李學(xué)林 王智 楊詩(shī)雨 陳夢(mèng)婷

摘 要：毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想推動(dòng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、民生改善和農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想中的有益理論對(duì)于新時(shí)代下鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)依然有著極其重要的意義。因此，我國(guó)基于農(nóng)村實(shí)際情況，發(fā)展和創(chuàng)新了毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想，提出和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農(nóng)村建設(shè)中采取堅(jiān)持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民協(xié)會(huì)參與農(nóng)村事務(wù)的管理、發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)、深化土地制度改革、重視農(nóng)民文化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、重視農(nóng)村法治建設(shè)、加大法制宣傳力度等方面的舉措，以此積極推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到全民共同富裕的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：毛澤東;農(nóng)村建設(shè)思想;鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村建設(shè)影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活，反映了我國(guó)的現(xiàn)代化水平。2017年，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面闡釋農(nóng)村建設(shè)。在中國(guó)革命、建設(shè)中，毛澤東致力于農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行了艱苦探索，提出了農(nóng)村建設(shè)的一系列建議，并指導(dǎo)實(shí)踐取得了一系列成就。如今在鄉(xiāng)村振興視域下，分析和探討毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想也有著一定的價(jià)值和借鑒意義。

一、毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想的形成條件

毛澤東的農(nóng)村建設(shè)思想是理論結(jié)合實(shí)踐而產(chǎn)生的。由于毛澤東的生活經(jīng)歷和社會(huì)實(shí)踐，他很早就認(rèn)識(shí)到農(nóng)村問(wèn)題的必要性。毛澤東出生于腐朽的清末，社會(huì)中農(nóng)民占90%，農(nóng)民問(wèn)題就是社會(huì)的主要問(wèn)題。因此，毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想為了中國(guó)革命的需要應(yīng)運(yùn)而生。毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想基于中國(guó)實(shí)際，創(chuàng)新了馬克思主義理論，促使它順應(yīng)歷史潮流。

（一）毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想形成的理論條件

1. 馬克思的農(nóng)村發(fā)展思想

在工業(yè)化生產(chǎn)已成發(fā)展潮流的18世紀(jì)，一方面馬克思指出了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式的弊端，農(nóng)民需要的生活來(lái)源“多半和自然交換，并非與社會(huì)交換?！盵1]以此闡釋了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)將走向滅亡的可能性。另一方面，馬克思隨即闡述了，在工業(yè)時(shí)代下，工業(yè)大生產(chǎn)取代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的必然性，個(gè)體農(nóng)民演變?yōu)樾≠Y本家或者工人的必然性。因此，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)衰落成為工業(yè)化大生產(chǎn)的前提，為工業(yè)化發(fā)展提供勞動(dòng)力資源，而工業(yè)化過(guò)程中，其生產(chǎn)率高于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大。毛澤東基于我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，深入研究馬克思的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，提出了“我國(guó)農(nóng)業(yè)出路在機(jī)械化”。[2]此外，馬克思還認(rèn)為，資本主義社會(huì)中，其生產(chǎn)方式對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成沖擊，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然被資本主義大生產(chǎn)取代，走適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。馬克思在此基礎(chǔ)上以俄國(guó)為例，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)的最合理的方式是將農(nóng)民“組織起來(lái)合作勞動(dòng)”。[3]毛澤東在反復(fù)研讀馬克思有關(guān)農(nóng)民階級(jí)的書(shū)，基于中國(guó)實(shí)際情況，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的重要性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要性。而在這個(gè)過(guò)程中，合作勞動(dòng)能夠組織起農(nóng)民，有利于推廣規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，保護(hù)農(nóng)民權(quán)利。而無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有團(tuán)結(jié)農(nóng)民與其他先進(jìn)階級(jí)，才能奪勝革命，建起無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。他指出，為了使農(nóng)民永遠(yuǎn)脫離痛苦，唯一的方式就是“經(jīng)過(guò)合作社”。[4]改造農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)行集約化生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2. 傳統(tǒng)的重農(nóng)思想

