統(tǒng)規(guī)劃多個生態(tài)文明系列志愿服務項目。在植樹節(jié)、世界環(huán)境日、世界水日等時間節(jié)點，廣泛宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)文明理念；開展“雛鳳計劃”“綠化寶島”“共護碧水藍天”“生態(tài)集市”等主題志愿服務活動146場次，服務群眾2萬余人次，增強了民眾“綠水青山就是金山銀山”的綠色可持續(xù)發(fā)展理念；整合資源，常態(tài)化開展“我是環(huán)保小衛(wèi)士”“河小青”等志愿服務活動，強化落實河湖長巡查機制，服務響水河濕地公園、鐵爐溪濕地公園、三十六曲溪濕地公園等濕地保護工作，擴展新時代文明實踐中心的工作范疇。

2.整合環(huán)境衛(wèi)生資源，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

通過前期摸排，到先進地區(qū)實地調(diào)研，制定周密的環(huán)境整治計劃，根據(jù)各種志愿服務隊伍的特長和地域，將志愿服務配套規(guī)劃至工作計劃中，并通過“黨員先鋒崗”等特殊崗位設置，充分發(fā)揮黨員志愿服務的堡壘作用，助推農(nóng)村基礎設施提擋升級工作。在開展的“人居環(huán)境整治夏季戰(zhàn)役”等專項行動中，發(fā)動志愿者對各自然村進行常態(tài)化環(huán)境整治，累計出動大型環(huán)衛(wèi)機械530車次，人力6 100余人次，轉運垃圾1 100余t，切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）規(guī)避思想文化建設短板，積極培育鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)村振興，“鄉(xiāng)風文明”是保障。瓊山區(qū)新時代文明實踐中心采取多種措施，促進農(nóng)村思想道德建設，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化建設，推進移風易俗工作，弘揚正氣，培育鄉(xiāng)風文明。

1.發(fā)揮道德評議會的作用，培育文明鄉(xiāng)風

采用公開推選的方式，成立基層黨組織領導下的道德評議會，協(xié)助村委會開展工作。通過新時代文明實踐工作的開展，實現(xiàn)“道德評議會普遍建設起來”和“踐行社會主義核心價值觀規(guī)定普遍納入村規(guī)民約”的“兩個普遍全覆蓋”，在農(nóng)村地區(qū)通過道德評議發(fā)揮出熟人社會的評議威力，開展“文明家庭”“最美媳婦”等創(chuàng)建活動，組織道德模范先進事跡巡講，樹立宣傳“最美教師”“最美媳婦”“助人為樂模范”等道德典范，營造積極健康的社會輿論氛圍，提升鄉(xiāng)村德治水平，培育文明鄉(xiāng)風。

2.突出“土”字，變枯燥理論為情感交流

注重運用群眾語言，走群眾路線，培育孵化“益·老爸茶”志愿服務項目，成立6個鎮(zhèn)街“益·老爸茶”宣講隊。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想中的新時代、新思想、新理念等20個主題，改變傳統(tǒng)“說教”宣教形式，拉家常話、說大白話，以“身邊人”潛移默化地教育感染身邊群眾，造就了一批扎根基層、貼近群眾的“土講師”，讓新時代中國特色社會主義思想深入基層、走近群眾。

3.支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作，移風易俗

整合全區(qū)71個農(nóng)村公共文化場所，創(chuàng)作“三農(nóng)”題材瓊劇《美美的土墨村》等“八個一”新時代文明實踐主題系列作品。針對海南過“公期”大吃大喝的民俗，開展移風易俗工作，提倡“簡辦、減辦、合辦、新辦”理念，改“流水席”為“文化大餐”，成立舞獅隊、八音樂隊、木偶戲班，以本土文藝形式宣講新時代精神和思想。通過殯葬改革政策法規(guī)宣講，弘揚殯葬優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導生態(tài)文明、綠色環(huán)保的喪葬新風。

