趙 聳 婷 許 明

“早期基礎(chǔ)階段”是英國(guó)學(xué)前教育領(lǐng)域一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)舉，是整合了2000年的3—5歲《基礎(chǔ)階段課程指導(dǎo)》（Curriculum Guidance for the Foundation Stage）、2002年的《重要的0—3歲》（Birth to Three Matters）以及2003年的《8歲以下日間看護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（National Standards For Under EightsDay Care and Childminding）等重要方案而推行實(shí)施的。2006年4月，英國(guó)政府教育與技能部（DfES）將原先的學(xué)齡前“基礎(chǔ)階段”（3—5歲）向下延伸至0歲，首次提出了“早期基礎(chǔ)階段”（Early Year Foundation Stage，簡(jiǎn)稱EYFS）（0—5歲）的概念。2008年《早期基礎(chǔ)階段法定框架》（Early Years Foundation Stage Statutory Framework）正式出臺(tái)，成為英國(guó)0—5歲兒童安全和成長(zhǎng)的發(fā)展框架。①Department for Children, Schools and Families. Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage[EB/OL]. [2020-03-14]. https://dera.ioe.ac.uk.statutory-framework_Redacted.2012年，政府對(duì)該“框架”進(jìn)行了首次修訂，將之前界定的6個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域拓展為3個(gè)主要領(lǐng)域和4個(gè)特定領(lǐng)域，將69項(xiàng)學(xué)習(xí)目標(biāo)簡(jiǎn)化為17項(xiàng)早期學(xué)習(xí)目標(biāo)（ELGs）。②Department for Education. Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage(2012) [EB/OL]. [2020-03-03].http://www.education.gov.uk/publications/standard/publicationDetail/Page1/.此后，2014年和2017年又先后兩次對(duì)上述框架進(jìn)行修訂，強(qiáng)化了幼兒安全防護(hù)和福利的內(nèi)容。

這是目前世界上最權(quán)威的早期教育方案之一，專業(yè)人士對(duì)這一早期教育方案進(jìn)行了研究。首先，這一方案的產(chǎn)生是英國(guó)教育部組織了七千多名專家學(xué)者和一線教師，歷時(shí)12年，進(jìn)行了大樣本長(zhǎng)期跟蹤研究，并廣泛征詢反饋意見(jiàn)而最終完成的。其次，方案出臺(tái)后英國(guó)各界專家學(xué)者都針對(duì)早期基礎(chǔ)階段方案的實(shí)施效果開(kāi)展了大量跟進(jìn)研究。凱瑟琳·卡特梅爾（Katherine Cartmell）（2011）在題為《英國(guó)的教育過(guò)渡》（Educational Transitions Within the UK）的研究中針對(duì) 7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的發(fā)展要求探討了幼小銜接的問(wèn)題。艾麗絲·布拉德伯里（Alice Bradbury）（2014）針對(duì)教育實(shí)踐中7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的效果評(píng)估進(jìn)行研究后認(rèn)為，評(píng)估易受主觀因素的影響而產(chǎn)生負(fù)面效果，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)仍需要完善。③ALICE B. Learning, assessment and equality in Early Childhood Education (ECE) settings in England[EB/OL]. [2020-04-19].https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/1350293X.2014.912897.勒夫（Luff）在2016年的《培養(yǎng)最年青的公民——幼年時(shí)期的教育和保育的可能性》（Educating the Youngest Citizens -Possibilities for Earlychildhood Education and Care）一文中充分肯定了這一教育方案的社會(huì)意義，認(rèn)為早期基礎(chǔ)階段的教育和保育可能成為復(fù)興和改變社會(huì)的工具。④LUFF P, KANYAL M, SHEHU M, et al. Educating the youngest citizens - possibilities for early childhood education and care,in England[D]. England: Anglia Ruskin University, 2016:197-199.卡羅爾·波特（Carol.A.Potter）則認(rèn)為，英國(guó)政府提出2020年徹底消除兒童貧困，但已出臺(tái)的政策對(duì)于那些處境不利的兒童并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的益處，并且認(rèn)為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還沒(méi)有形成良好的溝通環(huán)境，特別不利于兒童的發(fā)展。

英國(guó)的早期基礎(chǔ)階段方案也引起了中國(guó)學(xué)者的關(guān)注，向國(guó)內(nèi)學(xué)前教育領(lǐng)域引介了這一方案并探討在教育實(shí)踐中如何借鑒和改革。如周小虎（2011）的《英國(guó)“新工黨”學(xué)前教育政策及其價(jià)值取向》、陳時(shí)見(jiàn)等學(xué)者（2012）的《英國(guó)幼兒園的課程設(shè)置及其發(fā)展趨勢(shì)》和易凌云（2016）的《英國(guó)早期教育政策與實(shí)踐的現(xiàn)狀及其對(duì)我國(guó)的啟示》等。近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)者更多探討將“早期基礎(chǔ)階段”用于幼兒發(fā)展評(píng)定工作。羅貝如（2015）在《英國(guó)早期基礎(chǔ)階段辦園標(biāo)準(zhǔn)研究》一文中從幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)的角度分析對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)的借鑒價(jià)值。曹筱一（2019）進(jìn)行了《英國(guó)早期基礎(chǔ)階段兒童發(fā)展評(píng)價(jià)體系的基本內(nèi)容與啟示》的研究，探討了英國(guó)早期基礎(chǔ)階段用于國(guó)內(nèi)兒童能力測(cè)評(píng)的實(shí)踐問(wèn)題。

2019年10月，英國(guó)教育部（DfE）再次啟動(dòng)全國(guó)范圍的針對(duì)上述“框架”的意見(jiàn)征詢。2019年12月中旬，英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及考試局(STA)發(fā)布了《2020年早期基礎(chǔ)階段概況手冊(cè)》（Early Years Foundation Stage Profile 2020 Handbook），①Standards Testing Agency. Early years foundation stage profile 2020 handbook [EB/OL]. [2020-04-17]. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/856885/EYSP_handbook_2020.pdf.并于2020年9月起逐步實(shí)施新的學(xué)前教育改革舉措。

一、改革原因

英國(guó)教育社會(huì)學(xué)者杰夫·惠特（Geoff Whitty）曾說(shuō)過(guò)，教育制度具有的特殊結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)著深深地扎根于它們所處的時(shí)代和地方的特殊理念。②WHITTY G. 教育中的放權(quán)與擇校: 學(xué)校, 政府和市場(chǎng)[M]. 北京: 教育科學(xué)出版社, 2003:71.早期教育制度的每一次改革都是教育自身發(fā)展和外在要求的反映。

（一）早期基礎(chǔ)階段是個(gè)體發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期

0—5歲是個(gè)體發(fā)展的關(guān)鍵期。大量研究表明，5歲以前是兒童認(rèn)知發(fā)展的關(guān)鍵階段。1歲左右形成對(duì)物體常駐性認(rèn)識(shí)，2歲左右出現(xiàn)初步的概括性思維，3歲左右是語(yǔ)言形成的關(guān)鍵期，大約3.5歲掌握母語(yǔ)。感知、記憶、思維、想象、言語(yǔ)、注意等基本認(rèn)知能力都是在0—5歲發(fā)展起來(lái)的。③MICHAEL S, RICHARD B, GEORGE R. 認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)[M]. 北京: 中國(guó)輕工業(yè)出版社. 2011:390-394.早期基礎(chǔ)階段關(guān)系著未來(lái)的發(fā)展，早期教育是影響幼兒發(fā)展的決定因素之一。教育始于生命早期，早期教育是全部教育的基礎(chǔ)。英國(guó)各界人士深刻認(rèn)識(shí)到早期教育的重要性，建立國(guó)際領(lǐng)先的教育體系必須從早期教育入手。提高教育水平首先從改善早期教育著手。