中國(guó)封建社會(huì)下，歷朝歷代一直秉承傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商政策，據(jù)古書(shū)記載的，如“民以食為天”此類(lèi)的重農(nóng)書(shū)籍頗多。這樣的歷史背景下，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根基穩(wěn)固。因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平直接決定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和整體實(shí)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展深刻影響著地主階級(jí)地位。在此過(guò)程中，產(chǎn)生兩大對(duì)立階層，即農(nóng)民和地主。地主坐擁大量土地，長(zhǎng)期剝削農(nóng)民，農(nóng)民喪失自身的土地淪為農(nóng)奴，農(nóng)民迫切渴望推翻地主階級(jí)，兩大階級(jí)的矛盾日益惡化，為爭(zhēng)取賴(lài)以生存的土地資源和維護(hù)自身權(quán)利，農(nóng)民起義運(yùn)動(dòng)頻繁產(chǎn)生。然而，成長(zhǎng)于農(nóng)村的毛澤東，他在一系列的農(nóng)村社會(huì)調(diào)查中，看到農(nóng)民階級(jí)固有的弱點(diǎn)，即沒(méi)有先進(jìn)的階級(jí)來(lái)帶領(lǐng)他們進(jìn)行革命，奪取土地以及捍衛(wèi)合法權(quán)益。因此，他提出農(nóng)民革命性強(qiáng)、力量強(qiáng)大，先進(jìn)的階級(jí)只有團(tuán)結(jié)好農(nóng)民，促使農(nóng)民成為土地主人，在農(nóng)民的支持下，我國(guó)的革命才看見(jiàn)曙光，“忘記了農(nóng)民，就沒(méi)有了一切革命?！盵5]因此，必須關(guān)注農(nóng)民的切身利益，例如土地問(wèn)題、農(nóng)民收入等問(wèn)題。同時(shí)，由于受傳統(tǒng)重農(nóng)思想的影響，“農(nóng)民仍然存在部分落后思想”[6]因此，務(wù)必做好農(nóng)民的思想教育工作，為革命的勝利爭(zhēng)取力量。

（二）毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想形成的實(shí)踐條件

1. 混亂的近代中國(guó)

近代中國(guó)長(zhǎng)期四分五裂，經(jīng)歷了帝國(guó)入侵、大革命以及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)。雖然近代開(kāi)展多次救國(guó)實(shí)踐，但革命領(lǐng)導(dǎo)者并未認(rèn)識(shí)到封建制度的腐朽性，革命沒(méi)有發(fā)動(dòng)人民，百姓飽受“三座大山”的壓迫，農(nóng)民非常貧困，苦不堪言。1919年后，馬克思主義傳入中國(guó)，知識(shí)分子成立中國(guó)共產(chǎn)黨，找到了救國(guó)之路，并將相關(guān)理論和諸多思想運(yùn)用于實(shí)踐，黨帶領(lǐng)人民建立新的制度，走上人民富裕之路。毛澤東于革命中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持工作重心轉(zhuǎn)農(nóng)村，受到農(nóng)民擁護(hù)，在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，鞏固共產(chǎn)黨政權(quán)的同時(shí)，大力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

2. 落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

近代中國(guó)，軍閥地主等憑借權(quán)力，兼并農(nóng)村的土地，農(nóng)民失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源。毛澤東于《興國(guó)調(diào)查》一書(shū)中指出，“地主、富農(nóng)有土地80%，中農(nóng)、貧農(nóng)只占20%。但是，地主人口不過(guò)1%，富農(nóng)人口不過(guò)5%，而貧農(nóng)、中農(nóng)共占80%?！盵7]極小比例的人卻坐擁如此大面積的土地，占據(jù)高比例的農(nóng)民卻只有一小部分的土地，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展極其不均衡。加之，各種各樣的災(zāi)害和沉重的賦稅，越發(fā)的加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后不前甚至倒退。因此，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上很貧困，政治、文化等也受到打壓。地主憑借其優(yōu)勢(shì)，掌控著農(nóng)村政權(quán)，壟斷和占有著農(nóng)村大部分的教育資源。農(nóng)民幾乎喪失政治和受教育權(quán)，久而久之，眼光更狹隘，思想僵化，阻礙了農(nóng)村發(fā)展。

3. 窮困的農(nóng)民生活

毛澤東分析中國(guó)的社會(huì)階級(jí)，意識(shí)到農(nóng)民階級(jí)的重要性。當(dāng)時(shí)，農(nóng)民渴望改變現(xiàn)狀、推翻地主的壓迫。雖然他們?cè)骱薜刂麟A級(jí)的剝削，但是他們更懼怕地主階級(jí)的權(quán)勢(shì)，導(dǎo)致了他們的革命性與軟弱性并存，這決定了他們需要一個(gè)強(qiáng)大力量去支持和領(lǐng)導(dǎo)他們。革命早期，毛澤東在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民階級(jí)的二重性，得出農(nóng)民是中國(guó)革命的依靠力量，應(yīng)該發(fā)揮和團(tuán)結(jié)農(nóng)民。在中共領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行革命繼而分土地。受壓迫的農(nóng)民想反抗，共產(chǎn)黨想取得革命勝利，他們必須擰成一股繩，農(nóng)民才能在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下推翻腐朽政權(quán)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，做土地的主人。

二、毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想的內(nèi)容

毛澤東歷來(lái)重視農(nóng)村的建設(shè)，他將農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題置于重要地位。革命中，工人需要農(nóng)民階級(jí)的支持，社會(huì)建設(shè)時(shí)也很需要農(nóng)民擁護(hù)，毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想是包括經(jīng)濟(jì)、政治、法律以及社會(huì)方面的探索和發(fā)展。