（三）黨建引領，發(fā)揮群眾的主體治理作用

鄉(xiāng)村振興，黨建是引領。瓊山區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況將黨建與“三治”融合作為加強鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新思路。通過“一約四會”制度與志愿服務相結合，建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。

1.傳播主流意識形態(tài)，促進基層黨組織建設

貫徹執(zhí)行“不忘初心、牢記使命”主題教育精神，實施“課潤心田——千堂黨課進基層”服務項目，開展經(jīng)常性新時代文明實踐培訓活動，培訓黨員干部35 457人次，實現(xiàn)黨員干部理論培訓全覆蓋。不斷提高黨員干部服務水平，有效提升黨員干部理論聯(lián)系實際水平，將新時代文明實踐作為意識形態(tài)工作中的重要內(nèi)容落到實處，為農(nóng)村基層黨組織的思想陣地建設提供保障。

2.通過“一約四會”制度，深化村民自治實踐

堅持自治為基，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設，通過完善“一約四會”制度，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。開展“優(yōu)秀村規(guī)民約”評選活動，廣泛征集、積極推薦本地接地氣、有特色、易操作的村規(guī)民約。使村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，充分發(fā)揮村規(guī)民約的教育、引導、約束和懲戒作用。積極引導新鄉(xiāng)賢發(fā)揮帶頭作用，成立服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極參與志愿服務，如2019年紅旗鎮(zhèn)教育促進會共資助47名貧困學子13.16萬元；自發(fā)捐資20余萬元修繕王白倫烈士故居。

3.整合糾紛調(diào)處資源，推進鄉(xiāng)村法治建設

整合基層人民調(diào)解員、村（居）法律顧問以及區(qū)級司法專業(yè)志愿服務隊力量，通過“身邊的調(diào)解員”“村有法——村（居）法律顧問志愿服務”等品牌項目，不斷擴充、優(yōu)化村居人民調(diào)解員隊伍結構，吸納有文化、懂法律、有威望的熱心人士加入調(diào)節(jié)隊伍。通過“‘12345’熱線平臺+志愿服務APP+人民調(diào)解員”，打造群眾身邊的法治服務中心，健全農(nóng)村公共法律服務體系，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務。

（四）關注農(nóng)村弱勢群體，提高農(nóng)村民生保障水平

鄉(xiāng)村振興，“生活富?！笔歉尽Ｐ聲r代文明實踐中心通過關注弱勢群體、對接農(nóng)村社會保障體系建設等工作，積極推動解決農(nóng)民群眾最關心的民生問題，增強人民精神力量，提振人民精神風貌，用精神文明建設推動物質(zhì)文明建設。

1.通過人文關懷，收集民情民意促增收

探索形成“黨員帶頭、全民參與”探訪走訪工作機制，慰問孤寡、幫扶困弱，以潤物細無聲的方式傳遞黨的關懷與溫暖。開展“志愿筑夢 幫創(chuàng)興農(nóng)”志愿走訪服務，以“志愿服務助振興、創(chuàng)業(yè)服務促致富”為主題，把新時代志愿服務與基層產(chǎn)業(yè)相融合，促進農(nóng)民增收。通過走訪反饋，制定了做好“綠色+”文章的規(guī)劃，發(fā)展具有當?shù)靥厣耐ピ航?jīng)濟、休閑采摘、健體養(yǎng)生等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，年人均增收3 000余元?！斑M萬家門，辦萬家事”，解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

2.“托老扶幼”，完善農(nóng)村社會保障體系

瓊山區(qū)新時代文明實踐中心針對農(nóng)村“空巢化”問題，確立“托老扶幼”理念，設立老年人關愛中心。配備了卡拉OK、投影儀、電視、風扇、按摩椅和醫(yī)療床等設備，供老人們休閑、納涼、午休和理療。通過“愛心護蕾·呵護未來”志愿服務項目，對留守兒童開展“認識自己的身體”“如何防范和分辨性侵害”“遇到性侵害時該如何做”“遭遇性侵害后如何做”等安全防范意識教育活動。此外中心還開展“四點半課堂”“紅領巾夜?！钡软椖?，為留守兒童、貧困戶子女放學后的課外學習、戶外活動提供便利。