英國(guó)兒童、學(xué)校和家庭部(Department for Children,Schools and Families，簡(jiǎn)稱DCSF)早在2008年的報(bào)告中就明確指出“兒童在早期的經(jīng)歷對(duì)他們未來(lái)的生活機(jī)會(huì)有重大影響”。早期教育從業(yè)者露西·貝德溫（Lucy Bedwin）2018年的一次發(fā)言中談到：“早年的積極經(jīng)歷可以使兒童在發(fā)展社會(huì)技能和學(xué)習(xí)能力方面受益，而且事實(shí)證明良好的兒童保育質(zhì)量有利于幼兒成長(zhǎng)直到小學(xué)?！缙诨A(chǔ)階段（EYFS）’是政府和專業(yè)人士如何描述一個(gè)孩子從出生到5歲的生命時(shí)期。早期基礎(chǔ)階段的核心原則是幼兒需要游戲才能獲得樂(lè)趣，交到朋友，并開(kāi)始知道和了解周?chē)氖澜?。這是為兒童未來(lái)教育奠定基礎(chǔ)的時(shí)期。一個(gè)孩子的早年經(jīng)歷應(yīng)該是快樂(lè)、積極、令人興奮、有趣和安全的?！雹蹷EIDWIN L. The Importance of the Early Years Foundation Stage Farlington School’s Nursery Manager[EB/OL]. [2020-04-16].她認(rèn)為，每個(gè)早期教育從業(yè)者不應(yīng)該僅僅滿足于依照早期基礎(chǔ)階段標(biāo)準(zhǔn)框架進(jìn)行工作，而應(yīng)該努力提供盡可能好的護(hù)理和早期教育。

早期教育能為個(gè)體日后的發(fā)展帶來(lái)巨大回報(bào)。已有研究表明，早期教育投入會(huì)為日后帶來(lái)巨大收益。勞倫斯·施文哈特和珍妮·蒙蒂（Lawrence. J. Schweinhart & Jeanne Montie）曾作過(guò)一項(xiàng)研究，在1962至1967年間，將123名出身貧困且極有可能失學(xué)的非洲裔美國(guó)幼兒隨機(jī)分配為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組。實(shí)驗(yàn)組的兒童接受了高質(zhì)量的學(xué)前教育，對(duì)照組則沒(méi)有接受教育。97%的被試者在40歲時(shí)再次接受了采訪，結(jié)果顯示，接受過(guò)學(xué)前教育的兒童成年時(shí)收入較高，失業(yè)率較低，犯罪率更低，高中畢業(yè)率也高于沒(méi)受過(guò)學(xué)前教育的兒童。①LAWRENCE J S, JEANNE M, WILLIAM S B, et al. Lifetime effects: The High/Scope Perry Preschool study through age 40.Ypsilanti (2005) [EB/OL]. [2020-05-26]. http://works.bepress.com/william_barnett/3/.而大衛(wèi)·維卡特（David Weikart）等人進(jìn)一步的研究指出，早期教育的投入在兒童27歲時(shí)回報(bào)率變?yōu)?∶7，而到40歲時(shí)則變?yōu)?∶17。②同本頁(yè)①。早期基礎(chǔ)教育的投入不僅可以提升未來(lái)個(gè)人的收入和社會(huì)階層，而且可以降低犯罪率，提高就業(yè)率，增加社會(huì)稅收，提升社會(huì)福利，使國(guó)家整體教育形成良性循環(huán)。而低質(zhì)量的教育卻會(huì)增加成本，加劇內(nèi)耗。英國(guó)一向以高質(zhì)量教育著稱，避免低質(zhì)量的教育進(jìn)入社會(huì)。

（二）進(jìn)一步提高英國(guó)學(xué)前教育水平的需要

早期（幼年）是兒童發(fā)展和未來(lái)成功的基礎(chǔ)，英國(guó)政府致力于確保每一個(gè)兒童都能在早期獲得高質(zhì)量的教育，重視早期教育，很早就制定出臺(tái)了一系列政策法令，積極推行并不斷改進(jìn)。英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局（Office for Standards in Education，簡(jiǎn)稱Ofsted）的測(cè)查數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)早期教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量有明顯提高。自2006年早期基礎(chǔ)階段實(shí)施以來(lái)，被教育標(biāo)準(zhǔn)局（Ofsted）評(píng)定為良好或優(yōu)秀的兒童保育機(jī)構(gòu)（非學(xué)校機(jī)構(gòu)）的比例逐年上升，2007年至2010年間，被評(píng)定為良好或優(yōu)秀的保育機(jī)構(gòu)從56%上升至68%，其中優(yōu)秀保育機(jī)構(gòu)的比例從4%提高到10%，而不達(dá)標(biāo)的比例則從5%降至3%。③Office for Standards in Education. Importance of EYFS in Children’s Progress[EB/OL]. [2020-05-18]. https://www.edsys.in/importance-of-eyfs-in-childrens-progress/.截至2019年，95%的早期教育機(jī)構(gòu)被評(píng)定為“良好”或“優(yōu)秀”，而且納入早期基礎(chǔ)階段框架評(píng)審體系的兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得幼兒教育資助的概率更高，被評(píng)定為良好或優(yōu)秀的概率也更高。④TREVOR M, IOANNA P. The Early Years Foundation Stage - Research Gate (2016) [EB/OL]. [2020-05-16].https://www.researchgate.net/publication/303315559_The_Early_Years_Foundation_Stage在3—5歲的兒童中，達(dá)到了“良好”發(fā)展水平的人數(shù)也從早前的51.7%上升到71.8%。⑤Office for Standards in Education. Report Summary-The impact of the Early Years Foundation Stage[EB/OL]. [2020-3-16].https://www.edsys.in/importance-of-eyfs-in-childrens-progress/.然而，還有許多不盡如人意的方面。

首先，教育與幼兒日常生活實(shí)踐疏離，難以引發(fā)共鳴。早期基礎(chǔ)階段與關(guān)鍵階段之間的銜接不緊密甚至脫節(jié)；基礎(chǔ)教育對(duì)未來(lái)社會(huì)人才需求變化的前瞻性薄弱，難以適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)教育的要求；早期教育起不到為學(xué)生未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的作用。倫敦大學(xué)學(xué)者特雷弗·馬萊（Trevor Male）等人在2016年的一項(xiàng)研究中指出，一方面強(qiáng)調(diào)早期基礎(chǔ)階段為兒童未來(lái)發(fā)展作準(zhǔn)備，兒童必須掌握未來(lái)發(fā)展必需的技能；另一方面，依然有很多兒童在早期基礎(chǔ)階段結(jié)束時(shí)并不掌握必需的技能，早期基礎(chǔ)階段與實(shí)際情況并不一致。⑥D(zhuǎn)epartment for Education. Early Years Foundation Stage Reforms (Government consultation). [EB/OL]. [2019-12-31].https://www.gov.uk/government/consultations/early-years-foundation-stage-reforms.