（一）農(nóng)村開(kāi)展民主政治的思想

民主政治是毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想的首要前提。毛澤東一直都肯定農(nóng)民的突出作用，他強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)民是目前中國(guó)進(jìn)行民主政治建設(shè)的中堅(jiān)力量?！盵8]因而，他指出了，在農(nóng)村建設(shè)中，必須重視農(nóng)村的民主政治建設(shè)，保障農(nóng)民的基本政治權(quán)利，有序參與村務(wù)管理，農(nóng)民在村務(wù)管理中，找準(zhǔn)自身定位，樹(shù)立歸屬感，提高積極性，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

1. 建立農(nóng)村基層政權(quán)，參與民主管理

農(nóng)村基層政權(quán)組織借助一定官方或者民間的公共權(quán)威，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行管理。毛澤東時(shí)期，建立鄉(xiāng)政府，其借助官方公共權(quán)威進(jìn)行村務(wù)管理，保證共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村。鄉(xiāng)政府要保障農(nóng)民基本的政治權(quán)利，讓他們參與管理農(nóng)村事務(wù)，以此形成民主管理的模式。

第一，落實(shí)“政黨下鄉(xiāng)”，加強(qiáng)黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。政治上，保證農(nóng)民參與權(quán)與知情權(quán)等;經(jīng)濟(jì)上，維護(hù)農(nóng)民群體的根本利益，為民服務(wù)。在農(nóng)村建立的基層政權(quán)，它成為黨的各項(xiàng)工作前線(xiàn)，群眾聯(lián)系度最高，利于保障農(nóng)村民主，而黨的執(zhí)政能力和政府的政治民主水平影響農(nóng)村民主進(jìn)程。過(guò)去，農(nóng)村的封建思想嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村的上層建筑落后。毛澤東認(rèn)識(shí)到農(nóng)村實(shí)情，依據(jù)革命需要，指出基層政權(quán)的核心是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，奪勝革命，建立民主政權(quán)，因此要把黨支部建到農(nóng)村，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，開(kāi)展“政權(quán)下鄉(xiāng)”，建設(shè)農(nóng)村的基層政權(quán)?；鶎诱?quán)的構(gòu)建有助于瓦解農(nóng)村的特權(quán)勢(shì)力，如“紳士、地主”等類(lèi)型的人漸漸失去管理農(nóng)村事務(wù)的權(quán)力，使貧苦農(nóng)民能參與管理，同時(shí)，革命也獲得農(nóng)民的支持。最初，創(chuàng)建農(nóng)民協(xié)會(huì)以作為基層政權(quán)組織，密切農(nóng)民與黨組織的關(guān)系。中華人民共和國(guó)成立后，農(nóng)村基層政權(quán)為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一級(jí)，標(biāo)志著中國(guó)建立了新的農(nóng)村政權(quán)形式，毛澤東的農(nóng)村基層政權(quán)思想日漸成熟。

2. 發(fā)揮農(nóng)民主體性，鼓勵(lì)農(nóng)民管理村務(wù)

農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)重視農(nóng)民的主人翁地位，維護(hù)好農(nóng)民利益，才可以獲得群眾支持，維持農(nóng)村秩序。毛澤東極為重視農(nóng)村的民主政治建設(shè)，指出中國(guó)共產(chǎn)黨“為農(nóng)民利益而努力奮斗”的政黨，主張維護(hù)農(nóng)民的合法利益，鼓勵(lì)農(nóng)民參與基層政權(quán)的建設(shè)、管理農(nóng)村事務(wù)，保障其民主權(quán)利，以促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。

第一，民主參與選舉。民主選舉制度的確立標(biāo)志著民主政治取得重要成就?！疤K維埃的民主首先表現(xiàn)于選舉?！盵9]由此，農(nóng)民按自我意愿選出領(lǐng)導(dǎo)人。具體是，農(nóng)民能自我選出利益代表者，參與農(nóng)村政務(wù)，有利于農(nóng)民享有廣泛的民主權(quán)利，維護(hù)其主體地位。例如，陜甘根據(jù)地開(kāi)展民主選舉，在農(nóng)村選舉中開(kāi)展投票，其中工人、農(nóng)民掌握90%的投票權(quán)，證明了農(nóng)民掌握真正的政權(quán)，能夠自我決定農(nóng)村事務(wù)，彰顯了農(nóng)民的主體性。

第二，民主進(jìn)行監(jiān)督。民主監(jiān)督是進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)的前提條件，農(nóng)民選舉出村干部，賦予他們權(quán)力，所以村干部用權(quán)就必須受農(nóng)民監(jiān)督。毛澤東開(kāi)展了一系列的惠農(nóng)政策，如何將政策落實(shí)，保障農(nóng)民公平享有福利，那么只有通過(guò)民主監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民監(jiān)督干部的權(quán)力行使，避免腐敗的滋生。

第三，民主參與管理。農(nóng)民參與管理基層政權(quán)，才能體現(xiàn)農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主體。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“人民監(jiān)督政府，政府就不松懈。”[10]國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民公平的參與村務(wù)管理、監(jiān)督政府的權(quán)力，保障自身民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村秩序。

