張玉軍
(江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所, 江蘇 句容 212400)
推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè))融合發(fā)展,是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手,是新時(shí)代促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的有效途徑。自2015年起,中央一號(hào)文件已連續(xù)7年將推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈等內(nèi)容,對(duì)加快培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作出戰(zhàn)略部署。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不但成為社會(huì)熱議和學(xué)界熱點(diǎn)研究問題,而且融合發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐開啟了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變革的序幕,讓更多的農(nóng)民共享到了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015—2017年,全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入從4 400億元增長到6 200億元,僅休閑農(nóng)業(yè)就帶動(dòng)了700萬戶農(nóng)民從中受益;農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從3 530億元暴增至12 448.8億元,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超2 800萬人[1]。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》指出,要培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體新模式,推動(dòng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中同步升級(jí)、同步增值、同步受益[2]。數(shù)據(jù)顯示,僅2019年上半年,全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以及農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售等產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)的發(fā)展就帶動(dòng)300多萬名貧困農(nóng)民增收。進(jìn)入“十四五”,中央將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),在此時(shí)代背景下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合成為發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要路徑。產(chǎn)業(yè)融合正在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)擺脫封閉與僵化的束縛,逐步走上更加開放包容和具有中國特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。
產(chǎn)業(yè)融合是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)變革下催生的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,技術(shù)創(chuàng)新、管制放松、范圍經(jīng)濟(jì),以及經(jīng)濟(jì)全球化等因素使傳統(tǒng)生產(chǎn)方式塑造的產(chǎn)業(yè)邊界收縮、模糊,甚至消失[3],逐漸形成了新的產(chǎn)業(yè)屬性、組織形態(tài)和發(fā)展模式。在這一動(dòng)態(tài)過程中,產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)融合為產(chǎn)品的多樣化提供了可能,當(dāng)然,要想真正實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì),還需經(jīng)過產(chǎn)業(yè)之間的業(yè)務(wù)、管理和市場(chǎng)的融合[4]。
早期闡釋產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透的是日本學(xué)者的“六次產(chǎn)業(yè)理論”,其基本涵義是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸,形成“產(chǎn)加銷服”一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,將過去外溢到農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部的利潤內(nèi)部化,借此增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力[5]。這也被不少學(xué)者視為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)支撐理論。國內(nèi)已有研究認(rèn)為,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和依托,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、交叉、滲透等方式[6],將生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行重新組合和合理配置,進(jìn)而在農(nóng)村全域范圍內(nèi)重拾和拓展農(nóng)業(yè)的多功能性[7],實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)整合。這意味著,產(chǎn)業(yè)融合必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位,不斷拓展農(nóng)業(yè)的多種功能和多重價(jià)值,以地域?yàn)橹鲗?dǎo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合創(chuàng)新發(fā)展。然而從文獻(xiàn)梳理和統(tǒng)計(jì)描述中發(fā)現(xiàn),目前社會(huì)各界普遍關(guān)注的是休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游這樣的農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合,對(duì)基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴(kuò)容形成的“農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)化”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合缺乏關(guān)注[8]。盡管產(chǎn)業(yè)融合的方向和路徑不一致,但是大量已有研究證實(shí),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合無論是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富,還是對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)施鄉(xiāng)村振興都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。馬曉河(2016)指出,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,有利于農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)“融合”中帶來的紅利,有利于吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在產(chǎn)地、留給農(nóng)民。蘇毅清等(2016)則從分工理論的視角指出農(nóng)村三產(chǎn)融合通過讓農(nóng)業(yè)參與到更大范圍內(nèi)的社會(huì)分工中進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和農(nóng)民的增收[9]。陳學(xué)云等(2018)的分析表明,由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)作用,加法效應(yīng)和乘法效應(yīng)能促成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的“工序性融合”和“結(jié)構(gòu)性融合”,從而實(shí)現(xiàn)利益的再分配,使產(chǎn)業(yè)振興成為可能[10]。站在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新的歷史起點(diǎn)上,產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)不僅是一種發(fā)展趨勢(shì),而是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