其次，不同類(lèi)型早教機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量參差不齊，學(xué)校、保育機(jī)構(gòu)以及托兒服務(wù)機(jī)構(gòu)存在明顯差異。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及考試局（STA）針對(duì)早期基礎(chǔ)階段實(shí)施情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：非社區(qū)兒童保育服務(wù)機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量明顯好于托兒服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，95%以上的幼兒教育學(xué)校都針對(duì)兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展進(jìn)行了良好或優(yōu)秀的評(píng)估，但是兒童保育機(jī)構(gòu)中只有34%的機(jī)構(gòu)完成了評(píng)估，不達(dá)標(biāo)的概率高達(dá)16%。不同機(jī)構(gòu)對(duì)不同兒童群體的要求也不盡相同，學(xué)校更傾向于評(píng)估不同群體的表現(xiàn)。兒童保育機(jī)構(gòu)，特別是托兒所，往往側(cè)重于兒童個(gè)體的表現(xiàn)，而不考慮不同群體的具體需求。①Department for Education. Early years foundation stage profile results: 2018 to 2019 [EB/OL]. [2020-06-14].https://www.gov.uk/government/statistics/early-years-foundation-stage-profile-results-2018-to-2019.

第三，不同教育機(jī)構(gòu)對(duì)早期基礎(chǔ)階段教育的價(jià)值和影響的看法各不相同。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及考試局（STA）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)機(jī)構(gòu)都是持積極的態(tài)度，探討如何提高早期教育的地位，對(duì)機(jī)構(gòu)自身和兒童的發(fā)展充滿信心，這使他們想要更清楚地了解應(yīng)該做什么以及如何改進(jìn)做法。但是這些觀點(diǎn)并沒(méi)有得到所有機(jī)構(gòu)認(rèn)同，托兒服務(wù)機(jī)構(gòu)則更多地表達(dá)了對(duì)早期基礎(chǔ)階段教育的負(fù)面看法。他們認(rèn)為自己只是照料者，而不是教育工作者。②同本頁(yè)①。這些問(wèn)題是進(jìn)一步提高學(xué)前教育水平無(wú)法忽視的問(wèn)題，英國(guó)政府想要保持學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展，學(xué)前教育再上一個(gè)新高度就必須進(jìn)行有效的改革。

（三）早期教育綱要和學(xué)習(xí)目標(biāo)不夠完善

《早期基礎(chǔ)階段法定框架》于2008年首次出臺(tái)，針對(duì)0—5歲兒童建立了專門(mén)的學(xué)習(xí)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。幾經(jīng)修訂形成了此前正在實(shí)施的2017年“框架”，運(yùn)行中逐漸暴露出兩個(gè)突出的問(wèn)題。

第一，7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教育綱要不全面，起不到有力指導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用。原有框架中教育綱要表述過(guò)于簡(jiǎn)略，只粗略表述了需要達(dá)到的要求，而沒(méi)有說(shuō)明教師該如何培養(yǎng)兒童，采用什么途徑教學(xué)，導(dǎo)致這一框架在不同教育機(jī)構(gòu)和不同從業(yè)者當(dāng)中實(shí)施效果差別很大。由于沒(méi)有統(tǒng)一明確的教學(xué)方法，學(xué)習(xí)過(guò)程非常隨意，學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障或者發(fā)展不均衡，特別是三個(gè)主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局（Ofsted）就《早期基礎(chǔ)階段框架》對(duì)教育質(zhì)量的影響問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：13個(gè)接受調(diào)查的早期教育機(jī)構(gòu)中，兒童的思維語(yǔ)言發(fā)展普遍比交流語(yǔ)言要薄弱，包括一些優(yōu)秀的教育機(jī)構(gòu)依然如此。兒童早期閱讀和寫(xiě)作技能明顯弱于聽(tīng)和說(shuō)的能力。究其原因在于對(duì)話是日?；顒?dòng)的一部分，而不是因?yàn)閷?shí)施了早期教育?？梢?jiàn)，早期語(yǔ)言能力發(fā)展中教育是欠缺的。調(diào)查的各類(lèi)早期教育機(jī)構(gòu)中，包括一些良好或優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)，兒童使用語(yǔ)言進(jìn)行思考的情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如他們使用語(yǔ)言進(jìn)行交流的情況，言語(yǔ)思維發(fā)展薄弱。③Office for Standards in Education. Importance of EYFS in Children’s Progress[EB/OL]. [2020-05-18]. https://www.edsys.in/importance-of-eyfs-in-childrens-progress/.由于教育綱要起不到有效指導(dǎo)教學(xué)的作用，學(xué)習(xí)領(lǐng)域被弱化。早期教育轉(zhuǎn)而關(guān)注其他一些問(wèn)題。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，那些評(píng)估不達(dá)標(biāo)的教育機(jī)構(gòu)往往更注重兒童的福利或他們的興趣，而不是學(xué)習(xí)。

第二，17項(xiàng)早期學(xué)習(xí)目標(biāo)（ELGs）存在爭(zhēng)議。此次意見(jiàn)征詢反饋顯示：民眾反應(yīng)最強(qiáng)烈的是藝術(shù)和創(chuàng)造領(lǐng)域，學(xué)習(xí)目標(biāo)表述空洞、難以實(shí)施；技術(shù)目標(biāo)與實(shí)際生活脫離，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)含糊，實(shí)施困難，難以評(píng)估，從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降；其中“超越”發(fā)展的學(xué)習(xí)目標(biāo)被認(rèn)為是對(duì)兒童不利的，要求廢除。此次改革議定案中提出要消除性別差距，特別是弱勢(shì)兒童與同齡人之間的差距。對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)采用多種評(píng)價(jià)途徑，特別聲明：此項(xiàng)改革不是要尋找達(dá)到理想發(fā)展水平的措施，只要兒童在主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域及讀寫(xiě)、數(shù)學(xué)等特定領(lǐng)域達(dá)到“預(yù)期”發(fā)展目標(biāo)，就認(rèn)為達(dá)到了“良好”發(fā)展水平。并且在新“框架”中不再列出達(dá)到“超越”發(fā)展的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

改革議定案中明確規(guī)定：此次改革的目的是使17項(xiàng)早期學(xué)習(xí)目標(biāo)更清晰、更具體、更有利于教師作出準(zhǔn)確評(píng)定；注重加強(qiáng)語(yǔ)言和詞匯的發(fā)展，特別是支持弱勢(shì)兒童的發(fā)展；強(qiáng)化讀寫(xiě)和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的成就，以確保所有兒童都能很好的掌握這些學(xué)習(xí)領(lǐng)域，為一年級(jí)學(xué)習(xí)作準(zhǔn)備；確保早期學(xué)習(xí)目標(biāo)是基于兒童發(fā)展的最新證據(jù)和事實(shí)而制定；確保早期學(xué)習(xí)目標(biāo)能夠成為未來(lái)成就的有力預(yù)測(cè)因素。①Office for Standards in Education. Importance of EYFS in Children’s Progress[EB/OL]. [2020-05-18]. https://www.edsys.in/importance-of-eyfs-in-childrens-progress/.