因此，農(nóng)村建設(shè)的核心就是農(nóng)民問(wèn)題，必須鞏固基層政權(quán)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。毛澤東提出，進(jìn)行民主化的選舉，農(nóng)民自我管理本村事務(wù)，監(jiān)督村干部的權(quán)力行使。毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想中，重視農(nóng)民主體性，主要目的是發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與革命，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）農(nóng)村大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想的中心題要，也是實(shí)現(xiàn)開(kāi)展其他方面工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)如同高樓的地基，其影響著全局成敗。如果農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，政治、民主政治以及法制建設(shè)難以開(kāi)展和落實(shí)。中華人民共和國(guó)成立后，毛澤東強(qiáng)調(diào)，要保證農(nóng)民的物質(zhì)生活水平能夠提高，重視農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1. 走合作化道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期都以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又會(huì)影響工業(yè)發(fā)展，農(nóng)村急需實(shí)行合作化經(jīng)濟(jì)。中華人民共和國(guó)成立前，毛澤東指出，如果要顛覆農(nóng)村面貌，就應(yīng)該首先改變農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗^(guò)于強(qiáng)調(diào)私有，帶有資本主義傾向，與社會(huì)主義不相匹配，只有消滅了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，才能在生產(chǎn)資料匱乏的國(guó)家建起社會(huì)主義體制，防止資本主義的腐蝕。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)為建社會(huì)主義制度，進(jìn)行“三大改造”，在農(nóng)業(yè)方面，基于中國(guó)發(fā)展的實(shí)際需求，以合作化組織的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變?cè)猩a(chǎn)形式，走社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)之路。因?yàn)?，毛澤東指出了合作社是上億農(nóng)民脫貧的最好途徑。毛澤東指出：“先有合作化，然后才能使用大機(jī)器?！盵11]繼而，以機(jī)械化來(lái)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，改善農(nóng)村落后的面貌，鞏固合作化模式，促進(jìn)二者的共同發(fā)展。

2. 走集體化模式，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)

毛澤東吸收了馬克思的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，基于我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散性的特點(diǎn)，提出了農(nóng)村走集體化模式是歷史的必然。同時(shí)，由于商品經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展和興盛的必經(jīng)階段，新中國(guó)成立初的農(nóng)村不僅需要開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)，還要實(shí)行商品經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人民公社化時(shí)，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展自給性生產(chǎn)，同時(shí)發(fā)展商品生產(chǎn)。”[12]在人民公社中力求達(dá)到一種“除生產(chǎn)糧食外，還生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物?！盵13]公社應(yīng)組織農(nóng)民進(jìn)行糧食、商品的生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以此滿(mǎn)足農(nóng)民的生活需求，還能開(kāi)展農(nóng)村分工，實(shí)現(xiàn)商品流通與交換，這也就滿(mǎn)足了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，帶動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。毛澤東主張，農(nóng)村開(kāi)放市集，鼓勵(lì)農(nóng)民到集市交易商品，盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)品也具有變賣(mài)和支配權(quán)。因此，農(nóng)村發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)既尊重了價(jià)值規(guī)律，又順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展。

（三）農(nóng)村完善公共事業(yè)的思想

社會(huì)建設(shè)是毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想的必然要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定程度，必然重視社會(huì)建設(shè)，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)步了，社會(huì)建設(shè)才能開(kāi)展，只有將社會(huì)建設(shè)搞好，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而公共事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的主心骨。于是，毛澤東同志高度重視惠及民生福祉的公共事業(yè)的推進(jìn)。中國(guó)革命時(shí)期，毛澤東非常重視農(nóng)村的公共事業(yè)，倡導(dǎo)農(nóng)村建立社會(huì)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和教育建設(shè)，健全農(nóng)村社保制度，努力實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)、老有所依”的目標(biāo)。

1. 強(qiáng)化農(nóng)民教育，提高農(nóng)民文化水平

知識(shí)能夠轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。我國(guó)的農(nóng)民長(zhǎng)期居住在閉塞的農(nóng)村，農(nóng)民的生活條件差，導(dǎo)致了農(nóng)民思想也漸漸閉塞。而革命想要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的力量，就需要對(duì)他們進(jìn)行教育，讓他們解放思想，進(jìn)行革命。毛澤東為打破封建束縛，全面解放農(nóng)民思想，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展教育。

第一，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育。小農(nóng)思想在農(nóng)民觀念中根深蒂固，阻礙農(nóng)民的素質(zhì)提高與黨政方針的宣傳。毛澤東指出，農(nóng)村中“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”，破除小農(nóng)意識(shí)，以提高思想覺(jué)悟，了解革命任務(wù)，促使他們投入革命和建設(shè)中。中華人民共和國(guó)成立前，思想教育的目的是讓農(nóng)民了解革命的意義，宣揚(yáng)一種“人民革命的有力武器?！盵14]的文化，從而自覺(jué)學(xué)習(xí)這種“革命文化”，積極參與革命。中華人民共和國(guó)成立后，思想教育的目的是提高其思想悟性。毛澤東指出，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育能讓他們接受黨政方針，拋棄小農(nóng)思想，從心底擁護(hù)黨，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。該思想指導(dǎo)下，我國(guó)開(kāi)展了生產(chǎn)結(jié)合思想教育的活動(dòng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，積極發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用，為我國(guó)革命和建設(shè)貢獻(xiàn)巨大。