丁莊村地處革命老區(qū)江蘇省鎮(zhèn)江市句容市茅山鎮(zhèn),區(qū)域面積11.7 km2,人口3 120人,是遠(yuǎn)近聞名的葡萄特色產(chǎn)業(yè)村,先后榮獲全國一村一品示范村、中國葡萄之鄉(xiāng)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村,以及江蘇省首批休閑農(nóng)業(yè)示范村和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等榮譽(yù)稱號(hào)。依托丁莊葡萄合作聯(lián)社建設(shè)的鎮(zhèn)江市句容國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,先后被授予或認(rèn)定為全國葡萄一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范基地、國家首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,其所在的茅山鎮(zhèn)入選2019年江蘇省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
葡萄是丁莊村的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已發(fā)展成華東最大的葡萄種植基地,但傳統(tǒng)小而散的種植模式制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。丁莊村為做大做強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè),傾千家萬戶之力共同培植丁莊葡萄品牌,將丁莊葡萄打造成“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”,把地理標(biāo)志產(chǎn)品的各項(xiàng)要求細(xì)化貫徹到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后,形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。丁莊萬畝葡萄合作聯(lián)社的組建更是讓丁莊葡萄實(shí)現(xiàn)了二次飛躍,在合作聯(lián)社的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,聯(lián)社成員實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌包裝和市場(chǎng)銷售的“五統(tǒng)一”經(jīng)營管理模式,這使得丁莊葡萄的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和葡萄品質(zhì)得到了極大提升。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的視角看,這種“五統(tǒng)一”的經(jīng)營管理模式其實(shí)是農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)化”的一種體現(xiàn),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合的重要形式,意在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù),這是由于要素市場(chǎng)開放與家庭內(nèi)部的自然分工被打破后,資源要素在農(nóng)業(yè)農(nóng)村范圍內(nèi)部實(shí)現(xiàn)重組所造成的[11]。在這一內(nèi)生性的產(chǎn)業(yè)融合過程中,合作社對(duì)于推進(jìn)以小農(nóng)戶為生產(chǎn)單位的葡萄產(chǎn)業(yè)走向現(xiàn)代化發(fā)揮著多重經(jīng)濟(jì)功能和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?!昂献髀?lián)社+合作社+農(nóng)戶”的創(chuàng)新組織形式和利益聯(lián)結(jié)方式,不僅提升了葡萄生產(chǎn)的組織化程度,降低了葡萄生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用,而且提高了葡萄生產(chǎn)效率和產(chǎn)品檔次,拓展了葡萄產(chǎn)業(yè)增效和葡萄種植戶增收的空間。
伴隨農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),以及資源要素加速向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,丁莊村在夯實(shí)葡萄種植產(chǎn)業(yè)根基的基礎(chǔ)上,一方面立足葡萄這一重要農(nóng)業(yè)資源的稟賦優(yōu)勢(shì),聚焦葡萄產(chǎn)業(yè)鏈的“長度”,通過農(nóng)村初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品就地工業(yè)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增值,先后研發(fā)出葡萄脆、葡萄籽油、葡萄酵素等20余種葡萄再加工品和一系列文創(chuàng)產(chǎn)品,有效提升了葡萄產(chǎn)品附加值和葡萄產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面聚焦葡萄產(chǎn)業(yè)的多功能性,通過挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”和“旅游+”的產(chǎn)業(yè)融合模式,引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄咸旬a(chǎn)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)融合。近年來,丁莊村以葡萄文化為底蘊(yùn),整合利用農(nóng)村集體土地和資源,打造了極具鄉(xiāng)土性、科普性和自然性的葡萄小鎮(zhèn)服務(wù)中心、葡舍民宿、“葡萄人家”農(nóng)家樂等特色景點(diǎn),既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值,也加速了產(chǎn)業(yè)變革和融合發(fā)展進(jìn)程;以葡萄節(jié)為載體,舉辦了全國葡萄“三產(chǎn)”融合發(fā)展研討會(huì)、鄉(xiāng)村振興暨葡萄小鎮(zhèn)發(fā)展論壇等主題活動(dòng),連續(xù)十一年舉辦的“丁莊葡萄節(jié)”已發(fā)展成為江蘇省最具影響力的葡萄節(jié)慶品牌,每年吸引超30萬人次游客到丁莊旅游。在此帶動(dòng)下,丁莊葡萄種植戶正在實(shí)現(xiàn)向旅游從業(yè)者的轉(zhuǎn)變,葡萄種植園向游客體驗(yàn)點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,普通農(nóng)產(chǎn)品向旅游紀(jì)念品的轉(zhuǎn)變,加速了葡萄產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展步伐。