二、改革新舉措

此次改革的核心是教育綱要和學(xué)習(xí)目標(biāo)兩個(gè)方面，教育綱要和學(xué)習(xí)目標(biāo)的新變化主要有三點(diǎn)。第一，新綱要更詳細(xì)地說(shuō)明從業(yè)人員和教師可以開(kāi)展哪些活動(dòng)以支持日常課程和實(shí)踐。7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域依然沿用2017版“框架”的劃分方式，分為3個(gè)主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域和4個(gè)特定學(xué)習(xí)領(lǐng)域，②Department for Education. Statutory framework for the early years foundation stage (2017) [EB/OL]. [2020-06-30].https://www.gov.uk/government/publications/early-years-foundation-stage-framework—2.這7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教育綱要更加明確具體。第二，17項(xiàng)學(xué)習(xí)目標(biāo)更加具體和明確，更易于評(píng)估。此次修訂對(duì)原有目標(biāo)進(jìn)行了合并增刪，修訂后的學(xué)習(xí)目標(biāo)依然是17項(xiàng)。對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)是否達(dá)到“預(yù)期”發(fā)展給出了詳細(xì)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為視為達(dá)成目標(biāo)。③Department for Education. Early Years Foundation Stage Reforms (Government consultation) [EB/OL]. [2019-12-31].https://www.gov.uk/government/consultations/early-years-foundation-stage-reforms.第三，針對(duì)3個(gè)主要領(lǐng)域和4個(gè)特定領(lǐng)域的要求有明顯區(qū)別。主要領(lǐng)域是兒童健康發(fā)展和未來(lái)學(xué)習(xí)最重要的領(lǐng)域，在于發(fā)展個(gè)體基本能力。隨著兒童的發(fā)展，主要領(lǐng)域?qū)椭鷥和@得在4個(gè)特定領(lǐng)域發(fā)展所需的技能。改革后的教育綱要和學(xué)習(xí)目標(biāo)都在3個(gè)主要領(lǐng)域加強(qiáng)了能力培養(yǎng)策略，在4個(gè)特定領(lǐng)域細(xì)化了技能訓(xùn)練途徑。

（一）教育綱要

教育綱要概述了從出生到進(jìn)入一年級(jí)之前早期教育從業(yè)人員和教師在兒童七個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中應(yīng)開(kāi)展的各種活動(dòng)。新綱要對(duì)0—5歲兒童的有效日常實(shí)踐活動(dòng)表述更為清晰、更有針對(duì)性，原先的綱要只簡(jiǎn)要說(shuō)明了行為要求，新綱要側(cè)重教師該如何培養(yǎng)。

1. 個(gè)人、社會(huì)和情感發(fā)展

兒童的個(gè)人、社會(huì)和情感的發(fā)展是兒童未來(lái)過(guò)上健康幸福生活的關(guān)鍵，是兒童認(rèn)知發(fā)展的基礎(chǔ)。支持他們個(gè)人的發(fā)展是支撐他們社會(huì)生活的重要條件。兒童與成年人建立友好、熱情和支持的關(guān)系，能夠使兒童學(xué)習(xí)如何理解自己和他人的感受。兒童應(yīng)該學(xué)習(xí)管理自己的情緒，培養(yǎng)積極的自我意識(shí)，為自己設(shè)定簡(jiǎn)單的目標(biāo)，對(duì)自己的能力有信心，能堅(jiān)持并獲得自己想要的東西，并能關(guān)注到需要的事物。這個(gè)領(lǐng)域在原先基礎(chǔ)上增加了實(shí)現(xiàn)發(fā)展的途徑，兒童通過(guò)與其他同伴的支持互動(dòng)學(xué)會(huì)如何建立良好的友誼和合作關(guān)系，以及和平解決沖突的辦法。該領(lǐng)域的良好發(fā)展有助于兒童認(rèn)知能力的發(fā)展，使兒童學(xué)會(huì)理解他人的感受，培養(yǎng)積極的自我意識(shí)，這些特征為以后在學(xué)校中和未來(lái)生活中取得成功打下良好基礎(chǔ)。

2. 交流與語(yǔ)言

兒童口語(yǔ)的發(fā)展是學(xué)習(xí)和發(fā)展所包含的7個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，兒童從出生起與他人的往來(lái)互動(dòng)是語(yǔ)言和認(rèn)知形成發(fā)展的基礎(chǔ)。兒童在語(yǔ)言豐富的環(huán)境中與成年人和同伴進(jìn)行交往的數(shù)量和質(zhì)量是至關(guān)重要的，教師通過(guò)談?wù)搩和信d趣的事或正在做的事，并且用新的詞匯回應(yīng)他們所說(shuō)的話，將會(huì)有效地?cái)U(kuò)展兒童的語(yǔ)言。新綱要在這個(gè)領(lǐng)域著重強(qiáng)調(diào)了教師培養(yǎng)途徑，經(jīng)常給孩子讀書(shū)，并讓他們積極參與到故事、事件、詩(shī)歌創(chuàng)作當(dāng)中，最終為他們提供廣泛的運(yùn)用新詞匯的各種語(yǔ)境和情境，將會(huì)給兒童帶來(lái)極大的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)話、講故事以及角色扮演，在有教師支持和幫助的情境下讓兒童分享彼此的想法和要求，讓他們?cè)敿?xì)講述感興趣的話題，兒童將學(xué)會(huì)流暢地使用豐富的詞匯和復(fù)雜的語(yǔ)言結(jié)構(gòu)。

3. 身體發(fā)育

體育活動(dòng)對(duì)兒童的全面發(fā)展很重要，使兒童能夠追求健康和積極的生活。兒童通過(guò)活動(dòng)發(fā)展動(dòng)作的協(xié)調(diào)性、操控性和精確性。新綱要提出，要通過(guò)培養(yǎng)兒童的運(yùn)動(dòng)能力和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣以及準(zhǔn)確使用細(xì)小工具的精準(zhǔn)能力促進(jìn)身體發(fā)育。

4. 讀寫(xiě)

本部分包括閱讀和書(shū)寫(xiě)。閱讀包括兩個(gè)維度：?jiǎn)卧~的閱讀和理解（包括聽(tīng)和讀），這兩方面的發(fā)展都很重要。良好的語(yǔ)言理解能力是閱讀和寫(xiě)作所必須的，這種能力來(lái)自語(yǔ)言知識(shí)和對(duì)外界的知識(shí)。新綱要要求通過(guò)學(xué)習(xí)詞匯、抄寫(xiě)和作文培養(yǎng)理解能力，通過(guò)聽(tīng)和說(shuō)加強(qiáng)閱讀能力。通過(guò)對(duì)故事、韻文、詩(shī)歌以及真實(shí)事件的傾聽(tīng)和談?wù)?，兒童形成關(guān)于自己和外界的知識(shí)。熟練的單詞閱讀包括兩個(gè)方面：快速處理不熟悉詞匯的發(fā)音（譯碼）和快速識(shí)別熟悉的詞匯。寫(xiě)作包括抄寫(xiě)（拼法和書(shū)寫(xiě)）和作文（表達(dá)想法并能口頭和書(shū)面組織成文）。教師通過(guò)在課堂上閱讀書(shū)籍來(lái)傳播、分享自己閱讀的快樂(lè)，有利于培養(yǎng)兒童終身喜愛(ài)閱讀的習(xí)慣。

5. 數(shù)學(xué)

每一個(gè)想在數(shù)學(xué)領(lǐng)域出類(lèi)拔萃的兒童，發(fā)展良好的算術(shù)基礎(chǔ)是必不可少的。原先的綱要要求兒童理解10以內(nèi)的數(shù)字概念，學(xué)會(huì)數(shù)數(shù)。新綱要要求兒童重在理解數(shù)字之間的關(guān)系和運(yùn)算。兒童應(yīng)該能夠自信地?cái)?shù)數(shù)，理解10以內(nèi)數(shù)字概念以及數(shù)字之間的關(guān)系并掌握寫(xiě)法。通過(guò)創(chuàng)造多種多樣的機(jī)會(huì)建立和應(yīng)用這些知識(shí)，兒童將建立良好的知識(shí)基礎(chǔ)，并以此形成數(shù)學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)。此外，應(yīng)該鼓勵(lì)和促進(jìn)兒童對(duì)數(shù)字、形狀、空間和測(cè)量的好奇心，并創(chuàng)造條件使兒童能夠?qū)⑺麄內(nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的數(shù)學(xué)知識(shí)應(yīng)用于周?chē)氖澜纭?/p>