第二，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展文化教育。毛澤東鼓勵(lì)群眾讀書(shū)學(xué)習(xí)，并提出了“號(hào)召群眾同文盲、迷信作斗爭(zhēng)?！盵15]鼓勵(lì)針對(duì)消極和糟粕文化采取了“堅(jiān)決的步驟，加以?huà)叱??！盵16]他在農(nóng)村進(jìn)行文化教育，對(duì)適齡農(nóng)村兒童實(shí)行義務(wù)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)教育，舉辦農(nóng)民讀書(shū)、識(shí)字、技能等活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活。農(nóng)村開(kāi)設(shè)了農(nóng)民所需的學(xué)校，舉行各項(xiàng)教育活動(dòng)，目的是掃文盲，提高其覺(jué)悟。讓農(nóng)民有學(xué)習(xí)文化的機(jī)會(huì)，提高自身思想素質(zhì)和各項(xiàng)技能，促使農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系

醫(yī)療衛(wèi)生屬于民生領(lǐng)域的重點(diǎn)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平較低，已經(jīng)深深影響了農(nóng)民的生活。毛澤東從革命時(shí)就開(kāi)始重視農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，他要求農(nóng)民形成好的衛(wèi)生習(xí)慣，改變其生活方式，開(kāi)展衛(wèi)生環(huán)境整頓。毛澤東在蘇維埃時(shí)就曾提出：“增進(jìn)蘇區(qū)人民的健康，改善合乎人的生理要求的生活、工作環(huán)境?！盵17]在抗戰(zhàn)中，毛澤東又提出，“在農(nóng)村推廣醫(yī)藥衛(wèi)生?！盵18]例如，創(chuàng)辦醫(yī)學(xué)院以培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生所以幫助農(nóng)民看病和宣傳疾病知識(shí)。

中華人民共和國(guó)成立后，繼續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，農(nóng)村仍舊是醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)。因此，一方面，毛澤東構(gòu)想了農(nóng)村合作醫(yī)療制，建立縣、社、村的公費(fèi)醫(yī)療體系，并迅速開(kāi)展和落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療，最終全國(guó)大半的農(nóng)民都加入農(nóng)村的合作醫(yī)療。另一方面，農(nóng)村流行起了半醫(yī)半農(nóng)“赤腳醫(yī)生”，他們擔(dān)負(fù)了農(nóng)村的公共衛(wèi)生宣傳、救助農(nóng)民的職能，改善了農(nóng)村醫(yī)療貧乏問(wèn)題。它徹底貫徹了農(nóng)村的合作醫(yī)療制，為我國(guó)農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)奠基。在毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想的影響下，大部分農(nóng)民的醫(yī)療問(wèn)題得以解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。

（四）農(nóng)村建立法制體系的思想

法制建設(shè)是毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想高效運(yùn)行的制度保障。只有不斷推進(jìn)法制建設(shè)，我國(guó)的各項(xiàng)工作才可以有序進(jìn)行。毛澤東在中國(guó)革命、建設(shè)期都堅(jiān)持完善農(nóng)村的法律法規(guī)，以此維持農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，保障農(nóng)民的合法權(quán)利，保證農(nóng)村的和諧有序。因此，毛澤東探索出一套保障農(nóng)民權(quán)益的法律體系，制定土地法以保護(hù)農(nóng)民的土地資源;制定憲法以保障農(nóng)民的政治權(quán)利。

1. 制定農(nóng)村憲法

革命早期，毛澤東就設(shè)想了憲法內(nèi)容和要義，利用憲法維護(hù)農(nóng)民權(quán)利，為農(nóng)村建設(shè)提供了法制保障。1931年，毛澤東起草《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，保障農(nóng)民出版、言論等權(quán)利，是一部彰顯農(nóng)民也能當(dāng)家作主的憲法，為以后的憲法修訂提供參考價(jià)值。這個(gè)時(shí)期的農(nóng)民，依據(jù)憲法管理國(guó)家事務(wù)，享有政治權(quán)利，維護(hù)了農(nóng)民的利益。1954年，此時(shí)的毛澤東參與起草了一部《中華人民共和國(guó)憲法》，其中規(guī)定“國(guó)家以憲法的形式保護(hù)農(nóng)民的土地和其他財(cái)產(chǎn)?！盵19]