鄉(xiāng)村振興和三產(chǎn)融合發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重大發(fā)展戰(zhàn)略,其核心力量應(yīng)該歸于農(nóng)民,而中堅(jiān)農(nóng)民因其對(duì)于糧食生產(chǎn)和鄉(xiāng)村治理的雙重意義,應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營和鄉(xiāng)村治理的核心力量[12]。作為農(nóng)村內(nèi)部自然分化而形成的極具競(jìng)爭(zhēng)力的中堅(jiān)農(nóng)民,在丁莊村被叫做“葡二代”,他們接過父輩經(jīng)營的葡萄園,用辛勤勞動(dòng)帶領(lǐng)葡萄種植戶探索出一條“精品農(nóng)業(yè)”“品牌農(nóng)業(yè)”的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。近年來,丁莊村和合作聯(lián)社將“葡二代”的培養(yǎng)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容,組織“葡二代”出國學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和理念,采取“1+1+N”的形式努力把他們培養(yǎng)成農(nóng)民身邊的“土專家”“田博士”。這些“葡二代”根植于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,他們的出現(xiàn)解決了困擾中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大問題——誰來種地和如何種地,并且成為鄉(xiāng)村治理的骨干力量。
健全鄉(xiāng)村治理體系既要傳承發(fā)展我國農(nóng)耕文明中的優(yōu)秀傳統(tǒng),形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),又要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制[13]。丁莊村作為句容鄉(xiāng)村振興先行先試的試點(diǎn),在提升鄉(xiāng)村治理能力上進(jìn)行大膽嘗試。一是深入挖掘葡萄之鄉(xiāng)的歷史文化資源和紅色文化底蘊(yùn),以活化文化基因、展示文化遺存、延續(xù)文化脈絡(luò)的方式打造具有地方特色的葡鄉(xiāng)記憶館,用詳實(shí)的資料、圖片和生動(dòng)的雕塑、實(shí)物,重現(xiàn)了丁莊的人文歷史和發(fā)展歷程,讓村民在潛移默化中傳承鄉(xiāng)村文化、留住鄉(xiāng)愁,讓游客在自由行走中體驗(yàn)鄉(xiāng)村文明,感受鄉(xiāng)愁,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化與旅游的有機(jī)融合。二是探索基層黨建的創(chuàng)新模式,以打造產(chǎn)業(yè)鏈黨建為抓手,將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷筑牢黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ),推動(dòng)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。近年來,丁莊萬畝葡萄合作聯(lián)社圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建,在合作聯(lián)社建立黨委,成立管理、技術(shù)、生產(chǎn)和營銷四個(gè)黨支部,致力于推動(dòng)“黨組織+產(chǎn)業(yè)鏈”,把黨建工作融入到產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)上,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上“紅色引擎”,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。三是尋找基層治理的有效路徑,將志愿服務(wù)與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合,組織實(shí)施“營農(nóng)指導(dǎo)員”的鄉(xiāng)村治理新實(shí)踐,激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情。志愿服務(wù)隊(duì)組建之初的營農(nóng)指導(dǎo)員都是善于種植和經(jīng)營的農(nóng)村帶頭人,他們以傳授葡萄栽培技術(shù)為主要服務(wù)內(nèi)容。在“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神的感召下,越來越多的農(nóng)戶主動(dòng)投身志愿服務(wù),服務(wù)的內(nèi)容也從單純的技術(shù)培訓(xùn)向文化惠民、鄰里互助、結(jié)對(duì)幫扶等延伸。截至2019年底,丁莊村已有1 800余人注冊(cè)成為志愿者,葡萄種植戶的參與率達(dá)90%以上[14]。與此同時(shí),丁莊村利用積分制把鄉(xiāng)村治理與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)。
以葡萄特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),丁莊村緊扣“江南風(fēng)情、山村風(fēng)格、丘陵風(fēng)貌”這一主題,以景村融合的理念協(xié)同推進(jìn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和美、生活甜美”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一是在人居環(huán)境整治上,聚焦生活垃圾處理、生活污水治理、“廁所革命”、家禽散養(yǎng)治理、村容村貌整治和村莊亮化美化等,將村容整潔納入積分考核,對(duì)表現(xiàn)突出的村民提高葡萄收購價(jià)格。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,聚力村莊內(nèi)部道路、小鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)、游客中心等旅游配套設(shè)施建設(shè),以及紫櫻湖、記憶巷、百花巷等村莊景點(diǎn)和葡松林、農(nóng)耕園、愛情園等鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)的打造,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村景點(diǎn)化與景區(qū)化,從而達(dá)到鄉(xiāng)村與景區(qū)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的目的。三是在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上,聚合黨建引領(lǐng)和村民自治力量,建起村莊文化墻,以彩繪的形式宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀的民俗文化、農(nóng)耕文化、禮儀文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,重塑鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,成為鄉(xiāng)村別樣的風(fēng)景;建立了村民自治組織,修訂了村規(guī)民約,引導(dǎo)村民追求健康文明的生產(chǎn)生活和行為方式。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、質(zhì)樸的生活狀態(tài)、濃厚的鄉(xiāng)土文化和淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗正在逐漸演變成一種新的旅游資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年丁莊村全村人均年收入4.12萬元,人均從旅游業(yè)中獲得年收入達(dá)1.2萬元。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有效地推動(dòng)了丁莊村的鄉(xiāng)村振興,但是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍有提升空間。一是在產(chǎn)業(yè)融合方向上,雖然出現(xiàn)了“五統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合形式,但更多的舉措?yún)s是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸,忽視了“農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)化”這一產(chǎn)業(yè)融合形式。