6. 理解世界

原綱要對(duì)理解世界領(lǐng)域籠統(tǒng)表述為引導(dǎo)兒童通過(guò)探索、觀察和了解他人、外界、技術(shù)和環(huán)境，理解物質(zhì)世界和人類(lèi)社會(huì)；新綱要進(jìn)一步細(xì)化為兒童個(gè)人的親身經(jīng)歷會(huì)增進(jìn)他們對(duì)周?chē)澜绲睦斫夂透惺埽ò▍⒂^公園、圖書(shū)館、博物館以及識(shí)別警官、護(hù)士和消防員等社會(huì)重要角色），聆聽(tīng)各種故事、韻文和詩(shī)歌都將促進(jìn)兒童對(duì)文化、社會(huì)和豐富多彩的外部世界的理解。此外，建立起對(duì)這些重要知識(shí)的理解，能使兒童將他們熟悉的知識(shí)進(jìn)行跨領(lǐng)域擴(kuò)展理解，并且豐富和擴(kuò)充兒童的詞匯量，將有助于發(fā)展兒童今后的閱讀理解能力。

7. 表現(xiàn)藝術(shù)和設(shè)計(jì)

文化藝術(shù)能力的發(fā)展有助于培養(yǎng)兒童的想象力和創(chuàng)造力。兒童所看到、聽(tīng)到和體驗(yàn)到的事物的品質(zhì)和豐富程度對(duì)于發(fā)展兒童的理解、自我表達(dá)、詞匯能力以及借助藝術(shù)進(jìn)行交流的能力是至關(guān)重要的。新綱要特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的作用，經(jīng)驗(yàn)的豐富性、重復(fù)性和深刻性是促進(jìn)兒童理解和欣賞他們所聽(tīng)到的、表現(xiàn)的和述說(shuō)的事物的基礎(chǔ)。

（二）學(xué)習(xí)目標(biāo)

學(xué)習(xí)目標(biāo)是最終評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，它確定了兒童在早期基礎(chǔ)階段結(jié)束時(shí)應(yīng)該達(dá)到的發(fā)展水平。評(píng)估是通過(guò)“最適合”的方法進(jìn)行的，“最適合”并不意味著17項(xiàng)目標(biāo)同等掌握。如果兒童在3個(gè)主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域（個(gè)人、社會(huì)和情感發(fā)展，交流和語(yǔ)言，身體發(fā)育）以及讀寫(xiě)和數(shù)學(xué)2個(gè)特定領(lǐng)域達(dá)到了“預(yù)期”發(fā)展，就評(píng)定為已經(jīng)達(dá)到“良好”發(fā)展水平。

1. 個(gè)人、社會(huì)和情感發(fā)展

改革后的個(gè)人、社會(huì)和情感發(fā)展領(lǐng)域納入關(guān)于自我管理和自我照顧的新目標(biāo)，即原先的“自信心和自我意識(shí)”目標(biāo)刪除?！肮芾砬榫w和行為”分解為“自我控制”和“管理情緒”兩個(gè)目標(biāo)?！敖㈥P(guān)系”保留不變。具體表述如下：（1）自我控制。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：理解自己和他人的感受，開(kāi)始據(jù)此調(diào)節(jié)自己的行為；設(shè)定和實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的目標(biāo)，對(duì)于他們想要的東西能夠延遲滿足，并且適當(dāng)控制行為沖動(dòng)；活動(dòng)同時(shí)能注意聽(tīng)教師所說(shuō)的話，作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，具備能夠執(zhí)行多種想法或行為指令的能力。（2）管理自我。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：大膽嘗試新活動(dòng)，面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)表現(xiàn)出獨(dú)立性、靈活性和堅(jiān)持性；能解釋規(guī)則的原因，從錯(cuò)誤中認(rèn)識(shí)正確，并努力做到相應(yīng)的行為；管理自己的基本衛(wèi)生和個(gè)人需求，包括穿衣和上廁所，了解選擇健康食品的重要性。（3）建立關(guān)系。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：與他人一起合作進(jìn)行工作和游戲；與成年人建立積極的依戀關(guān)系，與同伴建立積極的朋友關(guān)系；對(duì)自己和他人的需要表現(xiàn)出敏感性。

2. 交流和語(yǔ)言

改革后的交流和語(yǔ)言領(lǐng)域更為重視口頭語(yǔ)言和詞匯習(xí)得，即原先的“傾聽(tīng)和關(guān)注”和“理解”合并為一個(gè)目標(biāo)，“表達(dá)”保持不變。具體表述如下：（1）傾聽(tīng)、關(guān)注和理解。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：在各種課堂討論和小組互動(dòng)以及閱讀中能專心傾聽(tīng)，并作出適當(dāng)反應(yīng)；對(duì)他們所聽(tīng)到的進(jìn)行評(píng)論并提出問(wèn)題，澄清他們的理解；能與教師和同伴進(jìn)行互動(dòng)交流。（2）表達(dá)。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：參與小組、課堂討論和一對(duì)一的交談，能使用最新學(xué)習(xí)的詞匯表達(dá)自己的想法；能恰當(dāng)利用最新學(xué)習(xí)的詞匯解釋事情發(fā)生的原因；在教師的幫助和引導(dǎo)下用完整的句子表達(dá)自己體驗(yàn)到的想法和感受，包括準(zhǔn)確使用過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)時(shí)態(tài)，并且正確使用連接詞。

3. 身體發(fā)育

身體發(fā)育領(lǐng)域，原先的兩項(xiàng)目標(biāo)“移動(dòng)和操作”和“健康和自我照顧”全部刪除，取而代之是兩項(xiàng)新目標(biāo)“粗大運(yùn)動(dòng)技能”和“精細(xì)動(dòng)作技能”。具體表述如下：（1）粗大運(yùn)動(dòng)技能。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：判斷安全的空間和障礙，能同時(shí)兼顧到自己和他人；在游戲中展示力量、平衡和協(xié)調(diào)；運(yùn)動(dòng)中精力充沛，如跑步、跳躍、舞蹈、單腳跳、跳繩和爬山等運(yùn)動(dòng)。（2）精細(xì)動(dòng)作技能。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：握鉛筆姿勢(shì)正確，為流暢的寫(xiě)作作準(zhǔn)備；使用各種小工具，包括剪刀、油漆刷和餐具；繪圖時(shí)表現(xiàn)出準(zhǔn)確性和謹(jǐn)慎性。

4. 讀寫(xiě)

讀寫(xiě)領(lǐng)域原先的兩項(xiàng)目標(biāo)“閱讀”和“書(shū)寫(xiě)”保持不變，新增加“理解”目標(biāo)。具體表述如下：（1）理解。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：通過(guò)使用自己的話或最新學(xué)習(xí)的詞匯復(fù)述故事，展示對(duì)內(nèi)容的理解；酌情預(yù)見(jiàn)故事中的關(guān)鍵事件；談?wù)摴适隆⑹录?、韻文和?shī)歌以及角色扮演時(shí)能夠使用和理解最新學(xué)習(xí)的詞匯。（2）閱讀。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：能夠讀出字母表中至少10組字母中的每一個(gè)字母的發(fā)音；能夠讀出單詞的正解語(yǔ)音；能朗讀適合他們語(yǔ)音知識(shí)的簡(jiǎn)單句子和書(shū)籍，包括反義詞。（3）書(shū)寫(xiě)。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：能寫(xiě)出認(rèn)識(shí)的字母，并且大部分是正確的；根據(jù)字母及單詞的讀音或代表的意思拼寫(xiě)單詞；能寫(xiě)出別人可以理解的簡(jiǎn)單短語(yǔ)和句子。