2. 完善農(nóng)民土地法

毛澤東較早地對(duì)法律進(jìn)行探索，制定土地法以保護(hù)農(nóng)民合法的土地，團(tuán)結(jié)工農(nóng)階級(jí)。他在不同時(shí)期，根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)和需求頒布差異性的土地法，這些土地法的主要目的是解決土地問(wèn)題，鼓勵(lì)農(nóng)民參加我國(guó)革命和建設(shè)?！毒畬酵恋胤ā丰槍?duì)土地問(wèn)題提出“以人口平均分配土地?！盵20]《興國(guó)土地法》強(qiáng)調(diào)，沒(méi)收地主土地，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》允許土地出租和買(mǎi)賣(mài)。繼而抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，土地法調(diào)整為“把土地變?yōu)檗r(nóng)民的私有?！盵21]國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，《中華土地法大綱》提出，“廢除地主的土地所有權(quán)。”[22]中華人民共和國(guó)成立后，《中華人民共和國(guó)土地法》強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，發(fā)展農(nóng)業(yè)。”[23]農(nóng)村的土地法的完善，是基于中國(guó)農(nóng)村當(dāng)時(shí)的實(shí)情進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，它借鑒馬克思等人的農(nóng)村土地思想，保障農(nóng)民合法利益，改變土地的所有制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)村建設(shè)奠定法律基礎(chǔ)。

三、鄉(xiāng)村振興視域下毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想的當(dāng)代啟示

毛澤東歷來(lái)重視農(nóng)村建設(shè)，他為顛覆農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)村革新與發(fā)展，創(chuàng)新了馬克思的農(nóng)村理論思想，在實(shí)踐中逐漸形成有我國(guó)特色的農(nóng)村建設(shè)思想，他的思想推動(dòng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、民生改善、農(nóng)業(yè)發(fā)展。然而，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。只有重視農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮“三農(nóng)”的壓艙石作用，才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行、如期完成第二個(gè)百年目標(biāo)奠基?，F(xiàn)目前，堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，爭(zhēng)取保質(zhì)保量完成“三農(nóng)”工作，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興，重視“三農(nóng)”問(wèn)題，順利完成“十四五”時(shí)期農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村的民主政治建設(shè)

當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的主體由一元化逐漸到多元化發(fā)展，即黨領(lǐng)導(dǎo)村民進(jìn)行自我管理，還鼓勵(lì)其他社會(huì)組織參與進(jìn)來(lái)，其中，社會(huì)組織擔(dān)任著黨、政府、農(nóng)民間的紐帶，社會(huì)組織將農(nóng)民意見(jiàn)向黨和政府反映。以此，促使農(nóng)村事務(wù)決策的民主和科學(xué)化，提高農(nóng)民的參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性，健全了基層自治制度。

1. 堅(jiān)持基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作

黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化水平。毛澤東強(qiáng)調(diào)，黨應(yīng)基于農(nóng)村實(shí)際進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)，建立合作社，方便農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)的集中生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，帶領(lǐng)農(nóng)民投身于鄉(xiāng)村振興工作。

首先，鼓勵(lì)村民參與政治。發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村事務(wù)中的主體性。毛澤東曾強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民是社會(huì)發(fā)展的主力軍，只有重視農(nóng)民的主體性，才能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。其次，完善農(nóng)民的民主監(jiān)督、決策、管理機(jī)制。我國(guó)以憲法的形式，規(guī)定農(nóng)民群眾組建村委會(huì)，選出自我利益代表者，保障農(nóng)民管理本村事務(wù)的權(quán)利。再次，農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)尊重農(nóng)民想法，保障農(nóng)民權(quán)益。當(dāng)下，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)的進(jìn)行服務(wù)。最后，完善農(nóng)民自治機(jī)制。黨和政府不斷創(chuàng)新農(nóng)民參與自治的途徑，彰顯其主體地位。

2015年，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，無(wú)論何時(shí)都不應(yīng)該忽視農(nóng)業(yè)、漠視農(nóng)民、淡忘農(nóng)村。以此彰顯了農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中的主體性，堅(jiān)持保障農(nóng)民利益。因此，黨、政府在農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重視農(nóng)民主體性，提高農(nóng)民的獲得感，將農(nóng)民的價(jià)值滿(mǎn)足視作農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)點(diǎn)，重視農(nóng)民的物質(zhì)與精神需要，提高農(nóng)民生活水平和民主自治能力，確保其主體地位。

2. 鼓勵(lì)農(nóng)民協(xié)會(huì)參與農(nóng)村事務(wù)

培育農(nóng)民協(xié)會(huì)，有利于農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體作用。它代表的是農(nóng)民群眾的共同利益，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)技術(shù)支持，能協(xié)助農(nóng)民治理村務(wù)，它將農(nóng)民團(tuán)結(jié)在一起，改變小農(nóng)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民走向小康。農(nóng)民協(xié)會(huì)為農(nóng)村增添活力，能夠協(xié)助村民管理村務(wù)的政治功能，以及其有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)性功能，降低農(nóng)村建設(shè)的成本。