二是在產(chǎn)業(yè)融合深度上,停留在對(duì)一產(chǎn)和二產(chǎn)、一產(chǎn)和三產(chǎn)等的簡(jiǎn)單嫁接,也使得初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的就地工業(yè)化和推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)內(nèi)容,然而鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)品精深加工企業(yè),鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)因資源條件所限產(chǎn)生同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),對(duì)產(chǎn)地農(nóng)戶增效增收拉動(dòng)效果并不明顯。三是在產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制上,特別是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上,部分葡萄種植戶與合作社、合作聯(lián)社之間未建立起信任有效的合作機(jī)制,在增值收益的分配上缺乏話語權(quán),阻礙了農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)融合的意愿,限制了產(chǎn)業(yè)融合的層次和規(guī)模。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在穩(wěn)定傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿?,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益,從而提升其孕育、催生農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的能力。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)綜合考慮基于農(nóng)業(yè)的“內(nèi)”“外”兩個(gè)方向上的融合,將與農(nóng)業(yè)多功能性相關(guān)的休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的培育和“農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)化”形成的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合,持續(xù)拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資源要素,讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能鏈拓展和價(jià)值鏈提升中增加收益。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,破解生態(tài)治理的薄弱環(huán)節(jié),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。進(jìn)入新時(shí)代,鄉(xiāng)村生態(tài)治理的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等基礎(chǔ)均發(fā)生了深刻變化,既有的治理方式(模式)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的時(shí)代要求。在此背景下,我們要堅(jiān)持完善鄉(xiāng)村生態(tài)自治這一主軸線,吸納更多如“營農(nóng)指導(dǎo)員”這樣的志愿者參與到鄉(xiāng)村生態(tài)治理,利用“積分制”等制度和規(guī)則將鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,同時(shí)不斷挖掘和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,將傳統(tǒng)文化嵌入鄉(xiāng)村生態(tài)治理,推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村生態(tài)德治,努力讓鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)土文化、生態(tài)人文等因素成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要因素。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合要在激活農(nóng)村資源要素的過程中,充分發(fā)揮專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用,向前帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)分工深化,向后拓展農(nóng)業(yè)功能、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。傳統(tǒng)小農(nóng)囿于經(jīng)營規(guī)模、資金、技術(shù)、人才、信息等要素的限制,很難在農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、加工流通、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),以及休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中有所建樹,而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主觀愿望和組織優(yōu)勢(shì),其與小農(nóng)戶之間形成的相對(duì)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以及面向產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的資源組織能力,使得資源要素在農(nóng)業(yè)農(nóng)村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)集聚、重組,能夠?qū)崿F(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。值得關(guān)注的是,要探索建立農(nóng)戶與合作社、村集體之間更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓更多的農(nóng)戶在產(chǎn)品增值、資產(chǎn)增值中受益。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合要重視黨建和基層組織對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的推動(dòng)作用,不斷筑牢黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ),尋求鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。要發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,努力培育中堅(jiān)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營和鄉(xiāng)村治理的核心力量,讓更多象“葡二代”這樣的中堅(jiān)農(nóng)民成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的推動(dòng)因素,同時(shí)積極發(fā)揮“雁歸”群體作用,讓更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生與生活在農(nóng)村的“新農(nóng)民”融合,激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力和新動(dòng)能。要發(fā)揮基層組織的優(yōu)勢(shì),在挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化、引導(dǎo)工商資本投入、打造農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌,以及協(xié)同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等方面積極發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能,把農(nóng)民組織起來,資源整合起來,產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,進(jìn)一步建立長效運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用效率的最大化,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2021年4期