（五）借助“三農(nóng)”工作組團志愿服務，用“志”“智”引導脫貧

扶貧先“扶志”，“扶志”再“扶智”。瓊山區(qū)通過開展“自強+自富”“志智雙扶”項目，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結合起來，將各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才吸引到志愿服務的“三農(nóng)”工作組團中，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

1.救急紓困和內(nèi)生脫貧相結合，先“扶志”

成立“民需快遞小哥”志愿服務隊，將全區(qū)全體黨員干部、鄉(xiāng)村振興工作隊全體隊員、村委干部、農(nóng)村網(wǎng)格員均納入到該志愿服務隊。結合黨員志愿者探訪走訪開展活動，摸清貧困戶需求，及時有效掌握社情民意和民生狀況，有效解決貧困戶最迫切、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。救急紓困，讓貧困戶在精神上得到安慰，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力，樹立堅定的脫貧志向。

2.用足用活職業(yè)技能培訓，再“扶智”

定期舉辦“新時代、新農(nóng)村、新技術”經(jīng)驗推廣專題活動，組織科技專家、發(fā)展顧問、致富能手、營銷精英等專業(yè)人士深入田間地頭，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面開展技術技能培訓，使1 885名建檔貧困戶受益。在農(nóng)村營造出“科技創(chuàng)新、致富爭優(yōu)”的良好氛圍。同時把線上、線下工作緊密結合起來，實行“線上點單，網(wǎng)上派單，線下服務”，真正把職業(yè)服務新機制新方法用好、用對、用足、用活。

（六）發(fā)掘人才、吸引人才、培養(yǎng)人才，吸引各方人員服務鄉(xiāng)村

瓊山區(qū)圍繞中共中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出的“扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人；鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設，吸引人才通過下鄉(xiāng)擔任志愿者等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)；建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制；全面建立城市醫(yī)生教師、科技文化人員等定期服務鄉(xiāng)村機制；研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策”[5]等方面進行有益嘗試。

1.通過“我是能人”項目，發(fā)掘鄉(xiāng)土人才

開展新時代“我是能人”群英會，舉鄉(xiāng)賢、選能人，發(fā)掘造就更多鄉(xiāng)土人才。對接鄉(xiāng)土人才培育計劃，建立新時代文明實踐人才庫，以能人榜樣引領帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村群眾的內(nèi)生動力。道崇村貧困戶吳淑武自發(fā)帶動其他貧困群眾種植辣椒，年獲利近30萬元；退伍軍人李徐勇帶頭種植百香果，年收入超10萬元；通過“能人展示”發(fā)掘農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人王義等一批管理人才；通過成立新時代文化合作社，發(fā)掘出了擅長八音演奏的鄭名發(fā)、表演木偶戲的王仕光等一批文藝能人。

2.以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，暢通下鄉(xiāng)通道

落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，派駐“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興工作隊，加強“三農(nóng)”工作隊伍建設。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引導和支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生、教師、規(guī)劃師、建筑師、律師等下鄉(xiāng)擔任志愿者，以投資興業(yè)、行醫(yī)辦學、捐資捐物、法律援助等方式，服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。同時利用工作優(yōu)勢充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織的力量，開展各類志愿服務項目，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明建設等。

3.架設橋梁，溝通、聯(lián)絡、服務四方人才

聯(lián)絡溝通大學教師、鄉(xiāng)村老師、研究院所教授、企業(yè)農(nóng)技推廣人員、城市大醫(yī)院醫(yī)生等四方人才，建設“黨建+關愛”系列志愿服務組團、“自強+致富”系列志愿服務組團。與海南師范大學開展全面合作，雙向掛牌成立“新時代文明實踐中心研修基地”和“海南師范大學新時代文明實踐思政教育基地”，完善新時代文明實踐理論研究、培訓、志愿服務和人才建設等工作。建立了城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制，通過志愿服務項目全面建立了城市醫(yī)生、教師、科技文化人員等定期服務鄉(xiāng)村的工作機制，這是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制的有益嘗試。