5. 數(shù)學(xué)

新的學(xué)習(xí)目標(biāo)注重?cái)?shù)字關(guān)系和運(yùn)算，要求掌握5以內(nèi)數(shù)字減法和10以內(nèi)數(shù)字加法以及數(shù)字運(yùn)算。原先的兩項(xiàng)目標(biāo)“算數(shù)”和“形狀、空間和測(cè)量”部分保留并重新整合為“計(jì)數(shù)”和“數(shù)值運(yùn)算”，“形狀”從數(shù)學(xué)領(lǐng)域刪除，歸入藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域。具體表述如下：（1）計(jì)數(shù)。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：對(duì)10以內(nèi)數(shù)字包括10有深刻的認(rèn)識(shí)，包括每個(gè)數(shù)字的寫(xiě)法；5以內(nèi)包括5，能識(shí)別數(shù)量，不計(jì)算；不借助韻律、計(jì)數(shù)或其他輔助方法熟練完成5以內(nèi)數(shù)字的相減（減法）和10以內(nèi)的數(shù)字的相加（加法）。（2）數(shù)值運(yùn)算。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：按順序數(shù)到20，理解數(shù)字運(yùn)算的規(guī)則；能夠?qū)χ辽俚?0的數(shù)字比較大小；嘗試說(shuō)出至少到10的數(shù)字的運(yùn)算，包括偶數(shù)、倍數(shù)，加減法、平均數(shù)。

6. 理解世界

理解世界領(lǐng)域重新定位為科學(xué)、歷史和地理學(xué)科的預(yù)備學(xué)習(xí)領(lǐng)域。原先的“技術(shù)”目標(biāo)刪除，“人與社會(huì)”保留不變，“世界”改為“自然界”。新增“過(guò)去和現(xiàn)在”目標(biāo)，能夠理解過(guò)去和現(xiàn)在的區(qū)別和聯(lián)系。具體表述如下：（1）過(guò)去和現(xiàn)在。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：能說(shuō)出身邊人的生活及其在社會(huì)中的作用；借鑒經(jīng)驗(yàn)和課堂上學(xué)習(xí)的知識(shí)理解過(guò)去和現(xiàn)在事物的相似和不同；回憶課堂閱讀的書(shū)籍中的一些重要的敘述、人物和人物關(guān)系。（2）人與社會(huì)。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：利用觀察、討論、故事、事件和圖片中的知識(shí)描述他們所處的環(huán)境；借鑒經(jīng)驗(yàn)和課堂上所讀到的內(nèi)容；理解該國(guó)不同宗教和地區(qū)文化之間的異同；根據(jù)故事、事件和圖文中獲取的知識(shí)，理解該國(guó)的生活與其他國(guó)家的生活之間的異同。（3）自然界。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：探索周?chē)淖匀唤?，觀察和繪制動(dòng)植物的圖片；借鑒經(jīng)驗(yàn)和在課堂上讀到的內(nèi)容；理解周?chē)匀唤缗c其他環(huán)境的異同，了解周?chē)匀唤绲闹匾兓^(guò)程，包括季節(jié)變化和物理變化。

7. 表現(xiàn)藝術(shù)和設(shè)計(jì)

新學(xué)習(xí)目標(biāo)中增加了“表現(xiàn)力”目標(biāo)，與原先的“富有想象力”合并為“想象力和表現(xiàn)力”目標(biāo)?！疤剿骱褪褂妹襟w和材料”改為“利用素材創(chuàng)造”目標(biāo)。具體表述如下：（1）利用素材創(chuàng)造。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：使用各種材料、工具和技術(shù)繪制圖畫(huà)，運(yùn)用顏色、設(shè)計(jì)、紋理、形式和功能；分享他們的創(chuàng)作，解釋他們使用的過(guò)程；在事件和故事中扮演角色時(shí)，使用道具和材料。（2）想象力和表現(xiàn)力。達(dá)到預(yù)期發(fā)展水平的兒童將：與同伴及教師一起創(chuàng)作、改編和敘述事件和故事；演唱許多著名的童謠和歌曲；與他人一起演唱歌曲、韻律、詩(shī)歌和故事，并伴隨音樂(lè)節(jié)奏跳舞。

三、改革特點(diǎn)

《早期基礎(chǔ)階段框架》是基于四個(gè)重要原則而制定的，關(guān)于這一點(diǎn)早在2017年的框架文件中就提到過(guò)。此次改革又再次重申以下四項(xiàng)原則：獨(dú)特的兒童，每個(gè)兒童都是一個(gè)獨(dú)特的個(gè)體，他們不斷地學(xué)習(xí)獲得適應(yīng)、能力、信任和自信；積極的關(guān)系，兒童通過(guò)積極的關(guān)系學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)和獨(dú)立；有利的環(huán)境，兒童在有利的環(huán)境中學(xué)得更好，有利的環(huán)境中，兒童的經(jīng)驗(yàn)滿足了他們的個(gè)人需要，教育者和父母及照顧者之間建立起牢固的伙伴關(guān)系；學(xué)習(xí)與發(fā)展，兒童以不同的方式和不同的速度學(xué)習(xí)和發(fā)展。①BARKING, DAGENHAM. Early Years Foundation Stage (EYFS) [EB/OL]. [2020-06-27]. https://www.lbbd.gov.uk/early-yearsfoundation-stage-eyfs.此次改革新舉措表現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）強(qiáng)調(diào)有效學(xué)習(xí)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及考試局（STA）發(fā)布的《2020年早期基礎(chǔ)階段概況手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《2020年手冊(cè)》）中強(qiáng)調(diào)，兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)成為事實(shí)的學(xué)習(xí)者，有效學(xué)習(xí)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這是支撐兒童從早期基礎(chǔ)階段向一年級(jí)過(guò)渡的關(guān)鍵要素。有效學(xué)習(xí)貫穿并支撐了學(xué)習(xí)和發(fā)展的所有7個(gè)領(lǐng)域，表征的是學(xué)習(xí)的過(guò)程而不是結(jié)果。兒童有效學(xué)習(xí)的特征信息為一年級(jí)教師提供了有關(guān)兒童下一階段發(fā)展和未來(lái)學(xué)習(xí)需求的重要基礎(chǔ)和背景信息。