農(nóng)民長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，其地方性知識(shí)豐富，政府不該控制了農(nóng)村建設(shè)權(quán)，應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村建立技術(shù)合作社和農(nóng)民協(xié)會(huì)，以此緩解“鄉(xiāng)政村治”體制下政府和農(nóng)民矛盾。因此，為了改善二者關(guān)系，社會(huì)組織的引進(jìn)很有必要，促使農(nóng)村建設(shè)朝著良性方向發(fā)展。可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)下放權(quán)力，做盡職的“守夜人”，積極引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)工作，加強(qiáng)政府、社會(huì)組織、農(nóng)民的合作。

（二）深化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革

毛澤東提出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思想，具體是：開(kāi)展土地改革，實(shí)行生產(chǎn)資料的公有制;走農(nóng)業(yè)合作社道路來(lái)團(tuán)結(jié)農(nóng)民;對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政治和思想教育;走農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。他的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有益思想為仍舊符合新時(shí)代社會(huì)主義的需求，使集體主義在農(nóng)村落地發(fā)芽。

1. 發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)

集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)重要成分。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障，是鞏固農(nóng)村穩(wěn)定的根本保證，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)大支柱。”[24]十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施“要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)?！盵25]首先，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的模式不能固化，要基于各村實(shí)際開(kāi)展和創(chuàng)新，探索符合本村發(fā)展的方式。其次，豐富農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)市場(chǎng)，推動(dòng)土地以及其他產(chǎn)權(quán)的公開(kāi)流轉(zhuǎn)。最后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步還需政策引導(dǎo)，因此，國(guó)家應(yīng)正確引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)，制定促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的舉措，并給予財(cái)政支持。

2. 深化土地制度改革

毛澤東深刻闡釋了，土地是農(nóng)民唯一收入，更是農(nóng)民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，土地由地主所有轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民所有，以互助組、合作社的方式鞏固農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。1978年，國(guó)家是土地所有者，農(nóng)民保留經(jīng)營(yíng)權(quán)。改革開(kāi)放后，農(nóng)村的土地也開(kāi)始出現(xiàn)土地的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)農(nóng)村土地目前已存在的問(wèn)題，在十九大報(bào)告里強(qiáng)調(diào)，積極貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)改革土地制度和土地承包制，合理開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，土地改革僅僅是轉(zhuǎn)變了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，未變更土地所有權(quán)，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。土地改革的同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展多形式的經(jīng)營(yíng)模式，培育新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代銜接。因此，在落實(shí)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)中，要讓土地流轉(zhuǎn)符合法律規(guī)定，維護(hù)農(nóng)民利益。

（三）提升農(nóng)村公共服務(wù)水平

毛澤東根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際，提出健全農(nóng)村的公共服務(wù)體系，改變農(nóng)民的生活環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村教育和醫(yī)療，改善和保障農(nóng)民的生活。因此，在毛澤東思想的指導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷提高，農(nóng)民生活得以改善?，F(xiàn)目前，我國(guó)處于改革的深水區(qū)，應(yīng)堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重視農(nóng)村公共事業(yè)，造福于民。

1. 重視農(nóng)民文化教育

文化是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，教育直接影響文化，進(jìn)而影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民的思想素質(zhì)以及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。毛澤東看到了農(nóng)民教育和農(nóng)村建設(shè)的因果關(guān)系，他一直都很重視農(nóng)民的教育問(wèn)題，采取多項(xiàng)舉措，提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他的思想也對(duì)當(dāng)今的鄉(xiāng)村振興具有借鑒意義。

首先，在農(nóng)村完善城鄉(xiāng)文化的互助機(jī)制。近年來(lái)，政府極其重視城鄉(xiāng)文化的交流互助，加大財(cái)政支持力度，完善農(nóng)村的教育扶貧體系，重視文化設(shè)施的建設(shè)，建立一系列農(nóng)村的文化活動(dòng)園地。因此，利用城市的文化資源來(lái)培養(yǎng)農(nóng)村的文化骨干，將城市的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)傳遞給農(nóng)村，及時(shí)反饋和解決農(nóng)村的文化建設(shè)問(wèn)題，定期為農(nóng)村提供文化服務(wù)，城市對(duì)農(nóng)村的幫助方式物質(zhì)向精神的轉(zhuǎn)變。其次，在農(nóng)村開(kāi)展主流價(jià)值觀的宣傳。農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民的努力，其文化水平影響現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民文化學(xué)習(xí)的積極性，鼓勵(lì)他們參與農(nóng)村的文化建設(shè)，提升自我技能。所以，在農(nóng)村文化建設(shè)中，要根據(jù)不同地區(qū)的情況，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化教育，宣傳主流價(jià)值觀，在農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)教育的全覆蓋。最后，生產(chǎn)職能各異的農(nóng)民應(yīng)進(jìn)行技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，要將主流價(jià)值觀融入農(nóng)村文化，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感。