三、存在的問題及建議

（一）工會、團委、婦聯(lián)的獨特作用有待加強

工會是黨領導的工人階級群眾組織；共青團是青年之家；婦聯(lián)工作在于“加強對女性社會組織的聯(lián)系引導，培育扶持專業(yè)類、公益類、服務類女性社會組織，加強政治引領、示范帶動和聯(lián)系服務”[6]。新時代文明實踐工作主要面對農(nóng)村，在農(nóng)村年輕群體大多進城務工的背景下，農(nóng)村的新時代文明實踐機構面對更多的是老人和兒童，對于進城務工群體開展的工作較少。但人口結構的新特點新變化使得青年一代的工作和生活壓力不斷增大，特別是在婚戀、社會保障等方面需要獲得更多關心和幫助。從全國新時代文明實踐中心建設試點單位的主要工作做法和經(jīng)驗亮點來看，地方政府普遍意識到了工會、團委、婦聯(lián)的獨特作用，但針對進城務工人員的思想教育和引導方面，工會、團委、婦聯(lián)還需創(chuàng)新方式，相關活動和作用還需增多和加強。

首先，地方政府應當樹立“大群團”意識，統(tǒng)盤部署，整合力量，支持和監(jiān)督工會、共青團、婦聯(lián)履行職責；另一方面三者要拋棄“門戶之見”，自拆“籬笆墻”，在思想教育、維護權益、服務群眾等領域不斷加強實質(zhì)性合作。以樹立正確婚姻觀為例，倡導婚姻要以愛情為基礎，而不應該首先考慮物質(zhì)利益、相貌等外在因素。工會可以發(fā)揮聯(lián)系機關、企事業(yè)主體多的優(yōu)勢，倡導舉辦結婚登記頒證、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀；團委可以開展健康的青年交友交流活動，強化青年對情感生活的尊重意識、誠信意識和責任意識；婦聯(lián)可以在廣大婦女中大力弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等優(yōu)良家庭文化，全面落實女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權利。三者工作相互配合，廣泛傳播正面的婚戀觀念，抵制負面的婚戀觀念，形成積極健康的輿論導向。

（二）志愿項目主體的市場化探索還需深入推進

在現(xiàn)有的志愿服務項目中，可以發(fā)現(xiàn)文明實踐是公益性服務與經(jīng)營性服務相互補充的結合體。在每年的“三下鄉(xiāng)”活動中，主要依托政府相關部門、群團組織開展服務，這種志愿活動的公益性質(zhì)很明顯。而有些單位以試點的形式，引入企業(yè)成立公益聯(lián)盟，以企業(yè)為主體進行志愿服務，但企業(yè)的付出需要計入企業(yè)成本，有成本就要計算如何彌補，因此，防范企業(yè)在志愿服務時非法牟利，就成為了現(xiàn)實問題。如果需要引入企業(yè)進行新時代文明實踐嘗試的話，國企應該是當下最佳選擇。當前，農(nóng)村新時代文化供給遠遠達不到農(nóng)民需求，互聯(lián)網(wǎng)下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、圖書下鄉(xiāng)、黨報黨刊下鄉(xiāng)、農(nóng)村廣播建設等都與國企改革有著千絲萬縷的聯(lián)系。充分發(fā)揮電信運營商、文化出版等國有企業(yè)的力量，把農(nóng)村新時代文明實踐作為市場來做值得探索[7]。另外，因為鄉(xiāng)村振興破題的關鍵是要素的自由流動，也需要充分發(fā)揮市場作用[8]。