《2020年手冊(cè)》中詳細(xì)介紹了有效學(xué)習(xí)的三個(gè)特點(diǎn)，即游戲和探索、主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和反思，可供從業(yè)人員填寫(xiě)每項(xiàng)特征評(píng)注時(shí)作為參照。游戲和探索是指參與學(xué)習(xí)的過(guò)程。“探索尋找答案”涉及兒童的開(kāi)放式動(dòng)手經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)自天生的好奇心，為兒童提供最基本的感官材料。兒童憑借這些經(jīng)驗(yàn)形成概念、驗(yàn)證想法、獲得答案。兒童利用在游戲中獲得的認(rèn)識(shí)反映出他們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)游戲形成穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)理解，如何運(yùn)用想象形成、重組、精練他們的觀念。通過(guò)想象游戲表現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)支撐他們發(fā)展敘事思維、從其他角度看問(wèn)題的能力以及象征性思維。主動(dòng)學(xué)習(xí)是指學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，包括“集中注意”和“堅(jiān)持不懈”兩個(gè)方面?！凹凶⒁狻狈从吵雠d趣在兒童活動(dòng)中引發(fā)的注意強(qiáng)度?！皥?jiān)持不懈”是指面對(duì)挑戰(zhàn)或困難堅(jiān)持到底的重要性，是幫助維持目標(biāo)的意志控制因素。事情獲得成功建立在支撐成功的長(zhǎng)期內(nèi)在動(dòng)機(jī)之上，是對(duì)自己實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)，而不是依靠別人的認(rèn)可。創(chuàng)造和反思是“擁有自己的想法”，是創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。創(chuàng)造力能在各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生新的想法和辦法，創(chuàng)造性促使兒童在探索疑問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，并且探索解決這些問(wèn)題的方法。①Standards Testing Agency. Early years foundation stage profile 2020 handbook[EB/OL]. [2020-06-12]. https://www.researchgate.net/publication/285396831_Strengthening_21_st_Century_Skills_in_Undergraduate_Students_through_Project-Based_Design_Course.

《2020年手冊(cè)》首次要求早期基礎(chǔ)階段學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)估必須向家長(zhǎng)提供其子女的17個(gè)早期學(xué)習(xí)目標(biāo)成就的書(shū)面總結(jié)，以及如何展示有效學(xué)習(xí)三個(gè)特點(diǎn)的簡(jiǎn)短評(píng)注。評(píng)注中必須說(shuō)明兒童在游戲和探索、主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和反思這三方面是如何體現(xiàn)有效學(xué)習(xí)的。評(píng)注必須反映出形成性評(píng)估過(guò)程中早教從業(yè)人員對(duì)兒童的持續(xù)觀察過(guò)程，從業(yè)人員應(yīng)考慮所有背景信息的相關(guān)記錄，以及包括兒童、其父母和其他相關(guān)人員的信息。早期教育機(jī)構(gòu)必須向一年級(jí)教師提供以上材料。同時(shí)還明確規(guī)定：早期教育機(jī)構(gòu)還必須將早期基礎(chǔ)階段的17項(xiàng)學(xué)習(xí)目標(biāo)的配套文件數(shù)據(jù)提交地方政府。②Standards Testing Agency. Early years foundation stage profile 2020 handbook[EB/OL]. [2020-06-12]. https://www.researchgate.net/publication/285396831_Strengthening_21_st_Century_Skills_in_Undergraduate_Students_through_Project-Based_Design_Course.

（二）首要發(fā)展個(gè)人、社會(huì)和情感技能

新“框架”第一次將個(gè)人、社會(huì)和情感發(fā)展置于首要發(fā)展領(lǐng)域。適度的情感表達(dá)和良好的情緒控制直接影響個(gè)體的社會(huì)適應(yīng)。首要發(fā)展不是唯一或傾斜發(fā)展，首要發(fā)展的前提是全面發(fā)展。所以，此次改革一如既往要求全面發(fā)展，即交流、語(yǔ)言、身體、認(rèn)知、情感、社交多領(lǐng)域全面發(fā)展，所有7個(gè)領(lǐng)域的培養(yǎng)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)兒童的全面發(fā)展。全面發(fā)展不是無(wú)差別訓(xùn)練，而是依據(jù)各個(gè)領(lǐng)域在個(gè)體成長(zhǎng)中所起的作用進(jìn)行恰當(dāng)學(xué)習(xí)。其中三個(gè)主要領(lǐng)域?yàn)橛變何磥?lái)能力的發(fā)展打下基礎(chǔ)，著眼于能力增長(zhǎng)。四個(gè)特定領(lǐng)域針對(duì)技能的學(xué)習(xí)，致力于技能訓(xùn)練。能力與技能是相輔相成、互為促進(jìn)的，能力的增長(zhǎng)是技能精進(jìn)的前提，技能掌握又是培養(yǎng)能力的途徑。

將個(gè)人、社會(huì)和情感置于首位，這是早期基礎(chǔ)階段設(shè)立的初衷。最初英國(guó)政府設(shè)立早期基礎(chǔ)階段教育的一個(gè)基本理念是“培養(yǎng)獨(dú)特的個(gè)人”，每一個(gè)孩子都是獨(dú)立且獨(dú)特的，獨(dú)特的個(gè)人不是人的生理特性決定的，獨(dú)特的個(gè)人來(lái)自社會(huì)，獨(dú)特的個(gè)人有著不同于他人的情感和體驗(yàn)。無(wú)視個(gè)體、脫離社會(huì)、無(wú)情感的教育培養(yǎng)不出獨(dú)特的人。其次，首要發(fā)展個(gè)人、社會(huì)和情感，蘊(yùn)含著三個(gè)優(yōu)先發(fā)展的意圖。早在2012年的框架文件中就已經(jīng)明確表達(dá)了個(gè)人、社會(huì)和情感發(fā)展即發(fā)展對(duì)自我的信心和意識(shí)，對(duì)自身的管控能力以及積極的人際關(guān)系。此次改革更是將這三個(gè)方面置于首要優(yōu)先發(fā)展的地位考慮。這不是孤立的偶然的強(qiáng)調(diào)，而是和整體教育策略推進(jìn)有直接的關(guān)系。

更進(jìn)一步地說(shuō)，個(gè)人、社會(huì)和情感是一個(gè)重疊交叉的發(fā)展領(lǐng)域，在很多具體教育領(lǐng)域都會(huì)提及。2010年以來(lái)備受關(guān)注的一個(gè)話題就是品格教育，其中一個(gè)非常核心的內(nèi)容就是個(gè)人、社會(huì)和情感教育。該話題直擊當(dāng)下社會(huì)生活和公民教育問(wèn)題，發(fā)展有序的社會(huì)和符合社會(huì)要求的公民，發(fā)展良好的社會(huì)技能，這也是政府主導(dǎo)教育方針的體現(xiàn)。個(gè)人、社會(huì)和情感發(fā)展不論是從個(gè)體早期發(fā)展角度出發(fā)，還是從培養(yǎng)良好社會(huì)公民角度出發(fā)，都是需要受到重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

（三）“預(yù)期”取代“超越”成為核心發(fā)展目標(biāo)

自2012年“框架”推行實(shí)施以來(lái)，對(duì)兒童的成就作出評(píng)判時(shí)，要求針對(duì)17個(gè)學(xué)習(xí)目標(biāo)中的每一個(gè)目標(biāo)評(píng)估兒童處于“正在”發(fā)展、達(dá)到“預(yù)期”或“超越”發(fā)展三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的哪一種狀態(tài)，同時(shí)還必須提供佐證和數(shù)據(jù)。此次改革意見(jiàn)征詢反饋情況顯示，對(duì)有關(guān)早期基礎(chǔ)階段教育反映最為強(qiáng)烈的是早期基礎(chǔ)階段教育結(jié)束時(shí)的衡量評(píng)估問(wèn)題。三個(gè)發(fā)展目標(biāo)如何進(jìn)行有效的評(píng)判，特別是第三個(gè)目標(biāo)“超越”發(fā)展成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。很多早教專家、早教從業(yè)人員和幼兒教師都認(rèn)為對(duì)于“超越”發(fā)展很難作出一致和準(zhǔn)確的判斷，認(rèn)為“超越”本身就是對(duì)“正常發(fā)展”的挑戰(zhàn)?！俺健卑l(fā)展的含義本身很難清楚界定，也無(wú)法給出明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，往往是根據(jù)達(dá)到“超越”的預(yù)定描述來(lái)判斷是否超越及超越程度，就必須從內(nèi)部和外部收集相應(yīng)的佐證事件。對(duì)此，除了要做大量的證據(jù)收集工作之外，還很難確保這些證據(jù)能夠準(zhǔn)確反應(yīng)“超越”的事實(shí)。