2. 重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

醫(yī)療水平象征是一國(guó)現(xiàn)代化程度的，而我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的醫(yī)療比城市欠缺，醫(yī)療水平需提高。中華人民共和國(guó)成立后，開(kāi)始合作醫(yī)療制。例如，過(guò)去的醫(yī)療體制存在的公益性;加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者的培養(yǎng);完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保障網(wǎng)等思想。農(nóng)民的有了醫(yī)療保障，為推進(jìn)目前的新農(nóng)村合作醫(yī)療制有積極作用。因此，當(dāng)下的政府應(yīng)重視醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政的投入，深化醫(yī)療制度的改革，合理安排醫(yī)療資源，培養(yǎng)超高醫(yī)術(shù)的醫(yī)生隊(duì)伍，提高農(nóng)村醫(yī)療水平。

（四）完善鄉(xiāng)村振興的法制體系

依法治國(guó)是農(nóng)村建設(shè)的根本保障。在我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)中，城鄉(xiāng)二元制改變了農(nóng)村社會(huì)，城鄉(xiāng)差距拉大。隨著社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)村中各種價(jià)值觀發(fā)生沖擊和碰撞，農(nóng)民的價(jià)值觀也受影響。因此，應(yīng)該在農(nóng)村中完善法制建設(shè)，保障農(nóng)民的根本利益。毛澤東針對(duì)土地問(wèn)題曾起草了相關(guān)法律，解決了農(nóng)民對(duì)土地的需求。2019年，中央一號(hào)文件提強(qiáng)調(diào)，完善土地管理、物權(quán)法的相關(guān)法律。國(guó)家出臺(tái)一系列舉措，完善農(nóng)村法制建設(shè)，以維護(hù)農(nóng)民的根本利益。

1. 重視農(nóng)村法治建設(shè)

農(nóng)村實(shí)現(xiàn)法治，制定法律法規(guī)，用法律規(guī)定農(nóng)民、黨、村委等各主體的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)民應(yīng)有序的參與村務(wù)管理和政務(wù)監(jiān)督，正確行使自身權(quán)利;以法治來(lái)協(xié)調(diào)各主體的關(guān)系，規(guī)范各自行為，推進(jìn)自治機(jī)制的透明化;完善監(jiān)督體系，保證權(quán)力的公開(kāi)行使。

2. 加大法制宣傳力度

法制建設(shè)中，重視向村民進(jìn)行宣傳和普及法制、法治以及依法治國(guó)的思想，完善法律制度，大力掃除農(nóng)村法盲，鞏固農(nóng)村的法治基礎(chǔ)，提升農(nóng)民的法律意識(shí)，在農(nóng)村設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法律機(jī)構(gòu)向農(nóng)民提供法律援助，保障了農(nóng)民恰當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，推動(dòng)了法治觀念在農(nóng)村的傳播，使農(nóng)民正確的認(rèn)識(shí)了法律，利用法律維護(hù)自身權(quán)益和監(jiān)督政府行為，推進(jìn)政府工作的透明化的同時(shí)，還維持了農(nóng)村秩序的正常運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)革命、建設(shè)期，毛澤東從實(shí)際出發(fā)，提出一套農(nóng)村建設(shè)思想，它是毛澤東思想的組成部分，也是馬克思農(nóng)村建設(shè)思想的中國(guó)化，該思想一定程度上解決了當(dāng)時(shí)的農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，并在實(shí)踐過(guò)程中取得一系列成就。目前，我國(guó)正處于農(nóng)村改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，深入分析毛澤東農(nóng)村建設(shè)思想的形成和內(nèi)容，助力實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：677.

[2] 毛澤東文集（第8卷）[M].北京：人民出版社，1999：49.

[3] 馬克思恩格斯選集（第25卷）[M].北京：人民出版社，2001：465.

[4] 毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1969：885.

[5] 毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1996：305.

[6] 毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1999：849.

[7] 中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集[M].北京：人民出版社，1982：26.

[8] 毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1999：1087.

[9] 中央革命根據(jù)地史料選編（下）[M].南昌：江西人民出版社，1982：306.

[10] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：144.

[11] 毛澤東文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1990：432.

[12] 毛澤東文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999：435.

[13] 毛澤東傳（1958-1976）（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003：889.

[14] 毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：708.

[15] 毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：1011.

[16] 毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：1083.

[17] 何友良.中國(guó)蘇維埃區(qū)域社會(huì)變動(dòng)史[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，1996：282.

[18] 毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：1083.

[19] 楊天波，江國(guó)華.憲法中土地制度的歷史變遷（1949—2010）——基于憲法文本的分析[J].時(shí)代法學(xué)，2011，9（1）.

[20] 毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：71.

[21] 毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：678.

[22] 中國(guó)土地法大綱[M].新華書(shū)店晉綏分店，1947，（9）.

[23] 中華人民共和國(guó)土地改革法[M].中共江西省委宣傳部，1950（07）.

[24] 李安增，趙丹.毛澤東發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思想與實(shí)踐探析[J].黨的文獻(xiàn)，2015（02）.

[25] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].時(shí)事報(bào)告，2017，（11）.