一方面，可以利用“文化合作社”的形式開展新時代文明實踐。村民最了解本地可以進行哪些形式的新時代文明實踐，利用本村特色，如生態(tài)文化、紅色文化、茶文化，成立相關“文化合作社”，與文化企業(yè)合作，舉辦文化活動，制作文創(chuàng)產(chǎn)品，形成文化品牌，進行文化輸出。另一方面，可以創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓。根據(jù)未來新型職業(yè)農(nóng)民培育的需求與方向，利用文明講堂等場所，邀請從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械操作、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等各類涉農(nóng)主體的專家以及專業(yè)技術人才，以志愿服務的形式來定期講課，農(nóng)戶按需聽課。同時與農(nóng)業(yè)部門對接，采取積分培訓制，農(nóng)戶聽課可以折算成積分，積分達到一定要求和認定，就可頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓合格證書。

（三）理論宣講項目的溝通交流方式還有待改進

2019年，新時代文明實踐全國試點工作電視電話會議上，“益·老爸茶”理論宣講項目得到了點名肯定。但其在有些方面還有待改進，要更注重平等互動的感情交流。會議指出，理論宣講不能只是是狹義的宣講，更要把理論宣講和惠民服務、文化生活、情景體驗、情感交流結合起來。情感交流是“傳播”的過程，是交流傳播而不是被動傳播。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會面臨轉型，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端的興起，傳統(tǒng)媒體勢衰面臨轉型，傳播理論的方式也在創(chuàng)新，為了將黨的聲音傳遞給群眾，保持黨媒黨刊等黨的聲音在群眾中的主體地位，確保輿論主導權，縣級融媒體中心建設應運而生，該中心建設的核心就是增強與受眾的互動。自媒體時代，人人都有話語權，宣傳味（說教味）少一些，離人民群眾近一點，公信力會更強。國內(nèi)外很多研究者發(fā)現(xiàn)“參與程度高的受眾更容易被說服，而且與參與程度低的受眾相比也不易表現(xiàn)出更多的偏向性觀念”[9]，抖音的成功便可以作為一個佐證。而老爸茶館在海南群眾中是個邊喝茶、邊聊天的地方，是本地人生活的一部分。聊天就是個互動傳播與被傳播的過程，也是一個相互參與的過程。根據(jù)之前專家對瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)紅旗村所做的實地調(diào)研，喝“老爸茶”已經(jīng)成為農(nóng)村日常生活中協(xié)商治理的一種手段，協(xié)商治理就是“議”的過程。

因此，在宣傳交流過程中，首先，要抓好話語權，始終注重運用群眾語言，注重感情交流，利用新媒體新技術，及時上網(wǎng)，擴大網(wǎng)絡宣傳活動的覆蓋面，營造網(wǎng)上主流輿論宣傳強勢地位[10]。其次，要把枯燥條文轉化為形式活潑的民間俗事、喜聞樂見的小故事；把概括性的理論轉化為指導群眾現(xiàn)實生活的“用得著的工具”，用“土道理”講活“新道理”。可以參考四川茶館中川劇、相聲、彈奏、評書的特色，通過專業(yè)文化傳播公司，運用海南非遺項目木偶戲、瓊劇、三句半等載體，將新編的體現(xiàn)社會主義核心價值觀題材的作品引入“老爸茶”，變被動宣講為潤物細無聲的情感交流。

四、總結

通讀中共中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》會發(fā)現(xiàn)，新時代文明實踐工作要求的“鄉(xiāng)風文明”“一約四會”“移風易俗”“道德模范”“最美人物”“身邊好人”“好鄰居、好媳婦、好公婆”“最美家庭”“文明村鎮(zhèn)”等關鍵詞匯反復出現(xiàn)。新時代文明實踐與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效”建設目標直接相關，并間接促進“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富?！蹦繕说膶崿F(xiàn)。習近平總書記指出，要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關系，只有物質(zhì)文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精神層面的建設是物質(zhì)層面建設得以鞏固和提升的必要條件。新時代文明實踐工作是構建社會主義精神文明的一項意識形態(tài)工作。新時代文明實踐工作在國家層面服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在精神層面為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力，是新時代“三農(nóng)”工作的有益嘗試。