幾乎所有受訪者都形成了廣泛的共識(shí)，認(rèn)為政府和早期教育從業(yè)者的關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)該是努力增加早期基礎(chǔ)階段教育結(jié)束時(shí)達(dá)到“預(yù)期”發(fā)展水平的兒童人數(shù)，而不應(yīng)該把大量時(shí)間和精力用于收集證明“超越”發(fā)展的事件和數(shù)據(jù)上。新“框架”對(duì)此有了切實(shí)改進(jìn)，新發(fā)展目標(biāo)中不再提及“超越”發(fā)展。教育從業(yè)者不需要再為“超越”發(fā)展收集判定依據(jù)，節(jié)省了大量的用于收集事實(shí)和數(shù)據(jù)的時(shí)間，可以專注于更重要的事情，可以利用這些時(shí)間和兒童進(jìn)行更多的交流和溝通，促進(jìn)兒童社會(huì)技能的發(fā)展。新“框架”還強(qiáng)調(diào)，早期基礎(chǔ)階段教育結(jié)束時(shí)達(dá)到“預(yù)期”發(fā)展即認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展。對(duì)于結(jié)束時(shí)的評(píng)估，早教從業(yè)者只需要依據(jù)專業(yè)發(fā)展情況，對(duì)是否達(dá)到“預(yù)期”發(fā)展作出評(píng)定即可?！邦A(yù)期”發(fā)展成為早期基礎(chǔ)階段教育的核心發(fā)展目標(biāo)。

（四）推進(jìn)教育整體化

兒童是完整獨(dú)特的個(gè)體。個(gè)體發(fā)展是7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的全面成長(zhǎng)，涉及認(rèn)知、身體、情感、社交等多方面的培育。教育必須是整體系統(tǒng)的，斷裂的教育無(wú)法培養(yǎng)完整的人。早期基礎(chǔ)階段教育的實(shí)施大力推進(jìn)了英國(guó)基礎(chǔ)教育的整體性，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是保教一體化得以實(shí)現(xiàn)。早期基礎(chǔ)階段實(shí)施之前，幼兒的保育和教育是分離的，學(xué)前教育不包括3歲以前。英國(guó)各界人士越來(lái)越認(rèn)識(shí)到3歲以前的幼兒早期同樣是個(gè)體發(fā)展的關(guān)鍵期，人的成長(zhǎng)是有階段性的，每個(gè)階段又是連續(xù)的、相互影響的。前一階段是后一階段的基礎(chǔ)，后一階段是前一階段的結(jié)果。2008年隨著早期基礎(chǔ)階段教育框架首次實(shí)施，保教一體化得以實(shí)現(xiàn)，之后數(shù)次改革漸趨完善。此次最新一輪改革再次強(qiáng)化保教一體化。

另一方面是學(xué)前教育與后續(xù)教育銜接更為流暢緊密。新“框架”注重早期基礎(chǔ)階段結(jié)束時(shí)的成就，為順暢進(jìn)入一年級(jí)作準(zhǔn)備。早期基礎(chǔ)階段教育要與之后的學(xué)校教育緊密聯(lián)系，但是不允許“小學(xué)化”?！?020年手冊(cè)》中明確要求：早期基礎(chǔ)階段教育從業(yè)者和一年級(jí)教師應(yīng)該共同努力，以確保兒童從早期基礎(chǔ)階段教育到一年級(jí)達(dá)到無(wú)縫銜接。早期基礎(chǔ)階段教育從業(yè)者應(yīng)該確保兒童早期基礎(chǔ)階段教育最后一年的學(xué)習(xí)成就本身是可評(píng)估的，一年級(jí)應(yīng)該建立在早期基礎(chǔ)階段教育成功的原則和方法之上。學(xué)前課程與小學(xué)課程之間的關(guān)聯(lián)度更高，要求趨于一致，學(xué)前教育要為進(jìn)入一年級(jí)作準(zhǔn)備。最新一輪改革大力加強(qiáng)自我管控、字詞理解、數(shù)值運(yùn)算能力的訓(xùn)練，目的在于和小學(xué)課程順利銜接，縮小學(xué)前教育和小學(xué)教育的間隙，為兒童順利適應(yīng)小學(xué)課程打下基礎(chǔ)，使兒童能更快適應(yīng)小學(xué)生活。

要求早期基礎(chǔ)階段教育從業(yè)人員和一年級(jí)教師設(shè)定時(shí)間針對(duì)相關(guān)配套文件提供的信息進(jìn)行討論和擴(kuò)展，特別是有效學(xué)習(xí)中的敘事特征，將給一年級(jí)教師提供有關(guān)每個(gè)兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展的重要細(xì)節(jié)信息。早期基礎(chǔ)階段教育從業(yè)者還可以提供關(guān)于每個(gè)兒童成就的更多資料信息，幫助一年級(jí)教師制訂有效的課程計(jì)劃，為所有兒童提供服務(wù)。這將使一年級(jí)教師能夠全面了解每個(gè)兒童在早期基礎(chǔ)階段教育結(jié)束時(shí)的成就，以便規(guī)劃一年級(jí)課程。一年級(jí)教師應(yīng)當(dāng)適度參與到早期基礎(chǔ)階段教育當(dāng)中，以便理解早期基礎(chǔ)階段教育從業(yè)人員做出的判斷。①Standards Testing Agency. Early years foundation stage profile 2020 handbook[EB/OL]. [2020-06-12]. https://www.researchgate.net/publication/285396831_Strengthening_21_st_Century_Skills_in_Undergraduate_Students_through_Project-Based_Design_Course.

教育從來(lái)不是一個(gè)孤立的領(lǐng)域，教育的進(jìn)步彰顯著社會(huì)的進(jìn)步。早期基礎(chǔ)階段教育實(shí)施至今，為英國(guó)帶來(lái)的不僅僅是教育收益，良好的早期教育更是一項(xiàng)巨大的社會(huì)潛在投資。早期教育良好的個(gè)體成年后對(duì)社會(huì)的正向推動(dòng)力和貢獻(xiàn)值都有明顯優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也推進(jìn)了當(dāng)下的社會(huì)公平。英國(guó)一向關(guān)注處境不利的兒童，外來(lái)移民較多，民眾構(gòu)成狀況復(fù)雜，而處境不利的兒童大多來(lái)自移民家庭或貧困家庭。這部分兒童缺少的不僅僅是教育，甚至是基本的安全保障。早期基礎(chǔ)階段教育同樣包括兒童的安全和福利問(wèn)題，0歲起步的早期基礎(chǔ)階段教育確保了所有兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展以及安全與福利，為基礎(chǔ)教育走向教育公平掃除了障礙，切實(shí)改善了相當(dāng)一部分處境困難家庭的子女教育問(wèn)題。教育服務(wù)于所有民眾是社會(huì)公平的體現(xiàn)，也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，早期基礎(chǔ)階段教育的實(shí)施及不斷完善為英國(guó)教育打下了良好的基礎(chǔ)。